（×镇党委）创“五好”活动综述

1/14（镇党委）创“五好”活动综述创“五好”镇党委建楚天明星镇党委创“五好”活动综述位于枝江市东北部，版土面积平方公里，现辖个行政村，个居委会，个村民小组，总人口万人。现设有个党委、个党总支，个党支部，共有党员人，其中农村党员人。近年来，党委立足镇情，大胆解放思想，抢抓机遇，深化改革，按照“突出重点、整体推进、强化责任、狠抓落实”的工作思路，以深入学习“三个代表”重要思想为切入点，以“五好”为目标，以大力推进“亲民工程”活动和“三会一区”制度为载体，积极探索“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的好路子，“三个文明”建设取得丰硕成果。年以来，先后荣获“全国婚育新风进万家活动先进乡镇”、“全国小城镇建设先进单位”、省级“文明镇”、“楚天杯”，“宜昌市思想政治工作先进单位”等光荣称号；镇党政班子连续两年被枝江市委评为优秀领导集体；年村被宜昌市委评为先进基层党组织。镇域经济持续、健康、快速发展，年，全镇实现社会口径工农业总产值亿元，其中农业产值亿元，企业总产值亿元，完成财政收入万元，农民人均纯收入达到元。2/14一、以落实党建工作责任制为重点，创设良好的争创环境。（一）强化管党责任，把创“五好”工作纳入重要议事日程。一是成立了创“五好”活动领导小组。镇委书记任组长，镇委副书记、镇长和副书记任副组长，成员由镇委委员和各党总支书记组成，并从纪委、组织、宣传、党政办各部门抽调干部组成工作专班，具体负责争创活动的组织、协调工作。二是制订和完善了基层组织建设的责任制，明确了相关责任和要求。三是召开了创“五好”工作动员大会，并下发文件对农村基层组织建设各项活动作出具体部署安排，分层次提出明确要求，保证了活动的顺利开展。（二）强化第一责任人的责任，创建工作扎实推进。镇委书记同志认真履行党建第一责任人的职责，近两年来先后召开多次党委会，专题研究基层组织建设工作，镇委先后出台了中共委关于深入开展争创“五好”镇党委活动的通知、中共委关于深入开展学习实践“三个代表”，大力推进“亲民工程”活动的通知等系列文件。在工作中。逐步形成了“六抓”的工作思路，即抓根本，始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的指导思想；抓核心，坚持不懈地加强党员、干部队伍的思想政治建设；抓关键，以提高素质、优化结构为目标，突出班子建设这3/14一主线；抓基础，全面加强基层组织建设；抓重点，加强作风建设；抓保证，加强制度建设。全镇个党支部书记始终坚持把基层组织建设作为“一把手工程”来抓，坚持从实际出发，创造性的开展工作，形成了踏实、扎实、务实的工作局面。（三）强化工作制度，推进农村基层组织建设制度化、规范化。一是实行领导干部联系点制度。镇党政领导每人联系个村和个企业，开展争创基层组织建设示范点活动，极大地促进了领导联系点工作的落实。二是大力推行“三会一区”制度。即每月底，村“两委”召开村务恳谈会，镇党委召开村党支部书记例会，镇领导班子联席会，完善党员联户责任区活动，形成了上下联动，督办落实的工作运行新机制。三是考核评比制度。我们对农村党支部制订了量化考评细则，把党建工作目标责任制的落实情况纳入村支部书记年度述职的重要内容，进行考核，评议。通过采取上述措施，全镇上下形成了农村基层组织建设镇委主抓，部门联动，分级负责，分项实施，整体推进，狠抓落实的良好工作局面。二、以提高班子的执政能力为重点，领导班子的组织建设和作风建设进一步加强。（一）抓学习，始终把提高干部的自身素质放在首位。近年来，镇委在进一步抓好干部“述学、评学、考学”4/14为主要内容的督学制的基础上，努力创建“学习”型机关，不断创新学习的方式和方法。一是坚持“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的好的学习思路。二是建立镇委中心学习小组成员带头上辅导课制度，围绕党的十六大、十六届三中全会，中央、省委号文件精神为主要内容，由每位班子成员结合分工确定个专题，每次集中学习时上辅导课。在理坚持请进来与走出去相结合。近两年来，共邀请宜昌农业专家郑道海、械委宣传理论科长高贤亮，当阳市农业技术人员袁兴绪等人到我镇授课。先后派选班子成员到各级党校和经济发达地区学习人员达人，占班子成员总数的。同时，出台优惠政策鼓励班子成员参加函授学习，现本科以上学历人员达到人，占总数的，蓁均获得大专学历。年班子成员写调研文章篇，被上级各种刊物采用篇。（二）抓关键，始终把加强领导班子民主集中制建设和作风建设作为根本。近年来，镇委始终把贯彻执行民主集中制作为增强班子整体活力的根本。一是进一步修订和完善了党委政府议事规则等一系列制度，用严肃的制度来规范和约束班子成员言行，增强了贯彻执行民主集中制的刚性，始终坚持重大问题集体讨论决策，努力实现决策的科学化、民主化。二是坚持扩大民主。近年来，镇委坚持每半年召开一次“民主议事恳谈会”和“两员座谈5/14会”，每年召开一次民主评议会，对党政政子及成员进行测评和评议。如年，就收集合理化建议条，对班子成员的批评及建议条，不折不扣反馈，限定时间整改答复，有力地促进了班子建设。三是率先垂范，大力推行职务消费货币化。从年开始，经集体研究，将班子成员的生活费、差旅费、招待费包干到人，每年节约经费万多元，同时还制定了考勤制度、干部去向登记制度等系列制度，使机关作风和办事效率有了明显的改进和提高。四是严格考核，强化督办。结合班子成员分工，每年制定年度党政班子成员工作责任考核方案，实施“四个一”工程，即“联系一个企业，驻一个村，引进一个项目，争取一定资金”，实行百分制考核，年终兑现奖惩，汇报上月工作，安排部署下月工作，对未落实的提出整改意见，形成了事事有压力，人人有动力，时时有推力的良好工作格局。（三）抓发展，始终把经济建设和社会事业发展作为一切工作的中心。近几年，镇委积极探索“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的好路子，结合镇情，提出了工业立镇，项目强镇，民营经济活镇和可持续发展战略，全面推进工业化、农业产业化和城镇化，切实加强精神文明建设和民主法制建设，“三个文明”协调发展的思路，克服了“非典”和旱灾等不利影响，镇域经济、各项社会事业保持了持续健康6/14快速的发展势头。一是以招商引资为切入点，工业经济步入快车道。通过组建“一组两心”，建立部门承诺服务八项制度等，极大地改善了的投资环境，使之成为外地客商到枝江投资关注的热点地区。仅年就成功引进了宏安化纤、宏禧塑业、清明湖珍珠养殖、千源包装、银河化纤等个项目，其中固定资产投资过万元以上项目个，投产后新增产值个亿，新增税收多万元，安排就业人以上。同时坚持“壮骨干、创品牌、显特色”的方针，培植壮大支柱产业，形成了一批特色鲜明的优势企业群体，有望通过年的努力使化纤纺织销售收入超过亿元，税收达到万元以上，机电、建材、包装业销售收入过万元，税收过万元。二是以优化农业生产结构为突破口，农民收入稳步增长。经过近几年的努力，优质果、优质油、优质米、优质鱼、优质猪、优质禽和优良模式“七优工程”全面启动。草埠岗优质水果开发基地已达亩，优质油菜基地达万亩，优质稻生产基地面积达万亩，精养鱼池面积达到余亩，年养三元杂交猪头以上的大户已达户，头以上的已有家；波尔山羊养殖已形成万只，种草亩的规模；白鹅养殖已形成万只的规模，已扬名云南、广州等地；土鸡蛋远销福建、广东等地；真米（九龙仙米）荣获国标一级优质大米称号，本地农副产品的市场竞争力正不断增强。年，农民人均纯收达到元，比上年增长，年有望再增长以上。三是以城镇7/14化建设为着力点，社会事业全面发展。近年来，共投资多万元，深入开展了集镇硬化，绿化、亮化工程，集镇功能日趋完善。集镇环境不断改善，年一举夺得“楚天杯”，卫生事业全面发展，卫生院诊疗水平不断提高，年水厂荣获全国农村优秀水厂称号，农村五保“福星工程”进展顺利，年投资多万元对镇万店、山桥福利院进行了改造，可集中供养人员人，坚持“打防结合、标本兼治、重在防控”的方针，社会治安综合治理工作不断加强，年年受到上级表彰，人民群众的生活质量明显提高。（四）抓基础，始终把解决群众的实际问题作为工作的出发点。为深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“群众利益无小事”的指示精神，探索“让干部长期受教育，使群众长期得实惠”的长效机制，塑造人民“公仆”形象，进一步密切党群、干群关系，委出台了关于深入学习实践“三个代表”，大力推进“亲民工程”活动的实施意见的文件，活动开展以来取得了明显效果。一是抓解难助民。针对目前村级道路状况差的实际，近年来，镇委政府在财政资金紧的情况下每年拿出近万元予以扶持，使村级道路大为改善；针对村级农田水利设施建设维修难的问题，年、年镇委政府向上争取了义和垸和万水桥两个农业综合开发项目总投资近万元，使近千农户从中受益；针对税改后农8/14业生产用水难的实际，在广泛调研的基础上指导各村建立了用水协会，建立了农村生产用水新机制，同时出台打一口机井补贴元的优惠政策，在很大程度上缓解了这一矛盾；今年又争取了投资万元的袁码头农业综合开发项目，目前项目已全面启动；采取政府出一点，鼓励党员干部捐一点等措施，建立贫困学生助学基金万多元，每年扶助贫困学生多人；采取下拨救灾款和“一帮一”扶贫等形式，每年救济常年特困户和重灾新困户户，多人。二是抓服务便民。为方便农民学科技，用科技，镇成立了农业信息咨询服务中心。每年投资万元高质量地办好科技，免费赠送给各家各户。充分发挥党成校主阵地作用，开展了跨世纪青年农民培训，还从外地高薪聘请林果等方面的资深技术人员为农民进行现场培训和技术指导，年共培训农民近万人次。在机关和镇直各单位大力推进服务承诺制、信访首问责任制等制度，把每月的日和日定为书记、镇长信访接待日，并相应制定接待督办，办结反馈和领导回访制度，确保群众上访件件有回音，事事有着落。三是抓监督护民。为确实维护群众利益，对干部进行有效监督，镇党委聘请了名德高望重的老同志组成义务监督队，督促干部转变作风，科学决策，依法行政，并及时反馈意见和建议，每年月定为“人大代表活动月”，一方面督促办理好人大代表议案的答复工作，另一方面检查评议各部门和单位的工作情9/14况，年办理的件人大代表提案，代表满意率达到。每年人代会对党政班子及成员进行一次民主测议，在今年的民主评议中，对班子的满意率达到以上。三、以“五好”为目标，农村和非公有制企业党组织建设进一步加强。在村级组织建设上，近年来，我们坚持围绕一个目标（“五个好”目标）、突出“两个重点”（先进村、后进村）、提高“三个水平”（管理、办事、理事）的思路，抓两头、促中间，使全镇以上的村基本达到了“五好”要求。（一）认真推行“两制”，抓好村级班子建设。年，镇委结合撤村并组和村“两委”班子换届，大力推行“两推一选”制和“交叉任职”制，并严格按照组的模式配备村干部，全镇新当选村“两委”班子名，其中支委名，交叉面达，比上届班子减少人，名村“两委”班子成员中，大专以上文化程度人，高中、中专以上文化程度人，占，岁以下人，占，年龄结构和知识结构得到进一步优化，整体素质全面提升。（二）加大后备干部选拔力度，确保干部队伍后继有人。镇委坚持年轻化、知识化、专业化的标准，共选拔培养后备干部名，平均年龄岁，岁以下人，高中以上文化程度人。实行滚动管理和台帐管理，落实培养联系人人，10/14并分别制定具体培养措施，同时，每年举办期后备干部培训班，使他们的自身素质不断提高。（三）大力推进村级基层民主政治建设和规范化建设。镇党委专门制订了村级民主议事恳谈会实施细则，规范了议事的对象、规则、内容、程序、时间和方式。制订了村务公开实施细则、民主生活会和民主评议党员制度、村党支部、村委会议规则等系列制度，充实了村务公开、民主管理等内容，增强了这些制度的适应性和可操作性。我们从本地实际出发，指导村党支部建立了活动阵地，并做到了领导机构、活动制度、党员结对帮扶对象、党员责任区、工作目标、工作措施、活动记载、先进典型等内容上墙、建档，促进了支部各项工作的规范化、制度化。（四）健全激励机制，加强村干部管理。一是按照党的建设、经济建设和精神文明建设为主要内容，每年制定了村干部考核办法，年终考核，奖勤罚懒，奖优罚劣。二是坚持民主评议村干部制度，每年年终组织全体党员、村民代表对村干部进行民主评议，并及时正确对待评议结果。年对在评议中不称职票数过，群众意见大的两个村书记进行了免职处理。个村名村干部进行了诫勉，有力地促进了村级雨衣子成员责任民的增强。三是建立保障机制，充分调动积极性。一方面，采取多种方法确保待遇落11/14实举足轻重一方面对村主职干部实行养老保险，进一步增强村干部岗位的吸引力，使他们能安心工作。（五）加强分类指导，促进工作平衡发展。近两年，镇委先后选择了原王家岗村和杨山村作为重点，由组织、纪检、司法等部门抽调人员组成工作专班，通过财务清理、组织调整、纪委查处等方式，帮助该村理清了财务，配强了班子，查处了部分腐败村组干部，树立了正气，使两个村各项工作迅速走上了正轨，基层组织建设迅速得到了增强。四、以各种活动为载体，深入推进争创工作。（一）以为民服务为宗旨，扎实开展党员联户责任区活动和“双建双带”活动。为进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥无职党员的先锋模范作用，保持党员的先进性，切实增强村干部的创造力、凝聚力和战斗力，全镇各支部认真开展了党员联户区活动，其中按地域划分人，按产业划分人，按专业划分人，确定第一责任人人，各责任区第一责任人内联农户，外联市场，上联支部，下联群众，共联系农户户，活动开展以来，共宣传政策法规人次，传达信息条，开展技术服务次，调解纠纷起。在整个活动中，涌现了大批典型，村在建立党员联户责任区的同时，制定了系列制度，如责任区活动情况登记制度、第一责任人定期汇报制度、责任区落实目标考评制度、12/14评先表优制度等。为推进活动的进一步深入，今年在全镇农村党呐喊推行了共产党员户挂牌制度，共挂牌户，占农村党员总数的，极大地增强了农村党员的身份意识和责任意识。（二）以“双带工程”为依托，深入开展“双建双带”活动。截止目前共涌现“双建双带”示范标兵人，帮带农户户，在此基础上，积极鼓励示范标兵建公司、建协会，探索“公司基地农户”、“协会基地农户的模式，不断深化“双建双带”活动。张家桥村党支部书记、“双建双带”示范标兵施昌锦经过多年创业成立了施洋米业公司，现有厂房多平方米，固定资产多万元，年加工稻谷万吨，他利用自己的加工厂是联系农户和市场的纽带这一特色，向周围个村的农户推广优质品种，提供技术服务，并实行“订单农业”，以市场最高价收购，把风险留给个人，把利益让给农民。关庙山村“双建双带”示范标兵方孔福，发展养殖业致富后不忘乡亲，创办养鱼养鳖协会，现网络了全镇多个养鱼专业户，同时组建了专门的购销队伍和技术服务队伍。依靠协会的力量购回的鱼种和饲料价格低，成鱼价格有保证，大大提高了经济效益，带动多个农户走上了致富之路。同时，我们还按上述模式在全镇建立了一批“双建双带”示范基地。如万亩优质稻示范基地已辖个行政村，户，优质稻面