建设现代化新型小城镇 构筑跨世纪发展新优势

1/9建设现代化新型小城镇构筑跨世纪发展新优势建设现代化新型小城镇构筑跨世纪发展新优势尊敬的各位领导首先欢迎你们到我们塘桥镇指导工作，我代表塘桥镇党委、政府、总公司，向各位领导表示衷心的感谢。下面就塘桥镇近几年来的小城镇建设情况，向各位领导作一个简要的汇报。我们塘桥镇地处张家港市东南部，南接沿江高速公路，西连苏虞张一级公路，北濒黄金水道长江，204国道贯穿南北。全镇总面积平方公里，下辖7个居委会、12个行政村，总人口5万人。近年来，我们充分认识到加快小城镇建设是拉动经济发展的重大战略，是促进农村精神文明建设和社会进步的有效途径，是实现城乡一体化的正确选择。为此，我们着力提高小城镇的人口和产业集聚程度，不断增强小城镇的吸引功能、辐射功能和服务功能。目前在13平方公里的建成区内，常住人口达万人，已形成“四个区域、四个中心”的空间结构，初步呈现出“布局合理、设施完善、功能齐全、环境优美”的现代化农村小城镇新气象。小城镇建设不断加快，有力地促进了三次产业的协调发展。2002年全镇实现国内生产总值亿元、财政收入亿元，分别比上年增长38和66；完成工业销售收入亿元，2/9工业用电量亿千瓦时，工商企业入库税收亿元，同比分别增长53、和12；实现工业利税亿元、利润亿元，同比分别增长36和完成工业技改投入工作量亿元，相当于上年的2倍；进出口总额5243万美元，其中出口4485万美元，同比增长；合同利用外资2291万美元，到帐外资525万美元；实现多种经营纯收入9038万元，农民人均收入7838元，同比分别增长10和。乡镇综合经济实力名列张家港市前茅。同时市民素质和社会文明程度有了很大提高，先后获得了“全国第一批小城镇建设示范镇”、“国家卫生镇”、“全国精神文明建设创建工作先进镇”、“全国群众体育先进集体”、“江苏省实施教育现代化先进镇”、“江苏省围棋之乡”等称号。回顾我镇近几年来小城镇建设的实践，我们的主要做法和体会有四个方面一、坚持以科学规划为先导，推动小城镇建设有序发展。我们始终把小城镇建设放到战略的高度来考虑，坚持小城镇建设与经济建设同规划、同部署，确保小城镇建设健康有序发展。我镇先后三次对小城镇建设规划作了修编和调整。2001年初，我们聘请清华大学城市规划设计院对原有规划进行修编完善，新编规划于同年11月份通过了省专家小组的论证和评审。新编规划以建设“充满活力、富有特色、可持续、现代化”的塘桥为指导思想，突出3/9“西移、南扩、北存、东调”的市镇发展方针，从我镇的城镇性质、规模和现状出发，着眼未来，内容包括建设规划、交通体系规划、绿地系统及景观系统规划、河道水系综合规划、市政公用设施规划、综合防灾规划、环境保护规划、旧镇区改造等规划。依托华妙河和镇中心河三丈浦绿带，构成成十字型开敞主轴线，在镇区东部，经过对老镇区商业中心和行政管理中心的改造，形成具有江南水乡特色的传统商业步行街区；西部新行政管理中心，中心公园、文化中心和工业园区连成一体，形成小城镇新的支撑中心，把塘桥建设成为经济与生态环境相协调的现代化新型小城镇。目前，以人民路为主的商业贸易中心、以南京路为主的行政服务中心、以维达路为主的文化教育中心、以华芳路为主的纺织工业中心已初步形成，镇东纺织工业区、镇南工业开发区和10多个住宅小区正在实施之中。二、坚持以经济建设为中心，使小城镇发展以强有力的主导产业作支撑。小城镇建设是衡量一个地方经济和社会发展水平的标志。小城镇建设和发展一方面有赖于经济尤其是二产的支撑，另一方面又能对一、二、三产业发展起到强大的推动作用。近年来，我们始终坚持以调整乡镇企业布局为前提，以组建规模集团型企业为重点，以鼓励支持个体私营经济发展为突破口，加速发展支柱产业，为小城镇发展提4/9供坚实的经济支撑。今年17月份，全镇实现工业销售收入亿元，入库税收亿元。我们重点抓了三个方面一是扶强扶优培育规模骨干企业。我们按照集团上规模、科技上水平的发展思想，根据“填平补平、配套完善、增强功能、深化加工、延伸开发”的基本方针，以名企业、名产品为战略，大力支持规模骨干企业实施改组、改造和改制，使以棉纺产品为主的华芳集团成为国家大型二档乡镇企业，列张家港市十大集团企业第二位；使以电子产品为主的银河集团发展为国家高新技术企业，以精纺面料产品为主的普坤集团成为国家一档乡镇企业，同时银河和普坤还被列入了张家港市六十家规模企业。目前这三个集团职工总数已达万名，其中外来职工万名，总资产达35亿元，其中固定资产20亿元。2002年完成销售收入亿元、利税亿元，分别占全镇的和，成为塘桥经济的强大支柱。二是加快开发工业新区。我镇从2000年起先后投入1亿多元，规划建设了一个占地总面积达7000多亩的工业开发区，目前，区内水、电、路、通讯、绿化、卫生等基础设施全面配套。截止今年7月底，进区企业已达67家，总投资额达到亿元，其中已投产的企业有31家。这样既开发形成了工业新区，又拓展了集镇建成区。三是放手发展个体私营经济。近年来，我们切实把个体私营企业经济作为塘桥新的经济增长点抓紧抓好。在规费收缴和用电、用水、用地等方面坚决5/9做到与集体企业一视同仁，并制定了鼓励个私经济发展的十条优惠政策，努力营造公平、公正和公平的发展环境，鼓励和引导能人富者进镇投资兴业。截止去年年底，全镇新增私营企业87家，累计达301家，新增注册资本6768万元，累计达亿元；完成私营经济销售收入达亿元，入库税金5170万元。全镇涌现了30多家年销售收入超千万元的个私企业骨干。规模型企业和个体私营经济的快速发展，促进了全镇经济持续实现稳中有进，给小城镇建设注入了新的活力。三、坚持以完善设施为抓手，切实提升城镇整体功能。拥有现代化的社会服务设施是新型小城镇的重要标志，是为民办实事的重要内容，也是凝聚人气的关键所在。为此我们调动各方面的积极性参与新塘桥建设。近几年来，我镇先后投入2亿多元，开工建设了一大批基础设施项目。一是不断加快镇区道路建设。相继开辟和改造了南京路、北京路、富民路、维达路、南环路、西环路、北环路等镇区主干道，启动了北环东路、南园路及连接苏虞张一级公路的杨塘公路、南环西路等道路工程浇筑水泥路面100万平方米，铺设自来水管道15000米、排水管道15000多米，安装路灯500多盏，在镇区增设红绿灯15处，在长2公里多的17个路段安装了交通隔离设施。目前，镇区道路形成6/9了“七横七纵”的框架结构，促使市镇发展空间更加广阔。二是扎实抓好重点建设工程。从增加小城镇吸引和聚集功能出发，投资4800万元，建办了一座时发电量为6000千瓦的华芳热电厂，镇区实行统一供热、供气；投资1500多万元，在全镇贯通了自来水，并实施了长江引水工程；投资300多万元，在全镇实现了有线电视光缆联网，有线电视通村入户率达到100和88；投资3000多万元完成了少年文化宫、游泳池、交警中队、消防中队、劳动和社会保障大楼、自来水厂新西菜场、安息堂、外来人口集中居住点、自来水厂新厂房、敬老院二期等工程，整治了杨园中心河，在杨园中心河南侧建起了4400平方米的休闲带；投资7000多万元分别建造了拥有现代化教育设施的塘桥高级中学、第一中心小学和中心幼儿园，改造了初级中学，目前这四所学校已分别创建成江苏省重点中学、示范初中、实验小学和示范幼儿园；投资500多万元，组建并改造了第二中心小学；总投资7000多万元的塘桥医院综合大楼可望明年交付使用；投入500多万元建起了一条5公里长、9米宽的环镇绿化带，并在镇区主干道两侧增种树木80万株，使镇区绿化覆盖率达到35以上；同时，按照“十二个统一”的要求，结合老镇区改造，先后开辟了南桥、维达、银桥等10多个居民住宅小区，共计建造公寓房、联体别墅房10多万平方米。一批市镇重点建设项目和社会公共设施项目7/9的顺利实施，使小城镇对人流、物流、信息反馈流的聚集和牵引功能日益显现。四、坚持以可持续发展为根本，着力提高小城镇建设的质量和水平。我们立足长远，坚持走可持续发展之路，促进小城镇建设与经济、人口、资源、环境协调发展。具体工作中，我们确立三个关系一是正确处理建设与用地的关系。我们对农民建设实行统一规划、相对集中建设。近年来，投入250多万元撤并了20多个小宅基，平整复垦土地600多亩。同时，投入800多万元整理窑地、坟地，填埋废弃河滨，增加耕地400多亩，实现了耕地总量动态平衡。二是正确处理小城镇建设与环境保护的关系。严格实行环境保护“三个一”制度，即一把手负总责、环保第一审批权、评先创优一票否决制。近年来，我镇先后关闭了10家污染企业，并投资2800万元，建造了3个污水处理站厂、5个除尘防污系统。总投资3500万元（镇级承担500万元）的中心片区污水处理厂，污水日处理能力达到2万吨，即将破土动工。全镇25只锅炉均配置消烟除尘设施；新建地埋式无动力无害化污水处理设施3套。目前，全镇直接用于工业“三废”治理的日运转费用近2万元，水污染企业全面实现了达标排放。三是正确处理建设与管理的关系。我们坚持建管并举，着力优化小城镇形象。执照“十个不见”8/9的标准，全面落实城镇长效管理措施，不断强化镇区环境卫生和交通秩序的管理，建立起了一支150多人组成的镇级环卫、镇管、爱卫、交警城镇管理队伍，引入市场机制，推行路段承包，实行绩酬挂钩。每年组织5次以上农村大环境整治，并投入200多万元建造了500多只垃圾箱桶、10多只公共厕所和5座垃圾中转站。投入150万元组织实施了82条计公里长的村级生产生活河道整治工程。镇区涉及镇容镇貌、人居环境的建设施工、门店开设、装饰装潢等实行联合会办审批制度，保障建设管理规范有序。同时，对204国道沿线的门店全面进行刷新改造，并投入80万元对镇中路彻底整治，美化环境。通过深入开展环境整治、市镇管理、文明村镇创建等系列活动，推动小城镇管理步入规范化、制度化、法制化轨道，进一步增强了人们的卫生意识，提高了全社会的文明程度。各位领导，我们塘桥镇在推动小城镇建设、加快集镇城市化进程等方面虽然取得了一些成绩，但是，对照上级领导的要求，同一些先进单位相比，还有差距。下一步，我们将继续坚持高标准、严要求，坚持一切从实际出发，坚持按客观规律办事，大力弘扬张家港精神，进一步提高小城镇建设水平，真正发挥好中心镇的辐射和带动效应。一是在加快小镇经济发展上狠下