XX县国税局2017年工作总结及2018年工作计划

1XX县国税局2017年工作总结及2018年工作计划今年以来，XX县国税局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门大力指导下，全体动员、全面行动，突出组织收入、征管改革、税制改革、便民服务、金税三期、数字人事、巡视整改、精准扶贫和绩效管理等任务目标，重点在抓收保收、深化改革、优化服务、创新管理、提质增效等方面上下功夫、做文章，取得了一定成绩。现将相关情况汇报如下一、抓主业履主责，推进国税工作（一）努力服务经济发展，组织收入实现持续增长2017年，面对经济发展增速放缓、重点税源减收的双重压力，XX国税坚持以组织收入工作为中心，强化风险应对成效的不断提升，积极采取措施挖潜增收，确保税收收入在上年高增幅、高基数的基础上继续保持平稳增长态势。2017年，实现全口径税收2894亿元，同比增长149。其中，实现增值税1937亿元，同比下降751；实现企业所得税812亿元，同比增长2961，总量创近三年来新高，在九县市（区）中排名第一；实现消费税40582万元，同比下降34，实现车辆购置税142亿元，同比增长1132。全年累计完成地方公共财政收入834亿元，同比增长421，较好地完成了组织收入工作目标。2主要采取了以下措施一是提升税收预测作用。充分发挥税收预测作为税收管理“眼睛”的作用，未雨绸缪，统筹规划组织税收工作。在对税源充分调查摸底基础上，结合各乡镇收入目标，对全年收入走势进行预测、研判，针对税收增减因素，合理制定组织收入措施。二是转变税收分析视角，提升预测分析作用。我局不断转变税收分析着力点，增强分析结果运用成效。从过去的就税收论税收、空谈税收数据，转变为反映税源运行、披露纳税疑点上来，将事后的数据分析转变为事前的预测分析，由“收入分析”模式转变为“分析收入分析收入”的分析模式。通过重点税源企业、重点行业、税收贡献微小企业等对税收收入的影响分析，延伸到单户企业具体分析，及时发现企业纳税行为中的疑点，为风险应对提供案源，有效的堵塞征管漏洞，为组织收入工作增收。三是加强收入过程控制。落实县局领导与分局、科室与分局挂钩联系制度，县局领导、机关科室、应对分局在组织收入中主动分担子、担责任、抓协调、出谋划策。四是强化组织收入目标考核。细化组织收入考核细则，持续加强对组织收入工作分析监控和指导督促，做好了全局重点工作组织税收收入、日常工作考核内容细化跟踪落实。（二）提高风险应对能力，高度聚合风险管理资源1、以模板和指引运用为核心，提高标准化应对能力强化学习培训，举办各类培训15次200多课时，参训人次3达千余，扎实开展知识测试、交流评比和案例教学活动，确保应对人员应知应会。强化推广应用，开发“应对模板指引E助手”，通过流程、文书、项目等形成应对标准，先行先试。强化建章立制，按照新平台流程和模板确定的岗位设置要求，修订了风险管理岗责体系，完成了岗位角色配置，重新制定了任务管理、竞标管理、归档管理等配套制度，确保应用尽用。2、以集中办公为抓手，强化集约化应对管理整合优化人力资源，稳步推行全系统风险应对人员集中办公，原4个农村应对分局28名应对人员全部集中到县城办公，实现了应对资源统一调度、集约管理、集中使用。健全完善硬件配置，建立规范的专业化办公区域和标准化的应对环境。查账室、约谈室和集体审议室配置了录音设备、投影设备、摄像设备和复印设备，并统一了室内的法律提示和规章制度。对纳税人进行约谈、询问等活动，全部在专业化的工作室进行，应对过程透明可视，应对执法更具刚性。强化现场业务指导，征管、法规、税政等业务部门派人常驻集中办公点，对应对人员的业务支持要求及时处理，促进了应对质效大幅提升。3、以分局转型为目的，优化团队化应对机制。建立“1N”团队化运作模式，根据1个项目主管，灵活组配应对人员；根据应对团队要求，灵活组配多个支持合作团队。对全县重点纳税人和重大风险纳税人，由县局组建跨分局、跨科室的项目化应对团队。推进分局长“实体化”到位，明确分局长直接4负责任务分配、集体审议，参与重大风险任务应对；副分局长直接编入应对团队，作为应对团队主管，承担具体应对事项。探索团队化激励机制，组建分局常态化、机关实体化及跨单位项目化的三个层次团队，打破分局界限，由县局按业绩对团队统一排名，按序列对个人进行统一考核，统一评比。4、以百日竞赛为载体，追求最优化应对效能扎实推进应对竞赛活动，落实科学的抽查制度，先后开展知识竞赛、主管选拔、任务竞标等活动，通过评选风险应对优秀团队、优秀案例、优秀团队主管、优秀人员等方式，促进应对效能在相互竞争中螺旋式提升。通过突出情报运用、建立外部智库、设立实践基地等途径，打造全方位的应对支撑保障体系，追求应对效能最优化。全年从财政局、发改委等单位获取涉税信息27万条，聘请了化学、纺织、制造等“行业顾问”8人，并在5大行业龙头企业建立了应对教学实践基地。百日竞赛活动开展以后，全局月均应对成效提高近380万元，比活动开展前提升57，应对成效贡献率提升127个百分点。（三）主抓服务质效，精度契合纳税服务规范今年以来，我局以打造纳税服务规范化管理示范点为目标，根据上级要求，结合XX实际，敢于革新、勇于突破，面、线、点发力，形成了一套有特色、可复制、重长效的纳税服务规范化管理模式，促进了服务质效全方位提升。“面”上推进服务规范落地生根。落实制度规范，按照总5局纳税服务规范和省局税收职责清单，对内制定到户辅导、到户调查、宣传咨询等六类纳服专岗规范，对外修订服务指南和遵从指引两本手册，就20类63项常用事项具体操作标准进行了优化升级。创新影像系统利用，将纳税人常用的83类业务资料全部“影像化”，进行“全流程”、“全覆盖”、“全岗位”扫描，实现办税资料“零传递”。完善流程衔接机制,对办理事项实行“一次性告知”、业务“一站式办理”、资料“一卷式管理”。强化管理规范，修订办税服务厅现场管理办法，充分利用办税服务厅视频监控系统，实现即时管理、即时响应，建立自助办税服务监控机制，专人负责对自助办税过程中纳税人的问题进行现场处理，对自助终端运行情况进行实时监控。“线”上优化升级非接触式服务。优化非接触式提醒，梳理网络、电话、短信、邮递、办税厅LED公告栏五类涉税提醒渠道，推行不同渠道资源的专人扎口、统一管理。拓展非接触式咨询，规范特服号操作，安装特服号关联电话录音器，每月按户归集纳税人咨询问题，并整理热点问题发布至QQ群等各类平台，使电话咨询量每月呈10的下降趋势，接通率由原先不足40提高到目前的80左右。建立涵盖全县80纳税人的咨询QQ群，采用实名认证，使纳税人享受“一对一”的在线咨询服务、分层分类的集约化咨询服务。推广非接触办税，率先试点电子税务局，上线试点纳税人3000多户，完成对申请、申报、发票、门户、税务端五大类239项业务功能中190项功能实测，累计提交问6题和优化建议217个，已解决问题173个。“点”上创制个性化服务产品。创新实体培训，将新办纳税人培训对象向准新办纳税人延伸，在设立多媒体实体纳税人学堂的同时，与县人社局签订合作协议，共同建立涉税再就业培训辅导机制，免费定期为再就业人员提供税收培训服务。目前已联合开办5期培训，培训再就业人员600余名。优化现场咨询，建立VIP咨询室，结合信用等级等纳税人诚信记录，为纳税人提供优质咨询服务，截至目前，实施VIP咨询服务45户次。升级网上纳税人学堂平台，建立多媒体实体纳税人学堂，组建师资团队，实现线上线下培训的资源共享。自去年8月上线以来，共有2000余户纳税人注册使用，使纳税人电话咨询量较去年同期下降40，办税差错率同比下降70。（四）主抓依法治税，深度融合法制廉政工作一是落实两个清单，打牢“治权基石”。牢牢把握建设省局法治税务示范基地和“XX市廉政文化示范系统”两项目标，全力促进依法治税、依法治权。扎实落实“税收职责清单”，深化与之相配套的岗位操作规程应用，明确每个节点的标准、规程和要求，形成了覆盖税收执法和行政管理全流程的岗责体系。扎实落实“两个责任清单”，县局党组以上率下，做好示范，认真履行主体责任。二是完善内控机制，扎紧“制度笼子”。严格落实纳税服务序列内控管理指引工作要求，做好抽查复审工作，开展集体审议专7项督查，促进分局集体审议机制运转规范。坚持用制度管权、管事、管人，制发廉政监督工作考核办法，建立工作汇报、情况通报等制度。强化惩防体系构建，制发惩防体系建设20132018年任务清单，明确了各单位37条共性责任和29条个性责任。三是筑牢四道防线，铺实“监管网路”。在流程防线上，厘清日常监管清单，制发税收检查和纳税服务两个监督管理办法，完善日常监管机制，实现关口前移，综合布控，转“事后监督”为“过程监督”。在纠错防线上，加强对本部门执法重点指标的监管，采取实地跟踪督察与案头监控相结合形式，关注税收执法轨迹，发现问题实时提醒、辅导。在核查防线上，加快执法督察步伐，以案头督察、远程督察、网络督察为主要形式，扎实开展稽查调亏执行情况、注销税务登记、源泉扣缴等事项执法督察，及时处置131条总局疑点数据。在问责防线上，加大执法、廉政责任追究力度，强化廉政制度执行，针对八项规定执行、“两办法一清单”的落实等情况开展重点检查，对403户次税务人员下户行为开展了执法和廉政专项检查，满意度为997。（五）强化激励约束，队伍建设稳步实施“数字人事”“绩效管理”双向激励，打造队伍干事创业新引擎。一方面，扎实推进数字人事试点工作有序开展，强化了工作执行力和落实度，解决了序时考核、督查等问题。县局成立了试点工作领导小组，建立联络员制度，开辟数字人事专栏，组建微信群，8保障数字人事试点工作的工作联系、任务执行和问题反馈。另一方面，深化绩效管理的考评和运用，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用。组织绩效管理办法既传承了去年清单制考评、五制奖惩、主体责任等好的做法，又在考核权重设置、地方指标融合、信息化运用等方面有所发展，确保了绩效管理计划的科学性、导向的明确性、标准的准确性。认真制定个人绩效管理办法，承接上级局要求，对绩效内容、考评周期、考核方式和结果运用进行了全面修订。“能力培训”“业务竞赛”双向提升，搭建国税干部成长新平台。积极主动地开展了各类岗位业务培训，全员年均集中培训时间超过15天，组织冬、春季岗位业务集中培训，参训人数430人次，组织全体干部到XX税校进行岗位轮训3批次，组织兼职师资及专业人才赴XX财经大学进行综合业务培训1次。扎实推进开展新录用公务员专题活动，对新进人员进行“一对一”的职业辅导。认真准备青年干部精英赛，取得了预赛团体第一，决赛团队优胜奖，两人分获个人二、三等奖，一人获最佳分析奖的优良成绩。专业人才建设求实，努力建设和打造一支业务精湛、学养深厚、工作专业的人才队伍。全年有1人通过了XX财经大学的硕士论文答辩，三人被市局确认为国际税收、税务稽查、所得税专业带头人。业务骨干积极参与省、市局电子税务局、内控指标、岗位说明书各类材料编写工作，受到省市局领导表扬。“礼在国税”“活动宣传”双向引领，力塑队伍文明高效新形象。9加强文化阵地建设，对内组织了“礼在国税”摄影展，开展“阳光国税，阳光团队”主题活动；对外先后组织了中国好人进军营、进社区系列活动。探索仪式激励方式，用仪式文化感染和凝聚人心，成功举办了“中国好人”退休文化仪式，得到市县两级宣传部领导高度肯定。扎实推进机关党委改选工作，增强党建力量。积极开展“巩固深化拓展”主题教育活动，充分发挥工会、青联、团委、志愿者协会的作用，常态化开展志愿帮扶、结对共建、植树献血、文明城市创建等志愿服务活动。全年累计开展各类志愿服务活动11次，参加人员173人次，累计服务时长达390小时。二、围绕党政大局，认真开展各项中心工作（一）积极做好精准扶贫工作今年以来，县国税局重点抓好精准扶贫工作，努力做到精准扶贫。工作开展以来，已为XX村争取人畜饮水资金10万元，捐赠村阵地建设资金5万元，捐赠产业发展资金17000元，解决村委会办公电脑1台。为贫困户送去肥料6吨，棉被、毛毯价值3万多元。动员社会各界爱心人士参与到精准扶贫工作中，协调企业慰问贫困户，现金和物质折合3万多元，国税局机关干部每人联系2户贫困户，真帮实扶，有效开展帮扶工作。（二）省级文明城市创建工作根据县委、县政府工作部署，县国税局即时行动，积极动员全县国税系统人员参与省级文明城市创建工作，并按照工作要求认真制定XX县国税局创建XX省文明城市工作方案，充分10发挥好县国税局做为成员单位的各项职责作用，为我县创建省级文明城市贡献力量。2017年，XX县国税局有效完成了县委、县政府及我县国税各项相关工作，先后被授予“2016年度XX市先进基层党组织”、“2016年度依法行政工作优秀单位”等荣誉称号，这些都充分体现了各级领导对XX县国税工作的支持、肯定与期望。但是在工作中我们还存在着许多问题和不足，在今后的工作中我们将不断增强工作的自觉性和主动性，不断创新工作手段，为推进我县国税工作再上新的台阶，为建设富裕和谐文明新XX贡献力量三、2018年工作计划2018年全县国税工作的总体要求是以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继续巩固发展群众路线、“三严三实”及“两学一做”专题教育活动成果，以提高组织收入质效为中心，继续高扬税收管理改革主旋律，突出优化纳税服务和强化税收征管两大核心业务，统筹推进税收法治建设、人才队伍建设、党风廉政建设，具体做好以下几项工作（一）群策群力抓收入，实现税收收入总量和质量双提升一是完善收入推进机制。进一步明确税收征管改革后的组织收入工作主体和职责，形成部门主导、全员参与、流程规范、协同配合的组织收入工作机制。二是强化收入质量管理。突出事前预防，严守组织收入原则，完善收入质量评价体系，实现由数11量扩张型向质量管理型转变。三是提升服务发展站位。一方面，重点服务地方经济发展，全面筹划，引导建议地方考核由过分注重财税收入向培植经济税源转移，加大对实体税源的培植，为税收收入增长提供有效支撑。另一方面，坚决落实各项税收政策，认真执行“营改增”、“小微企业”、“加速折旧”等结构性、普惠性减税措施，加速即征即退、结算退税等流程办理，强化税收政策效应分析，助推企业转型、产业升级。认真做好建筑业、房地产业、生活性服务业、金融业“营改增”扩围准备工作，加强扩围后续管理和跟踪服务，确保改革顺利推进。（二）创新创优推改革，实现税收管理广度和深度双拓展一是巩固示范单位创建成果。对照市局风险应对示范点建设的“二十个到位”标准逐项梳理，持续修正、完善和提高，进一步巩固税收管理改革成果。全面推进模板和指引的深度运用，并逐步向稽查、欠税追征及部分特殊事项等领域拓展，进一步提升风险应对法治化、规范化水平。二是深化应对工作机制建设。切实强化风险管理统筹，充分发挥征管部门风险管理的总开关作用，明确风险应对业务支持保障工作职责，加强风险应对、税收法律、业务政策、信息技术等团队建设，完善团队设置和团队运行机制，在团队管理、应对实施、绩效评价、结果应用等四个方面重点加以探索和研究，提升团队运作能力。三是深入推进税收管理改革。按照省、市局统一部署，围绕税收管理现代化目标，始终坚持一次进户原则不动摇、坚持纳税服务和风险管理任12务整合不拖宕、坚持税收职责清单操作不越界“三不”原则，稳步推进税收管理改革步伐。（三）不折不扣严执法，实现依法治税效率和效能双突破一是打牢法治基础。认真落实总局关于全面推进税收法治建设的意见，进一步夯实依法行政基础，强化执法监督力度，提升执法规范化水平。二是规范执法行为。建立健全权力清单制度和重大税收执法权制约机制，全面公示税收执法权力，增强税收执法“透明度”，让权力在阳光下运行。三是强化监督制约。顺应改革需要，加强对重要岗位、关键环节的监督管理，强化对执法风险数据的分析扫描，依托税收执法管理信息系统，排查疑点信息，有针对性地开展执法督察和执法