山西省固定资产投资形势分析报告

2008年上半年全市固定资产投资运行分析今年上半年，在国家继续加强宏观调控，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策的背景下，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实“314”总体部署，着力改善投资环境，加大招商引资力度，培育壮大多元化支柱产业体系，促进投资结构的进一步优化调整，使全市全社会固定资产投资呈现规模适度、速度平稳的良好发展格局。上半年全社会固定资产投资完成144112亿元，同比增长275。其中，城镇完成投资136506亿元，同比增长282；农村完成投资7606亿元，同比增长159。在城镇投资中，房地产开发完成投资38361亿元，同比增长268。一、全市固定资产投资运行呈现四大特点（一）投资增速逐月走高，增幅排名在全国位居中游我市固定资产投资增速在一季度出现了“双回落”,累计同比增长182，增幅比去年同期下降44个百分点,当月增速比去年同期下降了133个百分点。12月，全市全社会累计完成固定资产投资增速以228开局，3月回落至182，4、5、6三个月累计增速逐月上升，投资增幅呈现出良好发展趋势。上半年,我市的城镇固定资产投资增速为284，与西部地区平均增速基本持平，高于全国平均增速16个百分点。从增幅排名看，上半年重庆市投资增速在全国列第16位，比一季度提升了8位，在西部地区列第5位，比一季度上升了3位。2008年上半年重庆市投资增速18227522824523305101520253012月13月14月15月16月投资增速（二）全市投资产业结构更趋合理上半年，全市第一产业完成投资2392亿元，增长440，与去年同期相比提高88个百分点，高于同期全社会投资增速165个百分点，比重为17，比去年同期高02个百分点；第二产业完成投资52095亿元，同比增长394，高于全社会平均投资增速119个百分点，占全社会固定资产投资的比重为361，与去年同期相比提高了31个百分点；第三产业完成投资89625亿元，增长211，增幅较去年同期下降67个百分点，低于同期全社会投资增速64个百分点，比重为622，比去年下降33个百分点。第一、二产业投资快速增长，第三产业投资增速放缓,与现阶段重庆经济发展现状相符。（三）工业投资的强劲增长有力地推动了全市投资的发展今年以来，全市各级政府高度重视工业投资工作，采取有效措施，进一步加大了对工业的投入力度，工业投资保持了较快的增长势头，主体地位和作用进一步显现。上半年，全市累计完成工业投资50371亿元，同比增长444，高于全市平均增速169个百分点，占全社会投资总量的350，较去年同期提高41个百分点。工业投资总量、速度与比重均为近4年来同期最高，成为当前投资运行中的一大亮点。工业投资中，除电力、燃气及水生产和供应投资8146亿元，同比下降14以外，采掘业完成投资3650亿元，同比增长287，制造业完成38575亿元，同比增长623。在制造业中，全市装备制造业、汽车摩托车业和化医业分别完成投资15033亿元、7608亿元、5963亿元，较去年同期分别增长979、734、517个百分点，占全部工业投资的比重达568，支撑起全市工业投资的半壁河山。表12005年以来我市上半年工业投资总量、增幅和比重单位亿元、指标投资额同比增长比重2005年188432992702006年251063862952007年348713893082008年50371444350（四）“一圈两翼”投资速度同步增长，库区争先发展今年上半年，一小时经济圈城镇固定资产投资（不含跨区投资，下同）累计完成97731亿元，同比增长312，占全市比重为813，比去年同期下降18个百分点；渝东北翼完成投资16397亿元，同比增长501，占比为136，较去年同期提高14个百分点；渝东南翼完成投资6059亿元，同比增长418，占比为51，较去年同期提高04个百分点。在库区八个重点区县中，有六个区县投资增速超过全市平均水平，其中忠县、涪陵、开县、丰都、万州的投资增速均达到了45以上。一圈两翼投资的快速增长，从一定程度上反映出我市各区县不断解放思想，扩大开放，努力优化投资环境，着力招商引资，加快投资建设取得新的成果。表22008年“一圈两翼”16月城镇（不含跨区）投资完成情况单位亿元、指标投资额同比增长比重全市120187340100一圈97731312813渝东北翼16397501136渝东南翼605941851二、全市投资运行中存在的问题今年以来，我市固定资产投资总体上保持了较为稳定的发展速度，但国家宏观政策及措施的持续作用，“节能减排”形势严峻，建设用地矛盾突出，5000万元以上新开工项目明显减少，资金支撑力度不够等矛盾是当前我市投资运行中需要关注的主要问题。（一）5000万元以上新开工项目呈现全面负增长上半年，全市5000万元以上新开工项目188个，同比下降288；计划总投资37730亿元，同比下降453；新开工项目完成投资10315亿元，同比下降95；全市新开工项目平均规模比上年同期也下降230。5000万元以上新开工项目全面负增长的主要原因是今年国家实施严格的新开工项目管理规定，一些不符合国家产业政策要求、高污染、高耗能的项目受到抑制，加上新开工项目必须符合八个开工条件的限制，使得以前不符合开工条件或开工手续不全的项目不能开工建设。因此，全市新开工项目的各项指标全面下降。另外需要我们高度关注的是，在5000万元以上新开工项目全面负增长的同时，上半年我市500万元以上新开工项目计划总投资亦比去年同期下降155，这说明我市下半年如果没有足够的后续新开工项目的及时补充和支持，将会直接影响全年投资总量，对投资的持续稳定增长不利。因此，各有关单位要通力配合，加强拟建新开工项目的各项手续完备工作，加快5000万元以上新开工项目开工手续的办理，确保新开工项目的顺利推进和投资的持续增长。表32008年上半年我市500万元和5000万元以上新开工项目情况500万元以上新开工项目5000万元以上新开工项目指标增幅指标增幅新开工个数个1868383188288计划总投资亿元710071553773453平均规模亿元/个038387201230完成投资亿元262373441031595（二）建设资金增速同比全面回落，制约投资建设快速增长上半年，全市投资资金到位总额为165047亿元，同比增长148，增幅比上年同期回落258个百分点，资金到位率为1145，比去年同期下降127个百分点。在资金来源中，国内贷款到位39448亿元，同比增长103，增幅比上年同期下降308个百分点；自筹资金到位76070亿元，同比增长230，增幅比上年同期下降188个百分点；其他资金到位38818亿元，同比增长20，比去年同期下降372个百分点。国内贷款、自筹资金和其他资金三大主要资金来源同比增幅全面回落，在一定程度上造成了我市建设资金较为紧张的局面。（三）宏观调控环境的新变化，对投资快速增长产生较大的压力今年下半年，随着宏观调控政策效应的进一步显现，适度从紧的货币政策可能会使投资贷款规模有所缩小，建设资金不足的矛盾会扩大；土地及环保审批难度的进一步加大，会使我市许多准备新上的项目受到较大的制约；“节能减排”工作的加强，行业准入门槛的提高和审批、监管更趋严格化的现状，将对我市工业行业的投资产生巨大压力。三、2008年下半年投资形势的展望从上半年投资运行特点来看，在国家加强与改善宏观调控的主基调下，虽然我市投资形势较为严峻，同时也存在一些利好因素（一）重庆作为城乡统筹的试验区，在积极建设成为长江上游经济中心和西部增长极的背景下，具有一定的后发优势；（二）贯彻