认清形势明确任务努力开创我县动物防疫工作新局面

1/19认清形势明确任务努力开创我县动物防疫工作新局面同志们今天，我们召开全县春季动物防疫工作会议，主要是贯彻省市动物防疫会议精神，专门就我县的春季动物防疫工作进行安排部署。刚才芝庆局长就动物防疫有关业务方面的问题安排的很好，工作中的具体措施也讲得很到位，我完全同意，下面我强调几点意见一、提高认识，转变观点、充分认识动物防疫工作的重要性。去年，高致病禽流感疫情的发生，给许多国家以及我国部分省、市的养禽业带来了威胁，造成的经济损失是巨大的。我县没有发生疫情，我市也没有发生，但不能说明不会发生，没有发生疫情就是我们的成绩。对此，我们必须清醒地认识到动物防疫既是一个经济问题，更是一个社会问题、政治问题，不仅关系到畜牧业的发展，而且关系到社会经济发展、人民身体健康和社会稳定。做好动物防疫工作，是加快畜牧业发展，促进农民增收的重要保障，是全面提升畜牧产业地位和竞争力的重要方面，也是保持经济快速平稳发展和维护良好社会秩序的需要。所以，我们必须高度认识动物防疫工作的重要性，不能认为高致病2/19性禽流感没有发生，牲畜病疫情平稳而掉以轻心、思想松劲、措施上不去。疫情是微生物在起作用，我们看不见摸不着，谁知它会怎么发展，必须继续保持高度警惕，严加防范，巩固防治成果，促进畜牧业发展。二、建立健全防疫责任制根据国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知（国发号）、陕西省人民政府关于进一步加强动物防疫及畜产品安全工作的通知（陕政发号）文件精神，政府要对辖区内动物防疫负总责，政府主要领导是动物防疫工作的第一责任人，主管领导是动物防疫工作的直接责任人。对此，各乡镇政府都要建立和完善“政府负起总责，部门各司其职”和“属地管理，分级负责”的动物防疫工作机制。村级领导班子要对本村的动物防疫负责，层层签订责任书，夯实责任。稍后我将代表县政府与各乡镇签订二五年动物防疫责任书，各乡镇要保证把动物防疫工作拿在手上、放在心上、落到实处，给全县人民一个和谐安全的生存环境。三、迅速行动，落实各项防治措施会后，各乡镇要迅速贯彻落实会议精神，召开春季动物防疫工作动员会，坚决落实“政府保密、业务部门保质量”的责任制度，狠抓免疫密度和免疫效果。要突出抓好动物病、高致病性禽流感、羊布病等重大动物疫病的强3/19制免疫，坚决实行“五强制、二强化”（五强制即强制免疫、强制封锁、强制扑杀、强制检疫、强制消毒；两强化即强化动物防疫监督、强化疫情报告管理）措施，确保免疫密度和免疫挂标率分别达到，猪瘟、鸡新城疫免疫密度达到和以上。对养殖密集区和公路干线周围认真排查，及时补针，清除免疫死角和空白点，把疫情扼杀在萌芽状态。龙镇张家湾、银州镇镇子湾奶牛羊殖小区，城郊周围奶牛散养户，规模养鸡场和其他养殖大户必须建立严格的防疫制度，把防疫要求贯彻到养殖的各个环节，逐步配备防疫、消毒、疫病诊断和无害处理设施，提高对疫病的防控能力。各位工作人员要在动物防疫中集中体现党的先进性，对免疫动物的档案认真造册登记，免疫注射和佩戴耳标尽量规范，该消毒的认真消毒，不要一根针头打到底，造成动物发生炎症交叉感染，增加不必要的麻烦。禁止把免疫标识卖给不法商贩，让他们自己给牲畜佩戴耳标，屠宰场不得违法收购、屠宰无免疫标识的生猪。如因动物防疫监督执法人员把关不严，违规给运输无耳标牲畜异地佩戴耳标，并出具检疫合格证明，出现纠纷，甚至引发疫情，对有关人员要严肃查处，决不姑息。各乡镇要严格疫情报告制度，设定专人报告疫情，禁止乱报、谎报、瞒报，同时要加强疫情保密工作，杜绝泄密事件。会后，各乡镇迅速把各自的重大动物疫情监测员和村级疫情协防员名单报县畜牧办。4/19四、技术培训，推广石沟防疫经验。县畜牧办要积极组织师资力量，对村级疫情协防员和广大畜禽养殖者加强疾病防治常识和技能培训，不断增强畜禽养殖人员的防疫意识，提高基层兽医队伍的业务能力和服务水平。各乡镇都要组织人员去石沟取经，学习他们的经验，参照他们的做法。结合自己的实际，走出一条适合本乡镇防疫的路子，把咱们的防疫搞上去、完成好。五、强化防疫监督检查防疫期间，畜牧办要派出专人对全县的防疫情况进行检查，发现问题及时解决，解决不了的向我报告，帮助解决。防疫结束后，畜牧办要对全县的防疫工作进行检查验收。严格按米脂县动物防疫考核细则进行考核打分，结果列入乡镇工作年终考核依据。同时，畜牧办要加强动物及动物产品的检疫工作，要深化动物产地检疫，逐步建立动物产地检疫报检制度，我们已经加入，要逐渐跟上形势，不要老样子。要加强市场监督，严格执行查证验物制度，凡没有佩戴耳标，无产地检疫证明的动物，坚决禁止入市场交易。屠宰场要对无耳标和产地检疫证明的生猪一律禁止屠宰，对待宰的生猪，检疫员要认真实施宰前宰后同步检疫，保证检疫率达到。同志们，动物防疫工作事关畜牧产业成败，事关农5/19民增收和农村经济发展，事关人民身体健康和社会稳定。我们要牢固树立疾病风险大于市场风险的意识，增强事业心、责任感和紧迫感，发扬敬业和奉献精神，努力开创我县动物防疫工作新局面，共建和谐米脂。传达市级动物防疫会议精神。就春季动物防疫工作进行安排。动物防疫是我畜牧部门的常规工作，也是最主要的工作，根据动物防疫法、动物免疫标识管理办法和陕西省动物防疫工作暂行规定，动物防疫工作要实现管理制度化、法制化、规范化、科学化和程序化。国家对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营者的动物防疫条件进行审核管理，实行动物防疫合格证制度。动物防疫是一个庞大的系统工程，包括整个动物饲养、经营、屠宰和动物产品生产、经营全过程，动物疾病预防、控制与扑灭、动物及其产品检疫。工作好与否事关畜牧产业成败，我们要树立疾病风险大于市场风险的意识，坚持预防为主的方针，狠抓防治工作关键环节，认真落实各项防治措施，加强产地、屠宰、运输检疫和市场监督工作，依法开展计划免疫，推行动物免疫标识管理制度，不断提高免疫密度和质量，有效预防动物疾病发生流行。下面我就这次春防工作安排如下端正态度，正确对待动物防疫工作。6/19去年的高致病性禽流感疫情，亚洲型病疫情防控的紧张气氛，给我们敲响了警钟，动物防疫不容忽视，但是目前我们动物防疫经费投入很少，工作开展难度加大，各乡镇感到动物防疫简直就是工作的包袱，不重视担心出现情况发生疫情，重视了工作像啃块硬骨头。今年，我们尽力争取，把动物防疫这项工作列入政府年终考核乡镇工作的指标中，占到分，充分提高动物防疫工作的地位，让大家感到只要你在动物防疫工作中作出成绩，政府会给你肯定的。目前，正值春季，清明前后、万物复苏，疾病极易频繁活动，我们不要认为当前疫情态势平稳而放松警惕，要继续强化政府动物防疫的第一责任人制，落实“政府保密度、业务部门保质量”的责任制度，千方调集人力，多方筹集资金，保证春季动物防疫工作的圆满完成。加大宣传力度，加强基础免疫。要以动物防治检疫站为主、动物监督检验站、畜牧站、奶业服务中心和各基层畜牧兽医站积极参与，认真宣传动物防疫法、陕西省实施动物防疫法办法、动物免疫标识管理办法和陕西省动物防疫工作暂行规定，让广大养殖户了解动物防疫与免疫标识的重要性和必要性，使他们自觉主动配合防疫。基础免疫重点做好一疫（牲畜口蹄疫）、二瘟（猪瘟、鸡新城疫）、七病（高致病性禽流感、布病、结核病、狂犬病、羊梭菌病、羊痘、7/19羊疥癣）的防治工作，其他疾病因病设防。对牲畜病防治要确保免疫密度达到，挂标率达到。猪瘟、鸡新城疫免疫密度分别达到和以上。高致病禽流感预防对只以上规模养殖场全部强制免疫注射，羊子布病灌服免疫。力争全年牛、羊、猪、家禽因病死亡率分别控制在、和以下。加强疫情监测。各乡镇要认真落实重大动物疫情监测员和村级疫情协防员制度。设置专人报告疫情，禁止谎报、乱报、瞒报动物疫情，影响社会秩序。同时要注意疫情保密工作，涉及有关动物防疫的材料不要乱丢弃，随便让无关的人员翻阅。县动物监督检验站要认真开展全县动物流行病学普查工作，要认真分析普查结果，为制定动物疫病防治规划提供科学依据。加强重点区域的防疫工作。养殖密集区和公路主干线周围、集贸市场，动物存栏量大，流通、交易频繁，疫情极易发生和传播。这些区域我们要开展扫荡式免疫，排除免疫死角和空白点。龙镇张家湾、银州镇镇子湾奶牛小区的奶牛病免疫由奶业服务中心负责，城镇郊区奶牛散养户的奶牛由动物防治检验站负责，要保证免疫密度和免疫效果，同时做好免疫档案的建立。银州镇、十里铺、沙店、龙镇、郭兴庄等乡镇的笼养鸡密集区，禽流感防治必须强制免疫，禽流感疫苗一定要使用农业部指定的合格厂家，一句话，就是要从县动物8/19防治检疫站购买疫苗，不可乱买疫苗，要坚决打击违法经营生物制品的商户，使动物防疫工作走向正常轨道。开展技术培训，提高操作水平。我们要对新参加免疫注射和佩戴免疫标识的工作人员进行先培训后上岗。要让他们懂得免疫知识和操作技术。在免疫注射和佩戴耳标中出现的注射部位和挂标部位肿胀、结块、发炎等问题都是由于消毒不严，操作不规范引起的，必须坚持一畜一针一消毒。去年，石沟在动物防疫上的做法作为一条成功经验在全县防疫工作中进行推广，其实这条经验就是把“分片包干、责任到人”真正落到了实处，在六七十年代已经做得很好了，只是后来由于产业政策的调整，经费投入锐减，畜牧兽医人员流失，才逐渐黄汤了。如今，县委、县政府重视发展畜牧业，把畜牧产业作为农民增收的终端产业，动物防疫自然是排在首位。探索防疫新路子、推广防疫新经验，意味着就要培训大量的畜牧兽医人才，改善目前畜牧兽医人员青黄不接的局面。各乡镇都要认真选拔热爱畜牧兽医的人员，送在我们这里，经过技术培训服务于本乡镇的牧业经济。要改变行业歧视，正确对待工种，干哪一行都可以挣票子，为什么就没有人出来干畜牧。大产地检疫力度，强化屠宰检疫，加强监督管理。产地检疫基本是我县检疫工作中的空白，只有向外9/19调运动物时，才履行一下手续，今后要逐步完善市场检疫和产地检疫双向管理制。要规范票证、章管理，指定专人负责，理顺程序。动物监督检验站的城乡市场监督，动物防治检疫站的定点屠宰检疫，严格按行业有关规定执行。对检疫员不实施检疫出具检疫证明、出卖空白检疫证明或出售伪证等违法行为要严肃处理。要树立起规范文明执法的良好社会形象，开展检疫监督工作，把好关口，防止疫情传出传入。加强敬业精神和职业道德建设，努力提高检疫监督执法人员的技术水平和法律水平，对违反动物防疫法有关规定的人和案件要及时予以查处，确保全县人民群众吃上“放心肉”喝上“放心奶”。同志们，动物防疫工作我认为是一项光荣而艰巨的任务，保护了动物健康，就是保护我们自己的身体，我们要以“动物与人类健康卫士”的姿态，投入工作，做好动物防疫，为全县畜牧业健康发展努力奋斗。谢谢大家四、坚持两手抓，一手抓动物疫病防治，一手抓发展增收我县是畜牧业大县，在农民增收中具有重要的作用。高致病性禽流感疫情的发生，已对畜牧业的发展、农民的增收造成了不利影响。为此，我们按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求，既要毫不动摇地做好口蹄疫、10/19禽流感等重大动物疫病的防治工作，又要毫不动摇地抓好畜牧生产和农民增收工作，为农民的增收护好航、保好驾。同志们今天，我们召开全县春季动物防疫工作会议，主要是贯彻省市动物防疫会议精神，专门就我县的春季动物防疫工作进行安排部署。刚才芝庆局长就动物防疫有关业务方面的问题安排的很好，工作中的具体措施也讲得很到位，我完全同意，下面我强调几点意见一、提高认识，转变观点、充分认识动物防疫工作的重要性。去年，高致病禽流感疫情的发生，给许多国家以及我国部分省、市的养禽业带来了威胁，造成的经济损失是巨大的。我县没有发生疫情，我市也没有发生，但不能说明不会发生，没有发生疫情就是我们的成绩。对此，我们必须清醒地认识到动物防疫既是一个经济问题，更是一个社会问题、政治问题，不仅关系到畜牧业的发展，而且关系到社会经济发展、人民身体健康和社会稳定。做好动物防疫工作，是加快畜牧业发展，促进农民增收的重要保障，是全面提升畜牧产业地位和竞争力的重要方面，也是保持经济快速平稳发展和维护良好社会秩序的需要。所以，我们必须高度认识动物防疫工作的重要性，不能认为高致病性禽流感没有发生，牲畜病疫情平稳而掉以轻心、思想松11/19劲、措施上不去。疫情是微生物在起作用，我们看不见摸不着，谁知它会怎么发展，必须继续保持高度警惕，严加防范，巩固防治成果，促进畜牧业发展。二、建立健全防疫责任制根据国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知（国发号）、陕西省人民政府关于进一步加强动物防疫及畜产品安全工作的通知（陕政发号）文件精神，政府要对辖区内动物防疫负总责，政府主要领导是动物防疫工作的第一责任人，主管领导是动物防疫工作的直接责任人。对此，各乡镇政府都要建立和完善“政府负起总责，部门各司其职”和“属地管理，分级负责”的动物防疫工作机制。村级领导班子要对本村的动物防疫负责，层层签订责任书，夯实责任。稍后我将代表县政府与各乡镇签订二五年动物防疫责任书，各乡镇要保证把动物防疫工作拿在手上、放在心上、落到实处，给全县人民一个和谐安全的生存环境。三、迅速行动，落实各项防治措施会后，各乡镇要迅速贯彻落实会议精神，召开春季动物防疫工作动员会，坚决落实“政府保密、业务部门保质量”的责任制度，狠抓免疫密度和免疫效果。要突出抓好动物病、高致病性禽流感、羊布病等重大动物疫病的强制免疫，坚决实行“五强制、二强化”（五强制即强制免疫、12/19强制封锁、强制扑杀、强制检疫、强制消毒；两强化即强化动物防疫监督、强化疫情报告管理）措施，确保免疫密度和免疫挂标率分别达到，猪瘟、鸡新城疫免疫密度达到和以上。对养殖密集区和公路干线周围认真排查，及时补针，清除免疫死角和空白点，把疫情扼杀在萌芽状态。龙镇张家湾、银州镇镇子湾奶牛羊殖小区，城郊周围奶牛散养户，规模养鸡场和其他养殖大户必须建立严格的防疫制度，把防疫要求贯彻到养殖的各个环节，逐步配备防疫、消毒、疫病诊断和无害处理设施，提高对疫病的防控能力。各位工作人员要在动物防疫中集中体现党的先进性，对免疫动物的档案认真造册登记，免疫注射和佩戴耳标尽量规范，该消毒的认真消毒，不要一根针头打到底，造成动物发生炎症交叉感染，增加不必要的麻烦。禁止把免疫标识卖给不法商贩，让他们自己给牲畜佩戴耳标，屠宰场不得违法收购、屠宰无免疫标识的生猪。如因动物防疫监督执法人员把关不严，违规给运输无耳标牲畜异地佩戴耳标，并出具检疫合格证明，出现纠纷，甚至引发疫情，对有关人员要严肃查处，决不姑息。各乡镇要严格疫情报告制度，设定专人报告疫情，禁止乱报、谎报、瞒报，同时要加强疫情保密工作，杜绝泄密事件。会后，各乡镇迅速把各自的重大动物疫情监测员和村级疫情协防员名单报县畜牧办。13/19四、技术培训，推广石沟防疫经验。县畜牧办要积极组织师资力量，对村级疫情协防员和广大畜禽养殖者加强疾病防治常识和技能培训，不断增强畜禽养殖人员的防疫意识，提高基层兽医队伍的业务能力和服务水平。各乡镇都要组织人员去石沟取经，学习他们的经验，参照他们的做法。结合自己的实际，走出一条适合本乡镇防疫的路子，把咱们的防疫搞上去、完成好。五、强化防疫监督检查防疫期间，畜牧办要派出专人对全县的防疫情况进行检查，发现问题及时解决，解决不了的向我报告，帮助解决。防疫结束后，畜牧办要对全县的防疫工作进行检查验收。严格按米脂县动物防疫考核细则进行考核打分，结果列入乡镇工作年终考核依据。同时，畜牧办要加强动物及动物产品的检疫工作，要深化动物产地检疫，逐步建立动物产地检疫报检制度，我们已经加入，要逐渐跟上形势，不要老样子。要加强市场监督，严格执行查证验物制度，凡没有佩戴耳标，无产地检疫证明的动物，坚决禁止入市场交易。屠宰场要对无耳标和产地检疫证明的生猪一律禁止屠宰，对待宰的生猪，检疫员要认真实施宰前宰后同步检疫，保证检疫率达到。同志们，动物防疫工作事关畜牧产业成败，事关农民增收和农村经济发展，事关人民身体健康和社会稳定。14/19我们要牢固树立疾病风险大于市场风险的意识，增强事业心、责任感和紧迫感，发扬敬业和奉献精神，努力开创我县动物防疫工作新局面，共建和谐米脂。传达市级动物防疫会议精神。就春季动物防疫工作进行安排。动物防疫是我畜牧部门的常规工作，也是最主要的工作，根据动物防疫法、动物免疫标识管理办法和陕西省动物防疫工作暂行规定，动物防疫工作要实现管理制度化、法制化、规范化、科学化和程序化。国家对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营者的动物防疫条件进行审核管理，实行动物防疫合格证制度。动物防疫是一个庞大的系统工程，包括整个动物饲养、经营、屠宰和动物产品生产、经营全过程，动物疾病预防、控制与扑灭、动物及其产品检疫。工作好与否事关畜牧产业成败，我们要树立疾病风险大于市场风险的意识，坚持预防为主的方针，狠抓防治工作关键环节，认真落实各项防治措施，加强产地、屠宰、运输检疫和市场监督工作，依法开展计划免疫，推行动物免疫标识管理制度，不断提高免疫密度和质量，有效预防动物疾病发生流行。下面我就这次春防工作安排如下端正态度，正确对待动物防疫工作。去年的高致病性禽流感疫情，亚洲型病疫情防控的15/19紧张气氛，给我们敲响了警钟，动物防疫不容忽视，但是目前我们动物防疫经费投入很少，工作开展难度加大，各乡镇感到动物防疫简直就是工作的包袱，不重视担心出现情况发生疫情，重视了工作像啃块硬骨头。今年，我们尽力争取，把动物防疫这项工作列入政府年终考核乡镇工作的指标中，占到分，充分提高动物防疫工作的地位，让大家感到只要你在动物防疫工作中作出成绩，政府会给你肯定的。目前，正值春季，清明前后、万物复苏，疾病极易频繁活动，我们不要认为当前疫情态势平稳而放松警惕，要继续强化政府动物防疫的第一责任人制，落实“政府保密度、业务部门保质量”的责任制度，千方调集人力，多方筹集资金，保证春季动物防疫工作的圆满完成。加大宣传力度，加强基础免疫。要以动物防治检疫站为主、动物监督检验站、畜牧站、奶业服务中心和各基层畜牧兽医站积极参与，认真宣传动物防疫法、陕西省实施动物防疫法办法、动物免疫标识管理办法和陕西省动物防疫工作暂行规定，让广大养殖户了解动物防疫与免疫标识的重要性和必要性，使他们自觉主动配合防疫。基础免疫重点做好一疫（牲畜口蹄疫）、二瘟（猪瘟、鸡新城疫）、七病（高致病性禽流感、布病、结核病、狂犬病、羊梭菌病、羊痘、羊疥癣）的防治工作，其他疾病因病设防。对牲畜病防治16/19要确保免疫密度达到，挂标率达到。猪瘟、鸡新城疫免疫密度分别达到和以上。高致病禽流感预防对只以上规模养殖场全部强制免疫注射，羊子布病灌服免疫。力争全年牛、羊、猪、家禽因病死亡率分别控制在、和以下。加强疫情监测。各乡镇要认真落实重大动物疫情监测员和村级疫情协防员制度。设置专人报告疫情，禁止谎报、乱报、瞒报动物疫情，影响社会秩序。同时要注意疫情保密工作，涉及有关动物防疫的材料不要乱丢弃，随便让无关的人员翻阅。县动物监督检验站要认真开展全县动物流行病学普查工作，要认真分析普查结果，为制定动物疫病防治规划提供科学依据。加强重点区域的防疫工作。养殖密集区和公路主干线周围、集贸市场，动物存栏量大，流通、交易频繁，疫情极易发生和传播。这些区域我们要开展扫荡式免疫，排除免疫死角和空白点。龙镇张家湾、银州镇镇子湾奶牛小区的奶牛病免疫由奶业服务中心负责，城镇郊区奶牛散养户的奶牛由动物防治检验站负责，要保证免疫密度和免疫效果，同时做好免疫档案的建立。银州镇、十里铺、沙店、龙镇、郭兴庄等乡镇的笼养鸡密集区，禽流感防治必须强制免疫，禽流感疫苗一定要使用农业部指定的合格厂家，一句话，就是要从县动物防治检疫站购买疫苗，不可乱买疫苗，要坚决打击违法经17/19营生物制品的商户，使动物防疫工作走向正常轨道。开展技术培训，提高操作水平。我们要对新参加免疫注射和佩戴免疫标识的工作人员进行先培训后上岗。要让他们懂得免疫知识和操作技术。在免疫注射和佩戴耳标中出现的注射部位和挂标部位肿胀、结块、发炎等问题都