创新发展社区家长学校　推进学习型城区建设

1/11创新发展社区家长学校推进学习型城区建设创新发展社区家长学校推进学习型城区建设XX街位于天河区天平架与白云区京溪之间，是在城市中心东移，城市化进程快速发展中由原沙河镇银河村及五山街划出部分地段组成，是典型的城乡结合地带。辖区共有3个大型停产国有企业，9个大型停车场和3个专业批发市场以及广从、广汕两大城市出入口。辖区近7万居民中，原农村居民多、流动人口多，居民成分复杂，人口整体素质相对较低。辖区12所中小学校中，公办学校只有1所（中），公办小学也才所，其余所中小学都是民办学校。在建设现代化都市过程中，XX街党工委、办事处清醒地认识到，要科学发展、和谐发展，建立首善之区的前提是提高人的素质。为此，我们从自身的实际出发，组织关工委、妇联、共青团等群众性团体对社区教育的方式和手段进行了不懈的探索，最终找到了一条以家庭教育为切入口，带动辖区学习型社区建设的有效途径，取得了明显成效。一年多来，辖区青少年犯罪率大幅下降，吸毒人员减少，辖区邻里纠纷明显减少，居民群众的各方面素质得到不断提高，参与社会管理和社会公益事业的积极性增2/11强。一、领导挂帅，合力联动，创新社区家庭教育体制（一）成立社区家长学校，搭建社区三教结合教育平台街道在开展关工工作中，深感家庭教育工作不仅关系到未成年人的健康成长，更关系到千百万家庭的幸福和社会的和谐发展。结合辖区学校多、学生多，家长素质不高的实际，街道决定从家长望子成龙这一心理需求入手，成立社区家长学校，提高家长素质进而提高全辖区居民素质。于是，于2016年初组织关工委、妇联等共开展了为期四个月的调查研究。分别召开了公立学校、私立学校、学生家长等3场座谈会，通过学校向家长发放调查问卷1210份。对妇联03岁幼儿家长学校和教育部门在学校设立的家长学校陷入困境的根源有了较清醒的认识，初步确立了家长教育的模式和社区家长学校的定位。之后形成了XX街社区家长学校调研报告、XX街社区家长学校工作的意见等两份意见，并组织召开了由市、区关工委、广州市父母学堂领导、区妇联、区教育局、辖区中小学校领导参加的XX街社区家长学校研讨会，就社区家长学校的筹建和运作等听取各方意见。2016年8月XX街社区家长学校挂牌成立。学校定位为社区三教结合的互动平台和载体，任务是为家长提供素质教育。社区家长学校不替代学校的3/11家长学校，是对学校家长学校的补充和完善，学校家长学校在正常学期内开展活动，社区家长学校重点在节假日和寒暑假期间开展活动，间或也组织各学校进行资源共享。社区家长学校不收费，不固定生源，具有社会公益性。社区家长学校校长由街道副书记、关工委主任担任，副校长由妇联主席担任，教务主任由关工委常务副主任担任，同时吸收团工委、司法所、辖区中小学校领导、家长代表等作为学校领导成员，主要负责社区家长学校教学计划的制定、教师的组织管理和各项活动的组织实施。学校常任师资队伍由街关工委讲师团成员、街12所中小学校的德育老师、街道律师志愿团成员、五老队伍成员、街道青年中心学生骨干及优秀学生的家长等组成。教学上主要针对社区家长最关心的热点、难点、焦点问题，组织开展专家讲座、法律讲座、经验交流、家长论坛、心理问题咨询、问题学生帮扶等形式丰富多样的活动，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，为辖区青少年健康成长提供有效的帮助。（二）成立社区家庭教育工作指导小组，盘活辖区教育资源单就社区家长学校来说，它的开办在整合政府资源、社会关工力量集中到社会教育方面发挥了不可替代的作用，4/11但如何盘活学校的家长学校，使辖区家长教育由点及面全面开展对街道来讲是个重要的问题。街为此进行体制创新探索在原来由党工委副书记牵头的社区家长学校领导机构的基础上，成立了由街道党工委书记为组长，副书记为副组长，街道机关相关职能科室负责人、辖区中小学校校长、社区居委会主任及家长代表等为成员的XX街家长教育工作指导小组。家长学校工作指导小组负责统筹、协调和检查辖区各单位、部门及家长学校的开展情况，推动辖区家庭教育全方位开展。具体任务是一是指导社区家长学校开展工作。二是了解和掌握辖区各中小学学校家长学校活动的开展情况，必要时统筹多校联合开展大型家长教育活动。三是整合辖区教育资源，将社区家长学校与学校家长学校进行有机互补。四是协调上级各相关职能部门，对社区家长学校提供业务指导、专家支持和经费帮助。五是检查、督促和评估家长学校的开展隋况。虽然小组的日常运作主要还是由社区家长学校来承担，但毕竟从基层党和政府的层面加强了对辖内家长教育的领导和指导，建立起了适应社会发展的全方位的家庭教育机制。在家长教育工作指导小组的推动下，社区家长学校进一步加强了与辖区内12所中小学的联系辖区12所中小学于2016年全部重新挂起了家长学校的牌子，制定了年度家长教育计划。5/11（三）成立父母学堂XX街教育基地，引入社会教育资源社区家长学校的目的是提高家长素质，提高家庭教育水平，营造有利青少年的健康成长的环境，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的合格公民。为切实把家长学校工作落到实处，街道党工委、办事处除了整合各类教育资源，利用妇联、团工委、司法所、关工委等，分别邀请相关心理学、法学等方面的知名专家，义务为家长学校授课外，还引人社会资源，与广州市父母学堂建立了长期合作关系，在街道成立了广州市父母学堂XX街教育基地。基地与社区家长学校共同运作，父母学堂创始人，广州父母学堂教育研究会的教育专家任基地副主任，街党工委副书记任主任，父母学堂的知名专家学者不仅作为社区家长学校的义务师资，定期安排上课，还针对社区家长类别和学校孩子的大体分类编写教案材料，免费提供给家长学校的学员。这种做法不仅为街道家长教育注人了广州市父母学堂雄厚的师资资源，同时也为广州市父母学堂等民间教育组织找到了一条进人社区发展的新路子。二、完善管理，规范运作，推动社区家庭教育持续发展社区家长学校成立以来，能不能坚持开办一直是社会各界关注的问题，为切实解决好社区家长学校的可持续6/11发展问题，街党工委积极探索，充分发挥各类资源优势，不断完善学校各项管理和运作，推动了社区家庭教育的可持续发展。一是拓宽定位，建立可持续发展机制。社区家长学校的目的是提高家长素质，提高家庭教育水平，营造有利青少年的健康成长的环境，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的合格公民，本身就是精神文明建设和和谐社区建设的重要一环，所以街道同时将其定位为社区素质教育和高层次的社区服务，使社区家长学校不仅成为三教结合的交流平台，也是政府至力于和谐社区建设的一个素质教育和服务平台。这样，就为社区家长学校注人了政府的资源，从而解决了人力、场地、资金及师资等问题，比如场地问题，家长学校不仅可以利用街道现有的大型会议室，还可以协调使用辖区机关单位、学校的大型课室、会议中心等。而广州市父母学堂、关工委和机关工、青、妇等部门的资源都是免费师资和免费工作人员，辖区学校的协助则帮助解决了家长教育数量及教育内容等问题。社区家长学校在硬件上做到七有，即有固定教学地点，有家长学校的领导或教学机构，有家长学校标志，有完整的教学计划和安排，有比较稳定的专兼职教师，有明确的规章制度，有健全的管理档案。虽然学校不收费，但人力、物力、资料丰富，财力也师出有名，而且是街道所能承担得起的。7/11二是完善管理制度，保证教学的正常开展。为了把社区家长学校工作落到实处，街道制定了家长委员会制度，社区家长学校领导班子分工明确，定期召开会议，研究解决家长学校工作的重大问题和难点问题，建立和完善了一系列规章制度。如XX街社区家长学校实施意见、XX街社区家长学校章程、XX街社区学习型家庭评定基本条件、XX街家长委员会章程、XX街社区家长学校教师守则、XX街社区家长学校家庭教育培训制度、XX街社区家长学校教学应遵循的基本原则、XX街社区家长学校优秀家长考评制制度等。在工作中，社区家长学校严格按章办事，做到有组织、有领导、有制度、有计划、有教材、有活动、有辅导老师、有定期培训计划等。三是加强培训和交流，不断提高家庭教育教学质量和针对性。首先，利用父母学堂和广东省家庭教育促进会的师资有计划地组织家长学校的教师、志愿者进行专业培训和工作交流，提高专业程度。其次，根据家长情况进行分类指导，因需施教。一方面根据家长的类别（父辈家长、祖辈家长、单亲家长、准家长、其他监护人家长等），细化教学内容和层次，进行分类施教，吸引家长参加学习的热情；另一方面在教学方面根据师资情况灵活安排，请到专家时开展讲座和咨询，没有专家时就利用讲师团、家8/11长、律师志愿者来组织家长、学生进行经验交流、互动体验和普法学习。另外，定期开展检查和评估。街道家长学校工作指导小组每年一次邀请区关工委、妇联和教育局相关领导一起对学校家长学校、社区家长学校实施检查指导与评估。评估内容包括领导管理、组织建设、制度建设、教学管理等；家长受教育率；未成年子女对家长教育态度的变化和家庭氛围改善评价；家长学校教师撰写的教案质量及家长教子经验的推广情况；家长学校在提高家庭教育水平和精神文明建设中的作用等。检查与评估的结果通过召开社区家长学校领导班子会议进行通报和整改。三、活动丰富，成效明显，家长学校教育带动了学习型城区建设XX街社区家长学校创办一年多来，围绕着提高家长素质，提高家庭教育水平这一中心，在寒暑假期间共举办各类专家讲座9场，问题学生家长交流辅导会2次，公益性亲子活动9次，帮扶特殊家庭3个，受教家长4000余人次。有广东教育学院德育研究中心主任李季教授的讲座；有结合创卫、创文宣传的宣传专题课；有组织社区小学生和家长开展的创卫（文）亲子同乐日活动；有学困生及家长座谈；有未成年人家庭保护和家长如何作好老师的助手的专题辅导课；有快乐家庭绿色游活动等。另外指导辖区12所学校的家长学校开展了一年来，学校家长学校9/11共开展家长教育活动40多次，受教育家长超过1万人次，其社会效应也日益显现。一是实现了辖区教育资源共享。家庭教育关系千家万户，是一项系统的社会工程，离不开社会各界、各单位的支持和关心。社区家长学校将分散在辖区的独立的、零散的教育师资和因一费制而陷入困境的学校家长学校进行整合，在人力、物力、财力等方面互助共享，为社区教育注入了活力。二是推动了相关职能部门工作的开展。街道因编制问题，工、青、妇、关工委等工作人员都是一个，其余象司法所、计生办也都是两个人，开展的宣传教育及发动等工作有难度，社区家长学校为他们提供了一个开展社区工作的平台和渠道。三是促进学校教育良性发展。社区家长学校在为孩子与家长、家长与学校的沟通提供平台，建立良好的家校互动机制的同时，也发挥了良好的互补作用。对一些特殊性的重点、难点问题，学校顾及不到的街道社区家长学校则组织师资专门进行座谈和指导，帮助学校解决问题。如2016年10月至12月，社区家长学校应邀做75中初中部42名学困生问题的研究和转化工作。针对学困生的不同特点，专门组织专家开展学困生、专家与家长面对面座谈和一对一解决，较好地解决了学困生问题，10/11受到了学生、家长以及学校的好评。其中最典型是一位因失去丈夫过于自闭的母亲，因为管教方法偏激，导致了儿子对她的极度怨恨，常常都与母亲作对，致使母亲绝望要跳楼自杀。这次座谈中，该学生和家长都敞开了心扉，真诚对话，关系得到缓和。随后的一段时间，专家们又多次家访，跟踪开导，帮助母亲调整了心态，改进了教育方法，儿子也开始懂事，母子亲情有了新的复苏，孩子在学校表现也有了较大的进步，2016、2016年底该生在本校基金会2016、2016年度奖教奖学活动中被评为优秀学生。四是促进了学习型社区建设。街道以家长学校为抓手，通过家长学校来激发和引导社区全体居民参与学习促进了居民素质的全面提高小家庭带动大社区。如今，家长学校不仅成为教育家长教育技巧，提高家长素质的平台，而且成了带动社区居民参与社会活动和管理的途径。如在今年暑期开展的4场大型家长讲座上增加创文宜传专题，使家长学校成为创文宣传的一个平台。07年创卫时，街团工委联合社区家长学校组织小学生家长开展创卫亲子同乐日系列活动，通过月手拉大手参与环境卫生的清洁工作，渗透社会责任理念。又如街妇联通过社区家长学校，在社区广泛开展书香家庭