2016年乡镇党建年终总结

2016 年 乡镇 党建年终总结 今年以来，沙塘镇坚持把“两学一做”学习教育和基层党建各项重点任务摆在突出位置，主动把思想统一到中央和省市有关要求上来，强化党建主业意识，切实履行主体责任，把管党治党责任不断向基层延伸，推动基层党建工作不断落到实处。 一、整改 2015 年度述职评议考核中查摆问题的情况 2015 年沙塘镇党建述职评议考核中查摆问题出的问题有四项，一是队伍素养有待优化。表现为队伍结构有待优化和干部培训力度不够。二是落实制度不够规范。表现为对上级一些重大决策部署和制度要求，理解把握不全面，工作流于形式。三是 直联工作存在薄弱环节。表现为资料管理不到位和走访群众不够深入。四是基础保障不够到位。人员和经费保障不够到位。 为抓好突出问题的整改落实，沙塘镇坚持以问题为导向，深入查找党建工作问题根源，以从严从实的工作作风抓好整改落实。 (一 )健全干部培养机制。一是加强理论学习。通过远程教育平台，突出抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和党章的贯彻学习，强化党员干部政治理论，要求各支部每周组织党员干部学习政治理论不少于 2 小时。有效利用各村委会文化阅览室，增添电子阅览设备，为党员更新知识结构和创新活动形式提供场 地支持。结合“两学一做”学习教育活动，加强培训力度，开展书记讲党课、党员理想信念教育等学习形式，有效提升干部素质，一年来，共组织村两委干部集中培训 8 次。二是加强后备干部培养。扎实推进后备干部队伍建设，及时把群众认可、政治业务素质好、表现突出的优秀年轻干部列入后备干部队伍加强跟踪考察，基本实现每个支部有 1年轻干部储备，为村级换届选好用好能人打下基础。 (二 )狠抓干部作风建设。通过完善村级人员考核办法、绩效考核等制度，加强作风建设，让党员干部树立正确的政绩观，从根本上转变作风，增强队伍整体战斗力，切实做到 为民务实清廉，把“严”的精神和“实”的要求贯穿到工作始终，在工作的推进上下功夫，敢于动真碰硬，敢于担当。现各支部均能及时贯彻落实上级指示精神和决策部署，不打折扣地完成各项工作。 (三 )深化推进直联工作。针对直联工作资料管理和群众走访不到位的情况，今年以来，我镇共召开了 3 次工作推进会，由镇指导员向驻点团队讲解直联工作簿填写要求，资料整理规范，直联工作要点等问题，进一步推进直联工作深入开展。 (四 )强化党建保障投入。进一步树立重视党建、大抓党建的鲜明导向，推动工作重心和资源向基层党建工作偏移，优先保障基层党建资 金投入。注重牵头破解制约基层基础建设的重点难点问题，在镇财政十分紧张的情况下，保障资金投入，完善包括西村、台洞、丽群、塘浪等村的鱼塘安全护栏，村面硬底化、篮球场建设等公共基础建设，落实通畅工程，完成丽群石角咀新村、台洞富东、蓢畔塘尾、塘浪榄冲四个村小组 里村道硬底化。加强老区农田水利投入，建设丽新老区挪双坑花楼岗灌区陂头泵站及配套水利设施，将惠及周边200 亩农田。 二、“两学一做”和重点党建工作任务的落实情况 沙塘镇把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务狠抓落实，并以党建工作“七项重点任务”作为 “两学一做”学习教育工作为重点，逐项做出安排部署，确保实效。 (一 )加强领导，组织保障到位。一是成立领导小组。自市召开“两学一做”学习教育工作会议后，为切实做好我镇“两学一做”学习教育活动，经镇党委会议同意成立专门的领导机构，由镇党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，各党委委员和相关部门为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在党务办，指定一名专门的指导员负责抓好镇“两学一做”学习教育活动日常事务，逐步形成领导亲自抓，分管领导具体抓，成员单位共同抓的齐抓共管，层层抓落实的工作格局，为我镇开展“两学一 做”学习教育活动提供强有力组织保障。二是研究并制定了沙塘镇“两学一做”学习教育工作方案及沙塘镇“两学一做”学习教育指导员工作职责和工作要点。全镇各党支部根据实际，把“两学一做”作为每周例会必学内容，相应制定学习方案，明确一周一主题学习内容，并为每个党员建立个人学习台账。三是广泛动员，全面推进“两学一做”主题教育活动。为确保活动实效，我镇于 5 月 4 日组织镇全体机关党员干部及村 (社区 )干部召开了“两学一做”学习教育动员会，安排部署全镇“两学一做”学习教育活动，做到时间明确、任务明确、措施明确、责任明确，确保学习教育顺利推进，取得实效。 (二 )加强宣传，营造氛围到位。一是利用每周二直联下乡、精准扶贫走访和其他下乡工作的契机，在党支部、村小组，村头等人群众密集处把习近平总书记的系列重要讲话精神宣传到党员干部群众中去。二是利用公共服务平台、政府网站、微信、微博等媒体平台将“两学一做”相关内容编辑成浅显易懂的内容发布到平台上，方便全体党员干部群众进行学习、交流和讨论。三是组织各村通过召开动员会议、悬挂横幅、印发宣传彩页等方式进行了全方位宣传，积极引导全镇农村党员参与到“两学一做”学习教育活动中来，营造人人参与，个个争先的浓厚学习氛围。四是开展“挂党旗，戴党徽，亮身份”，要求全镇机关支部所在地悬挂党旗，要求所有党员工作时间一律佩戴党徽，亮明党员身份，组织到周文雍陈铁军纪念馆开展特色主题理想信念教育，开展党支部书记为全体党员讲“两学一做”专题党课等活动，增强党员的党性意识，提高党员“全心全意为人民服务”的责任感和使命感，树立党员“人民公仆”的良好形象。 (三 )加强统筹，融入结合到位。一是积极开展党员排查相结合。以“组织关系需理顺、参学党员全覆盖”为目标，开展党员组织关系排查工作。通过线下组织找党员、亲朋找党员和线上党员联 组织、党员联党员的“双找双联”模式，精心组织开展党员组织关系排查，摸清党员底数和党员队伍。截止目前，经市委组织部等联合部门反馈核查信息，我镇现有党员 1106 人中，前期 59 名失联系党员经多方查找，已与 26 人取得联系， 43 名空挂党员经“七一”等活动契机，通过电话通知已全部返回参加组织生活。二是扎实推进党代会代表党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理。沙塘镇出席市十三届党代表会代表共 9 人，其中领导干部 5 人，专业技术人员 2 名，先进模范人物 1名 ;镇十四届党代会代表共 113 名，经排查未发现有代表违纪违法情况。三是认真做 好镇村换届选举工作。沙塘镇高度重视本次换届工作，坚持把换届工作作为全面践行三严三实、加强党的执政能力建设、推进基层党组织和“两学一做”学习教育的重要契机。通过开展“两学一做”学习教育活动，强化党员干部纪律意识，严肃换届选举纪律，重点监督拉帮结派、拉票贿选等违纪违法行为，确保换届风清气正。四是切实做好党费专项收缴检查工作。沙塘镇 2016 年度党费收缴工作已完成，共收缴党费 38388 元，全部款项已上缴市组织部。五是集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”。沙塘镇现有非公企业9 家，其中 3 家联合成立表海联合支部， 2 家成立了党支部，共有党员 56 人，在今年的党组织关系排查中，我们核查出了 17 名失联党员，由于工作变动关系，虽经多方查找，仍未取得联系。六是深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。按照抓党建促扶贫攻坚工作要求，对全镇贫困户情况进行摸底排查，形成帮扶名单，抽调 64 名机关骨干对贫困户进行结对帮扶，组织 100 余名在职党员开展党员义工活动，进社区、进农村为群众服务。加大对软弱涣散基层党组织的帮扶和整顿工作力度，全面提升基层党组织引领带动功能。七是抓严抓实领导机关领导党员干部学习教育。扎实推进“两学一做”学习教育活动，党委中心组共 召开 9 次专题学习讨论，并结合实际，科学制定了学习计划和学习目标。同时积极组织开展“两学一做”、“换届知识”等考学活动，在党员干部中掀起良好的考学氛围。 三、解决基层治理源头性六个专项问题的情况 沙塘镇委镇政府坚持每月召开基层治理专题会议，分析研判各项基层治理问题，切实将基层治理工作主体责任的落到实处。 近年来我镇积极配合市委市政府完成“响水”地块和“石浅线”沿段征地工作，均依法依规及时发放包括青苗补偿等在内的各项征地补偿款项，并按照有关政策落实征地社保预存资金分配，无历史留用地欠账情况。严格村级土地管理，严厉整治农村土地乱占、乱卖、乱租“三乱”行为，社会形势稳定平和。农村“三资”自实行“组账镇管”以来，有效缓解农村集体资产流失、越权审批、借支挪用等现象，同时工程建设项目须经村民代表大会讨论研究决定，报镇审核批准后，才能面向社会进行公开招投标，镇纪委、村民代表全程参与监督，保证资产、资源处理公开、透明。今年 以来，全镇开展资产交易 27宗，底价 14948225 元，成交价 ，有效实现资产增值。2015 年以来，为加快推进公共服务均等化工作，我镇按照市统一安排部署，多方整合资源，加紧加快镇村两级服务平台建设，除积极与上级部门沟通，争取资金支持外，更是动员社会各界筹措资金，最大限度发挥市、镇、村各方力量投入建设，筹措资金 216 万元，建成16 个村级服务站。按照“统一规划、统一接口，统一标准，统一标识”的要求，统一设置背景墙、图书阅览室、计生服务室、多功能室、档案资料室、综治调解室，标准化配置有电脑、电 话、打印机等办公设备，桌椅板凳齐全，更设置有背景墙等，并为办事群众提供无线上网和自助服务。 四、软弱涣散党组织整顿情况 沙塘镇认真贯彻落实市委关于加强整顿软弱涣散党组织有关文件精神和工作部署，迅速行动，全面排查镇内各支部的情况，确定整顿对象，有针对性地分类施策，通过大半年的整顿，较好地落实既定整顿措施，为更好推动联系服务群众“最后一公里”的落实奠定强有力基础。 (一 )基本情况。通过细致全面排查，确定蓢畔村党支部作为整顿对象。蓢畔村委会位于沙塘镇东南面，距沙塘镇府 2 公里，辖下 16个村民小组，人口 3324 人， 882 户，其中劳动力 2136 人，党员人数 54 人。主要存在以下问题：一是蓢畔村党支部未配备有支部书记 ;二是蓢畔村党支部班子不团结，内部工作不协调，严重影响班子战斗力 ;三是蓢畔村委会部分村干部用村委会集体资金购买礼品送礼，存在违法违纪现象。 (二 )整顿工作开展情况及成效。针对蓢畔村党支部存在的问题，镇党委积极召开专题会议，研究制定整顿方案，明确目标、时限和责任人，推进软弱涣散基层党组织支部有序开展整顿转化工作。具体开展整改措施如下： 1、加强组织领导。为保障整顿工作扎实有序地进行，镇党委及时 召开党委会，成立以镇党委书记许永锋为组长、党委委员方根伦、劳向阳为副组长的整顿工作领导小组，制定开平市沙塘镇蓢畔村整顿工作方案，明确镇党委对整改落实工作负总责，为蓢畔村整改工作提供组织保障。 2、强化班子建设。 一是任命刘锡初同志为蓢畔村党支部第一书记，通过民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式，党支部班子成员之间定期互相谈心、交换意见，自觉强化大局意识和责任意识，消除分歧，积极营造团结协作的工作氛围，增强班子的凝聚力和战斗力。二是镇党委采取下乡走访、与干部约谈的方式，与蓢畔村党支部班子成员、村“两 委”干部深入接触，倾听干部心声，及时掌握干部思想动向。同时，充分发挥第一书记和直联驻村小组协调、指导作用，加强镇干部与村干部、村干部与村干部的沟通，增进团结。三是物色合适书记人选，做好后备干部储备和教育、管理和培养工作，为 2017年村级换届做准备。 3、强化制度建设。今年以来，镇党委将“整顿软弱涣散组织”与“党风廉政建设”相结合，组织领导蓢畔村完善制度建设，加强制度执行力度，增强整顿工作的实效性。一是根据村实际逐步建立、完善村 (社区 )班子联席制度和党群联席会议制度，发展和完善党领导的村级民主自治机制和联 系服务群众等制度，让村级工作有章可循，实现制度化、规范化。二是加强财务管理与监督。根据有关法律、法规以及上级财务管理相关规定，加强财务收支管理，实现村财务制度规范运行。三是通过党务村务公开栏定期公开蓢畔村各项党务、村委工作的运行情况，接受社会各界的监督，在广泛接受社会各界监督的基础上，组织全体党员、干部“公开承诺”，认真接受人民群众监督。四是落实“三会一课”学习制度。坚持以“两学一做”为主要内容，“三会一课”为形式，做到两手抓、两不误、两促进，切实提高党员干部的政治觉悟和自身素养。 五、驻点直联工作落实 情况 (一 )落实责任，完善组织机构。今年以来，沙塘镇继续深入推进直联工作，结合工作实际，迅速制定了沙塘镇 2016 年驻点工作计划及 2016 年沙塘镇党政班子会议研究基层党建工作建议时间安排表，明确工作要求，落实工作责任，实行分片走访，分工负责。换届后，根据镇领导班子的调整情况，及时调整补充驻点工作团队牵头领导，确保各驻点团队在换届前后的工作衔接。 (二 )加强宣传，提高驻点成效。一是定期召开联络员工作会议，发放驻点普遍直接联系群众工作指引 16 份，更好地提高驻点团队成员的思想认识。针对此次驻点团队成员的调整 ，进一步做好沙塘镇驻点普遍直接联系工作及“两学一做”工作， 9 月 9 日，组织召开了直联、“两学一做”推进会，各村 (社区 )书记、辅助团队联络员、驻点团队联络员参加此次会议，进一步强调相关工作要求，确保联系群众全覆盖。二是加大宣传力度，在 16 个村 (居 )委会宣传栏，张贴驻点工作的方案、工作流程，以及驻点团队的成员名单、联系方式等，张贴海报，在村民小组向公众公开相关信息。通过以上这些做法，提高了驻点团队成员的思想认识，扩大了联系群众工作的影响力，营造了良好的社会舆论氛围。 (三 )沉下身子，深入走访群众。沙塘镇驻点联系群 众工作以定点接待、入户走访方式为主，重点约访、带案下访、结对联系、座谈听证等方式为辅。每周二为群众接待日，要求驻点团队中的镇领导干部、驻村 (社区 )工作组成员坚持分片走访群众，根据各团队走访计划，确保年底前走访入户全覆盖。截至目前，镇驻点团