云和县矿产资源总体规划

云和县矿产资源总体规划招标文件招标人盖章法定代表人签字或盖章招标代理人（盖章）备案单位（盖章）核准单位（盖章）编制时间一、投标须知前附表前附表项号内容说明与要求1项目名称云和县矿产资源总体规划（20062010）2规划范围云和县行政区域范围3项目资金来源100政府投资4总体规划编制费用预算底价壹拾伍万元5招标内容云和县矿产资源总体规划（20062010）及其配套成果，包括规划专项调研报告、规划文本、编制说明、规划附表、规划图件数据库等6规划编制时间要求2007年12月31日前完成规划征求意见稿7投标保证金壹万元人民币8招标方式邀请招标9招标文件发放时间及地点时间2007年6月25日地点云和县招投标中心（五楼）10投标有效期投标截止日后60日历天有效11投标文件递交递交至云和县招投标中心地址云和县新建路72号（六楼开标大厅）接收人云和县公证处公证员投标截止时间2007年7月9日1600时12开标时间2007年7月9日1600时地点云和县招投标中心开标大厅13投标文件份数一套正本五套副本14规划费支付方式按合同约定支付15项目承包方式投标人总包，不得分包、挂靠16投标人资格要求具有独立法人资格；具有地质勘查甲级；拟派项目总体规划编制负责人应具有高级专业技术职称17投标文件组成一、技术标1、投标综合说明2、编制原则3、编制思路地质找矿；管理具有科学性和可操作性；开发利用具有合理性；结合云和实际编制思路有特色。4、工作方法资料收集；调研报告；规划大纲；工作部署与时间按排；结合云和实际编制方法有创新。二、商务标1投标函2总体规划编制人员名单3法定代表人或委托代理人的授权委托书4项目总体规划班子人员承诺书5服务质量承诺书6总体规划总负责人委任书7投标人法定代表人或委托代理人身份证复印件8投标人营业执照副本复印件（加盖法人公章）9投标人资质等级证书副本复印件（加盖法人公章）10、项目负责人资格证书复印件（加盖法人公章）18投标文件密封要求投标文件的技术标（包括正、副本）和商务标（包括正、副本）应分别密封包装，在密封口处加盖投标单位公章和法定代表人印章19评标办法详见评标办法20规划进度奖、罚中标后在合同中双方协商确定21招标文件费用每套收成本费200元，售后不退。22投标人履约担保金额由中标人的投标保证金直接转为履约担保金额23资格审查按有关规定审查24未尽事宜双方在合同中约定云和县矿产资源总体规划（20062010）招标邀请函云和县矿产资源总体规划（20062010）编制项目，项目前期准备工作就绪，已具备招标条件。经云和县政府主管部门批准，云和县招投标市场监督管理委员会办公室核准，就该项目采用邀请招标，经对贵单位的了解和考察，特邀请贵单位参加本项目的招标工作。一、招标范围1、本工程分为壹个标段。二、对投标单位要求（1）具有独立法人资格；（2）具有地质勘查甲级资质；（3）拟派项目总体规划编制负责人应具有高级专业技术职称。三、报名情况1、法定代表人持本人有效身份证或委托代理人持法定代表人亲笔签名并加盖单位公章的法定代表人授权委托书、被委托人身份证；2、单位介绍信；3、营业执照（副本）；4、资质证书（副本）。以上资料报名时需提供复印件一份（复印件需加盖法人公章）。四、报名时间2007年6月22日，上午8301200时，下午14301800时，逾期不受理。五、报名费用1、招标文件售价200元/份，售后恕不退还。2、地点云和县招投标中心六、报名地址云和县招投标中心（云和县新建路72号）联系人代理公司叶伟民联系电话05785134107联系人（招投标中心）徐德军联系电话05785132603联系人云和县国土资源局潘月平电话05785113373云和县国土资源局2007年6月21日第一章投标须知一、总则1、规划概况11规划名称云和县矿产资源总体规划（20062010）12规划范围云和县矿产资源总体规划（20062010），规划范围为云和县行政区域范围。13招标内容云和县矿产资源总体规划（20062010）及其配套成果，包括规划专项调研报告、规划文本、编制说明、规划附表、规划图件数据库等。14编制基本方法本轮矿产资源规划编制工作，必须对上一轮县（县、区）总体规划实施情况进行总结和本轮规划需要解决的问题开展调研的基础上，形成云和县矿产资源总体规划文本和其它成果。15编制期限要求2007年12月31日前完成规划征求意见稿16招标单位云和县国土资源局17招标方式邀请招标18资金来源已落实19招标依据的法律、法规中华人民共和国招投标法2、投标资格21按浙土资发【2006】35号文件要求，具有甲级地质勘查资质的单位。22投标单位必须具备独立法人资格；有与规划相适应的地质矿产、采矿、经济类人才；有从事规划编制和研究工作的经验并对云和的地质矿产和成矿规律有研究。23规划负责人须具有高级专业技术职称并具有较强的组织和协调能力，具有较高理论素养和分析解决问题的能力。未经招标人同意，投标人不得擅自变更项目负责人。项目组人员必须有地矿中级以上技术职称人员，一般情况下项目组人员也不得擅自变更。3、规划编制要求31以全面落实科学发展观为主线，紧紧围绕构建和谐社会、提前基本实现现代化的目标，结合云和实际，着力在“保护、集约、统筹、创新”上下功夫，促进矿产资源的优化配置和节约利用，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。32符合国家和地方法律法规及相关政策，与“十一五”省、市矿产资源总体规划、上一轮矿产资源规划及“十一五”社会发展、土地、城县、交通、生态县、水利、林业、旅游等规划有效衔接；33要在认真分析研究本地区资源和环境的承受力基础上，统筹当前发展与未来发展对矿产资源的需求；统筹矿产资源开发利用与保护，与地区经济发展、其他自然资源利用和生态环境保护的关系；统筹资源开发利用与矿地综合利用关系；统筹资源节约利用和充分体现资源综合效益关系。34明确规划目标体系、规划分区、矿山最小开采规模等技术指标。规划目标要充分体现指令性与指导性相结合、政府调控与现场调节相结合的原则。各项指标要与我县经济社会发展实际情况相吻合。35规划目标任务、实施措施等规划内容必须突出重点并切合当地实际，充分体现本地区的资源特点，突出规划特色。规划内容要有所为，有所不为，突出重点矿种、重点地区、重点任务，避免面面俱到、针对性不强、没有重点和特色。36要重点突出措施的针对性、刚性和现实性，有针对性地提出相应的可操作的具体措施。37规划编制过程成果符合浙江省市、县级矿产资源总体规划编制规程，并通过由上级主管部门组织的评审。4、投标费用41投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。5、投标担保51投标担保方式采用投标保函；投标保证金。52投标保证金方式采用现金；支票；本票；银行转账；银行电汇。53投标人应当按照招标文件前附表规定的金额，将投标保证金在2007年7月9日16时00分前提交云和县招投标中心，并于当日1600时前凭收款人银行进账单到招投标中心业务科1换取缴纳凭证为准。收款单位名称云和县招投标中心。开户银行云和县农村信用联社营业部，帐号1109030101201000097832。54如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收（1）投标人在投标有效期内擅自撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；（3）投标人在投标期间有串标、围标哄抬标价等违规违法行为55投标保证金的有效期为60日历天。二、招标文件6、招标文件的组成61招标文件62关于开展新一轮县级矿产资源规划编制工作的通知（浙土资发【2006】35号）63浙江省市、县级矿产资源总体规划编制规程。（浙土资发【2007】23号）64招标文件是招标、投标和中标后签订工程承包合同的有效依据，对招投标双方具有同等的约束力。7、招标文件的修改71在投标截止日期前，招标人可能会以书面通知的方式修改招标文件。修改通知作为招标文件的补充文件，对投标人起同等约束作用。72为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。73当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。三、投标报价8投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。应包括野外调查工作、资料收集、数据采集和县级文本编写、图件制作、数据库建立、规划评审、出版印刷等。未在总报价中体现的，视作不计费用。四、投标文件9、投标文件的组成一、技术标A、投标综合说明B、编制原则C、编制思路地质找矿；管理具有科学性和可操作性；开发利用具有合理性；结合云和实际编制思路有特色。D、工作方法资料收集；调研报告；规划大纲；工作部署与时间按排；结合云和实际编制方法有创新。二、商务标A、投标函B、总体规划编制人员名单C、法定代表人或委托代理人的授权委托书D、项目总体规划班子人员承诺书E、服务质量承诺书F、总体规划编制负责人委任书G、投标人法定代表人或委托代理人身份证复印件H、投标人营业执照副本复印件（加盖法人公章）I、投标人资质等级证书副本复印件（加盖法人公章）J、项目编制负责人高级职称证书复印件（加盖法人公章）10、投标文件的份数和签署101投标单位必须编制一份投标文件“正本”和五份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。102投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由投标单位加盖公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。103全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位的指示进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。11、投标文件的密封与标志111密封投标文件的技术标（包括正、副本）和商务标（包括正、副本）应分别密封包装，在密封口处加盖投标单位公章和法定代表人印章。112标志投标单位应在每份投标书上正确标明“正本”或“副本”，封袋上标明招标单位名称和项目名称以及投标单位名称。12、投标截止期121投标单位应在投标截止时间2007年7月9日16时00分之前将投标文件递交到云和县招投标中心。122超过投标截止日期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标单位。13、投标文件的撤回投标截止以后,投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标14、开标A、开标由招标人或招标代理公司主持，所有投标人准时参加。B、开标时间以云和县招投标中心开标大厅电子时钟的时间为准。C、开标会议投标人法定代表人持有效身份证明参加；法定代表人委托代理人的，代理人持投标人法定代表人授权委托书和有效身份证明参加。E、开标时投标人必须提交资质证书副本、营业执照副本、项目编制负责人高级职称证书原件。投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将被拒绝投标。15、招标单位在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、记录。16、在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标171投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；172投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；173投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；174投标人未按照招标文件的要求缴纳投标保证金的；六、评标18、评标工作在有关部门的监督下进行。19、本项目采用综合评分法进行评标。评标委员会根据事先拟定的评标办法进行评审，确定中标单位。20、在评标过程中，招标单位若发现投标单位以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标单位的投标将作废标处理。21、招标单位将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。22、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理221投标文件没有投标单位法定代表人或授权代表人签字和加盖公章；（注投标文件中授权委托书的法定代表人签字不作为投标文件的法定代表人签字）222投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；223明显不符合技术规格、技术标准的要求；224投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；225投标文件附有招标单位不能接受的条件；226投标文件无法区分正、副本的；227不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。23、根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。若所有投标被否决的，招标人依法重新招标。七、询标24、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标单位要求投标单位项目负责人对投标文件内容进行阐述和解释，或对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标单位的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。八、决标25、评标委员会按约定的决标方法进行决标，当综合得分相等时，则以报价低的投标人中标。九、授予合同26、在约定时间内，招标单位向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标单位。中标通知书将成为合同的组成部分。27、中标单位收到中标通知书后，应在招标文件规定的期限内根据中华人民共和国合同法及招标文件和投标文件与招标单位签订合同。在合同签订后3天内，中标单位的投标保证金转为履约保证金。履约保证金在最终稿完成后15日内，如无违约行为，全数退还，不计利息。如有违约行为，按合同规定扣除后进行结算。28、中标单位借故不与招标单位订立合同或不交纳履约保证金的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，同时有权另选投标单位中标。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。29、招标单位违约而拒签合同，退还中标单位投标保证金，并以相等数额支付中标违约金。30、招标单位对不中标单位不作任何解释。第二章合同主要条款甲方云和县国土资源局乙方根据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国合同法等有关法律、法规，经双方协商一致，签订本合同，以便共同恪守。、标的（项目名称）甲方委托乙方承担云和县矿产资源总体规划（20062010）项目、项目概况1、工作范围云和县行政区划范围。2、工作任务完成云和县矿产资源总体规划（20062010）及其配套成果。3、工作期限2007年12月31日前完成征求意见稿，2008年2月20日前完成评审稿，评审后30日内提交报批文本。、成果及提交规划成果包括规划文本、规划研究报告、编制说明、规划附表、规划图件、电子文档、数据库等（以浙江省县、县级矿产资源总体规划成果要求要求为准）。评审通过后，乙方向甲方提交报批文本及配套成果，具体数量根据云和县人民政府和省国土资源厅的要求确定。规划经审批、县人民政府发布实施后的正式文本印制150本，大图图件各5份，电子文档、数据库等若干。、编制费用及付款方式1、规划编制总费用为人民币。其中包括野外调查工作、资料收集、数据采集和县级文本编写、图件制作、数据库建立、规划评审、出版印刷等费用。2、乙方编制的规划成果通过云和县人民政府组织的评审，在上级正式批准，云和县人民政府颁布实施，提交最终成果资料后15日内一次性付清，甲方同时退还履约保证金（不计息）。、技术指标与质量要求符合浙江省市、县级矿产资源总体规划编制规程要求，通过云和县人民政府组织的专家评审。、甲乙双方的责任甲方责任1、协助乙方收集相关资料；2、有权对项目质量、进度进行检查、监督；3、甲方保证按本合同规定时限支付规划编制费。乙方责任1、按部、省有关要求进行编制工作，统筹全县基础调查和调研，保证规划质量；2、成果质量达不到有关技术标准或未通过专家评审，应按甲方要求返工，所造成的经济损失由乙方承担；3、满足甲方对本项目的其他合理要求；4、按投标书确定的人员和设备开展规划编制工作4、按时完成规划编制工作。、违约责任1、因甲方原因导致乙方停工、返工及合同无法履行，全部经济损失由甲方承担；2、甲方未按期支付规划编制费用的，自延迟支付之日起，每日按应付款项的5向乙方支付违约金；3、乙方未按期提交设计成果，自拖延之日起，每日按项目总费用的5向甲方支付违约金；本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。本项目委托书、审查意见、会议纪要，均属本合同组成部分。本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，由云和县仲裁委员会仲裁。本合同自甲乙双方签字盖章后生效。甲乙双方履行完合同规定的义务后，合同终止。、本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。甲方云和县国土资源局乙方法人代表或委托人法人代表或委托人时间时间第三章评标细则一、技术资信标（48分）1、编制思路共24分。其中地质找矿46好得6分，较好得5分，一般得4分，差得0分；管理具有科学性和可操作性46好得6分，较好得5分，一般得4分，差得0分；开发利用具有合理性46好得6分，较好得5分，一般得4分，差得0分；结合云和实际编制思路有特色46好得6分，较好得5分，一般得4分，差得0分。2、工作方法共24分。其中资料收集35好得5分，较好得4分，一般得3分，差得0分；调研报告35好得5分，较好得4分，一般得3分，差得0分；规划大纲35好得5分，较好得4分，一般得3分，差得0分；工作部署与时间按排24好得4分，较好得3分，一般得2分，差得0分；结合云和实际编制方法有创新35好得5分，较好得4分，一般得3分，差得0分。二、商务标（52分）业主设底价，底价为壹拾伍万元，投标人的报价必须在底价08之间包括0和8方为有效报价，否则为无效报价，所有有效报价的算术平均值为评标基准价，投标人的报价与评标基准价对比为计分标准，等于评标基准价为满分52分，高于评标基准价，每高于评标基准价的1扣2分，低于评标基准价，每低于评标基准价的1扣1分。第四章附件一、技术标附件1、封面A、投标综合说明B、编制原则C、编制思路地质找矿；管理具有科学性和可操作性；开发利用具有合理性；结合云和实际编制思路有特色。D、工作方法资料收集；调研报告；规划大纲；工作部署与时间按排；结合云和实际编制方法有创新。二、商务标附件1、封面附件2、投标函格式附件3、总体规划编制人员名单附件4、法定代表人或委托代理人的授权委托书附件5、项目总体规划班子人员承诺书附件6、服务质量承诺书附件7、总体规划总负责人委任书附件81投标人法定代表人或委托代理人身份证复印件2投标人企业营业执照副本复印件（加盖法人公章）3投标人资质等级证书副本复印件（加盖法人公章）4项目负责人资格证书复印件（加盖法人公章）附件1云和县矿产资源总体规划（20062010）编制项目投标文件（技术标或商务标封面）项目名称项目地址投标人（公章）法定代表人（签字或盖章）联系人电话手机附件2投标函我方已全面阅读和研究了招标文件，并经过现场踏勘，澄清疑问，充分理解并掌握本工程招标的全部有关情况。现经我方认真分析研究，同意接受招标文件的全部条件，并按此确定本工程投标的各项要约内容，以本投标文件向你方发包的全部内容进行投标。投标报价为人民币元；（元），项目总负责人，专业职称证书号，身份证号码。我方将严格按照有关工程招标投标法规及招标文件的规定参加投标。如由我方中标，并按中标通知书、招标文件的约定与你方签订规划合同，履行规定的一切责任和义务。本投标文件自投标截止时间起90天有效期内，全部条款内容对我方具有约束力。投标人（盖章）法定代表人（或总经理）（签字）联系地址邮编联系人电话开户银行帐号2007月日附件3总体规划编制人员名单投标单位专业分工姓名职称专业职称证书号备注项目总负责人项目总体规划人员审核人上述表格填写均已核对，确信没有疏漏或差错。投标单位（公章）法定代表人或授权委托人（签章或盖章）日期年月日注本表格若不够填写，可另加附件补充说明。附件4授权委托书本授权委托声明我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位（姓名）为我的代理人，以我的名义参加负责建设的工程的总体规划招标的投标活动，代理人在整个投标过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我均予以承认。代理人无转让权，特此委托。投标单位（公章）法定代表人（签字）代理人（签字）日期年月日附件5总体规划班子人员承诺书我单位真诚地参加工程总体规划投标。如有幸中标，我单位将组织思想正派、作风顽强、职业道德好、技术素质高、