广东省医院统计病案管理系统开发与维护服务项目招标文件

广东省医院统计病案管理系统开发与维护服务项目招标文件项目编号ZZ01001833广东志正招标有限公司广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司1目录招标公告1第一部分投标须知3一、总则31定义与概念32适用范围33应遵循的原则44关于定标方式45投标人知悉46关于投标费用47合格的货物和服务48不得参与同一采购项目竞争的供应商49通知510关于知识产权511禁止事项512保密事项513招标文件的解释权6二、关于招标文件61招标文件的组成62招标文件的答疑63招标文件的补充、修改和澄清64其他7三、关于投标人71对投标人的要求72对于联合投标的规定7四、关于投标文件81投标文件的编写原则82投标文件编制要求83投标文件的组成和格式84投标文件的式样和签署95投标文件的密封和标记96投标文件的递交107投标文件的修改和撤回108投标有效期109投标保证金10五、关于开标111开标时间和地点112开标程序11六、关于讲标12七、关于评标12广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司21概述122评标原则123评标过程的保密性和公正性124投标文件的澄清135评标委员会13八、关于定标141中标候选人的推荐142招标结果143中标通知书144其他14九、关于无效投标的认定和废标14十、关于招标代理服务费15十一、关于质疑15十二、关于投诉16第二部分招标需求17第1章项目简介1711项目概况1712项目背景及整体情况17第2章技术规格及要求1821总体技术方案需求1822基本要求1823功能要求2024项目实施和维护要求2425软件版权归属2426项目其他要求24第三部分样表格式26表31投标函26表32法定代表人证明书/法定代表人授权书格式27表33投标响应与招标文件差异一览表29表34实质性响应一览表30表35投标方案及项目实施计划31表36投标人基本情况表32表37项目经理/项目负责人简历表34表38拟为本项目实施/维护服务主要技术人员情况表35表39近三年（20072009年）以来完成的类似项目一览表36表310投标人的其他承诺37表311采购人配合条件38表312投标保证金退还说明格式39第四部分合同一般条款（供参考）40第五部分评标办法44广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司31评标委员会442评标须知443评标工作程序454确定中标人475其他47广东省医院统计病案管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司1招标公告广东志正招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受广东省卫生统计信息中心（以下简称“采购人”）的委托，就广东省医院统计病案管理系统开发与维护服务项目（委托编号ZZ01001833）进行国内公开招标，详情请参见招标文件。现将该项目采购文件进行公示，公示期为2010年7月5日至2010年7月9日五个工作日。有关事项如下一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质1、项目名称广东省医院统计病案管理系统开发与维护服务项目2、用途广东省卫生统计信息中心与中标人共同研究开发广东省医院统计病案管理系统，面向全省医疗单位推广应用。在服务期内，由中标人负责软件的维护。3、招标项目的性质及招标内容详见“招标需求”部分；公开招标4、投标人应对项目所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。二、投标人资格要求1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册登记的法人，需提供法人营业执照副本复印件；2、投标人在广东省有固定的售后服务机构；3、应符合政府采购法第二十二条规定要求；4、本项目不接受联合投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、时间2010年7月5日2010年7月19日9001200，14001730（法定节假日除外）。2、地点广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301303室。3、购买招标文件时请提交营业执照副本复印件，需加盖公章。4、招标文件售价人民币150元/套，国内邮购另加人民币60元（在任何情况下招标代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任），售后不退。汇款单注明招标编号。汇款单连同投标人名称、邮寄地址、邮政编号、联系人、联系电话一并传真至广东志正招标有限公司02087554028。邮购请致电02087554018联系、查询。四、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间2010年7月27日上午9009302、投标截止时间2010年7月27日（上午930）广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司23、开标时间2010年7月27日（上午930）4、开标地点广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301303室届时请投标人法定代表人或其授权代表务必出席开标会。若已购买招标文件而决定不参加本项目投标的供应商，应在开标前3日以书面形式（书面材料、信函、传真加盖供应商公章）通知招标代理机构。五、本次项目的所有相关公告会在中国政府采购网WWWCCGPGOVCN、广东省政府采购网（WWWGDGPOGOVCN）、招标代理机构网站（WWWTENDERGDGOVCN）等相关媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知，有关此次招标事宜，也可按下列地址以书面或电话形式查询1、采购人联系方式采购人名称广东省卫生统计信息中心采购人地址广州市先烈南路17号2、招标代理机构名称广东志正招标有限公司招标代理机构地点广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301303室招标代理机构联系人梁先生、叶小姐招标代理机构联系电话02087554018、87554628、87554268招标代理机构传真02087554028EMAILTENDERGDGOVCN广东志正招标有限公司二一年七月五日广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司3第一部分投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。一、总则1定义与概念11采购人/用户委托招标代理机构主持本次招标的单位广东省卫生统计信息中心。在招标阶段称为采购人/招标人，在合同阶段称为买方。为便于招标文件及附件直接转化为合同条款，在招标文件中有时称采购人为买方。12招标代理机构受广东省卫生统计信息中心委托主持本次招标的代理机构广东志正招标有限公司。13供应商指向采购人提供货物、工程或者服务的法人或者其他组织。14投标人指购买招标文件并响应招标、递交了投标文件参加投标竞争的供应商。15中标人经合法招、投标程序评选出来并经采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。16货物投标人按招标文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。17进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。18服务招标文件规定投标人须承担的服务。19实质性响应是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。110重大偏离或保留是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。111投标保证金指投标人按照本招标文件规定向招标代理机构或采购人提交的款项。招标代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失之时，招标代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。112实施周期是指签订采购合同之日起至按要求交货并通过验收的期限。113日期指公历日。114招标文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对招标文件内容的理解和解释。2适用范围21依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律法规制定本须知。广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司422本项目的采购人、招标代理机构、投标人及各方当事人适用本须知。3应遵循的原则31遵循公开、公平、公正和诚实信用原则；32坚持质量优先、服务优质；33利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求。4关于定标方式41本次招标采用一次评标定标的方式。5投标人知悉51凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。52如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或有其它问题的，应当在开标时间至少三个工作日前，以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向采购代理机构或政府采购主管部门反映，逾期或匿名反映的将不予受理。开标前未提出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。53纳入财政部公布政府采购自主创新产品目录或纳入广东省政府采购自主创新产品清单的货物和技术服务，需提供相关证书复印件并加盖公章，原件备查。6关于投标费用61投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标书工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标代理机构在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7合格的货物和服务71投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需求。72采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。73投标人应保证本项目下提供的货物、服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权。如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。8不得参与同一采购项目竞争的供应商81彼此存在投资与被投资关系的，不得参与同一采购项目竞争；82彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不得参与同一采购项目竞争。广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司59通知91对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构不承担责任。10关于知识产权101投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。11禁止事项111采购人、投标人和招标代理机构不得相互串通损害国家利益，社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。112投标人不得向采购人、招标代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。113除投标人质疑和投诉外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标有关的事项主动与评标委员会、采购人以及招标代理机构接触。114中华人民共和国招标投标法及相关法规规定的其它禁止事项。12保密事项121凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。122除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会以及采购人联系。123评标工作在评委会内独立封闭进行。从开标之日起至授予合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会施加任何影响或对采购人的授标决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。124投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。125获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次招标以外的任何用途。若采购人有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。126由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司6三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。127因投标需要，向投标人提供的公司介绍、项目背景、项目内容和开展计划等相关资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露，否则采购人将保留采取相应法律措施的权利。13招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广东志正招标有限公司”所有。二、关于招标文件1招标文件的组成11招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目，由下列部分组成111招标公告；112投标须知；113用户需求书；114样表格式；115合同一般条款；116评标办法。12投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，由此造成的后果由投标人负责。13本招标文件中，凡标有“”的地方均被视为重要的指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此作出响应。若有一项带“”的指标未响应，将按投标无效处理。2招标文件的答疑21本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问以传真或书面形式（加盖公章）交至招标代理机构，招标代理机构统一在网上集中答疑。3招标文件的补充、修改和澄清31在投标截止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向预期投标人发修改文件对招标文件进行补充和修改。采购代理机构将在相关媒体发布该补充修改文件，并书面通知已购买招标文件的所有预期投标人，以上公告或通知方式视为有效送达。预期的投标人在收到该补充和修改文件后应立即以传真的形式回传招标代理机构予以确认。预期投标人如在24小时内无书面回函则被视为同意补充和修改文件内容。该补充和修改的内容将作为招标文广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司7件的有效组成部分。32预期投标人如认为本招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。采购代理机构应当在收到书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。33预期的投标人如果要求对招标文件作进一步澄清，可以按招标文件所给出的招标代理机构通信地址以书面或电报方式（以下电报一词均视为电子数据交换，电传或传真）通知招标代理机构。招标代理机构对在投标截止日前15日收到的投标人上述要求进行书面答复（包括对询问的解释，但不注明来源），并以书面形式通知预期的投标人（澄清文件会同时在招标公司网站上公布，请密切留意）。预期的投标人在收到该澄清文件后应立即以传真的形式回传招标代理机构予以确认。如在24小时内无书面回函则被视为同意澄清文件内容，并有责任履行相应的义务。该澄清文件将作为招标文件的有效组成部分。34考虑到补充、修改、澄清通知的影响，招标代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。35招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距离开标时间不足15天时，如所有已购买招标文件的投标人均书面同意不改变投标截止时间，则招标代理机构可以不改变投标截止时间和开标时间。4其他购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知不参加投标的供应商将被取消重新参加该项目投标的资格。三、关于投标人1对投标人的要求11对投标人的资质要求详见招标公告中的“投标人资格要求”部分。12投标人必须保证所提供的全部资料的真实性，并保证愿意接受由用户对所提供材料的真实性的调查和考证。2对于联合投标的规定本项目若允许联合投标，则适用本条。21两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。22采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。23联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司8任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。24联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。四、关于投标文件1投标文件的编写原则11投标语言投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本。12计量单位除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位国际单位制和国家选定的其他计量单位。13投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。14投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。15本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。2投标文件编制要求21投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。22本项目不接受备选投标方案。23投标文件需按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。3投标文件的组成和格式31投标文件应包括但不限于下列部分，所有不完整的投标将被拒绝。商务文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术方案说明部分是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。投标人应按规定提交商务部分文件、技术部分文件。商务文件部分1投标函（格式见表31）2法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表32）广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司93投标响应与招标文件差异一览表（格式见表33）4实质性响应一览表（格式见表34）5投标人基本情况表（格式见表36）6项目经理/项目负责人简历表（格式见表37）7拟为本项目实施/售后服务主要人员情况表（格式见表38）8近三年（20072009年）以来完成的类似项目一览表（格式见表39）9投标人的其他承诺（格式见表310）10投标保证金退还说明格式（格式见表312）11投标人认为必要的其他商务资料技术方案说明部分根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案。应包含但不限于以下内容1对项目的理解、投标方案及项目实施计划（格式见表35）等2采购人配合条件（格式表311）、安装验收方案、质保期服务方案、等3投标人认为必要的其他技术资料4投标文件的式样和签署41投标文件正本须用A4规格（除特殊规格的图纸除外）纸打印。投标文件要求签名的均必须用黑色墨水填写，并由投标人法定代表人或其正式的授权代表在正本上要求的地方签字。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。副本可以通过正本复印，与正本具有同等法律效力。42投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。必须由投标人法定代表人或其授权代表在修改处签名并加盖投标人公章。43电报、电话、传真形式的投标概不接受。5投标文件的密封和标记51投标人应准备投标文件正本壹份，副本伍份和与投标文件内容相同的不作任何加密的电子标书壹份（光刻盘，封面注明公司名称、招标编号），电子标书的文件格式要求用MSWORD/EXCEL简体中文版，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。52投标人应将投标文件商务部分按照本章“商务文件部分”及“技术方案说明部分”的要求顺序装订成册，技术部分应包含但不限于其中要求的内容。53正本和电子标书一起封装，副本伍份一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。54为方便开标唱标，投标函（原件）、法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号、广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司10投标人名称及“投标函”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。55退保证金说明（原件）、投标保证金银行划款单（复印件）一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“投标保证金”字样；投标保证金银行划款单（原件）不用封装，当场审核后退还。6投标文件的递交61投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前专人送至招标代理机构。62招标代理机构将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。7投标文件的修改和撤回71投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之前向招标代理机构发出书面通知。修改后的投标文件须按本节对投标文件投递的要求在投标截止时间之前重新递交，否则，招标代理机构将拒绝接受修改后的投标文件。72在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效期前，投标人不得撤回其投标。73采购人和招标代理机构对不可抗力所造成投标文件的损坏、丢失、迟交等一切事项不承担任何责任。8投标有效期81投标截止日起，投标有效期为90天，中标供应商的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人根据原截止期，其权利及责任相应也延至新的截止期。9投标保证金91投标保证金为投标文件的组成部分，应在有关单据上注明招标编号。92投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。93投标人须按照招标文件的规定向招标代理机构交纳投标保证金人民币壹万元整。94投标保证金以银行转帐方式提交。95请各投标人在2010年7月22日1730前将投标保证金存进广东志正招标有限公司帐户，并在递交投标文件时，递交银行划款单原件和复印件（复印件加盖公章，原件查核后当场退还）。收款单位广东志正招标有限公司；开户银行广州银行龙口西支行；广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司11账号800201177509011；招标编号ZZ01001833。96投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。97联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。98投标保证金退还条件1未中标的投标人的投标保证金，在该采购项目的结果通知书发出后按退投标保证金说明的要求在五个工作日内无息全额退回；2中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人与采购人签订采购合同并将合同原件向招标代理机构备案后，按投标保证金退还说明格式的要求在五个工作日内无息全额退回。3在投标有效期内质疑投诉等不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退回所有投标人的投标保证金。99请投标人按投标保证金退还说明格式填写投标保证金退还样本，招标代理机构将据此退还投标保证金。910在下列情况下投标保证金将被招标代理机构没收1投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。2中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标。3在招标期间用不正当手段影响评标结果，违反有关法律、法规的。五、关于开标1开标时间和地点11开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，采购人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。开标地点为招标文件预先确定的地点。2开标程序21开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。22投标人必须由法定代表人或其授权代表（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证原件参加投标、开标仪式，签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。在评标过程中随时接受评委就投标文件内容提出的质询，并予以解答。广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司1223开标时，由投标人或者其推选的代表检查在递交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的密封情况，确认无误后当众予以拆封。主持人宣读投标人名称、合作年限等。现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或其授权代表、相关与会代表、唱标人签名确认。各投标人法定代表人或授权代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有异议应当场提出，否则视为同意。24唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改投标有关内容的，一律拒绝。25采购人和招标代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。3当在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家时，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，本项目将视为招标失败，招标代理机构将重新招标。六、关于讲标各投标人派代表，就病案管理系统功能进行现场述标、演示及答辩，投标现场演示时间为30分钟，包括20分钟投标人演示和10分钟专家提问、投标人答辩。投标人自备电脑终端等相关设备，投影仪由招标组织单位统一准备。七、关于评标1概述11根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法和有关文件精神及相关规定，在保证项目招标工作公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，制定本评标规则。2评标原则21评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。22评标委员会将按照规定只对通过初审的投标文件进行评价和比较。23能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。对评标过程的保密，对中标结果不作任何解释的权利。24评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。3评标过程的保密性和公正性31从公开开标到签订采购合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见相关的事项，参与招投标的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。32采购人和招标代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。33评标委员会将本着以上评标原则严格按照法律法规和招标文件要求进行评标。如发现广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司13评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求，或明显违反国家法律法规，由采购监督管理部门依据有关法律法规进行处理。34评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会不得与投标人私下交换意见，不得私下向外透露评标中的情况，参加评标会议的所有工作人员应当对评标过程和结果保密，不得将评标情况和结果透露与评标无关的人员。35评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。36评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，不退还其投标文件。37任何违反招标投标相关法规的行为，一经发现，将追究相关人员的法律责任。4投标文件的澄清41在评标期间，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的有关澄清、说明或者补正必须以书面形式提交，并加盖公章及由其投标人代表签字。经评标委员会认可后，并将作为投标文件的有效组成部分。42如需要澄清的问题较多，评标委员会可召开会议邀请投标人到会予以澄清。澄清内容须作出书面记录，并由评标委员会和投标人签名确认。5评标委员会51全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由5人组成。52从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过一个工作日。53评标委员会名单在招标结果确定前严格保密。54评标委员会（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避1三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；2配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；3与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；4评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；5任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；6参与招标文件论证的；7法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。55评标委员会和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、以及与评标有关的其他情况。56评标委员会对通过初审的投标文件进行评价和比较，响应的依据是招标文件的相关规定和投标文件的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司14的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。八、关于定标1中标候选人的推荐11评标委员会结合商务部分、技术方案说明部分评估结果进行综合评估，按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人，依此原则类推。12评标总得分相同的，选技术评分高者。2招标结果21评标委员会提交的评标报告报广东省卫生统计信息中心确认。经确认后，招标代理机构将在中国政府采购网（WWWCCGPGOVCN）、广东省政府采购网（WWWGDGPOGOVCN）、招标代理机构网站（WWWTENDERGDGOVCN）等相关媒体上发布中标公告。同时，以书面形式向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。3中标通知书31中标通知书是该项目中标确认合同的法定组成部分，对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。32中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，派遣其授权代表携带招标代理机构发出的中标通知书，前往与采购人签署合同，并向招标代理机构递交一份合同原件备案。中标通知书将作为授予合同资格的合法依据。4其他41中标人放弃中标、不按要求与采购人签订采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排名第二的中标候选人签订采购合同，以此类推，或者重新进行招标。42在投标和签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将第二的中标侯选人确定为中标人,以此类推，或者重新进行招标。九、关于无效投标的认定和废标1有下列情况之一的投标文件，将作为无效投标11投标文件未密封。12投标函没有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鉴或签名广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司15的。13投标文件未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清。14投标文件未对招标文件做出完全的响应导致投标无效。15投标人提交的投标文件不完整。16投标文件逾期送达。17重要技术指标（招标文件中标的）不满足用户要求或商务有重大偏离的。18有虚假、谎报等造假现象的。2有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标代理机构将重新招标21投标截止时有效投标人少于三家。22评标时发现所有投标文件均为无效投标。十、关于招标代理服务费1收费标准中标人向招标代理机构一次性交纳中标服务费1万元整。2中标人应在付款通知书发出五个工作日内，凭已盖收款章的现金送款单原件或进账单原件到招标代理机构领取中标通知书。收款单位广东志正招标有限公司开户银行中国光大银行广州分行营业部；账号083861120100304174807；注明招标编号。十一、关于质疑1质疑形式投标人对评标结果有质疑的，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。采购人或招标代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。2联系方式受理机构广东志正招标有限公司质疑地址广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301303室质疑电话02087554018传真02087554028EMAILTENDERGDGOVCN广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司16联系人张小姐十二、关于投诉1投诉形式投标人对采购人或招标代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。投诉时，应以书面形式。采取口头或电话投诉的，应及时补交书面材料。2投诉联系方式受理机构广东省财政厅政府采购监管处投诉地址广州市仓边路26号8楼投诉电话02083188515，02083188589传真02083357559EMAILXIAQINGGDGPOCOM联系人罗先生、范女士广东省统计病案信息管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司17第二部分招标需求第1章项目简介11项目概况统计病案管理系统是医院信息系统建设中的重要组成部分，也是实现医药卫生信息共享与利用的重要基础,是医院建立原始记录数据库的重要手段，是准确、及时完成各项统计报告任务的主要工具。目前医院的统计病案数据库越来越庞大，数据涵盖了医院门诊日志、病人病案首页、医院统计报表等大量信息，是医院、政府、社会的宝贵财富。为了适应卫生统计改革与发展的要求和各级医院业务发展的需求，根据2007年卫生部颁布的国家卫生统计调查制度以及2009年修订的内容，我中心需组织开发医院统计病案管理系统，现进行该系统的开发与维护服务项目的招标。该系统需实现日志录入、日志查询、首页录入、综合查询、报表统计、归档及借阅、数据上传、字典设置、系统管理等功能，能够满足医院的统计和管理需求，需具有准确、方便、快捷、高效、灵活的特点。12项目背景及整体情况为了加快广东省医院信息化进程，保证医院病案统计工作顺利开展，提高数据质量，提高医院统计病案管理、分析与利用的水平，实现统计病案工作标准化、规范化、自动化，能更好地为医院的科学管理提供服务。广东省医院统计病案管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司18第2章技术规格及要求21总体技术方案需求系统总体架构如图1所示，整体技术方案应完全基于最新的JAVAEE5架构，全面采用JAVAEE5的核心技术，为整个系统的稳定运行提供事务、安全和性能的保证。从层次结构上应分为3层，即客户端、应用服务层、数据库层。客户端需采用基于SWT/JFACE技术实现RCP框架，应用服务层主要采用JAVAEE5架构中的最新核心组件EJB3技术来实现，EJB3组件实现了系统的核心业务，充分利用应用服务器在分布式事务、安全、性能方面提供的强大功能，数据库层充分发挥数据库强大的数据处理能力，并且在整体架构设计上支持多种数据库，当前支持应用最为广泛的SQLSERVER和ORACLE，也应很方便的扩展到其他数据库。客户端（RCP）应用服务器（SERVER）EJB3EJB3EJB3客户端（RCP）数据库（SQLSERVER/ORACLE）图1系统总体架构图22基本要求221统计病案管理系统技术架构需采用基于J2EE的三层架构，业界最先进的RCP技术。广东省医院统计病案管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司19系统需采用当前最流行的主流模式J2EE（JAVA2PLATFORMENTERPRISEEDITION）体系架构作为系统开发、部署、应用的核心技术平台。充分考虑系统架构的先进型、前瞻性、可维护性和扩展性，基于扩展的J2EE层次结构，即表示层、控制层、模型层、持久化层、数据库层；应充分运用J2EE核心技术和业界最新主流技术构建了一个主流、先进、稳定、高效、灵活、可扩展的系统架构。具有清晰的数据存取层、业务逻辑层、客户界面层的划分，能够有效分离用户交互、业务逻辑、数据存取的不同需求，维护更加便捷。组件化开发，代码重用性好，具有更高的开发效率和系统可靠性。客户端配置简单，无须安装数据库访问组件，通过应用服务器隔离数据库，因而具有更高的安全性。数据存取层可以屏蔽不同数据库对其它层的影响，能够方便移植到不同数据库。使用无状态连接技术，无须维护持续连接，适合大规模客户端并发应用，并可方便扩展到互联网。使用EJB或J2EE、XML等开放技术，系统互连更加容易。广东省医院统计病案管理系统开发与维护服务项目招标编号ZZ01001833_广东志正招标有限公司20222支持软件平台基本要求支持医院现有的系统环境，且支持今后的系统软件版本的升级。软件平台网络系统平台支持UNIX系统、WINDOWSSERVER2003或者以上版本系统。数据库平台采用高效、安全的主流大型数据库。前端开发工具采用面向对象的编程语言，并且具有强大的WEB程序开发能力。23功能要求日志录入主要完成门诊日志和住院日志的录入、导入工作，是门诊医技和住院部分报表的重要数据来源，反映病室工作动态、床位使用情况、治疗结果、门诊量、收入效益分析等。日志查询从现有的日志中查询出符合要求的记录；查询