新城区三府湾村城中村改造（新村）项目职业安全健康管理方案

新城区三府湾村城中村改造（新村）项目6、7、8楼及DK14地下室工程职业安全健康管理方案编制单位编制人日期审核人日期审批人日期概况本项目座落西安市新城区长乐东路以南，酒十路以东，度假村西路以西位置。新城区三府湾村城中村改造（新村）项目6、7、8楼及DK14地下室工程地下一层，地上33层，结构框架剪力墙结构；建筑高度96M编制依据1、ISO18000标准要求；2、国家、行业和地方职业安全健康法律、法规及标准3、局职业安全健康管理体系文件（如职业安全健康管理手册）；4、工程招标文件、合同要求和投标承诺；5、工程项目或办公区域的实际情况，如所处的地理位置、工程项目采用的施工工艺和机械设备等；6、根据职业安全健康因素调查和评价的结果确定的重大环境因素等。7、施工手册一、项目管理人员职责与权限1、项目经理王亮序号职责和权限相关文件1明确项目的职业安全健康方针、目标并分解落实。职业安全健康管理手册、职业安全健康管理程序2根据项目管理人员的配备情况，明确相关人员的职业安全健康职责和权限。职业安全健康管理职责组织职业安全健康管理的策划，审核职业安全健康管理方案。审批项目受控文件清单。职业安全健康管理程序3审批项目受控文件清单文件控制程序4审批项目记录管理清单。记录控制程序5建立适当的信息交流渠道，对职业安全健康管理体系的有效性进行内部沟通和外部交流。（生产例会）职业安全健康管理手册、沟通协调交流程序6组织项目管理人员学习标准、规范和职业安全健康管理体系文件及其他有关知识满足各项管理工作的需要。职业安全健康管理手册7组织搞好施工现场管理，满足职业安全健康法律法规的要求与项目管理策划的安排。施工现场环境管理程序8审批项目编制的职业安全健康不符合处理方案，督促项目技术负责人组织项目环境不符合的处理。职业安全健康不符合控制程序9组织职业安全健康信息分析，审批项目制定的纠正和预防措施纠正和预防措施程序2、项目技术负责人王善勇序号职责和权限相关文件1组织实施项目职业安全健康管理方案。职业安全健康管理方案控制程序2负责项目工程技术文件的控制，包括图纸、图纸会审记录、设计变更、技术交底、作业指导书、标准、规范、规程、图集等的控制文件控制程序3全面负责工程记录的控制记录控制程序4组织实施项目的职业安全健康检测和测量环境检测和测量程序5分管项目监视和测量装置的控制监视和测量装置控制程序6编制职业安全健康不符合处置方案并组织实施事故事件和不符合控制程序7根据职业安全健康信息的分析情况，制定项目的纠正和预防措施纠正和预防措施3、项目职业安全健康代表吴文利序号职责和权限相关文件1负责施工现场的职业安全健康管理和监督，实施职业安全健康检测和测量职业安全健康管理运行控制程序职业安全健康检测和测量程序2负责监督职业安全健康不符合的处置，对不能立即整改的事项下达整改通知单，并负责处置后的环境验收与评定事故、事件不符合控制程序3按分工做好记录的控制记录控制程序4行使现场奖惩权分包合同、管理制度5主管宿舍区职业安全健康及对外联系项目职业安全健康管理方案；沟通、协商与交流程序4、项目施工员（工长）孙士东、廖兵、王伟峰、刘海洋、陈权、苏万金序号职责和权限相关文件1参与职业安全健康管理方案的制定，负责本专业相关内容的落实职业安全健康管理运行控制程序2按分工做好相关记录的控制记录控制程序3按分工实施施工现场的职业安全健康检测和测量职业安全健康检测和测量程序4负责本专业职业安全健康不符合的处置职业安全健康不符合控制程序5参与职业安全健康信息分析，协助技术负责人制定合实施纠正和预防措施纠正合预防措施程序6主管生产区职业安全健康管理项目职业安全健康管理方案5、项目安全员聂金富、蒋飞鸿序职责和权限相关文件号1组织项目的安全生产教育，落实消防管理制度职业安全健康管理运行控制程序2按分工做好记录的控制记录控制程序6、项目材料员和保管员刘书华序号职责和权限相关文件1负责工程项目易燃、易爆、化学品、油品等物资的控制职业安全健康管理运行控制程序2监督检查工程分包商自行采购物资的控制3按分做好记录的控制记录控制程序4主管仓库的环境管理项目职业安全健康管理方案7、项目计量员何明川序号职责和权限相关文件1负责现场监视和测量设备的控制，包括建立设备台帐、按规定周期送检、做好检定记录和标识、搞好设备的使用管理等监视和测量装置控制程序2协助职业安全健康管理员实施项目环境检测和测量职业安全健康检测和测量程序3按分工做好记录的控制记录控制程序4主管养护室的职业安全健康管理项目职业安全健康管理方案8、项目资料员韩研研序号职责和权限相关文件1实施项目的文件控制，负责项目所有文件的报批、收发、标识、记录、更改等。文件控制程序2收集整理工程竣工技术资料和其他记录资料记录控制程序3协助技术负责人的工作，参与施工过程的技术管理文件控制程序4负责办公室的职业安全健康管理并负责职业安全健康资料的收集、整理、装订成册项目职业安全健康管理方案项目职业安全健康体系组织结构图项目经理王亮员工的安全健康代表职业安全健康职能分配表项目主管领导项目主要管理人员国家经贸委职业安全健康管理体系审核规范2001要素条款项目经理项目技术负项目生产副项目环境管项目安全员项目施工员项目材料员项目计量员项目资料员施工班组施工员孙士东技术负责人王善勇安全主管吴文利预算员朱磊成本员申静质量员刘海洋资料员韩研研试验员何明川安全员聂金富生产负责人王胜军责人经理理员和保管员42职业安全健康方针431职业安全健康因素432法律与其他要求433目标和指标434职业安全健康管理方案441组织结构和职责442培训、意识和能力443信息交流444职业安全健康管理体系文件445文件控制446运行控制447应急准备和响应451监视和测量452环境不符合452纠正和预防措施453记录注为分管领导、主管部门为协管领导和部门为相关领导和部门二、现场危害辨识及评价；重大危害因素（见SR0802）危害辨识与风险评价表（SR0801）单位/项目名称佘山世茂国际会议中心编号风险值DLEC序号活动场所危害因素分类LECD风险等级是否重大危害1施工现场作业区设备、设施缺陷A110674201是防护缺陷A26672522是运动物危害A76672522是电危害A363152702是作业环境不良A1211115操作失误E2337634指挥失误E1133952木工棚设备、设施缺陷A110631802是防护缺陷A2633544噪音危害A4056135明火A8317214易燃、易爆物质B13101304操作失误E23671263是3钢筋棚设备、设施缺陷A16631083是防护缺陷A2363544噪音危害A4056135操作失误E23376344仓库明火A8337634易燃、易爆物质B16672522是5办公区域电危害A3127144明火A811334易燃、易爆物质B105110556生活区电危害A36371263是明火A8163185易燃、易爆物质B1052775致病微生物C13103903是重大危害因素清单（SR0802）单位/工程名称佘山世茂国际会议中心编号序号重大危害因素名称活动/场所根源及状况1设备、设施缺陷施工现场作业区、木工棚、钢筋棚设备设施检查、维护不够2防护缺陷施工现场作业区现场检查、巡查不够3运动物施工现场作业区防护、检查不够，工人意识不够强危害4电危害施工现场作业区、生活区现场检查，维护不够5易燃、易爆物质仓库仓库管理不善6致病微生物生活区打扫卫生不够，消毒不够7操作失误木工棚防护、检查不够，工人意识不够强三、职业安全健康管理的目标和指标的方法和时间表序号职业安全健康因素管理目标完成期限责任实施部门协助管理部门实施监控部门1设备、设施缺陷大型设备的安装、操作、拆卸操作人员持证上岗绿100，并编制安装、拆卸方案；脚手架、吊篮、模板支撑编制方案并进行强度、刚度和稳定性验算；木工、钢筋机械防护设施配备率10003420至03915临边、洞口防护符合建筑施工高处作业安全技术规范的规定基坑支护符合基坑支护设计规范的规定外电线路电压1KV以下110KV35110KV外电防护最小安全操作距离4M6M8M建筑高度25M515M1530M30M防护长度2M3M4M5M以上2防护缺陷通道口防护顶棚厚度用5厘米厚木板或等强度其他材料03420至039153运动物危害立体交叉作业上下设置隔离层或避免在同一立面作业03420至039154电危害施工用电符合施工现场临时用电安全技术规范有关要求，杜绝触电事故发生03420至039155明火木工棚、材料库禁止明火，其他地方动用明火实行审批制度并采取隔离措施03420至039156作业环境不良晚上作业应用太阳灯照明，保证采光条件。高处作业有足够的保护措施和器具03420至03915项目经理部公司工程部职业安全健康主管部门局工程管理部企业管理部7易燃、易爆物质易燃易爆性物质严格分类存放，定期通风，禁止火种，按产品使用说明书交底。03420至039158操作失误特种作业持证上岗率10003420至039159致病微生物炊事人员定期体检、持证上岗；食堂建筑、卫生必须符合有关卫生要求；生、熟食分别存放，食堂卫生定期检查。03420至0391510指挥失误持证上岗率10003420至03915四、现场运行控制措施1、设备、设施缺陷（A1）根据本项目配置的大、中型机械设备及施工现场设施可能存在的缺陷，项目部采取如下具体措施1）项目部设置一名专职机械管理员2）大型机械设备的安装、操作、拆卸操作人员持证上岗率100。3项目部制定针对大、中型机械设备维修保养制度，并严格执行。4对小型机械设备，机械管理员每周全面检查一次，并督促分包单位相关负责人每周检查二次，确保木工、钢筋机械防护设施配备率100。5项目技术负责人编制详细的大型机械设备安装、拆卸方案。6施工现场的悬挑式脚手架、普通落地式脚手架由项目技术负责人编制详细的施工方案，对方案中的重点部位及危害区域进行详细的安全技术交底，并安排了专职安全员全过程跟踪监控、指导。7对本项目工程的模板由项目技术负责人编制详细的模板施工方案，对模板支撑的强度、刚度和稳定性进行验算。2、防护缺陷根据防护缺陷产生的根源，采取不同的措施。1建筑物所有的临边洞口防护，针对其不同部位，项目部制定有针对性的防护措施，并画出节点图，使防护符合建筑施工高处作业安全技术规范的规定。2每周组织召开安全生产大会，针对施工现场出现的安全隐患，进行及时的排除，要求对已有的防护设施进行保护。4全部通道口已按方案搭设了防护棚。3、电危害1项目部技术副经理已在工程开工前编制施工组织设计的电气安装工程章节，施工现场临时用电已严格按此章节执行，符合施工现场临时用电安全技术规范有关要求。2）项目部设置专业电工一名，每天对现场进行巡视检查，发现安全隐患及时排除，杜绝触电事故发生。3）项目部定期对现场进行检查，对安全隐患进行评估预防。4、运动物危害针对施工现场可能产生的运动物危害的根源，采取不同措施。1）所有的临边洞口采用钢管加密目网进行围挡封闭，并且防护钢管按规定刷黄黑油漆作为敬示，待外墙装饰下来后，搭设普通落地脚手架，架体采用四步一隔离。2）对楼地面上所有预留洞，全部按标准要求采用九夹板封堵，刷黄黑油漆作为警示。3）施工时尽量避免在同一立面作业，不可避免时，提前按要求设置隔离层。4）全部通道口按规定搭设防护棚。5、明火1）将消防器材按施工现场消防平面布置图的要求的数量及位置放好。2）木工棚、材料库禁止明火，并在醒目的位置设置禁火、禁烟标志。3）严格实行动火审批制度，采取隔离措施，并派专职安全员进行跟踪监控。4）进入施工现场，严禁抽烟。5）生活区严禁开小灶，一律在食堂用餐。6、作业环境不良1）晚上作业时，应用太阳灯照明，保证采光条件。2）高处作业有足够的保护措施和器具。3）夏天作业时有足够的降温，防暑的措施；冬天作业有足够的防寒防冻措施和器具4）高危险区域（如深基坑等）则需编制专门的方案予以指导。7、易燃、易爆物质1）现场根据易燃、易爆物质的使用量和使用范围，设立仓库作存放区，不同性质的物品单独存放，每天通风一次，每次2小时。2）在存放区内醒目处设立禁火标志，严禁火种。3）存放区的仓库项目部设置一名仓管员陈国庆同志负责，物品储存建立台帐，并定期清点，严格领用审批手续，做发放记录，定期清点控制存放量，避免遗漏。4）易燃、易爆物品使用前由项目专业技术人员进行详细的技术交底，尽量避免遗漏。5）项目专业技术人员进行应急准备和响应培训。6）易燃、易爆物品储存和使用地点按消防平面布置图放置防护用品，并做好应急准备。7、操作失误1）对现场全面特殊工种进行严格审批制度，特殊工种持证上岗率100。2）特殊场合则派专人现场看守，防止操作失误带来的危害。3）对特殊作业进行安全技术交底。8、致病微生物1）对工人定期进行卫生健康教育，让每个人树立个人卫生意识。2）生活区食堂工作人员定期检查身体，全部办理健康证、卫生许可证，并持证上岗。3）项目部组织并邀请卫生防疫部门对食堂卫生进行定期检查。4）设置一名卫生人员，每天对生活区进行消毒和打扫卫生。5）食品存放要求生、熟食分别存放,保证各种食品新鲜，废弃过期食品。七、职业安全健康监测和测量1、每季度对项目职业安全健康目标进行一次综合测量，并将有关信息提交公司个有关领导和部门；2、每月对项目进行一次主动测量内容包括职业健康管理方案、运行标准及相关体系文件的实施情况，法律法规及其他要求的符合情况，监控职业安全健康目标和指标的落实情况；3、每周一次对工地施工现场的安全健康检查，作业环境检查、检测并保存记录4、每月一次对项目事故、事件和其他不良的职业安全健康绩效的测量、确认、调查和报告；5、当遇上特殊情况时或停工后重新复工，项目经理应进行专项安全检查确保安全防护设施的有效性，对安全隐患进行分析，采取整改或纠正、预防措施。6、查中发现的问题及时纠正，具体按事故、事件与不符合控制程序执行，确保各项活动符合职业安全健康法律法规要求。八、不符合控制及纠正与预防措施1、检查发现的不符合，安检查人员下达的书面整改通知单的要求进行整改，并对整改情况进行验证。所采取的措施应与该问题的严重性和面临的职业安全健康风险相适应。2、内审不合格，按内部审核程序实施控制；3、外审不合格，按外审方的要求制定纠正措施，经管理者代表审批后由责任部门或单位组织实施；4、对项目发生的未造成事故的事件，项目经理组织相关人员进行时间调查，分析事件发生的原因，并采取纠正措施；5、对工作不负责任、违反工作程序或不服从管理等主管原因导致的事件，应对事件的责任者酌情进行处理。6、在发生事故后，有关人员应按照应急准备和相应程序要求开展救援工作，防止事态扩大，并保护好现场九、应急措施、应急准备与相应1潜在的事故或紧急情况11大型自然灾害（台风、地震等）12施工过程中操作失误引起的紧急事故（物体坠落，失火等）13食物中毒14其他紧急情况2应急组织体系人员安排21工地在施工期间24小时派人轮流值班；22发现紧急情况马上向当天值班领导；23遇重大情况马上向项目经理汇报；24项目领导、管理人员表见人力资源表；25应急反应程序见应急管理流程图26出现伤亡则急送就近医院安亭医院（电话号码59579914）3、应急响应和准备31项目部成立应急小组，负责应急准备和相应工作32对应急场所的所有人员进行应急救援知识培训33每半年进行一次应急演练；34对应急情况进行定期检查，派专人对应急场所进行监控；十、信息交流的安排131内部信息交流的内容和方式通常如下1311局环境方针、安全健康管理体系的有关要求、安全健康知识等，通过宣传、教育、会议等方式传达到项目管理人员，以增强项目人员的安全健康意识。1312国家、行业和地方有关安全健康法规及其他要求，通过组织学习、培训等方式予以贯彻。1313项目安全健康管理目标和指标以及职业安全健康管理方案等，通过书面印发、组织学习等方式贯彻落实。1314项目运行控制、绩效监测信息、存在的不符合情况及采取的纠正予预防措施，通过例会、监测记录、整改通知单、纠正措施记录、预防措施记录等方式进行交流和整改。1315体系文件规定需要上报的有关信息，通过书面报表、电子邮件等方式传递。132外部信息交流的内容和方式通常如下1321地方部门的有关规定，通过走访、信息媒体等方式获取。1322当安全健康可能影响到相关方时，应主动与相关方联络并达成一致，需要时按地方规定办理相关手续。1323各相关方需要从项目获取的信息，按要求的方式提供。施工现场应急响应管理流程图发现人项目经理王亮生产经理王胜军技术经理王善勇公司安全健康主管部门局工程部管理部企业管理部发现后立即向项目经理或现场负责人报告判定项目经理部应急措施的适宜性，重大情况立即赶赴现场协助处理，并向局工程管理部报告迅速作出判断，下达应急指令同时以最快方式向公司主管部门报告，并根据情况的严重程度决定是否报警求助跟踪应急处理情况，必要时赶赴现场协助处理处理完毕后，评审应急准备和响应程序，必要时修订文件。办公区域应急响应管理流程图十一、项目职业安全健康法律、法规清单项目经理部按照局和公司提供的环境法律法规清单，结合本项目部的具经理部按照法律体情况，编制项目环境法律法规清单。项目法规清单收集相关规定，并按规定对重大环境因素实行控制，确保各项活动符合环境法律法规要求。法律法规清单见表名称文号颁布单位颁布日期建筑安装工程安全技术规程56国议周字第40号国务院19565工人职员伤亡事故报告规程56国议周字第40号国务院19565劳动保护用品使用规则GB165189劳动部1989劳动部关于防止沥青中毒的办法劳动部19561国务院关于加强防尘防毒的报告国发198497号国务院19847发现人项目经理王亮生产经理王胜军技术经理王善勇公司安全健康主管部门局工程部管理部企业管理部发现后立即向项目经理或现场负责人报告判定项目经理部应急措施的适宜性，并向局工程管理部报告迅速作出