大连市建设工程施工招标文件

大连市建设工程施工招标文件（项目编号）工程名称工程地址招标人（公章）联系人电话手机代理机构（公章）联系人电话手机财政部门审核意见招投标部门审核意见（公章）监督举报电话041182309150EMAILJW_ZTBCDLGOVCN说明凡未经招投标管理部门审查备案加盖公章的招标文件不得发售，政府投资项目须报市财政局基建处审核。项目编号由招投标管理部门统一编号。大连市建设工程招标投标管理处监制招标文件备案表项目名称项目编号资金来源负责人签字编制人签字岗位编号造价师签字编号序号审查重点审查意见1是否使用了招标文件示范文本；招标文件内容完整性、合法性、针对性；投标保证金、履约保证金是否合理并列入。2招标范围是否明确、详尽，质量目标、工期及标段划分是否合理。3对投标单位资质要求是否符合国家资质管理规定，是否存在排斥潜在投标人投标的现象。4技术标准、技术参数是否合理，关键技术和工艺是否准确，有无针对性，深度能否满足要求。5报名时间、投标文件的编制时间是否合理，符合国家有关规定。6评标办法、评分标准是否合理、科学、具体，有可实施性，并符合国家和省市有关规定；是否有防止围标、串标有效措施。7废标条件是否合理、明确，是否有排斥潜在投标人条款，并符合国家、省市有关规定。8工程量清单编制人资格是否满足要求，是否按规定签署，清单编制深度和规范深度是否合理；主材的标准是否明确具体；是否将劳保费、定额测定费、安全生产和文明施工等费用单独列出，并附明细表；清单编制依据、编制原则、编制内容和其他说明等作出清单编制说明。9合同主要条款是否完整、合理，是否有治理“黑白”合同措施，是否符合招标文件有关要求及国家有关规定；合同价款、工程款支付约定明确、合理。10项目管理班组人员是否齐全，对项目经理、技术负责人、质检员、安全员、档案员等主要人员是否提出具体要求；是否明确中标后不得更换项目经理和主要管理人员；大中型项目是否明确了项目经理面试考核。11是否已明确将投标单位承诺、项目经理和造价工程师承诺，企业安全资格审核意见、外埠企业进连备案、不拖欠农民工工资承诺等要求列入投标文件规定内容。12是否将施工设备、办公设备、检测设备、新技术应用、合理化建议等列入评标内容。13采用暗标评审的，程序是否科学合理，有无针对性、可操作性。暗标标书编制要求是否明确、可行；工程量清单在100项以上的是否明确要求使用了电子标书。备案管理部门意见备案章日期说明凡未经注册造价师及负责人审查签字的不予受理，如发现5条以上严重问题追究相关人员责任。招标公告项目编号_一、建设单位二、招标代理机构三、项目概况1、建设地址2、建设规模结构形式3、资金来源估算造价4、计划工期年月日至年月日，共计日历天；5、工程质量标准质量目标6、招标内容四、资质要求（行业类别）（资质类别）（资质等级）或以上资质的独立法人或其他组织。近三年无不良业绩，有类似工程业绩。五、项目经理要求（行业类别）（资质类别）（资质等级）（职称等级），近三年无不良业绩，有类似工程业绩，（合格、市优、省优），无负责的在建主体工程。六、报名要求1、企业法人营业执照副本原件、资质证书原件、税务登记证原件、法人代表证书原件或法人授权委托书原件、安全生产许可证原件、相应业绩证明材料原件和以上原件的复印件一套，外地施工企业须办理入连手续。2、本招标项目（采用、不采用）资格预审。资格预审文件元/套，售后不退；招标文件元/套，。3、其它七、报名时间年月日至年月日。上午8301130，下午13001700（公休日、节假日除外）。八、报名地点1、大连市建设工程交易中心404室办公地址邮政编码联系人电话传真2、招标人办公地址邮政编码联系人电话传真3、招标代理机构办公地址邮政编码联系人电话传真日期年月日投标申请人资格预审合格通知书致鉴于你方参加了我方组织的招标工程项目编号为（项目编号）的（招标工程项目名称）工程施工投标资格预审，经我方审定，资格预审合格。现通知你方作为资格预审合格的投标人就上述工程施工进行密封投标，并将其他有关事宜告知如下1凭本通知书于年月日至年月日，每天上午时分至时_分，下午_时分至时分（公休日、节假日除外）到购买招标文件，招标文件每套售价为人民币元，无论是否中标，该费用不予退还。另需交纳图纸押金元人民币，当投标人退回图纸时，该押金将同时退还给投标人（不计利息）。上述资料如需邮寄，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套人民币元。招标人在收到邮购款_日内，以快递方式向投标人寄送上述资料。2收到本通知书后日内，请以书面形式予以确认。如果你方不准备参加本次投标，请于年月日前通知我方。招标人办公地址邮政编码_联系电话手机传真_联系人招标代理机构办公地址邮政编码联系电话手机传真联系人日期年月日目录第一章投标须知前附表及投标须知第二章合同条款第三章合同文件格式第四章工程建设要求第五章图纸第六章工程量清单第七章投标文件投标函部分格式第八章投标文件商务部分格式第九章投标文件技术部分格式第十章评标细则第一章投标须知前附表及投标须知一投标须知前附表21投标文件撤回及修改前附表（一）五开标前附表（二）22开标一般规定前附表（三）23开标程序前附表（四）六评标前附表（五）24评标一般规定前附表（六）25符合性审查二总则26评标程序01使用文字种类27现场询标02使用货币种类28细微偏差修正03建设资金29投标文件的评审、比较和否决04投标费用七授予合同05投标资格30中标通知书06投标有效期31授标及废除授标07答疑会议及踏勘现场32签订合同08投标人投标担保33履约担保09中标人履约担保10招标人支付担保11设计文件12工程量清单三招标文件13招标文件组成14招标文件解释及澄清15招标文件修改四投标文件16投标文件组成17投标文件格式18投标报价19投标文件密封及标志20投标文件提交一、投标须知前附表（一）项号内容说明与要求1工程名称2建设地点3建设规模4承包方式固定总价投标报价文件包含投标总价及综合单价时，投标总价为合同总价。合同总价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）及相应风险范围之内不可调整。固定单价投标报价文件包含投标总价及综合单价时，综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）风险范围之内不可调整。其它说明5质量要求质量目标合格市优省优鲁班奖执行标准执行国家、辽宁省、大连市现行工程质量验评标准。其它说明拆除工程土石方地基基础主体结构钢结构建筑幕墙建筑防水室外给排水防腐保温水暖工程通风空调电气工程电梯工程消防工程装修装饰机电设备安装智能化园林绿化加建工程道路桥梁煤气工程交通设施水利港口道路照明体育场地设施特种专业具体内容6招标范围不包括以下内容7工期要求施工合同签订生效后个日历天年月日计划开工，年月日计划竣工。其它说明8资金来源投资总额为万元；其中政府,国有,集体,私营,外资,其它9投标人资质等级要求具有专业资质级或以上的施工企业；拟派项目经理具有专业级或以上资质；违法违规行为限制；不良行为记录限制；其它说明10资格审查方式直接入围，资格后审；资格预审，按资格预审文件规定的办法进行量化评分择优选取名投标人参加投标（公开招标项目不少于7名）。注招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。投标须知前附表（二）项号内容说明与要求11投标报价报价方式清单计价报价限价报价上限万元；报价下限万元报价费率取费上限；取费下限；其它说明投标报价总额应与单位工程汇总表总额一致，投标报价让利应体现在各分部分项工程的投标标价中。12投标有效期日历天（从投标截止之日算起）13投标担保金额具体金额投标总价的2且不超过80万元；14答疑及踏勘现场答疑会时间年月日时分答疑会地点踏勘现场集合时间年月日时分踏勘现场集合地点_15投标文件份数及要求投标函件正本一份，副本份，密封在一个封袋技术标书正本一份，副本份，密封在一个封袋商务标书正本一份，副本份，密封在一个封袋电子文件商务标书光盘各二套，密封在对应的投标文件封袋中；其他要求投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任；建议将投标函件与商务标书装订成一本。对于“暗标”投标书制作须严格执行招标文件相关规定，否则将被废标。16投标文件提交地点及时间收件人地点截止时间年月日时分17开标开始时间年月日时分地点_18评标方法1、合理低价量化评标法适用于实行工程量清单报价的通用技术项目，从通过符合性审查的有效投标人中选取报价最低的家进行详细量化评审，能满足招标文件的实质性要求，评分最高的为第一中标候选人。2、两阶段评标法适用于设备采购及技术复杂项目，首先进行技术标量化评审，择优选择家进入第二阶段的经济标量化评审，技术标和经济标总得分最高的第一中标候选人。3、经评审最低价法适用于技术简单、投资额较小（200万元以下）小型项目，从通过符合性审查的投标人中选取报价最低的为第一中标候选人。其他本项目评标推荐名有排序的中标候选人。19履约担保金额投标人提供的履约担保金额为（合同价款的或万元）招标人提供的支付担保金额为（合同价款的或万元）注招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。投标须知前附表（三）项号内容说明与要求20主要材料投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合设计图纸技术参数要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，具有建材质检部门出具有效期检测合格报告的工程材料，同时取得大连市建设工业产品备案证书。重点工程应选用国家名优品牌产品及材料，严禁使用国家及大连市禁止和限制使用产品。投标人须按照招标人提供的主要材料清单及技术标准要求逐项注明材料品牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、单价、质量标准及总价。投标人未注明品牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、单价、质量标准的，一旦中标，招标人有权指定符合设计规范要求的名优品牌产品，投标人必须无条件接受。招标人供货材料其它说明21工程款支付方式预付款进度款结算款保修金其它说明22规费、税金规费指经国家和省市政府批准，列入工程造价的必交费用，包括定额编制管理费和劳动保险费，投标人必须按照规定进行报价，未报或少报将视为该项费用已包括在其它费用内而不予支付。大连地区规费包括1、定额编制管理费的计取、使用、支付按关于颁发大连市建设工程工程量清单计价规范实施细则（试行）的通知大建委发（2003）128号文件执行；2、建设工程劳动保险费用的计取、使用、支付按关于对建设工程费用标准中建设工程劳动保险费调整的通知大建价发（2003）60号文件执行，在综合单价中不得再计取劳保费。23安全生产文明施工措施费安全生产文明施工措施费在投标报价中属于非竞争性费用，单独列出（费率标准按），在大连地区安全生产文明施工措施费费率出台前可参照北京市安全生产和文明施工措施费标准执行。该项费用由招标人监督使用，用于职工教育培训、改善工作条件、生活条件、安全保卫、安全生产、文明施工等费用（不含暂设费用）。具体标准见建设部关于印发的通知（建办200589号）。凡安全生产和文明施工不达标的，招标人有权扣减该项费用。其它说明24安全文明施工要求安全目标合格市样板工程省样板工程执行标准执行国家、辽宁省、大连市现行安全生产文明施工验评标准。其它说明投标须知前附表（四）项号内容说明与要求25投标函件法定代表人资格证明书投标文件签署授权委托书投标函及投标函附件资质证书、营业执照、安全生产许可证、法人代码证、税务登记证、管理体系认证书等相关资格证明文件大连市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资清理情况回执单（大连市建委清欠办办理）投标人安全资格审查意见书（大连市建委安全监督站办理）外地企业进连施工许可登记（大连市建委建筑业管理处办理）投标承诺书、项目经理承诺书、造价工程师承诺书投标保函联合体投标共同投标协议书26技术标书1、总体概述施工程序总体设想及施工段划分；2、施工平面布置和临时设施布置；3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；4、劳动力和材料投入计划及其保证措施；5、机械设备、办公设备及检测设备投入计划；6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；7、质量保证措施与违约承诺；8、安全生产和文明施工措施及违约承诺；9、针对设计、工程量清单及施工管理的合理化建议；10、新技术应用与承诺；相关表格及其它辅助说明资料商务报价包括以下内容投标报价总说明；投标报价汇总表；主要材料清单报价表设备清单报价表；工程量清单报价表；措施项目报价表；措施项目费分析表分部分项工程量清单综合单价分析表其他项目报价表27商务标书业绩与信誉包括以下内容投标人业绩和信誉（加盖公章）项目管理机构情况及主要人员简历（加盖公章）拟分包项目名称和分包人综合情况加盖公章生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）投标人近三年内企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）投标人近三年内管理体系认证有效证明（复印件加盖公章）投标人近三年内类似工程业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）项目经理以往符合要求的业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）其他注招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。投标须知前附表（五）28总承包服务费经招标人批准分包人有权使用主体承包方现有的临时设施包括临时水电接驳、临时施工便道、围墙、卫生设施、临时设施等。配合招标人进行工程分包所需的费用包括施工组织协调、垂直运输机械使用、临时设施使用、临时水电使用、已完工程或设备保护等费用。配合招标人进行材料采购所需的费用。其它说明当总包单位与分包单位在施工配合费问题发生争议时，招标人会同监理单位裁定，相关施工单位须服从。29增减工程、工程量误差引起造价调整条件因发包人原因引起的设计变更、工程内容调整，工程造价增减在合同价（含）之内的，不予调整；超过合同价（含）以外部分，按实际调整。结算价超过中标价5以上的，按大建委发200610号文要求到相关部门备案，并追究有关人员责任。其它说明30价款调整方式招标工程量清单中已列的项目，按照承包人投标报价计算。招标工程量清单中未列的项目承包人投标报价中有类似综合单价的，参照类似单价调整。承包人投标报价中无类似综合单价的，由投标人按照投标报价原则及相应的费率报出综合单价，或者由投标人依据辽宁省与大连市建设行政主管部门发布的建筑安装工程预算定额报出综合单价（但取费不得高于相应工程类别取费标准），由发承包双方协商确定。具体办法应在施工合同中约定。投标书中已列的材料，按照投标价格执行（出现位数错位的除外）。投标书中未列的材料执行发包人、承包人、监理单位三方共同认可的施工期间市场价。参考施工期间大连市工程造价信息公布的材料单价进行计算，并由发包人、承包人、监理单位三方共同确认。承包人在投标报价时的让利承诺，工程结算时应同等水平执行。对政府投资项目，综合单价及材料价格调整须经财政部门审核确认。其它说明投标须知前附表（六）31投标报价风险投标人依据招标文件提供的工程量清单、设计图纸等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，一旦中标，投标报价将不会因市场变化因素而得到调整。投标报价中应包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，招标人将视为有关费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写单价及合价，投标人没有填写单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修改，投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为施工图纸存在不明确、不一致时，应在投标截止日之前天（投标人核对工程量清单时间不得少于5天）内，以书面方式向招标人提出。投标人未在规定的时间内向招标人提出异议，则视为投标人已认可该工程量清单包含了设计文件全部内容。招标工程量清单中误差不超过（含）的项目不予调整,误差超过（不含）的项目，其超过以上（不含）的部分经招标人审核确认后予以调整。投标人实际报价可以低于投标预算价格，但投标人应详细说明降价理由、降价的项目与金额。其它32项目经理面试本工程是否采用项目经理面试；采用结构化面试方式，时间分钟，包括项目经理自我介绍及陈述分钟；答辩分钟；现场核验资格证书、获奖证书原件分钟。（说明1、对于技术复杂、投资额较大的建设项目，应对项目经理进行结构化面试，以保证项目经理综合素质。2、凡有在建主体工程的项目经理不得参与其他项目投标。）二、总则1使用文字种类及度量衡单位11招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。12除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。2使用货币种类21招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算（特殊情况另行约定）。3建设资金31建设资金已基本获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。4投标费用41投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。5投标资格51投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。52由两个或两个以上投标人组成联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合投标须知中所规定的投标资格外，还应符合下列要求521联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标人；522联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独投标，也不得再组成新的联合体或参加其它联合体在同一项目中投标，否则，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；523联合体各方应当共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一份由法定代表人签署的授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人；524联合体主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责合同的全面履行和接受中标工程款的支付；525联合体的投标文件及中标后共同签署的合同书对联合体各方均具法律约束力，并承担连带责任；526除另有规定或说明，本招标文件中“投标人”一词亦指联合体各方。6投标有效期61投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。62原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。63投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。64投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标担保。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标担保有效期。65因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。66本招标文件第8条投标担保的规定仍然适用于延长后的投标有效期。7答疑会议及踏勘现场71招标人应根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要招标人、勘察单位、设计单位、预算编制单位澄清的问题，应于答疑会议之前至少提前3天（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出。72投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应于招标议程安排表中确定的时间及地点出席答疑会议。73招标人要在答疑会议纪要上解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与投标有关的问题。答疑会议纪要是招标文件的组成部分。74答疑会议所产生的对本招标文件内容的修改，招标人将按本招标文件第15条规定，以补充通知的方式向所有投标人发送。75投标人应参加对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料，并承担踏勘现场所发生的自身费用。76投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于投标须知前附表中确定的时间及地点参加现场踏勘。77招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。78投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。8投标担保81投标人的投标担保是投标文件的组成部分。82银行保函和担保书的有效期至少应超过投标有效期30天。83投标人若采用现金方式提供投标担保，应在规定的投标担保缴交期限之前汇入指定的账户、账号；小额投标担保金可按招标人规定带现金或现金支票或银行汇票到开标现场查验。84投标人若采用银行保函方式、担保书方式提供投标担保，须按规定进行密封及标志。85投标人的投标担保将于中标人与招标人签订施工合同并提交履约担保后5日内予以退还（无息）。中标人也可将投标担保转为履约担保一部分。86无论投标担保来源何方，收到投标担保的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。87招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标担保871弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；872投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；873因中标人过错被废除授标；874中标人未能在规定期限内提交履约担保或签定合同协议；875法律法规规定其它损害招标人利益的情形。9中标人履约担保91中标人应按规定的履约担保方式并于施工合同签订前向招标人提供履约担保。92投标人应使用招标文件确定的履约担保方式。93履约担保将作为施工合同的组成部分。94无论履约担保来源何方，收到履约担保的单位只向中标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。10招标人支付担保101招标人应按本招标文件规定的方式并于中标通知书备案前（或施工合同签订前）向中标人提供与履约担保同数额的支付担保。102支付担保将作为施工合同的组成部分。11设计文件招标人应在投标截止之前5天，向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文件）。12工程量清单121设计文件（含设计变更）范围之内的所有分部分项工程的项目及数量清单。三招标文件13招标文件组成131招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件第14条、第15条发出的补充通知及第7条所述的答疑会议纪要内容。14招标文件解释及澄清141招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。142投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议召开之前至少提前3天（或招标人认可的时间）以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。143如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。144招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。145书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前5天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。15招标文件修改151招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。152补充通知送招标管理机构备案并以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充通知后2日内以书面形式给予确认。补充通知作为招标文件的组成部分，具有约束力。153鉴于投标人编制投标文件时需根据补充通知内容进行调整，招标人将按照法律法规规定适当延长投标截止时间。154招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四投标文件的编制16投标文件的组成161投标文件分为投标函件部分、技术标书部分、经济标书三部分。162根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款中具体选择的打“”内容为投标文件的实际组成部分。投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可按相同格式扩展）。17投标文件格式171投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于该投标人的量化。172投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。173投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人法人公章（暗标除外）。174投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章（暗标除外）。175投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。176投标文件经济标书必须按照招标人提供的工程量清单编制，并由具有执业资格的造价工程师或一级造价员签章确认，同时加盖投标人法人公章，否则视为无效投标文件。18投标报价181投标人应按投标须知的相关规定报价，按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。182投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它的单价或合价内。183除另有说说明外，工程量清单应采用综合单价计价，每一项目的综合单价应包括（1）直接费直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费。（2）间接费规费；企业管理费。（3）利润。（4）税金。19投标文件封装及标志191投标文件应按本招标文件投标须知前附表第15项要求进行封装。192投标文件封面应参考本招标文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。193投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前开封、错开标书的责任。194对于“暗标”文件必须严格按下列要求编制及装订（1）除正本封面外，副本封面（包括封底、侧封）及所有正文中均不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、以往工程名称、投标人独有的企业标准或编号等）；招标人可以规定所有副本的封面、封底和侧封必须完全空白，不需标明“副本”字样。（2）投标文件技术部分“暗标”部分的封面、封底、侧封应使用A4白色复印纸，招标人对封面、封底、侧封有特别要求的，封面、封底及侧封的材料应当由招标人统一提出具体的包装要求。（3）排版要求应使用WORD文件形式；A4白色复印纸（70G）；宋体字体；标题三号字，其他四号；行距固定值22磅；页边距（上25厘米，其余为20厘米）；除图表外，不允许使用彩色打印；不允许出现页眉，页脚只准出现页码，采用阿拉伯数字格式，设在页脚对中位置，页码应当连续，不得分章或节单独编码；投标文件装订必须左侧装订，使用招标人统一发放的投标文件密封袋和专用密封条。20投标文件提交201投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表中确定的地点和接收人。202招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。21投标文件撤回及修改211投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。212投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件第19项的规定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。213投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。五开标22开标一般规定221投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。222按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。23开标程序开标会议由招标人（或招标代理机构）工作人员主持，程序如下（1）主持人宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况；（4）开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的经济标书、投标函件，宣读符合要求投标人姓名、投标总报价、总工期、质量标准及投标文件的其他主要内容。对于技术暗标标书，监督人员或交易中心工作人员在保密情况下开启技术标书并进行匿名随机编号。（8）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时应当众予以拆封、宣读；招标人设立工程预算价（标底价）应当众公布；设立投标报价上限价（拦标价）的，应在招标文件中公布或在开标前三天公布。（9）投标人代表及开标工作人员在开标记录表上签名确认；（10）开标会议结束。六评标24评标一般规定241评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。242评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表中第18项所述评标办法，公平、公正、择优的确定中标人。243在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。244在评标过程中，如7人以上评委（含7人），凡须评委各自独立计分的项目，计算得分时须去掉一个最高分及一个最低分后再计算算术平均值；量化评分时评委应采取发现问题扣分法，并书面写明扣分原因。245开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密（法律、法规另有规定的情形除外）。246在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。25符合性审查251开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件2511投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议（已明确不需要参加的除外）；2512投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人；2513投标人未按招标文件要求提交投标保证金或投标保函；2514投标文件未按招标文件规定要求进行密封；2515法律、法规规定的其它情形；252开启标书后，经评标机构或招标人委托的工作人员确认有下列情况之一的为无效投标文件2521投标文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签署（暗标除外）或未加盖投标人法人章（暗标除外）；2522投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、技术标准或其它实质性要求；2523组成联合体投标的投标人未附联合体各方共同投标协议书；2524投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清；投标文件中投标函件、工程量清单计价表、施工组织设计、项目经理简历及资格证明书等主要内容不全；2525没有提供有效的资质证明、投标承诺书（包括投标单位、项目经理、造价师）、安全资格审查意见、外埠进连备案手续等招标文件中已明确要求提供的资料；2526采用工程量清单报价的，投标人擅自修改工程量清单内容的，未按规定格式报价的，投标报价未加盖注册造价师或一级造价员印章的；2527投标总价、分部分项工程量清单计价、综合单价分析表、主要材料价格表、设备价格表逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的；2529技术标暗标部分出现投标人名称、相关人员姓名、业绩等与判断投标人身份相关的标识或暗示性内容；25210投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；投标人恶意哄抬标价或低于成本价竞标的（高于有效投标单位报价算术平均值10以上，低于有效投标单位报价算术平均值20以下的）；25211同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效的；25212投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的；25213法律、法规规定的其它情形；253招标人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除此之外的标准作为认定无效投标文件的依据。招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。254评标委员会应于开标之后首先就投标人的投标资格及投标文件进行符合性确认，经评审确认具有有效投标资格及投标文件的投标人不足三家时将依法重新组织招标。626评标程序261监督人员宣读评标纪律；262招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专家承诺；263介绍评委，推选产生评委会主任，划分经济组和技术组；264请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标条件等。265对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；266按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行量化打分评审；267请投标人澄清问题，必要时进行项目经理陈述及答辩；268评委会主任组织进行评分汇总，编写评标报告，当众宣读，全体评委签名；269监督人员填写评委测评表，评委填写投标人测评意见；2610评标会议结束。27现场询标及澄清271评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的算术错误不在此列）。272评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。273评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委签名确认。274投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标人作出的澄清将不予采纳。28细微偏差修正281细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。282经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。283经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。单价金额和工程量乘积与合价金额不一致的，通常以单价金额为准修正。评标委员会认为单价金额小数点有明显错位的，应以合价为准，并修正单价。分项报价金额累计与投标总价金额不一致时，通常以分项报价金额累计为准。除非评标委员会认为分项报价金额小数点有明显错位的，应以投标总价为准，并修正分项报价。284按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。285投标报价单位精确到“元”，评标有效分值精确到小数点后两位数值（招标人有特定要求的除外）小数点后超过两位的数值按4舍5入进位。29投标文件的评审、比较和否决291评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。292在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。293评标委员会依据本须知前附表第18项规定的评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐13合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。294评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。七授予合同30中标通知书301评标委员会推荐的拟中标人经招标人书面确认后，须公示3个工作日，公示期满未有异议招标人到市建设行政主管部门办理中标备案手续后，以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受。302评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应在15日内向工程所在地的县级以上地方人民政府建设工程招投标管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告等书面报告。招投标行政管理部门自收到书面报告之日起5日内，未发现在招标投标活动中有违法行为的，应对招标人拟发出的“中标通知书”备案；中标通知书备案后3日内，招标人应向中标人发出中标通知书，最迟应在投标有效期结束日之前发出。招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。303中标通知书将明确招标人对中标人按照施工合同要求，确定工程的价格、工期、质量等内容。304中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。31授标及废除授标311招标人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。312中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标（1）经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；（2）于投标有效期终止之前撤回投标文件；（3）因中标人过错而未能按照规定与招标人签订施工合同；（4）因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约担保；（5）法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。313中标人因上述原因被废除授标，招标人将依排名次序选择中标候选人或重新组织招标的方式处理。314中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任（1）将被没收全部投标担保。（2）按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。（3）承担因此可能给招标人造成的其它损失。32签订合同321招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件由双方法定代表人（或法定代表人授权签署文件的受权代表）共同签订书面工程施工合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。322中标人如不按本投标须知第321条款的规定与招标人签定合同，则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情况，招标人在报请招标投标监督管理机构同意下，招标人可以考虑向第二中标候选人授权。323招标人如不按本招标第321条款要求与中标人订立合同的，应当返还中标人双倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。324招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内容的其他协议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须加入下列条款（1）合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。（2）本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双方不存在且也不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。325中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。33履约担保331合同协议书签署后3天内，中标人应按本须知前附表所规定的金额向招标人提交履约担保，履约担保须使用本招标文件第三章中提供的格式。332若中标人不能按本须知第331条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。333招标人要求中标人提交履约担保时，招标人也将在中标人提交履约担保的同时，按本须知前附表19项规定的金额向中标人提供同等数额的工程款支付担保。支付担保可使用本招标文件第三章中提供的格式。对于房地产开发项目，工程款支付担保应在中标通知书备案前办理。第二章合同条款使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的建设工程施工合同（示范文本）（GF19990201）（合同通用条款内容略）专用条款目录一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序3、语言文字和适用法律、标准及规范4、适用标准、规范5、图纸6、通知二、双方一般权利和义务7、工程师8、项目经理三、双方一般权利和义务9、发包人工作10、承包人工作四、施工组织设计和工期11、施工组织设计和进度计划12、施工准备五、施工工期13、开工及延误开工16、工程竣工六、材料设备供应17、发包人供应材料设备18、承包人采购材料设备19、材料设备的检验七、工程质量和检验24、工程试车八、安全与文明施工25、安全施工九、合同价款、工程量确认和工程款支付30、合同价款31、工程量确认32、工程款支付十、工程变更34、确定变更价款十二、工程质量缺陷保修十三、违约、索赔和争议38、违约40、争议十四、施工分包41、施工分包十五、不可抗力42、不可抗力十六、保险和担保43、工程保险44、工程担保十七、合同的生效、终止和解除49、合同份数十八、其他51、补充条款专用条款目录一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序21合同文件组成及解释顺序如下3、语言文字和适用法律、法规31本合同除使用汉语外，还使用语言文字。32需要明示的法律、法规、规章国家现行的法律、法规、规章及省、市有关规定。4、适用标准、规范41适用标准、规范名称国家现行标准、规范。发包人提供标准、规范的时间42国内没有相应的标准、规范时的规定5、图纸51发包人向承包人提供图纸套数发包人向承包人提供图纸日期52发包人对工程的保密要求和保密期限6、通知61承包人的地址62发包人的地址工