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全国农业普查工作总结 3 篇 北小营镇第三次全国农业普查工作于 2016 年 8 月初全面开始启动,全镇共有普查工作者 258 人,其中普查指导员 52 人、普查员 194人,工作人员 12 人 (抽调居委会 6 人、村官 2 人、统计所 4 人 )。全镇共划分普查小区 198 个,派出所户籍人口 36636 人,其中农业户籍20868 人。 自普查开始以来,我镇先后成立了领导小组及办公室,镇长任领导小组组长,工会主席赵毅任办公室主任。先后开展了人员选调、农用地块遥感、普查小区划分、普查小区图绘制及清查摸底工作。 清查工作中,共登记 12485 户,清查人口 46051 人,其中非京籍人口 5611 人,本地户籍 36481 人,本地农业户籍 20769 人,常住人口 36209 人,常住外来人口 5384 人,基本与我镇实际情况相符。全镇共有涉农单位 62 家,其中农业法人单位 58 家,产业活动单位 3 家,未注册单位 1 家。 我镇在清查工作中,采取了先慢后紧的工作模式,要求各普查区各先登记 20 户上交,全镇进行统一检查后,将各类错误进行统一说明汇总登记,分发至各普查区,然后开始大规模的集中登记。值得一提的是,在查重查漏工作中,我镇利用平台数据,自行设计两种查错方案,分别是白绿查找法和公式互查法,高 效率的解决了漏登、重名、错别字、多音字等问题,确保了户籍人口登记一个不落,户别、姓名一个不错,使清查工作顺利完成。 目前,我镇已经开始着手准备正式登记工作。利用平台数据,将各普查对象分至各普查小区,同时标明规模户、从事农业时间、具体家庭成员、联系方式以及清查内容等相关信息,制作成底册,分发至各普查区,在下一步登记阶段,形成普查员的工作手册,有的放矢,确保圆满完成正式登记工作。 由于今年农业普查与人口抽样工作同时开展,东乌鸡、仇店、上辇三村每村均有 2 个普查小区被国家抽中,共涉及 550 户,近 2000人,工作量较 大。水色时光社区居委会由于新成立,第一次参与普查工作,且涉及居民楼及别墅 (22 栋居民楼、 147 栋别墅、 45 栋联排,共计 1601 户 )较多,居民配合程度较差,居委会采取了实地入户、电话通知、房门贴告知书、夜晚数灯等多种方式,克服困难,最终登记近 1304 户,圆满完成工作任务。 全国农业普查工作总结 按照湖南省农普办的统一部署和第三次全国农业普查综合试点方案的要求,历时近一个月的第三次农业普查综合试点工作,在省市县三级农普办精心组织、回龙铺镇及试点村积极配合、全体参试人员的共同努力下,目前已顺利完成清查摸底、普 查培训、入户登记、录等阶段工作,并取得了预期的效果。现将试点工作总结如下: 一、基本情况简介 长沙市第三次农业普查综合试点工作从 2016 年 3 月 25 日 4 月25 日在宁乡县回龙铺镇进行。参加市级综合试点的人员共 130 余人,其中,普查指导员 10 人,普查员 31 人。试点工作将回龙铺镇的沿河和回龙铺 2个村的 62个村民小组,划分成 44个普查小区进行了普查,共计调查了 2963 户普通农户、 30 户规模农业经营户、 17 个农业经营单位。市农业普查领导小组及其办公室根据长沙市第三次农业普查综合试点方案要求和试点日程安排, 按照前期准备、清查摸底、业务培训、入户登记、数据审核、检查验收与汇总、业务技术与全面工作总结等规定流程和步骤精心实施,扎实推进。参与综合试点工作同志在各自的岗位上各司其职、各负其责,圆满完成了试点的各项工作任务,普查试点达到了预期目标,为农业普查工作的全面展开提供了样本、奠定了基础。 二、主要工作和具体实施过程 在此次农普综合试点工作中,我们着重抓好七个方面的工作。 1、组织领导重协调。及时成立长沙市综合试点工作领导小组及办公室,成立了以市三农普领导小组副组长、市统计局局长刘金文为组长,长沙市、宁乡县、回龙 铺镇农普办为成员的长沙市农业普查市级综合试点工作领导小组。领导小组办公室内部进行了明确分工,下设综合协调、业务指导、后勤保障、宣传联络四个小组,分别负责试点各层面、各阶段和各环节的实施与具体指导工作。多次召开碰头会把握工作进度和解决有关问题,确保综合试点工作顺利推进。 2、计划安排重周密。市农普办根据湖南省第三次全国农业普查综合试点工作方案的要求,认真编写了长沙市第三次全国农业普查综合试点工作方案、长沙市第三次全国农业普查综合试点工作手册和长沙市第三次全国农业普查综合试点登记工作细则,根据试 点规模和各工作阶段的需要,印发了普查试点的相关资料。市农普办还与宁乡县农普办进行了认真细致的研究和充分的准备,制定了详细的工作计划,明确了试点工作日程安排、试点培训会议议程安排、参加试点的人员名单与试点入户分组安排等,规范工作流程和工作标准,为普查工作顺利开展提供了组织和技术保证。 3、宣传先行重氛围。市农普办认真编写了长沙市第三次全国农业普查综合试点宣传工作方案,按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”原则,进行了广泛的社会宣传发动工作,把宣传工作贯彻到试点全过程,确保了实时高效。利用街头村头摆 放宣传展板、张贴宣传标语、发放致农民朋友的一封信、媒体报道试点工作等形式,让农村广大干部群众真正认识到农业普查的重要意义和作用,了解农业普查知识,引导广大普查对象依法配合普查,为试点工作顺利实施营造了良好的氛围。在动员培训会及入户登记首日,组织宁乡电视台今日宁乡等新闻媒体进行跟踪报道,利用湖南省统计信息网、长沙市统计信息网第三次全国农业普查专栏逐日进行宣传报道,中国信息报全文刊发蹄疾步稳勇探路 湖南省第三次农业普查综合试点入户登记侧记,微信公众号“长沙统计”实时推送试点进程、试点随手拍、问题解答,并 且实现了与普查员和普查指导员的实时互动,有效提高了工作效率,扩大了普查宣传的覆盖面和影响力。 4、“两员“选聘重素质。普查员和普查指导员的选聘是试点工作顺利开展先决条件,开展大规模的农业普查工作必须形成一支政治思想强、文化水平高、身体素质好的普查队伍。在宁乡县和回龙铺镇农普办的大力支持下,沿河和回龙铺两个试点村严格按照试点工作要求,由村干部或会计担任普查指导员,并从每个村里挑选政治素质高、文化素质优、熟悉本村情况、工作认真负责的同志担任了普查员,加上省市县农普办参加试点的业务骨干组成的联络与观察员,确保了普查试点工作的顺利开展。 5、业务培训重实效。为提高培训的效果,业务培训覆盖了省市县镇农普办工作人员,试点村的普查员、普查指导员和带路人员,分清查摸底与普查区划分、农户表、规模户表和单位表填报说明、 通过现场测试检验了学习效果。同时结合实际,对农业普查试点各阶段和各环节的工作作了具体安排和说明。在入户进程过半的时候,分别对乡镇普查试点表和行政村普查试点表进行了讲解,试填了宁乡县 29 个乡镇街道的乡镇表和回龙铺镇 14 个行政村表。每天根据入户调查中遇到的疑点和难点问题, 进行分析讨论,并将遇到的问题进行了归类整理,统一指标口径和范围界限后通过“长沙统计”微信公众号推送给各普查人员,起到了良好的效果。 6、实际操作重释疑。普查试点不是单纯的填写几张普查表,而是通过试点对农普工作过程获得直接的体验,发现问题、提出建议,为顺利推进全市农业普查工作铺平道路。我们使用统一印发的“第三次全国农业普查工作日志”,要求参试人员及时填写业务学习和现场登记中遇到的问题与建议,在学习讨论时汇报记录,既有利于问题和建议的搜集,又提高了讨论的效果。 7、入户登记重质量。一是讲究方式和方法。此次试点正 值农民春耕备耕期间,普查员大多利用早晨和晚上农户家中有人的时间入户登记。普查员事先熟悉各项指标解释,用当地方言逐项进行询问,按实填报每个普查指标。每登记完一户农户或一个单位,普查员均将登记内容向被调查人当面宣读,并与摸底表当面核对,防止重复和遗漏 ;对与实际情况不一致的项目,认真核实,重新进行登记 ;对有疑问或把握不准的项目或指标,及时请示汇报,并做好记录,不自行解释,擅自作主。二是把控好各个工作环节的质量。从“两员”培训、宣传发动、清查摸底、入户登记等阶段,各级农普办与一线普查员及时碰头互通情况,及时发现和处 理有关问题。三是加强事后质量抽查。试点工作组根据收上来的普查试点表,在试点村中抽选部分普查小区,利用 备进行事后质量抽查,与填报数据进行核对。 三、试点中存在的主要问题及建议 1、普查员的选聘。在农村地区,有文化的青壮年大都外出打工,普查员一般从现有村民小组长、村会计及少量待业人员中选聘,总体上年龄结构偏大。建议选取 40 岁左右的留守农村妇女作为普查员,且明确劳动报酬,支付调查劳务费。 2、小区地图的绘制。试点发现村民小组之间相互交叉,难以绘制封闭的地图,确保调查不重不漏。同时,选取当地熟悉情况的村民作 为普查员,其按照带路路线绘制的小区地图与国家要求的小区地图绘制标准有较大出入,建议本次普查小区地图绘制参照 1%人口抽样调查工作机制,简化小区图,有效节省清查摸底工作量。 3、普查表指标的设置。一是建议设立多选项的指标,如 用水的主要水源 ;二是可以进行表间置换的项目,如 及扶贫项目的指标建议放在村表中进行填报 ;三是指标解释不够清晰的项目,如 效灌溉面积。四是与实际有出入的项目,如权的耕地面积,如果根据粮食直补统计的情况填报,则与实际情况或有出入。 4、普查 方式的选择。由于试点的时间限制,对于长期在外或找不到人的情况,建议由村上代报,或者利用微信等现代通讯技术,将表式拍照发给调查对象,填报完成后回传给普查员,并实行痕迹管理。 5、 操作使用。目前 入程序还不完善,如全家外出的有耕地但流转出去的农业户不能提交数据、 指标选项不完整,缺乏“ 5、其他”等。 全国农业普查工作总结 荥阳市作为郑州市第三次全国农业普查综合试点县 (市 ),严格按照郑州市第三次全国农业普查综合试点方案要求,在郑州市农普办精心组织、荥阳市、广武镇以及两个试点村积极配合、各 个县市、区全体参试人员的共同努力下,顺利完成试点宣传、清查摸底、普查培训、入户登记、 录等阶段工作,并取得了预期的效果。现将试点工作总结如下: 一、基本情况简介 4 月 1 日,郑州市第三次农业普查综合试点工作确定在我市进行。荥阳市农普办在郑州市农普办的多次实地指导下,按照“农业门类齐全有特色、城郊结合情况复杂有特点”选定孙寨村和插闫村为试点村。之后,荥阳市农普办摸排试点广武全镇农业经营单位、划分普查小区、绘制小区示意图、开展试点村调查对象全面清查,完成登记对象确定、登记前宣传等各项准备工作。综合试点培训与 登记工作于 7 月 20 日 29 日进行,参加人员近 300 人。本次试点,将广武镇插闫村和孙寨村的 14 个村民小组,划分为 15 个普查小区,共计调查了普通农户 1297 户、规模农业经营户 3 户、 15 个农业经营单位。参与综合试点工作同志在各自的岗位上各司其职、各负其责,圆满完成了试点的各项工作任务,试点达到了预期目标,为农业普查工作的全面展开取得了经验、奠定了基础。 二、主要作法 荥阳市农普办创新工作方式方法,精心组织,注重细节,把握关键,着重抓好七个方面的工作,有效推动综合试点各阶段工作有序开展。 (一 )领导重视,做好试 点工作保障 在获悉被确定为郑州市第三次全国农业普查综合试点后,荥阳市统计局高度重视,主动作为。一是及时向荥阳市委、市政府领导汇报,争取工作支持 ;二是成立县、乡、村三级农普试点办公室,落实办公场所、办公人员,切实加强试点组织领导工作 ;三是落实普查试点经费,提供资金保障 ;四是多次组织人员前往试点乡镇、村调研,提高试点乡镇、村组领导及普查人员对试点重要性的认识,为顺利开展夯实了基础。 (二 )广泛宣传,营造良好氛围 为切实配合做好这次试点工作,荥阳市主动作为,上下齐心,多方联动,迅速成立全国第三次农业普查领导小组, 下设办公室宣传组,联合多家宣传单位和新闻媒体,着力构建全方位、多层次、立体化的宣传格局。 试点村孙寨村口显要位置制作 200 余平方米大型喷绘 1 幅 ;村内主要道路悬挂过街横幅 47 幅、竖幅 2 幅 ;摆放宣传展板 12 块 ;张贴公告 20 张 ;设立宣传栏 4 处 ;入户登记当天,组织锣鼓队演出烘托气氛,显要位置设立农普咨询台,发放致调查户的一封信、农普宣传折页近 1000 份,使农民朋友零距离感受、认识、理解农业普查,将农普试点工作开展推向新高潮。 荥阳统计信息外网、荥阳统计微讯 开辟农普专栏,及时发布各级农普动态 ;利用新媒体、新通讯、互联网,开展普查宣传。在荥阳统计微讯公众号开展农业普查有奖竞猜,充分发挥新媒体的互动功能。据统计,在试点登记期间,就有近2000 人点击参与农业普查有奖知识问答。利用微信公众号“微统计”实时推送试点进程、试点随手拍、问题解答,利用微信、 通讯平台创建农普讨论组、微信群,积极利用网络解决试点工作中出现的问题。 通信公司合作,开通县乡、普查机构、普查人员固话彩铃 50 余台,手机彩铃 60 余部 ;与宣传部合作,荥阳电视台,郑州日报、郑州晚报驻荥记者站第一时间报到试点现场会、试点入户登记情况 ;荥阳电视台不间断滚动播放农普宣传口 ;荥阳学习专版刊发张淑英谈三农普查、荥阳打造现代者市农业等 ;荥阳发布、荥阳网专题报道农普试点进度 ;与文化部门合作,搭建农普戏台,唱响农普旋律,出动宣传车 2 辆,沿大街小巷巡回播放农普动漫宣传片。 本次普查试点期间,向来往群众发放“致农业普查对象的一封信” 2000 余张、宣传折页 1000 张、无纺布袋 2000 余个、入户登记纪念品 1280 余个 。其中,印有“搞好农业普查 数说三农实情”“荥阳市情”“荥阳现代农业发展状况”等内容的 8 面宣传折页、印有农业普查徽章和“郑州市第三次全国农业普查领导小组”字样的无纺布袋特别受到老百姓的厚爱。而宣传折页,因内容详细精炼、携带小巧方便等特点得到一致好评。 (三 )精心组织,打好摸底清查基础 照河南省下发的第三次全国农业普查试点方案工作要求,精心策划,制定了具体的第三次全国农业普查郑州试点住户清查摸底实施方案,明确试点清查安排,规范工作流程和工作标准,确保整个摸底工作有条不紊地开展。 据清查摸底实施方案,组织试点普查人员 22 人进行为期 1 天的方案培训,对小区划分原则、绘制示意图、清查摸底范围、调查步骤及如何判定登记对象、入户访问技巧进行详细讲解,并列举实例阐述解疑,通过培训使大家基本掌握清查的整个工作流程,知晓下去该如何开展清查。 过到各个普查小区进行实地走访勘查,利用 2015 年村集体土地使用地籍调查成果公示图和水利普查图,合理确定小区边界,绘制手工示意图。将小区边界、小区内住宅、标志性建筑物逐一填充,并将住宅编号、标注户主姓名,确定无误 后,进行电子地图的绘制工作。 4.“地毯式”清查摸底。农普办 22 人分为 3 个大组 15 个小组,实行组长负责制。在村引导员的带领下,深入各个普查小区,采用“有户就查”和“有地就查”相结合的办法,逐门逐户进行“地毯式”清查摸底。询问住户家庭户籍情况、常住人口、承包 (确权 )耕地、 2016年农业生产经营等情况,填写住户摸底表,根据农业普查对象确定条件,判断是否属于登记对象,并根据该户经营农业情况,判断是普通农户还是规模户。汇总结果显示,共清查摸底总户数 1297 户,非本乡镇户籍户数 50 户,举家外出户数 94 户,确定普查 表登记对象1180 户,规模农业经营户登记对象 3 户。农户清查摸底每户用时 4个单位清查摸底用时 20钟。 (四 )合理安排,提升业务培训效果 农业普查业务性很强,为确保普查阶段工作任务高效完成,我们在选聘人员时突出“三个强”,即“工作责任心强、敬业精神强、刻苦钻研强”的调查人员,同时加大业务培训力度,加强专业辅导,从而提高农业普查队伍的整体素质。 据试点方案工作阶段安排,分 2 次进行住户清查摸底培训和实施阶段集中培训。 7 月 4 日,荥阳市农普办组织工作成员 22 人开展住户清查摸 底培训 ;7 月 21,郑州市农普办组织全市县 (区 )、荥阳市、惠济区乡镇、广武镇 43 个行政村业务骨干近 300 普查员开展农业普查试点方案培训。 提高培训效果,业务培训分清查摸底、普查区划分、农户表、规模户表、经营单位表、乡镇表、 作与使用分模块利用 影仪进行了比较全面的培训,并通过现场试填检验学习效果。同时对于村表,召集行政村普查员进行行政村表专场培训,对农村出现的新问题、新情况现场分析讨论,统一指标口径和范围界限。在培训结束后,召开现场讨论,各个县 (区 )、乡镇代表就试点 方案、工作安排培训过程中获得的体验、发现的问题、好的建议进行逐一发言 ;入户过程中,每个小组每天晚上对入户调查中遇到的疑点和难点问题,进行再分析讨论,并将问题进行归类整理,由市农普办业务组现场解答,统一口径,取得良好效果,为顺利推进全市农业普查工作奠定基础。 (五 )认真细致,抓好入户登记关键 农业普查重心在农户,入户登记是关键。为高效完成试点工作,根据清查摸底实战经验,调整入户登记正常工作时间,合理安排分组,按时、按质、按量完成入户登记,为正式普查工作摸出新路子。 保把握时间进度。在确定每个小 组 1 名村引导员的基础上,我市农普办抽选 15 名负责清查摸底的业务骨干,充实到每个调查小组。在入户登记中与村引导员共同负责引导工作,提前联系农户,确定入户登记时间 ;并负责调查小组县 (区 )代表与引导员之间的沟通,发放入户登记纪念品,携带清查摸底表、小区示意图、登记对象名录资料,核对入户登记表,节约有效时间,确保 调查小组在规定时间内完成入户调查工作。实行纸介质和 步登记,普通农户登记表每份用时 10钟 ;规模农业经营户登记表每份用时 20钟 ;农业经营单位普查登记表每份用时 20钟。 保登记不重不漏。 7 月 24 日 ,在两名引导员的带领下, 15 个调查小组克服高温酷暑,严格按照郑州市农业普查试点方案要求,逐门逐户进行调查登记,询问、填报普查表。每登记一户,普查员在摸底表、小区示意图、登记对象名录进行勾对,防止重复和遗漏。利用 4 天时间完成 14 个乡镇普查表、广武镇 43 个行政村普查表、 1180 户普查农户表、 3 家规模农业户表及 15 个农业经营单位表的登记。 保入户登记质量。此次试点正值大暑,市农普办结合实际安排入户登记时间,利用早上、晚上农户家中有人的时间入户 登记 ;普查员先熟悉各项指标解释,给农户发放一封信,使用方言、通俗易懂的问法询问,使农户乐于接受,解除戒备,配合调查。在登记完成后将登记内容向被调查人当面宣读,由被调查人现场在表中和入中签名确认 ;遵循先慢后快的原则,分别用纸介质和 步登记 ;对有疑问或把握不准的项目或指标,及时请示汇报郑州市农普办,做好记录,不擅自作主,不自行解释,确保实施阶段入户登记质量。 (六 )分层指导,熟练玩转 为农业普查首次使用的数据采集电子工具,通过试点试用为测试完善操作系统、审核关系设置,确保数据采集准确 、全面,汇总数据真实、正确,为正式普查顺利开展打好基础。在试点入户登记阶段,郑州市农普办数据处理的成员首先全程跟踪到 3 个调查大组,负责解决每个调查大组在入户登记中出现的各种共性操作技术问题 ;然后从大组轮换到各个小组进行现场登记的个别问题指导,确保每个县 (区 )代表熟悉、掌握 用、登记、汇总及上报流程,同时向上级反馈 用中出现的问题。 (七 )及时总结,开好业务交流会议 为认真总结交流试点工作经验和存在问题,市农普办试点办公室业务组相关人员、各县市区普查员及时对入户登记当天的工作情况、存在问题、建议形 成总结日志,利用每天晚上的业务交流会进行汇报、讨论,寻找对策,为郑州市第三次农业普查试点工作顺利开展提供强大支持。 三、存在问题及建议 (一 )培训力度有待加强 本次综合试点培训涉及普查业务全过程,时间紧、任务重,荥阳市农普办组织的清查摸底培训一天,郑州市农普办组织的全面培训实际两天,培训力度有待加强。主要表现在:一是培训时间紧,仅仅利用 1 天的时间把普查小区的划分、示意图绘制、清查对象及如何判定登记对象全部讲解,虽然现场也列举实例进行延伸,但由于多数抽调人员是非专业人员,没有充足的时间对所讲重点进行理解、消化 ,第2 天就进入入户清查摸底调查实战,导致清查、登记前期工作效率不高,是否登记对象判断不准 ;二是培训重点不突出,特别是乡表、村表中有部分指标与乡卡中不太一致,由于是农业普查而多数乡镇农普机构人员均来自农办,平时不负责统计专业,对多数指标理解不够、对数据取得的途径不清楚,影响数据搜集、正确填报 ;三是培训内容太专业化,业务术语多,不便于基层普查人员理解,特别是村级普查人员 ;四是培训形式单一,结合实例不突出,会场气氛不活跃,不能调动普查员的积极性。建议培训确保时间、内容要有针对性、培训形式多样化、培训语言通俗化。 (二 )小区划分有待统一 按照试点方案,小区划分以组为原则。调查中发现,随着近年来农户新增宅基的增多,原小组区域面积不满足需要,多数新增宅基批复在其他村民小组区域,造成村民小组之间相互交叉,按村民小组划分小区,难以绘制封闭的地图,在调查时也不利于逐户进行 ;其次,村民小组分布的农户数量不一,完全按照村民小组划分小区,出现过大或过小的普查小区,在正式登记时影响整体工作进度 ;第三,试点方案中对绘制普查小区图的讲解太过简单、不清晰,特别是对于新型城镇化建设中新型社区打破传统的区域划分,没有明确规定如何划分、绘制,小区 地图不能完全满足需求,不便于在入户登记时准确找到登记对象,节省登记时间。建议统一标准,完善小区示意图绘制要求。 (三 )清查摸底有待改进 摸底工作是保障普查对象不重不漏的关键。通过本次综合试点摸底清查,发现农户摸底表设计不够合理,对于经营农、林、牧、渔业及农林牧渔业服务业指标过于简单,不便于摸底调查 ;畜牧业规模农业经营户中蛋鸡、蛋鸭以存栏量为判断标准不完善,不能反映规模农业经营户特征。建议优化农户摸底表,增加 2016 年农业经营情况 ;加强规模户追踪 ;确保清查摸底调查时间。 (四 )入有待改善 通过试点登记 ,发现 入程序还不完善,如家庭人员情况指标多,录入界面小,横向录入与表中纵向填写不一致,容易导致漏项或错录 ;其次,录入的审核关系式有待改善。例如,家庭人员中在校学生还需要录入从业情况、婚姻状况等。 (五 )普查表指标有待完善 一是农户普查表中家庭成员基本情况中对于在校学生指标设置不适宜,且都要填写“ 姻状况、 否从事非农行业”等指标 ;二是指标解释不够清晰,如 改变用途、灾损等原因累计减少的耕地面积,解释简单,包括范围不明确 ;三是指标间的关系不准确,如 类似的指标在表中是平行关系,但在 入有其中项的关系,造成误解、存在异议,“ “ 0”时,“ 溉用水的主要来源”还要继续填写等 ;四是部分指标范围不准确,“ 权的林地面积”不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路设计范围内的护路林、及河流、沟渠的护岸林。在实际中,高速路、南水北调的护路林和护岸林是原来的耕地占用后由原经营户或经营单位负

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