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文档简介
农牧民夜校实施方案 1 为深入贯彻全市新农村建设工作会议精神,市政府 决定 ,从 全市广大农村开展创办农民夜校试点工作,为全面建设农民夜校探索经验、奠定基础 ,现制定试点工作实施方案。 一、指导思想和基本原则 办好农民夜校,对于满足广大农民求知、求富、求乐的要求,提高农民整体素质,加快农民增收致富步伐,推进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会,巩固农村思想文 化阵地,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 (一 )指导思想 认真贯彻党的十六届五中全会精神,牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观,以建设社会主义新农村为根本目标,以提高农民整体素质为出发点,以改善农民科技文化生活为主要内容,以农民夜校为重要形式,以试点为突破口,以点带面,逐步推进。争取用 3 年左右时间实现村村有农民夜校,丰富农民的文化生活,提高农民的综合素质,为新农村建设奠定坚实基础。 (二 )基本原则 切为了农民,一切依靠农民。 实际出发,积 极而为,量力而行,不搞一刀切。 求实际、实用、实效,戒除形式主义。 点先行,积累经验,逐步铺开。 二、试点单位的确定及夜校的建设标准 (一 )试点单位 根据市里的总体部署和各县 (市 )、区的申报,全市农民夜校试点单位共确定 21 个村 (镇 )。分别为:榆树市先锋乡民权村,弓棚镇十三号村、五棵树镇 ;农安县合隆镇谷家岭子村、农安镇红卫村、哈拉海镇金大房子村 ;德惠市布海镇升阳村、郭家镇东岗村、朝阳乡双利村 ;九台市九郊街道新立村、龙嘉镇龙嘉村、波泥河镇波兴村 ;双 阳区齐家镇卧龙村、鹿乡镇鹿乡村、山河街道办事处三专村 ;绿园区西新镇双丰村 ;朝阳区富锋镇宋家村 ;宽城区兰家镇广宁村 ;南关区幸福乡红嘴子村 ;二道区英俊镇和平村 ;净月经济开发区新湖镇红田村。 (二 )建设标准 根据试点村 (镇 )经济状况和现有条件,农民夜校建设分为“五有”和“三有”两个实施标准。“五有”,即有教室、图书室、文化活动室、电教室和室外活动场地 ;“三有”,即有教室、文化活动室和室外活动场地。各活动场所面积应不小于:教室 100 平方米、图书室40 平方米、文化活动室 60 平方米、电教室 40 平方米、室外活动场地 方米。各试点村可根据本村实际情况,确定“五有”或“三有”建设标准。 三、功能定位 新时期的农民夜校只有办成集多功能于一身、能够满足农民多样化需求的活动场所,才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此,夜校应具有如下功能: (一 )科技培训功能。根据农民创业致富的要求,本着干啥学啥、学啥干啥的原则,有针对性地开展科技培训活动。 (二 )文体娱乐功能。经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动,让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。 (三 )信息发布功能。多渠道收集并及时发布政策、市场、 价格、劳动用工等信息,让夜校成为农民致富的“千里眼”和“顺风耳”。 (四 )法律普及功能。有计划地组织农民学习相关法律和政策知识,让农民做到懂法、守法,并学会运用法律保护自身的合法权益。 (五 )交流与沟通功能。通过各种培训及文体活动集聚农民,使农民便于沟通信息、交流经验,引导农民走共同创业、共同致富之路。 (六 )民主议事功能。增强村务工作透明度及农民参与度,对村里需要民主决策的事项,组织农民代表进行讨论和表决,真正做到“管理民主”。 四、运行机制 (一 )农民夜校的组织管理要以村党支部为核心 ,村党支部书记兼任农民夜校校长,并从村小中选择一名教师任夜校专职教员,负责农民夜校的日常管理工作。 (二 )农民夜校的活动内容和时间,要充分尊重农民的意愿,根据农时农事活动科学安排。要在广泛征求农民 意见 的基础上制定出年度活动计划,并做到一月一公布,让农民心中有数,提早准备。 (三 )农民夜校的活动方式,要丰富多彩,灵活多样。在培训方式上,把集中办班与党员合作社、农民专业协会的活 动紧密结合起来 ;在授课方式上,要把专家讲课与当地致富能人现身说法紧密结合起来 ;在活动方式上,要把教育培训与文体活动紧密结合起来,凝聚人气,寓教于乐。同时,还要采取以物流带人流的 办法 ,在夜校周围布设超市、餐馆、生产资料供应站等一些物流网络,进而把更多的农民吸引到夜校中来。 五、实施步骤 农民夜校试点工作从现在起至 6 月中旬结束,大体分三个阶段进行。 第一阶段:准备阶 段,从现在开始到 3 月末。这段时间主要是围绕农民夜校开工建设做好前期各项准备工作,重点要抓好 4件事。 一是搞好规划设计。搞好规划设计是建好农民夜校的前提。要聘请有资质的规划设计部门帮助搞好规划设计,确保规划设计的标准和质量。在规划设计中要充分考虑夜校的农业科技和职业技能培训、文化娱乐、政治思想教育、信息发布、法律普及、交流沟通、民主议事等各项功能,力求夜校建成后能最大限度地发挥作用。要广泛征求农民的意见,切实体现农民的意愿。 二是搞好用地审批。要根据有利于集中、方便开展活动的原则选择夜校位置 。位置确定后要搞好用地等各种报件的审批。 三是准备建设物资。夜校建设所需的砖瓦、水泥、木材、钢筋等建筑用材和其它物资,要在 3 月底前全部到位。 四是选好施工队伍。要采取公开招标的办法,坚持公开、公平、公正的原则选择施工队伍,确保基础设施建设的质量,节约建设成本。 第二阶段:实施建设阶段,从 4 月初到 6 月中旬。这段时间主要是集中进行夜校的基础设施建设。一是要抓住火候,适时开工 ;二是要集中时间、集中力量,千方百计加快建设进度 ;三是要设置工程监理,确保工程建设质量 ;四是要按照夜校建设标 准进行设备设施武装 ,确保达到开班条件。 第三阶段:验收阶段,从 6 月中旬到 6 月末。夜校建设进入收尾阶段后,各县 (市 )、区要根据规划设计标准先行自检,缺啥补啥。在此基础上,市新农村建设办公室对各试点单位进行统一检查验收。 六、资金筹措 资金是农民夜校建设的重要保障。农民夜校建设投入,应采取试点村自筹一点、各级政府扶持一点、市场化运作筹集一点、社会化募集一点的办法,多渠道筹措资金,确保农民夜校建设的顺利进行。市里对夜校试点建设实行“以奖代投”的政策,对经验收达到“五有”标准的农民夜校,每个给 予 10 万元的补助 ;达到“三有”标准的农民夜校,每个给予 3 万元的补助。各县 (市 )、区也要给予相应的扶持。 七、组织领导 夜校试点建设有着重要的示范和导向作用,事关夜校建设的全局,要切实加强领导。市里成立农民夜校试点工作领导小组 ,即新农村建设工作领导小组,办公室即为新农村建设办公室,负责全市农民夜校试点工作的统筹、协调、指导和检查验收。各县 (市 )、区也要把这项工作纳入新农村建设的组织领导体系当中,由新农村建设工作领导小组统管,新农村建设办公室具体落实。要加强协调调度,切实解决好试点工作中遇到的各种困难和问题。要加强检查督促,确保农民夜校试点工作的顺利进行。要强化夜校试点工作的合力,组织各个部门积极投入到农民夜校建设中来,提供人、财、物支持。开展城市支援农村活动,动员城市机关单位、学校把闲置的电脑、桌椅等设备支援给农民夜校,以缓解资金压力。 农牧民夜校实施方案 2 为大力倡导良好社会风尚,培育和践行社会主义核心价值观,推动公民道德教育工作常态化 和 制度 化,根据中共习水县委办公室关于印发 的 通知 要求,结合我乡实际,特制订如下工作实施方案。 一、指导思想和工作目标 认真贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会精神,以全面建成小康社会为根本目标,以提高农民整体素质 为出发点,以提高农民科技实用技能、丰富农民文化生活为主要内容,以农民夜校为重要形式,以裕民村、龙灯村农民夜校示范点为突破口,以点带面,逐步推进,实现村村有农民夜校,群众相对集中的区域有教学点,全面宣传党的大政方针,弘扬社会主义核心价值观,不断丰富农民的文化生活,提高农民的综合素质,为社会主义新农村建设注入精神正能量。 二、农民夜校功能定位 (一 )科技培训功能。根据农民创业致富的要求,本着干啥学啥、学啥干啥的原则,有针对性地开展科技培训活动。 (二 )政策法律普及功能。有计划地组织农民学习相关法律和 政策知识,让农民做到懂法、守法,并学会运用法律保护自身的合法权益。 (三 )日常知识普及功能。普及地灾防治常识、森林防火常识、防汛抗旱常识、卫生保健常识、用电防火常识、环保常识、生活小常识、信息网络知识等。 (四 )文体娱乐功能。结合道德讲堂、社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动,经常性地组织农民开展丰富多彩、健康向上的文体活动,让农民活跃起来、高兴起来、团结起来。 (五 )信息发布功能。多渠道收集并及时发布政策、市场、价格、劳动用工等信息,让夜校成为农民致富的 千里眼 和 顺风耳 。 (六 )交流 沟通功能。通过各种培训及文体活动集聚农民,使农民便于沟通信息、交流经验,引导农民走共同创业、共同致富之路。 (七 )民主议事功能。增强村务工作透明度及农民参与度,对村里需要民主决策的事项,组织农民代表进行讨论和表决,真正做到 管理民主 。 三、建设标准 (一 )农民夜校组织领导。各村包村领导任农民夜校名誉校长,村支部书记任校长,村支部副书记负责日常组建管理,村干部和包村干部为常任教员,并聘请当地致富带头人、上级领导干部和各界专家学者为教师,确保农民夜校取得实效。强化学校制度管理、教学设施管理、学员组 织等管理工作,电费和教学耗材开支纳入村办公经费。 (二 )农民夜校教学内容。围绕党和国家的路线方针、政策,社会主义核心价值观,中华传统美德,文明礼仪,法律法规,涉农政策,整脏治乱,农村适用技术等方面开展教学活动。 (三 )农民夜校办学场地。各村 (居 )根据自身实际,整合现代远程教育站点、道德讲堂、农民文化家园等场所,除街居外 (街居与裕民村合办 )每村要建成 1 个能容纳 50 人以上开展教学活动的农民夜校。要通电、有照明设施、黑板、粉笔,裕民村、龙灯村农民夜校示范点要通网络,配备电教设施。各村除在村集中设置 1 个农民 夜校外,在每一个组或群众相对集中的地方要建一个教学点方便群众。 (四 )农民夜校师资队伍。各村的包村领导为名誉校长,村 (居 )支部书记为校长,邀请县宣讲团、乡镇领导班子成员入村 (居 )宣讲,吸纳大学生村官、道德模范、身边好人、驻村干部、学校教师、知名贤达、乡村德师、农村知识青年中作为教员开展教学活动。 (五 )农民夜校教学计划。每半年要拟定教学计划,教学计划拟定后送包村领导审定实施,并交乡党政办备案,原则上每月要开展两次集中教学。包村领导 (名誉校长 )每月至少要开展 1 次教学活动,每次教学活动要有过程资料记载 (含教案、教学资料、签到册、现场照片等 )。 (六 )农民夜校资料存档和信息报送 各村 (居 )要明确专人负责日常教学管理,组织教学活动有序开展。各村 (居 )要把农民夜校组织领导、师资队伍、教学计划 (教学大纲 )、每次教学活动的过程资料 (含教案、教学资料、签到册、现场照片等 )规范存档。每次教学活动后于次日向乡党政办报送信息,信息内容包括教学活动开展的时间地点、主讲教员、教学内容、参加人员规模、取得效果、活动组织的方法经验等,并必须附上现场照片。所报信息作为教学活动小结同时存档。 四、运行机制 (一 )农民夜 校的组织管理以包村领导为基础,村党支部为核心,培训工作要与乡中学、卫生院、信用社、经发办、村建中心、农业服务中心、司法所、劳保所等部门对接,并要积极协调县级有关部门帮助教学,提升办学质量。 (二 )农民夜校的活动内容和时间,要充分尊重农民的意愿,根据农时农事活动科学安排。要在广泛征求农民意见的基础上制定出年度活动计划,课程表和教学内容做到一月一公布,让农民心中有数,提早准备。 (三 )农民夜校的活动方式,要丰富多彩,灵活多样。在培训方式上,把集中办班与党员合作社、农民专业协会的活动紧密结合起来 ;在授课方 式上,要把专家讲课与当地致富能人现身说法紧密结合起来 ;在活动方式上,要把教育培训与文体活动紧密结合起来,凝聚人气,寓教于乐。 五、工作要求 (一 )加强领导,明确责任。乡党委成立 农民夜校 建设工作领导小组。 组 长:袁 人民政府乡长、党委副书记 副组长:穆 党委副书记、纪委书记 成 员:乡属各部门,各村 (居 ) 领导小组办公室设在乡党政办,由党政办公室具体负责办公。 (二 )以点带面,整体推进。全乡设农民夜校示范点两个,即裕民村、龙灯村农民夜校示范点。除示范点外每个村 (居 )都必须建成 1 个农民夜校,并要在各组或人员相对集中的点建设农民夜校教学点。
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