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文档简介
1/3村级债务化解经验交流材料自农村税费改革后,农民基本上无负担,但村级债务已成为全镇广大群众关心、各级领导关注、甘肃省县镇干部焦虑的一个突出问题。去年以来,镇边沟村村两委班子不等不靠,积极主动地运用多种方法化解村级债务,大力推进村级债务化解工作,并取得了初步成效。一、村级债务状况及形成原因镇是离县城最近的城郊乡镇,辖11个行政村,72个村民小组,5616户,20166人,总耕地面积48227亩。2016年底前全镇共有债务3342602元,主要是村干部税费改革前垫交税费以个人名义向银行贷款以及其他应付未付款。镇边沟村地处城郊,全村下设7个村民小组,共有594户,总人口2151人,耕地面积4551亩。农业生产上,该村主要以种植蔬菜为主,2016年全村农民人均收入6182元。2016年该村进行了村级规模调整,由原边沟村和原东沟村合并为边沟村,合并后村级债务总额为万元,其中原边沟村债务万元,原东沟村债务万元。边沟村村级债务形成原因一是兴办公益事业,如村级道路、农田水利建设等项目建设借款形成村级债务万元。二是欠发村干部补助形成村级债务万元。三是其他应付未付款如零工工资、2/3个人借款等万元。近年来,边沟村积极通过多渠道多方法化解村级债务,积极向上级部门申请化债资金,共申请化债资金6万多元。二、村级债务化解主要做法1、加强组织领导,提高思想认识。为了搞好村级债务清理工作,把村级债务化解工作相关政策和精神宣传到家喻户晓,边沟村以村两委为核心,先后多次召开党员和村民代表会议。并组成了由村党支部书记任组长,村主任任副组长,村文书和村民代表为成员的村级债务清理工作领导小组和民主理财小组,全面开展村级债务清理工作。2、逐笔逐户核实、严把债务认定关。债务不清、不实是村级债务化解的一大难题,结合村级规范调整时的财务清理工作,边沟村将村级债务重新登记,逐笔核对、逐户核实,以锁定债务。针对债务人分户逐笔提出债务有效或减免缓等处理意见,提交村民主理财小组讨论决定,召开党员大会、村民代表大会表决通过,分组张榜公布,并将处理意见进行分类归并整理,形成具有法律效应的档案资料。3、盘活村级存量资产,积极申报化债资金。近年来,边沟村积极向上级部门申请化债资金,用于化解村级债务。并根据上级部门的统一部署,边沟村以事实为依据,3/3积极申报义务教育债务化解资金。4、创新财务管理机制,确保村级协调运转。为确保村级经济良性运行,遏制债务反弹,边沟村开展了村务公开和民主理财活动,不断完善“村账镇管“工作。配合镇经管站做好村组财务审核监督,以及村干部离任审计和责任追究制度,严格控制非生产性开支。并严格按照根据省上对村级财务按照收支两条线模式管理的要求,取得的收入及时存入镇经管站开设的银行账户,开支由村报账员根据支出项目,填写预算申请表,由村书记、主任签字盖章后,报镇经管站审核办理拨付手续。有效的防止收入不入账和坐收坐支发生,有效促进村级财务规范有序运转。三、取得的成效通过积极、有效地化解村级债务,一方面取得了广大群众的信任,融洽了干群关系;另一方面,基本摆脱了债务束缚后,村集体的各项事业发展取得了一系列可喜的成绩。0609年,该村积极争取项目资金,国家投资万元,农户自筹资金万元,筹资筹劳25万元,村集体自筹21万元。共铺设自来水管线公里,解决了全村7个村民小组594户、2151人及畜禽的饮水
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