XX团市委依法治市工作自查报告

市委依法治市工作自查报告 市依法治市办： 根据关于全面推进依法治市的实施意见要求，团市委以增强针对性、有效性和普遍性为原则，在广大青少年特别是特需青少年等重点群体中开展宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的宣传教育，努力减少、消除青少年违法犯罪的因素和条件，使预防和帮教工作呈现出了良好的势头，促进了青少年的健康成长，确保了社会的和谐稳定。现将工作情况汇报如下： 一、组织机构情况 2013 年以前，市委、市政府先后成立了市未成年人保护委员会、市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组，由市委 常委担任主任和组长。两个领导机构的办公室 (以下简称“两办” )均设在团市委，并落实了工作专干负责“两办”的日常工作，同时根据情况变化和工作需要，及时调整和充实了两个领导机构的成员单位。自 2013 年起，市社会管理综合治理委员会组织机构进行了调整，团市委继续对接自治区预防青少年违法犯罪委员会。 二、单位职能发挥和开展工作的情况 2016 年，团市委从强化青少年政治思想素养、优化未成年人成长环境着手，坚持把保护青少年合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，构建了立体化青少年权益保护网络，积极参与社会管理创新工作，营造了 全社会齐心协力、齐抓共管青少年权益保护工作的社会氛围。 （一）构筑两大体系，优化成长环境 1、构筑维权援助体系。以青少年法律援助中心为基点、各级优秀“青少年维权岗”为连接点，“两办”成员单位优势互补、资源共享、整体部署，进一步规范了青少年事务，加大了对失足、特需青少年和进城务工青年、外来民工子弟等特殊青少年群体的维权力度。目前，全市已创建国家级“优秀青少年维权岗” 4 个，自治区级优秀青少年维权岗 4 个，市级“优秀青少年维权岗” 23个。 2、构筑帮困助学体系。联合市扶贫办、民政局制定印发了 青春扶贫助力行 动实施方案，确立了“ 5+1”青春扶贫工作思路。加大希望工程实施力度，实施总规模达到了 347 万元，资助贫困青少年学生 1759 人次，其中圆梦行动实现了建档立卡贫困家庭全覆盖 (共 218万元资助贫困大学新生 637人 );自筹资金 20 万元，对建档立卡贫困家庭高中阶段在读学生每人每年资助 1000 元 ;探索开展“希望工程大病救助计划”，先后为禹婷婷、逯盼盼、马亚丽、佟彬等 7 名大病青少年募集支持医疗费40 多万元 ;“希望工程微善之家”项目日臻完善，共有 1000 名学生领取了价值 3 万元的学习益智用品 ;首个“希望工程共青 团班”高考成绩喜人，除 1 人因病弃考外全部进入本科线，其中 30 人进入一本线， 11 人进入二本线， 8 人接近二本线。开展了“捐植爱心树、青春助脱贫”杏树认捐活动，共向红崖子乡建档立卡贫困户捐植杏树 5000 棵。筹集社会爱心善款 21 万元，为平罗县 3 个移民贫困村小学各援建 1 个“希望工程微善之家”积分超市和共青团关爱农民工子女“七彩小屋”。实施了“光华书海工程”富龙集团爱心书屋捐赠活动，向我市贫困地区中小学捐赠了价值 100 万码洋的图书，支持建设了 10 个爱心书屋。对接团中央“点亮未来守护健康”爱心万里行活动，为我市 3 所贫 困村学校捐赠了价值 60 万元的常备药品。开展了“微善之家”暖冬行动，联合宁夏帮多多志愿服务队为 新民小学的同学们送去过冬棉鞋 100 双价值 1 万元。坚持扶贫与扶志相结合，组织团员青年和青年社会组织积极走进移民贫困村开展“三下乡”、志愿服务、青年创业励志分享等活动。对团市委结对帮扶的 17 户脱贫攻坚贫困户和 6 户帮扶解困贫困户，制定了精准到户精准到人帮扶方案，除对在读大学生、高中生给予资助外，对九年义务教育和学前教育阶段贫困青少年每人每年资助 500 元，积极帮助有劳动能力的实现就业。 （二）加强四项教育，强化思想素 养 1、加强政治理论教育。开展了第三届“ 年五四奖章”、“两红两优”、“优秀少先队员”、“优秀志愿者”、“向上向善好少年”等评选表彰活动，深入开展“践行核心价值观、争做向上向善好青年”活动，积极选树推荐各行业优秀青年典型。对各类青年典型通过电视、报纸、新媒体等进行广泛宣传报道，引导青年见贤思齐。邀请“青年五四奖章”、“青年创业奖”等获得者，深入基层开展“奋斗的青春最美丽”系列分享活动 10 场次，覆盖青年 1000 余人。 2、加强法制意识教育。团市委以千名志愿者进万家、“青少年远离毒品行动”、“青春红丝带行 动”、法治青年说演讲比赛等活动为载体，多次组织青年志愿者在志愿者服务日、助残日、禁毒日等特殊节日里，走进街道、社区，深入农村学校，集中宣传贯彻中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法、宁夏预防未成年人犯罪条例、禁毒、防艾滋病相关知识，发放各类宣传资料。通过在学校开展主题团队日活动、重要节日在广场、商场等处散发宣传材料、图片展览等方式，号召人们关注未青少年健康成长，在全社会营造青少年健康成长的良好社会氛围。组织开展了全市青少年禁毒知识竞赛、青少年模拟法庭比赛等活动，加强对强少 年法治、禁毒学习效果的检验。借助“ 青团”微信平台，开展“ e 路闯关”系列活动，先后开展了法治知识、统战知识、党史党章、团务知识、民族团结知识等竞赛活动，两万余名青少年参与活动。各级团组织累计举办法治、禁毒知识竞赛 200 场次， 5000 余名团员青年参与其中。 3、加强青春自护教育。根据青少年群体不同年龄层次和各地实际情况，有针对性地开展了形式多样的“青春自护”活动，如：“消防安全自护体验教育演练活动”、“社区未成年人远离毒品行动”、“安全伴随你我他行动”、禁毒防艾宣传等活动，提高青少年自我保护意识和技能。 4、加强心理素质教育。团市委紧密结合创建全国文明城市相关工作要求，进一步加强青少年心理咨询服务工作，建设了“ 12355”青少年心理健康辅导站。今年该服务站共接听各方咨询电话 200 余个，同时为 100 余人进行现场咨询服务。 （三）实施四项工程，提升服务能力 1、围绕中心服务大局，扎实开展志愿服务活动。筹资 20 余万元，举办了全市首届志愿服务项目大赛暨项目展示交流会，评选出金、银、铜以及优秀志愿服务项目 50 余个，极大激发了基层志愿服务工作积极性。积极推荐项目参加全区第三届志愿服务项目大赛，共获得一等奖 1 个、二等 奖 2 个、三等奖 3 个。“ 54”期间举行了“共青团邀你做公益”大型公益集市活动，被自治区团委评为“最具影响力奖”。联合血站，开展“让血液把我们的心相连”万名志愿者献血活动。联合市网信办，开展了“清朗网络青年力量”青年网络文明志愿服务行动。联合青年社会组织、社会爱心团体，开展了雷锋饺子计划、助美家庭环卫工人水计划、“墙上爱心饭”公益活动等启动了推动团员青年成为注册志愿者工作。组织百名志愿者为 2016“锦绣杯”第二届 沙湖之夏”嘉年华系列活动提供志愿服务。继续加强市、区两级志愿服务平台建设和管 理，积极推广“志愿宁夏”手机 层志愿服务活动实现了常态化，截止目前，全市共有注册志愿者 52870 人，开展志愿服务活动 37530 次，累计服务时长 926951 小时。 2、实施关爱特殊青少年群体工程。一是切实关爱留守儿童、关爱农民工子女。为家庭经济困难的中小学生、进城务工青年、城市社区和农村青少年送去价值 5 万多元的慰问品。开展了爱心公益培训活动， 150 名来自城市社区和农村的困难少年儿童、孤残少年儿童、进城务工青年子女、农村留守少年儿童在市青少年活动中心参加了舞蹈、美术等 9 个项目的公益培训。二是扎实开展“青 春护航行动” 特需青少年社会融入示范项目，今年筛查建档的 54 名闲散青少年中现有 29 名摆脱了闲散状态。 3、实施未成年人文化建设工程。一是集中力量丰富农村未成年人的文化生活。广泛发动社会力量，结合关爱农村留守儿童活动，大力兴办农村文化设施，在乡镇、村一级设立青年之家，部分农村学校设立“七彩小屋”，丰富农村少年儿童文化生活。二是认真落实公共文化设施免费向未成年人开放的措施，加大检查督促力度，努力从内容、形式、服务等方面加以改进，适合未成年人的特点和需求。三是积极运用网络、手机等新媒体手段实现对青少年的影响和覆盖 ，与报纸、电视等传媒以及网站、微博、微信公众号、青年之声等新手段相配合，共同抢占青少年思想引领高地，形成了对青少年思想引领的广阔天地，增强了思想引领的主动权。 4、实施净化校园周边环境工程。联合教育、公安、工商、文化、城管等部门组成校园周边环境整治队伍，对学校周边摊点、商店、歌厅、网吧、书店、音像店、游戏厅等进行经常性的检查和清理整顿，不断加大对这些场所的监管力度，同时发动“五老”人员、青年志愿者、团队干部积极协助做好社会监督工作，对发现出售非法出版物、网吧接纳未成年人上网等行为及时予以举报。 三、 贯彻“两法”过程中存在的主要问题 1、思想认识还存在偏差。个别单位和部门还没有把预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作摆在应有的位置、提上工作的日程，更没有进行整体研究和部署 ;一些学校和家庭也存在认识上的模糊，不能从贯彻未成年人保护法、预防青少年违法犯罪法的高度去认识问题。 2、整体联动还比较薄弱。当前，全市上下日益重视未成年人法制教育工作，公、检、法、司等单位都形成了自己的法制教育模式，但在部门合作、资源整合、整体联动上还不尽如人意。此外，当前的法制教育多侧重于举办宣传活动，分阶段、分层次、针对性强 的普法教育不多。 四、下一步工作努力的方向 1、提高对预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作的认识。积极协调相关部门，利用各种宣传媒体，营造社会关心、关