学院党委党风廉政建设调研报告1

学院党委 党风廉政建设调研报告 1 按照学院党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的安排， 4月 16 日到 24 日，我们采取座谈、深入到基层走访、发放调查问卷等形式，对我院各单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了调研，广泛征求学院教职员工的意见。根据反馈的意见和建议，经过认真梳理，现将调研情况报告如下： 一、 当前我院党风廉政建设的总体状况 近几年，在学院党委、行政的领导下，我院高度重视党风廉政建设工作，不断建立健全机制，明确责任，狠抓落实，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用，各级领导干部服从大局，廉洁 从政，为深化学院改革、促进发展、维护稳定做出了重要贡献。 (一 )加强领导，构建齐抓共管的工作局面 始终坚持把党风廉政建设纳入全院发展及党的建设的总体工作之中。一是建立领导干部廉政档案。每年年初，院纪委根据黄石理工学院关于党风廉政建设责任制实施办法，召开全院中层干部会议，组织所有正职干部与学院纪委签订 一岗双责 的党风廉政建设承诺书，为全院所有中层及以上干部建立了 廉政档案 ;二是分解党风廉政建设任务，落实责任。要求各二级学院每年结合实际制订党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将全年目标任务逐项细化分解 ，落实了牵头单位和责任领导。三是完善考核办法。在总结过去经验的基础上，每年逐步完善了我院党风廉政建设责任制考核办法。四是强化年度考核。每年年底，学院根据目标责任书以及考核办法中规定的各个方面，如班子成员能否廉洁自律，教学、科研、管理工作量安排是否合理，奖酬金、职工福利分配是否公平、合理，多数教职工满意，财务预算和财务执行情况是否向教职工公开，创收经费开支是否合理、管理是否规范等对各二级学院的党风廉政建设进行年终考核并将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。 (二 )加强教育，提高党员干部的廉政意 识 努力加强党风廉政建设和反腐倡廉教育，结合每年的党风廉政建设宣传教育月和其他学习活动，把反腐倡廉教育纳入到各种学习活动中，大力推广廉政文化，通过学习廉政资料，观看廉政教育片，听取廉政党课等活动，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识，在全院营造了反腐倡廉的氛围。 (三 )建章立制，从源头上治理腐败 坚持把制度建设落实到加强我院党风廉政建设的各个环节，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。从 2006 年以来，我院逐步建立健全和完善了黄石理工学院关于实行党风廉政建设责任制的 实施办法、黄石理工学院关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法等党风廉政建设、黄石理工学院机构与岗位设置方案、黄石理工学院关于干部制度改革的意见等干部选拔任用、黄石理工学院财务管理办法、黄石理工学院预算外资金管理办法等财务管理和资金使用、黄石理工学院仪器、设备购置管理工作实施细则、关于办公用品、办公耗材实行协议采购的通知等设备、图书、教材采购一系列的重要制度，从源头上预防了腐败。 (四 )强化监督，确保权力规范运行 坚持把加强党的领导和扩大基层民主有机统一起来，充 分发挥广大教职员工的监督作用。一是实行院务公开，保障广大教职员工的知情权 ;二是通过开展教代会和二级学院教代会，让教职员工参加民主管理和民主监督 ;三是认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会等制度，确保权力的规范运行。 二、我院党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的主要问题 从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我院党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和需要解决的问题，具体表现如下： (一 )思想认识不够到位，教育成效不够明显，教育形式有待创新 通过调 研，我们发现少数党员干部对深入开展的学习实践科学发展观活动、推进党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足，有的人认为这只是走过场，开开会，写写心得体会就可以了的，思想上的错误认 (二 )规章制度不够完善，执行规章制度不够严格 学院虽然在近几年制定了一系列的制度，但有些还不够完善，如对后勤、医院、学生食堂和下属公司的管理制度和责任追究制度不够明确 ;再如：学院一直强调院务公开，但什么需要公开、什么必须公开都没有明确规定。同时，学院制定的规章制度真正执行落实到位比较困难。在创收经费这一块，许多学院的许多老师都对此存在疑 虑和不满，到底创收有多少，怎么开支的，大家都不清楚。 (三 )监督机制不够健全，制约措施不够有力 一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是校务公开和二级学院的院务公开度的透明度不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，教职工关心的热点如对干部提拔、人事安排、招生录取、大宗物资采购、财务管理、职称评定以及对学生入党、奖学金助学金的评选等、经济责任审计的结果等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺的单位、对没有按财务规定的收支的情况等缺少有力的制约。又以二级学院的创收经费为例，每年每个二级学院的创收经费到底有多少，都是各个二级学院自己说的，学院根本无从监管，每个二级学院的创收收费从来没有开具任何正规的发票，甚至收据都没有，交到学院计财处的只有一些名字和金额，到底有没有全部上交，谁都无从知晓。还有，对干部审计中发现的问题也没能及时按照有关规定作出处理。 (四 )热点难点问题长期存在，解决措施不到位。 基建、维修工程、财务收支、设备、仪器、图书、教材、医药采购、招投 标、干部选拔任用、校办企业 (公司 )、职称推荐与评审一直是我院容易产生腐败的重点领域 ;在二级学院里面，财务公开 (特别是内部创收 )制度贯彻执行不够 ;人才引进由少数人说了算，没有集体讨论，或者没有按计划引进，另外二级学院在物资采购、公车私用、学生入党、学生评奖学金助学金等方面也存在一些腐败现象 ;在学院某些领导干部中存在深入基层不够，为群众办实事少、为百姓谋利益少、教代会提案落实少、班子成员与教工、青年教师沟通少等作风问题 ;在学院一