政务服务中心管理制度

1政务服务中心管理制度政务服务中心办件工作制度1政务服务中心保密制度4政务服务中心财产物资管理制度7政务服务中心考勤管理制度8政务服务中心办件工作制度一、工作要求“中心”总体工作要求一站受理，全程代办，中心交费，窗口发出，迅速高效，限时办结。二、窗口办件分类及要求县政府政务服务中心窗口办件按即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件、补办件六类进行分类。即办件指受理窗口即收即办，可直接办理、当场或当天办结的事项。要求即收即办。承诺件指需经过技术审核、现场踏勘或论证研究的事项，由受理窗口审核申请材料后，承诺限时办结的事项。要求按规定时限办理。2联办件指需经过两个以上行政部门审批、许可的事项。要求按照“首问责任制”规定，由首接申请材料的窗口转交给主办窗口（指按规定应先办理的部门窗口），主办窗口受理登记后，负责转相关协办窗口共同办理；对首接申请材料窗口转交给主办窗口的办件，主办窗口须无条件接收；对主办窗口转给协办窗口办理的办件，协办窗口须无条件接收并办理；对首接窗口和主办窗口转交、协办不成的办件，由中心安排相关窗口办理，同时对相关窗口实施效能问责。符合联审联办或代办规定的，按相关规定执行。报批件指需报送省州相关部门审核审批的办件。要求由窗口部门报送省、州行政服务中心对应窗口，并转由对应部门审核审批。退回件指有下列情形之一的，均属退回件一是申请事项依法不需要取得行政或非行政审批或许可的；二是申请事项依法不属于本行政机关职权范围的；三是申请材料齐全，但经窗口初审，项目内容明显不符合国家有关规定及技术要求的；四是申请事项经现场踏勘和核实不具备批准条件的。要求填写“一次性告知书”，明确告知申请人不予受理的原因，并作好书面登记和电脑登记。3补办件指有下列情形之一的，均属补办件一是申请材料不齐全；二是申请材料不符合法定形式；三是申请材料存在不能当场更正的错误。要求填写“一次性告知书”，明确告知申请人需补充（或更换、更正）材料的详细目录，并作好书面登记和电脑登记。各窗口对当事人的现场咨询和电话咨询要做好记录，其数据与当月办件统计于月底一同上报中心办公室汇总。三、其他规定1、实行一月一报。各窗口、分中心和县委文件规定列入中心统计而在部门办理事项的单位，须于每月最后一个工作日将当月办件情况按要求报中心办公室汇总。2、禁止“两头受理”。一是已纳入中心窗口办理的行政许可审批、行政服务和非行政许可审批事项必须在中心受理，各部门内设科室不得再受理已纳入窗口的业务。二是各窗口的所有办件均须填写“贵定县人民政府政务服务中心窗口受理登记表”，并加盖“贵定县人民政府行政服务中心办理专用章”。对办件量较多或上级部门有规定的窗口，如县人力资源和社会保障局的社保窗口、卫生和食品药品监督管理局（合医办）窗口、民政局窗口、县住房和城乡建设局的房管所窗口、国税窗口、地税窗口、司法公证4窗口、人口与计划生育局窗口、公安局驻中心大厅窗口及公安局分中心交警大队和出入境管理窗口的服务类办件，经中心同意，可不填写受理登记表（审批、许可件必须填写），可根据本窗口业务工作实际自行设计受理登记表（通知单），但所有窗口办件必须加盖“贵定县人民政府政务服务中心办理专用章”。3、窗口柜台上必须摆放最新版本的下列物品办事须知、服务指南、窗口人员工作手册（试行）和中心制度汇编，以及其他相关格式文本资料。上述物品如被办事群众索取完毕，必须立即补印上柜，保证常取不缺，过期的资料要及时清理出柜台。4、书写打印的批文、单据等，要表述完整、字迹清楚、准确无误。5、分中心窗口和事项在部门办理的单位窗口参照本制度执行。政务服务中心保密制度一、工作人员保密守则5全体工作人员必须树立高度的保密意识，认真学习和严格遵守中华人民共和国保守国家秘密法、计算机信息系统保密管理暂行规定、计算机信息系统国际联网保密管理规定等有关规定，不得泄密。二、文件保密制度1、凡属涉密文电、资料（含存储秘密内容的计算机硬盘、软盘和录音磁带等），必须严格按照秘密文电管理规定，由专人负责，按照规定严格控制传阅范围，未经批准，不得随意扩大。借阅涉密文电、资料和档案，须经相关负责人批准，并严格履行登记、签字手续，用后即还；未经批准，不准复制、抄录和保存。机密文电、资料应存放在严密加锁的文件柜内，妥善保管。工作人员离开办公室或窗口时，要关窗锁门，钥匙随身携带，不得乱放。2、认真做好涉密文件、材料的印制工作。印制涉密文件、材料，必须严格按上级规定执行，复印件要与原件一样登记、编号，用后收回，妥善处理。3、涉密文电要定期检查清理，发现短缺立即查找，如有丢失要及时报告。4、销毁涉密文件、资料，要逐件清点、登记，写废及印废的文件、资料稿不得随意扔进纸篓及垃圾箱，经领导批准后，由碎6纸机粉碎。严禁将内部文件、刊物、资料等作废品出售。5、各窗口每月要对文件、材料进行一次清理，年终要按照立卷归档范围和文书处理规定进行清理归档，对无保留价值的机密文件和材料要登记造册，按规定处理。6、因工作需要必须随身携带机密文件、材料外出的，须经相关负责人批准，并使用专用文件箱包携带。三、会议保密制度1、根据会议的保密程度，采取相应的保密措施，确定参加会议人员，不得随意扩大范围。2、与会人员不准擅自以任何方式记录或泄露会议的保密内容。3、会议翻印、复制涉密文件，必须按照保密规定履行审批手续。4、会议涉密文件要标明密级，统一编号，登记分发，不得代转，不得擅自扩大分发范围。5、会后应收回的文件，必须及时、全部收回，并妥善处理。7四、计算机信息保密制度1、涉及国家秘密的行政审批服务信息，不得在连接国际互联网的计算机上存档、处理、传递。2、上网信息的保密管理坚持“谁上网，谁负责”的原则，凡向国际互联网的站点提供或发布信息，必须经过保密审查批准。严格按照公共信息网和涉密信息网的管理原则分别管理，切实做到“该保密的能保密，该交流的能交流”。3、任何人不得在电子公告系统、聊天室上发布、谈论和传播国家秘密信息。4、使用电子函件进行网上信息交流，应当遵守国家有关保密规定，不得利用电子函件传递、转发或抄送国家秘密信息。五、保密监督综合科负责中心保密工作，不定期对保密工作进行督促检查，监督、检查保密规章制度的执行情况。1、对于保密管理责任不明、措施不力、管理混乱，存在保密安全隐患的地方，及时责令整改。2、配合保密等部门依法查处各种泄密行为，并严格追究相关人员的泄密责任。83、各窗口工作人员发现国家秘密泄露或可能泄露情况时，应当立即向中心报告，以便立即组织查处，及时采取补救措施，确保国家秘密安全。六、事项在部门办理的单位保密制度由其主管部门制定并负责落实。政务服务中心财产物资管理制度一、管理目标保证资产信息和实物的完整，做到账物一致；保证各类设备的保管和使用安全，做好调配使用工作。二、财产物资范围1、凡属窗口部门自行带入县政府政务政服务中心的设备和用品，产权属于窗口部门，由窗口部门自行造册，自行使用管理，中心协助管理。2、凡由县政府行政服务中心购置的设备和用品，产权属于县政府政务服务中心，属于固定资产管理范围的，由中心登记造册，并由中心与使用人员签订使用管理协定。9三、管理方式1、登记造册，与实物相符。2、属于中心的设备和用品，由中心每年核对一次帐册与实物是否相符，同时检查登记损坏情况。3、凡属县政府政务服务中心的设备和用品，如发生丢失或人为损坏的，由使用管理人员照原价赔偿；属外来办事人员损坏的，由外来办事人员赔偿。4、产权属于中心的设备和用品，在使用中出现故障或问题，但不是人为破坏的，使用管理人员须及时向中心办公室汇报。5、窗口人员发生更换或部门“撤离”中心的，须与中心办理完产权属于中心的设备和用品的清点交接手续后才能离开。6、中心综合科负责抓好中心财产物资管理工作。政务服务中心考勤管理制度一、考勤纪律为进一步提高政务服务水平，按照“有事办、能办事、真便民”的要求，县委、县政府决定，县政务服务中心实行“朝9晚5”作息制度，即除国家法定节假日和法定休假日外,每周星期一10至星期五9001200、13001700为工作时间，12001300为工作人员中餐时间。为方便管理，从2014年9月1日起使用考勤机签到签退。1、签到签退时间上午签到时限为830900,签退时限为11501220；下午签到时限为12401310，签退时限为17001730。未在规定时限内刷脸签到签退的按迟到、早退统计。2、查岗。实行每天查岗，采取定时与不定时、明查暗查等方式进行。查岗由中心监察室负责，每次查岗作好情况记录并签字。3、窗口工作人员上班期间不得擅自脱岗、窜岗、早退，不得喧哗、聊天、吃早餐和零食，不得有利用电脑打游戏、看电影、听音乐、炒股票、私事QQ聊天、上网购物等行为，不得做与工作无关的事。二、请销假规定1、窗口人员请假规定。（1）为保证工作的连续性，窗口人员因公因私需请假的，实行请销假制度和AB岗替换制度。（2）无论因公因私外出，必须履行请假手续。11工作时限内，有刷脸签到签退记录但查岗时发现没有请假就外出且无人顶岗造成空岗的，空岗1小时内按早退处理，空岗2小时及以上按旷工处理。短时间外出的为临时外出。上午临时外出时限为1小时，下午临时外出时限为2小时。超过临时外出时限的须提交请假条，按请假处理。临时外出人员须到中心办公室作登记并在窗口摆放外出去向牌（外出去向牌须注明返岗时间、联系电话）。超过时限未返岗且未刷脸签退、未提交请假条的按空岗规定处理。临时外出返岗后应及时向监察室报备。无特殊情况，中心监察室上午1100以后、下午1500以后不再办理临时外出登记手续。因公请假须附单位公函、书面通知或首席代表、授权人意见。因病请假2天及以上须附医院证明。（3）窗口人员请假程序（A、B以外的人员顶岗无效）。A岗人员请假须提前写出假条，假条上写明B岗人员姓名、联系电话，由首席代表签署意见后，交中心监察室负责人（监察室负责人不在时，由中心负责人或其委托的人员，下同）签字，待B岗人员到岗且中心监察室确认后才能离岗。窗口人员一律不准在原单位请假，需请假的窗口工作人员必须按程序写假条并经中心领导同意后方能离开岗位，假条交中心监察室保管。12B岗人员请假程序与A岗人员相同。未经同意，A、B岗人员不得擅自轮岗。只有在A岗人员因事、因病、因公等原因经批准离岗时，B岗方能顶岗。A岗离岗前必须向B岗工作人员做好工作交接，B岗应立即替补上岗，履行工作职责。因特殊原因不能及时交接的，B岗应当主动顶岗，杜绝窗口无人在岗现象。无人在岗2小时及以上的，相应人员按旷工半天处理，3小时以上的按旷工1天处理。进驻中心窗口的负责人请假，须提前写出假条，假条上须写明窗口临时负责人姓名、职务和联系电话，由部门授权人签署意见，交中心负责人签字同意（或由县政府分管领导签字同意），待窗口临时负责人到岗且中心监察室确认后才能离岗。假条交中心监察室保管。（4）请假以假条为准，原则上不允许口头或电话（短信）请假，不允许部门领导和窗口其他人员代请假。确有特殊情况需口头、电话（短信）请假的，返岗后应立即补办请假手续，否则作旷工处理。（5）窗口人员因公外出原则上不允许超过2小时，超过2小时的必须出具有部门首席代表签字的请假条。（6）请假期满后，须及时到中心监察室销假。13（7）如未按上述程序办好请假手续就擅自离岗，或未等顶岗人员接替工作就离开的，按空岗处理。2、中心管理机构人员请假程序。因公、因私外出，必须履行请假手续，请假时间在1天以内的，须到监察室报备，请假时间为1天及以上的，须写出请假条按程序签批和报备（因病请假须附医院证明）。（1）一般干部向中心分管领导请假并报监察室备案。（2）分管副职和监察室负责人向中心负责人请假并报监察室备案。（3）中心负责人向县政府分管领导和县政府办主任请假并报监察室备案。三、离岗规定1、部门要让窗口人员有事做。部门不能安排窗口人员从事离开窗口才能完成的工作，不能以任何理由让窗口人员离开政务中心。原则上，部门不能安排窗口人员于法定工作日离开窗口，特殊情况如县委、县政府举办的全县性活动和涉及窗口人员切身利益的学习、培训、会议、活动等，确需窗口人员参加的，部门主要领导或首席代表提前以书面形式告知政务中心监察室并明确顶14岗人员，待顶岗人员到岗且窗口人员办完请假手续后才能离岗。未按规定程序办理手续而离岗的窗口人员，按旷工处理，涉及部门由中心向县纪委（监察局）报告申请处理。法定工作日，政务中心窗口必须正常上班，是否放假一律以政务中心的通知为准，各部门无权通知窗口人员放假。未经中心同意擅自离岗的，对窗口人员按旷工处理，涉及部门的申报纪检监察部门处理。2、部门安排顶岗必须符合以下条件一是以B岗人员为顶岗人员；二是顶岗人员必须保质保量完成窗口工作；三是顶岗期间必须遵守政务中心工作纪律；四是原则上顶岗时间不能超过一个月。3、部门人员进驻政务中心窗口工作后，必须遵守政务中心的作息时间、考勤纪律以及政务中心的其他规定，部门不能再干涉和擅自对窗口人员作出考勤纪律的要求。4、整体进驻中心大厅窗口办公的单位与各窗口实行统一的考勤管理。有外勤公务时按请假程序办理手续后方可外出。5、中心监察室要对窗口人员请假和外出登记情况进行核实，对不按规定程序办理的，要严格按制度规定统计和处理。对不按规定程序请假的窗口人员，中心监察室无权准假。15四、考勤和纪律情况统计结果利用1、每月考勤纪律情况以政务中心工作简报报送县领导、各部门。特殊情况随时通报。出勤到岗情况每月由中心监察室统计，作为窗口人员工作日中餐补贴发放的依据。2、做与工作无关的事，被举报查实或被监察人员发现、其他人员暗访发现，以及检查通报、媒体网络曝光的，按有关规定处理，影响恶劣的，按县委、县政府及组织人事、纪检监察