全区“六五”普法总结暨“七五”普法动员大会讲话稿

全区 “六五 ”普法 总结 暨 “七五 ”普法动员大会 讲话 稿 同志们： 今天，区委、区政府决定召开全区 “六五 ”普法 总结 暨 “七五 ”普法动员大会，主要任务是全面总结 “六五 ”普法工作 ，安排部署全区 “七五 ”普法依法治区工作。刚才，对中、省、市、区四级 “六五 ”普法先进集体和个人进行了通报和表彰，在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲三点意见： 一、关于全市 “六五 ”普法总结及 “七五 ”普法动员大会主要精神 11 月 10 日，市委、市政府召开了全市 “六五 ”普法总结暨 “七五 ”普法动员大会，传达学习了全省 “六五 ”普法总结暨 “七五 ”普法动员大会主要精神，总结了全市 “六五 ”普法工作经验和 成绩 ，表彰了全市 “六五 ”普法宣传教育先进集体和先进个人，安排部署了全市 “七五 ”普法工作。市委常委、 书记、市委依法治市工作 领导 小组组长朱崇和出席会议并作重要 讲话 ，充分肯定了全市 “六五 ”普法实施以来取得的成绩 。 朱书记在讲话中指出，今后五年，全市 “七五 ”普法依法治市工作，要以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、以宪法为核心的社会主义法律体系及党内法规，进一步夯实法治文化载体，全面推动全民普法。 朱书记在讲话中要求，各县区要认真贯彻落实市委、市政府关于进一步深化全市普法宣传教育工作的意见，落实市委办、市政府办关于实行国家机关 “谁执法谁普法 ”的普法责任制的意见，理清部门执法责任清单，建立以案释法和媒体公益普法等制度， 并就做好全市 “七五 ”普法工作提出了六点要求：一是要强化法治观念，着力提高 “七五 ”普法工作重要性的认识；二是要围绕中心工作，着力提升服务保障发展大局的能力；三是要突出普法重点，着力抓好重点对象的法治宣传教育；四是要增强普法实效，着力提升社会治理法治化水平；五是要创新普法形式，着力增强法治宣传教育的针对性和实效性；六是要强化组织 领导 ，着力健全普法依法治理机制。 朱书记在讲话中强调，全市动员会议 ，明确了 “七五 ”普法工作的目标任务、工作重点和具体措施，坚定了做好法治宣传教育工作的信心和决心，增强了做好法治宣传教育工作的责任感和使命感。各县区、各单位要认真贯彻落实全市会议精神，完善考核评估机制，将普法依法治理工作纳入全市各级党委、政府年度目标责任考核范畴，纳入精神文明建设范畴，坚持成员单位定期 述职 和表彰奖励等制度，对工作不力的要通报和追责，推动各项工作措施落到实处，为加快法治商洛建设提供有 力支撑。 二、关于我区 “六五 ”普法依法治区工作总结回顾 “六五 ”普法工作启动以来，在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，全区 “六五 ”普法规划顺利实施，区人大常委会“六五 ”普法决议全面落实，全社会法治理念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育在全面推进法治 设中发挥了积极作用。 “六五 ”期间， 、区委宣传部、沙河子镇、大赵峪办事处冀村等 57 个单位被中、省、市、区表彰为 “六五 ”先进集体； 家企业被命名为市级 “诚信守法企业 ”； 司法局局长房亚民、 大荆镇党委书记王伟、大赵峪办事处冀村党总支书记冀智勇等 67 人分别荣获中省市区 “六五 ”普法先进个人称号，圆满完成了 “六五 ”普法工作任务。 （一）依法治理机构日臻完善。区委、区政府高度重视，坚持组织领导到位、规划制定到位、宣传发动到位、责任分解到位、监督落实到位和经费保障到位，全力保障 “六五 ”普法工作的顺利实施。全区共组建了 529 人的联络员队伍、 18 人的宣讲团队伍、 72 人的志愿者队伍，推选培训了 320 人的宣传骨干和 1200 多人的普法宣传员，形成了纵向到底、横向到边的普法工作网络。 （二）宣传教育工作 稳步推进。广泛开展以领导干部、 公务员 、青少年、 企业管理 人员、农（居）民为重点群体的 “法律六进 ”活动。一是开展 “送法进机关 ”活动，定期邀请省市法学专家开展科级以上干部法律知识讲座；区委常委会实行 “局长每月讲一法 ”；区人大常委会坚持领导干部任前法律知识 考试 制度；区政府坚持常务会前半小时学法制度；区政协经常组织委员到执法单位调研 指导 工作。全区各级各部门全力落实领导干部和国家 公务员 学法用法制度，有力提升了领导干部的法治思维和依法办事的能力。二是开展 “送法进单位 ”活动，把法律知识教 育纳入干部培训 计划 ，定期组织轮训，把年度法律知识 考试 成绩记入个人档案作为提拔、晋升的重要依据，确保公务员法律知识更新常态化。三是开展 “送法进校园 ”为载体，将法制课列入课表，与文化课同步授课、同步考试，做到 计划 、教材、课时、师资 “四落实 ”，健全实施法治副校长配备、培训制度，培育青少年学法守法理念。四是开展 “送法进企业 ”、 “诚信守法企业 ”创建和 “依法纳税、诚信经营 ”主题教育活动，引导企业依法生产、依法经营、依法管理。五是开展 “送法进农村（社区） ”活动，建立以 “镇办为主导、村居负首责 ”的农村普法工作机制，进一步提高了农（居）民的法律意识。 （三）宣传活动载体形式多样。我们将法治宣传教育和陕南移民搬迁、美丽乡村建设相融合，在安置小区广场，农家小院设置法治宣传显示屏、法治文化宣传墙 ，建设了法治文化大院，法治学校、法治图书角等宣传阵地。区政府及区级各工作部门网站都开辟了普法宣传教育专题栏目，区电视台、广播电台开设了法治在线等栏目，区司法局创建 法群、法治 博，率先在全市运用信息平台发布普法短信，拓宽普法宣传途径。区级各部门共印发了普法书籍 8 类50 余万册发送至普法对象手中，组织开展了 “法律赶大集 ”、 “法律服务进乡村 ”、 “法律服务进校园 ”等法律服务直通车活动。通过法治文艺汇演、送戏下乡、法律咨询服务等形式丰富群众的法治文化生活，精心策划了 “国宪法日等重要节点法治宣传 活动，多层次、全方位的普法宣传形式使广大市民置身于 “抬头看法、低头念法、处处有法、时时说法 ”的浓厚氛围中，增强了广大人民群众对依法治国的信心和对普法工作的满意度，使依法治国理念真正的深入民心。 （四）法治创建活动水平明显提高。大力加强地方、行业和基层依法治理，推进了法治 建工作。通过 “法治 “法治镇（办） ”、“依法行政示范单位 ”等各类创建活动，提高了国家公职人员依法行政、科学决策的能力和水平；通过 “基层民主法治示范村（社区） ”创建活动，落实了 “四民主两公开 ”、村（居）民自治等制度，不断提升村民的法治意识；通过 “诚信守法企业 ”创建活动，强化了企业依法诚信经营的理念；通过 “法治校园 ”创建活动，使法治观念根植于青少年心中。 回顾全区 “六五 ”普法工作，我们虽然取得了令人可喜的成绩，但还存在少数干部思想认识有偏差，农村偏远山区普法工作不到位，普法骨干队伍有待加强，考核评价体系不健全等问题，在一定程度上影响着全区普法工作的进一步提升，这些问题，在 “七五 ”普法工作中我们将认真研究解决。 三、关于 “七五 ”普法依法治区工作安排意见 2016 年 11 月 25 日和 12 月 2 日，区政府常务会议、区委常委会议分别审议通过了 “七五 ”普法规划，已印发至全区各单位； 2016年 12 月 15 日区人大常委会第三十九次会议表决通过了 人大常委会关于在全区开展第七个五年法治宣传教育的决议。目前，全区 “七五 ”普法工作目标、任务、对象已经明确，各级各部门要认真贯彻落实 “七五 ”普法规划和区人大决议，重点要做好以下五方面工作： 一是要强化法治观念，着力提高对 “七五 ”普法工作重要性的认识。党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国多次作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，深刻回答 了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为全面依法治国提供了科学理论 指导 和行动指南，为法治宣传教育工作指明了正确方向、提供了基本遵循。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将党政主要负责人列为法治建设第一责任人，履行不当将问责。规定明确了党政主要负责人在推进法治建设中第一责任人的新定位，规范了党政主要负责人在推进 法治建设中第一责任人的新职责，明晰了发挥领导干部在依法治国和依德治国中的关键作用的新导向，形成并激发了全面推进依法治国的新动力、新动能。普法依法治理事关 “四个全面 ”战略布局的协调推进，事关我区社会治理能力的提升，事关我区全面建设法治 标的实现，在座的各位都是普法工作的组织者、实施者和责任者。因此，各级各部门必须履职尽责，抓紧抓好，特别是领导干部要带好头、做表率，以实际行动取信于民。同时，要强化责任担当，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，认真落实好区委、区政府 “七五 ”普法规划和区人大常委会决议，持之以恒 、常抓不懈，为实现法治 设目标营造良好的法治环境。 二是要坚持围绕中心、服务大局，把法治宣传教育放在全区工作大局中谋划。法治宣传要围绕全区中心工作，抓好普法主题宣传，在保障重大部署、重大活动的过程中普及法律知识、营造法治氛围。要围绕中国特色社会主义法律体系，加强宪法学习宣传，加强对宪法相关法、民商法、刑法、行 讼与非诉讼程序法、安全生产法等法律法规学习，让全体公民知晓有关法律知识，在全社会树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权责统一的基本法治理念。要围绕供给侧改革，脱贫攻坚、棚户区改造 等当前和今后一个时期重点工作任务，组织策划好专项法治宣传。要深入宣传城市建设、社会管理和服务发展相关法律法规，增强广大群众对全区重大项目建设的理解和支持。要围绕保障社会公共安全等方面法律法规宣传，在全社会营造尊法守法、共享平安的氛围。要围绕维护社会和谐稳定，加强对治安、信访、调解、环境保护等法律法规的宣传教育，提高广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。 三是要突出普法宣传重点，不断增强普法宣传工作的针对性。我区 “七五 ”普法宣传教育是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部、国家 公职人员和青少年。要抓住领导干部这个 “少数关键 ”，认真落实中组部、司法部等部委印发的关于完善国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训、各级党委（党组）理论学习的重要内容，把好各类公职人员初任、任职、定期法律培训关，推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要结合从严治党、依规治党的新形势、新要求，结合 “两学一做 ”活动，大力宣传党章党规党纪，大力宣传中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等各项党内法 规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员，特别是党员领导干部以党章为根本遵循，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把青少年作为法治宣传教育的重点，推动法治宣传纳入公民教育体系，持续深入开展 “法律进学校 ”宣传周和 “法治教育第一课 ”等活动，要强化青少年法治教育基地建设，强化学校、家庭、社会 “三位一体 ”的青少年法治宣传教育格局，注重对留守儿童、辍学青少年等特殊群体的法治教育，着力提高青少年法治观念，提升法治宣传效果。要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和农村居民等不同群体的特点，进一步加强法治宣传的针对性，不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。 四是要创新普法宣传形式，努力推进全区法治文化建设。目前，在全面依法治国的新形式下，面对普法新任务、新要求，我们要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫，创新法治宣传教育工作理念和方式方法，要结合不同地区、不同人群、不同行业的特点和需求，分类实施法治宣传教育，增强法治宣传教育的实效性。要充分发挥报刊、广播、电视和新媒体技术手段在普法中的作用，推进 “互联网 +法治宣传 ”行动。建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度，利用典型案例， 开展生动直观的法治宣传教育。继续深化法律 “六进 ”活动，坚持分类指导，注重宣传效果。广泛开展群众性法治文化宣传，把法治文化纳入公共文化服务体系，推动法治文化与地方、系统、行业文化融合发展。要把法治元素纳入城镇建设和美丽乡村建设规划设计，与经济社会发展同步推进。全面推进法治镇（办）、民主法治村（社区）、行政执法示范单位等法治创建活动，坚持把法治创建作为依法治理的重要抓手，提高社会治理法治化水平。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持把法治教育和道德教育相结合，促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成，实现法治和德治 相得益彰。 五是要强化组织领导，确保普法宣传工作取得实效。 “七五 ”普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，关键在领导，核心是机制，重在有合力，务必求实效。因此，我们要全面规划，精心组织，统筹推进，确保 “七五 ”普法依法治区工作取得实效。要进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制，形成相互配合、齐抓共管的大普法格局。要按照 “谁主管谁负责 ”的原则和 “谁执法谁普法 ”的普法责任制，认真履行普法主体责任，落实各级党委、政府法治宣 传教育第一责任人职责，建立普法和执法内容责任清单，增强领导干部对法治建设的责任感和使命感，确保普法工作顺利实施。要坚持围绕中心服务大局，将法治宣传教育纳入全区经济社会发展规