安全生产大检查实施方案1

安全生产大检查实施方案 1 一、总体要求和工作目标 认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府市委、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志批示精神，深刻汲取近期国内几起重大事故和上海“ 踏事件教训，深入研究，分析原因，举一反三，防堵漏洞，克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全发展的理念。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”的要求，不断细 化和完善安全监管责任体系，监督企业落实安全生产主体责任。进一步落实安全生产“ 443”工作机制，抓好安全生产各项工作的落实，认真分析研究本行业本领域安全生产突出问题，采取针对性防范措施，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、着力减少一般事故。 二、组织领导 县政府成立宁武县安全生产大检查领导组，统一领导全县安全生产大检查工作，研究解决大检查中的共性问题和突出问题，组织协调开展安全生产大检查工作。 组 长： 组长： 员由县直有关部门主要负责人组成。 领导组下设办公室，办公 室主任由张志峰副县长担任，副主任由县安监局局长王秀奇担任。办公室设在县政府安委办 ,负责全县安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理、 通报 、上报等工作。 三、检查时间和范围 检查时间： 1 月 6 日至 3 月 31 日。 检查范围：此次大检查要覆盖所有行业领域，突出煤矿、道路交通、油气输送管道、城镇燃气、建筑施工、校车安全、烟花爆竹、人员密集场所和消防、电力、食品安全、危险化学 品、非煤矿山、冶金工贸、特种设备等重点行业领域。 四、检查内容 (一 )认真贯彻落实市委市政府关于做好 安全生产工作的 通知 精神，扎实开展“企业主体责任落实年”活动 各乡镇、各部门、各单位要认真学习市委市政府关于做好安全生产工作的通知精神，以开展“企业主体责任落实年”为主题，结合本区域、本单位的实际情况，制定 安全生产 工作计划 ，进一步落实安全生产“ 443”工作机制，强化各项措施的落实，监督企业安全生产主体责任的落实。 (二 )落实新安全生产法，扎实推进依法治安 各乡镇、各部门、各单位、各企业要加强学习安全生产有关法律法规，特别要深入学习新安全生产法及由全国人大常委会法制工作委员会和国家安监总局联合编写的安全生产法释义。各类安全生产培训机构要将新安全生产法及安全生产法释义做为全年 安全培训的重要内容。要充分利用广播、电视、报纸、网络等，宣传普及安全生产法律法规，提高全民知法、守法、用法、护法意识。 (三 )重点行业领域检查内容 是要结合目前正在开展的隐患排查治理行动，把瓦斯水害治理和整合矿井安全监管作为大检查的重点内容。二是“煤矿安全双七条”贯彻落实情况 ;三是煤矿复工复产是否严格程序、严格标准 ;四是“五人包保小组”履职情况 ;五是煤矿瓦斯治理情况，是否严格执行瓦斯防治措施和 规定 ，是否严格执行“抽采达标”和“两个四位一体”综合防突措施落实情况 ;六是煤矿水患治理情况，是否严格执行探放水 规定 ，是否严格执行掘探分离措施 ;七是煤矿其它灾害防治情况 ;八是资源整合、基建矿井、改造矿井安全管理情况 ;九是整合煤矿是否按照要求重新测量水文地质资料，并在监管部门及时进行更新备案 ;十是煤矿企业超能力生产情况及整改措施。 一是严格执行非煤矿山安全生产法律法规 规章制度 ，继续推进金属非金属矿山整顿关闭工作情况 ;二是危险性较大设备检测检验情况 ;三是淘汰落后工艺、装备情况 ;四是露天矿山重点检查分台阶开采、中深孔爆破、机械化二次破碎和机械铲装落实情况 ;五是高陡边坡及排土场 监测情况。 是道路交通安全法等法律法规执行情况 ;二是以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”为重点，全面排查车辆安全性能情况，是否存在未注册、逾期未检验、逾期未报废、车辆非法改装、不符合安全标准等安全隐患情况 ;三是以客、货车驾驶人、校车驾驶人等“三类驾驶人”为重点，全面排查驾驶人安全隐患情况，是否存在驾驶证逾期未审验、有交通违法未处理、有交通违法记满分未办理降级换证等情形情况 ;四是事故易发多发的重点路段隐患排查治理情况 ;五是查处超限超载、超速行驶、酒后驾驶等交通违法行 为情况 ;六是严厉查处给不合格的车辆上牌、给不合格的人发证以及到外地“飞行办牌”、“飞行检验”等违法违纪、执法不规范问题情况 ;七是严格落实路面勤务制度，加强对重点时段、重点区域、重点道路、重点车辆、重点违法行为的巡查管控情况 ;八是易燃、易爆、剧毒危险货物运输管控措施到位，符合相关规定情况 ;九是要加强雨、雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案。 是企业从事危险化学品生产、经营、储存、使用所应具备的各种安全生产证照是否齐全有效， 新建项目是否进园区，是否严格执行“三落实”制度 ;二是是否建立健全并严格落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，并严格执行领导带班值班制度 ;三是各类从业人员是否培训合格，依法持证上岗 ;四是“两重点一重大”工艺和设施是否实现自动化控制管理，可燃和有毒气体泄漏报警系统是否处于正常状态，动静密封点管理是否位，是否存在设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统的情况，是否建立了异常工况处置管理制度 ;五是是否按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求排查治理隐患，对日常安全检查、安全审查和安全评价中 发现的隐患是否已全部整改到位，重大安全隐患未整改到位前是否落实了停产措施 ;六是是否严格执行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业审批，是否存在作业人员无证操作 ;七是是否存在违章作业、脱岗、违章指挥和强令他人冒险作业的情况 ;八是是否对长输油气管道进行专项检查，对发现的隐患是否落实整改。九是要强化对烟花爆竹经营、运输、储存、销售和燃放等环节的安全监管，严格大型集会、焰火集中燃放等群众性活动审批制度，制定并落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏事故发生。 是执行城镇燃气安全有关法律法规情况 ;二是执行燃气安全技术规范、操作规程，落实燃气经营者指导用户安全用气责任落实情况。三是特别是针对城镇燃气中存在的老旧管网、违章压占管线、安全间距不够和与市政管网交叉带来的安全隐患等问题，加大排查治理力度和实时监控工作，采取切实可行措施消除各类隐患情况。 是执行中华人民共和国石油天然气管道保护法情况 ;二是管网建设符合有关安全规划和符合安全标准情况 ;三是协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害 管道安全的违法行为情况 ;四是督促、检查有关部门依法履行管道保护职责情况和组织排除管道的重大外部安全隐患情况 ;五是管道企业遵守安全生产规章制度和操作规程情况。 是建筑、场所依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查情况 ;二是单位落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人依法履行职责情况 ;三是制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程情况 ;四是制定灭火和应急疏散预案，并组织演练情况 ;五是开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设达标情况 ;六是消防控制室人员持证上岗并在岗在位，掌握自动消防设施操作程序并能熟练操作情况 ;七是人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物情况 ;八是人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑情况 ;九是建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求情况 ;十是在本地区具有一定规模的人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑，是否按照本地区火灾高危单位管理要求，定期开展消防安全评估，采取更加严格的人防、物防、技防措施情况 。 是要把人员密集场所安全管控作为工作重点，特别是要针对节日期间大型活动场所、城市广场、车站、景区、寺庙、大型商场、商贸展场及商业促销点等人员密集的场所，依法强化属地、监管部门、主办单位的安全管理责任，部署足够的安保力量，加大巡逻防范的力度。二是要对安全出口、消防设施、特种设备、警示标识等进行全面检查，密切关注人流拥挤和暴涨等情况，及时预警，第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施，切实保障人民群众生命财产安全。三是加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、学校、医院等人员密集场所的消防安 全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。四是要对旅游景区、游乐场所的游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查，加强维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。各类旅游景区、公园、游乐园要控制好高峰时段游人数量。五是严格控制中小学、幼儿园学生的大型集体活动，禁止学生集体包车长途旅行。六是要强化应急处置，健全和落实应急预案。要健全并进一步细化各类安全管理应急预案，落实各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力，一旦发现苗头性问题要及时 果断处置化解。 是加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况 ;二是查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况 ;三是市政运营相关行业领域安全监管情况 ;四是设计、施工、监理单位安全管理情况。 是特种设备安全法律法规执行情况 ;二是特种设备设计、生产、使用、维修、检测检验安全监管情况 ;三是特种设备作业人员持证上岗情况。四是要对旅游景区、游乐场所的游船、缆车、索道等游客运载工 具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查，加强维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。 是冶金等工贸企业有限空间作业安全专项治理情况 ;二是冶金等工贸企业粉爆场所作业安全专项治理情况。 是完善安全生产责任体系情况 ;二是落实企业生产现场的领导责任情况 ;三是生产现场安全督导检查情况 ;四是电力建设项目安全监管情况 ;五是隐患排查治理情况 ;六是电力企业应急管理情况 ;七是电力安全生产标准化达标评级情况 ;八是完善电力安全规章制度情况 ;九是“两节”、“两会”等重点时段的应急 值班值守情况。 是要重点检查粮、油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品种和饮料、熟食、儿童食品、散装食品等节日旺销品种，防止过期变质食品，不合格食品以及“三无”食品流向市场 ;二是要对餐饮市场、超市、定点屠宰场等进行重点排查。坚决取缔无证照生产经营食品行为 ;三是依法查处和严厉打击各种制售假冒伪劣、有毒有害、过期霉变食品等违法犯罪行为，坚决捣毁各类食品加工黑窝点，保证生产经营食品的质量安全。 学校、旅游、农机、邮政、卫生、文化、体育等其他行业领域根据各行业特点和实际，制定检查内容，组织安 全生产大检查。 五、工作要求 (一 )高度重视，加强领导。县政府各分管副县长要按照分管的行业和领域，组织相关部门扎实开展安全生产大检查。各乡镇、各部门主要负责人是安全生产大检查的第一责任人，要切实加强对安全生产大检查的组织领导，深刻领会开展安全生产大检查的重要意义，把这项工作作为当前安全生产工作的中心任务，成立由主要负责同志牵头的安全生产大检查领导组，制订具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障，精心组织实施。安全生产大检查按照生产经营单位自查自整，各乡镇、各部门组织检查，县政府督查抽查的方式进行 。组织检查要切实按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对本行政区域和本行业领域进行全面检查。 (二 )全面排查，彻底整改。各乡镇和各负有安全监管职责的部门要横向到边、纵向到底、不留死角、全面排查本行政区、本行业领域的安全隐患，对发现的隐患要全面整改，建立台账，明确责任人，制定具体的整改措施及整改时限，彻底消除各类安