海委电子政务系统一期工程安全保障体系工程（海委中心机房改造工程）招标文件

海委电子政务系统一期工程安全保障体系工程（海委中心机房改造工程）招标文件建设单位海委信息化项目建设办公室招标人海委信息化项目建设办公室目录投标邀请书1第一卷商务条款1第一章投标须知311总则312招标文件513投标文件的编制714投标文件的提交1015开标和评标1216评标办法1517决标、中标通知和签订合同17第二章现场条件及技术规范1921工程建设地点的现场施工条件1922本工程采用的技术规范19第三章合同条款2031通用合同条款2032专用合同条款34第四章中标通知书、合同书、履约保函3941中标通知书3942合同书4043履约保函42第五章投标书和授权书4351投标书4352授权书44第六章工程总造价表4561说明4562工程总造价报价表4663工程报价细表4764工程报价明细表48第七章投标辅助资料4971图纸及大纲4972工期、进度计划安排4973技术保证4974其它52第八章资格审查资料5381投标人基本情况表5382已完成的类似工程情况表5483承包工程获奖情况5584财务状况表5685法律诉讼情况57第二卷技术条款59第一章概述6111海委中心机房现状6112海委中心机房存在问题6213建设目标6314建设任务6315机房布局要求6416技术文件65第二章电气工程系统6721供电需求6722动力配电系统6723UPS电源配电系统6824机房照明及应急照明系统6825线槽、线管布线敷设6826机房接地系统6927主要设备和产品技术要求70第三章机房专用空调系统7331功能要求7332空调配置要求73第四章弱电系统7641综合布线系统7642门禁管理系统7753视频监控系统82第五章集中监控系统8751监控内容及方式8752监控系统功能8753主要设备技术要求88第六章主要设备及工程量参考清单90投标邀请书“海委电子政务系统一期工程”海委中心机房改造工程已经上级主管部门批准建设，项目法人为水利部海委信息化项目建设办公室，建设资金来自中央水利建设资金，现工程已具备招标条件，特邀请愿意承包本招标工程的合格投标人参加投标。一、工程概况1招标内容“海委电子政务系统一期工程”海委中心机房改造工程为在线改造工程，其使用面积2552M2，主要内容为电气工程系统、机房专用空调系统、弱电系统和集中监控系统的改造和建设。2实施地点海委防汛调度楼一楼3工程总工期2个月二、潜在投标人资格要求1投标人应是独立的法人单位，具有良好的履行合同的能力，包括质量保证、商业信誉和良好的财务状况；2投标人至少应具有建筑智能化系统集成专项工程设计甲级和建筑智能化工程专业承包二级以上（含二级）资质；3具有承担过3项及以上机房工程成功经验；4项目负责人、主要设计、施工人员至少有1个以上类似工程相同职位的工作经验；5具有完成本合同的相应专业技术队伍和技术装备。三、资质等级审查和购买招标文件1本次招标采用资格后审方式招标人在出售招标文件时，只对潜在投标人的资质进行审查。只有资质审查合格的投标人，才能购买招标文件。资质审查文件包括资质证书副本、营业执照（均应出示原件并提交复印件）。递交资质审查文件者必须出示身份证和授权委托书。开标后，招标人对投标人的资格进行全面、详细审查，经资格后审不合格的投标人的投标作废标处理。2出售招标文件时间2005年7月13日，每天8301600北京时间。3出售招标文件地点海委信息化项目建设办公室4招标文件售价现金伍佰元（人民币），售后不退。5购买标书当天组织投标人现场查勘。四、投标截止时间（即开标时间）2005年8月2日上午1000，迟到的投标文件无效。五、开标地点水利部海委防汛调度楼八楼会商室。六、联系方式招标人名称海委信息化项目建设办公室地址天津市河东区龙潭路15号电话（022）24103082传真（022）24103084网址WWWHWCCGOVCN邮政编码300170联系人李玲霞黄锐第一卷商务条款第一章投标须知11总则111招标范围1请愿意承包该工程施工且具有合格资质的单位按本招标文件的规定提交投标文件及与之相配合的装修效果图。2工程综合说明工程名称海委电子政务系统一期工程安全保障体系海委中心机房改造工程地点天津市河东区中山门龙潭路15号海委防汛调度大楼首层工程规模实际使用总面积2552M2。其中网管办公室168M2，监控室336M2，UPS电池间183M2，配电区、接入区、网络配线区和交换设备区共336M2，中心机房服务器区1126M2，备品备件间及钢瓶间1625M2，走廊24M2（若上述面积与实际面积有出入，以实际测量面积为准）。承包方式包工包料。要求质量标准达到国家施工验收规范合格标准。要求工期两个月。招标范围海委中心机房电气工程系统、机房专用空调系统、弱电系统和集中监控系统的改造和建设。要求深化设计。质保期工程完工验收后，保修期2年。质保期内免费维修，对于空调等主要设备每个月现场免费维护一次。112资金来源建设单位的资金通过国家拨款。113投标人的资格1参加投标的国内施工单位必须具有独立法人资格。2投标人至少应具有建筑智能化系统集成专项工程设计甲级和建筑智能化工程专业承包二级以上（含二级）资质。3为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格文件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料（1）有关确立投标人法律地位的原始证件的正本或副本（包括营业执照、资质等级证书）。（2）有关天津市工程建设施工招标投标管理办法第二十九条规定的其他证件包括项目经理证书（副本）、安全证书、法人代表证明书，证明应相符一致并经过年审。如法人代表不能亲自参加开标会议的，还应提供由法人代表亲自签署的授权委托书，由代理人参加开标会议。（3）投标人在过去3年中完成的工程情况和现在正在履行的合同情况。（4）按规定的格式提供项目经理简历，项目经理应为本单位职工且资质等级及承包工程应符合有关规定，否则被视为无效。投标人一经中标，项目经理证书将被招标管理部门暂时存留，待工程竣工时发还。（5）按规定格式提供拟在施工现场或不在施工现场的管理和主要施工人员情况。（6）按规定格式提供拟分包的工程项目及拟承担发包工程项目施工单位情况。（7）投标人提供财务状况情况，包括最近2年经过审计的财务报表和投标人的开户银行开具的财务情况证明。（8）有关投标人目前和过去2年参与或诉讼案的资料。4不允许任一单位对同一合同提交或参与提交两份以上不同的投标文件（1）除按本须知规定的替代方案的投标外，不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件。（2）任一投标人或联合体的各成员均不准以任何方式参加其他投标人或变换联合体的责任方对同一合同投标。5投标人必须具备在国内成功地完成并能正常运行的三项及以上类似工程的业绩；完成的成功业绩必须提交证明文件和正常运行的证明，并为业主考察这些业绩提供必要的条件。114投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。115保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。116承发包协议与主要条款约定1本工程竣工验收后质量达到国家施工验收规范合格标准。2工程质量如不能达到国家验收规范规定的合格标准，则所造成的直接经济损失和间接损失均由施工单位承担。3由于施工单位的原因造成工程的质量损失，建设单位将在结算工程款或履约保函金额中扣除，不足部分由施工单位支付。4本招标范围内的全部工程所用材料应是合格的产品，还要满足工程的质量要求。所使用材料必须有材料合格证和材质鉴定单据，以及建设行政主管部门核发的准用证。施工单位在购置主要材料时应经建设单位认可方能购置。5其他有关要求及说明（1）凡施工单位使用不合格产品或材料，因此而造成的工程质量事故或人身伤亡事故，均由施工单位负责。（2）工程施工中，因施工单位原因出现质量不合格的分部分项工程，经建设单位或质检部门提出进行返工的，其全部费用由施工单位负责。（3）施工单位应对本工程制定相应的安全措施，还要对职工进行安全教育，凡因违反安全措施而造成的罚款，人身伤亡事故或伤害他人事故，均由施工单位负责。（4）本工程施工现场的卫生标准、噪声标准应满足国家有关规定并制定措施，施工过程中因违反规定造成的损失和发生的费用由施工单位负责。12招标文件121招标文件的组成1本合同的招标文件包括下列文件及所有招标人发出的补充通知和投标预备会记录。招标文件包括下列内容第一卷商务条款投标邀请书第一章投标须知第二章现场条件及技术规范第三章合同条款第四章中标通知书、合同协议书、履约保函第五章投标报价书、授权委托书第六章工程总造价表第七章投标辅助资料第八章资格审查资料第二卷技术条款第一章概述第二章电气工程系统第三章机房专用空调系统第四章弱电系统第五章集中监控系统第六章主要设备及工程量参考清单2投标人应认真审阅招标文件的全部内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。122招标文件的答疑投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以传真形式通知招标人。招标人的答疑将以书面形式在2005年7月18日17时前予以答复，答复将发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。123招标文件的修改1在投标截止15天前，招标人都可能会以补充通知的方式修改招标文件。2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。3为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。13投标文件的编制131投标文件的组成1投标人的投标文件应包括下列内容（不仅限于以下）目录第一卷商务文件第一章投标书第二章投标担保第三章授权委托书第四章报价表41开标一览表42总报价表43工程报价明细表43工程报价预算附件及其它表格第五章特殊商务承诺第六章投标人基本情况61公司简介62拟投入本合同的人员情况621项目负责人简历表622项目技术负责人简历表623参与实施人员表63基本情况表631公司资产情况表632投标人财务情况64公司经营业绩情况641过去3年的业绩642在建工程情况第二卷资质文件第一章资格证明文件第二章财务证明文件第三章供货商授权或证明文件第四章业绩证明文件第五章员工证书文件第六章需向招标人提供的其它文件第七章投标人按本投标须知要求提交的其他资料第三卷技术文件第一章综合说明第二章海委机房改造深化设计方案按系统分章分别说明，包括所使用的材料、设备说明，施工工艺及施工图等。第三章施工组织设计叙述工程各阶段预计施工工期、进度计划、人员投入、质量保证、验收标准和方法及履约组织措施以及在线改造方案。第四章质量保证和售后服务计划41质量保证措施42工程完工服务措施第五章其它需向招标人说明的文件叙述投标人的投标技术建议书和招标文件的技术规定相符的其它辅助资料；设备技术证书、认可证书、其它可提供的产品质量和技术证明。2投标人必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展，投标保证金、履约保函的方式按本须知有关条款的规定执行。132投标报价1投标人的投标价，应是本工程全部的投标价。工程量由投标人自行填报，并承担相应风险。2投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用、拟获得的利润和税金等，并考虑了应承担的风险。3投标人应按招标文件要求提交投标辅助资料，中标单位提交的上述资料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件。4投标货币投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。133投标文件有效期1所有投标人的投标文件应在自投标截止之日起的20天内保持有效。招标人认为有必要时，可以要求投标人考虑延长投标有效期，投标担保也相应延长，但投标人可以拒绝这种要求，招标人不因此没收投标保证金。对于同意延期的投标人，不得要求也不允许修改其投标文件。2在投标有效期内，投标人不得要求修改招标文件及合同文件，不得更改或撤回投标文件，中标后不得拖延或拒签合同。134投标保证金1投标人必须在提交投标文件的同时，提交人民币壹万元的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。2根据投标人的选择，投标保证金必须是现金。3对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。4未中标的投标人的投标保证金将尽快退还（无息），最迟不超过规定的投标有效期期满后的14天。5中标单位的投标保证金，按要求提交履约保函并签署合同协议后，予以退还（无息）。6如投标人有下列情况，将被没收投标保证金（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标单位未能在规定期限内提交履约保函或签署合同协议。135投标人的替代方案1除招标文件中规定的基本方案外，若招标人在招标文件中邀请投标人提交替代方案时，则投标人除按招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，还可附加提交替代方案。替代方案应说明其对基本方案的改进意见和带来的效益以及对招标人要求，并附必要的图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其它有关资料，在封面上应注明“替代方案”字样。2投标人还可主动提出不属于招标人邀请提交的替代方案，但必须按招标文件的规定提交基本方案的投标文件，并再提交承包单位自己建议的替代方案，建议的替代方案也应实质上响应招标文件的规定。3招标人有权决定是否采用投标人提交的替代方案。不管替代方案是否被采用，其投标费用均由投标人自理。136现场察勘和标前会1投标人购买招标文件后，招标人组织对工程施工现场和周围环境进行勘察。2投标预备会的目的是澄清、解答投标人提出的问题和组织投标人考察现场、了解情况。136投标文件的份数和签署要求1投标人的投标文件必须编制一式六份。其中必须有一份标明为“正本”，其余五份为“副本”。封面上应分别标明“正本”和“副本”字样，当正本内容与副本有差异时，以正本为准。2投标文件由投标人的代表人（法定代表人或法人授权代表）签字并加盖单位公章。正本投标文件应由投标人的代表人（法定代表人或法人授权代表）逐页签署全名。3投标文件应有目录并标有页码，应使用打印、复印的格式，字迹清楚，语意要明确，表达简练准确，不应有涂改增删之处。如要修改时，修改处必须有投标人的代表人（法定代表人或法人授权代表）在修改处盖章确认。4投标文件应按商务文件、资质文件、技术文件的顺序装订成册。14投标文件的提交141投标文件的密封和标记1投标文件的正本和副本应分开装袋密封，并在封口处骑缝加盖单位公章，否则投标文件无效。封袋面上应标明“正本”或“副本”字样，并写明（1）招标人的名称和地址；（2）合同名称海委电子政务系统一期工程海委中心机房改造；（3）在开标前不准启封；（4）投标人的名称；（5）法定代表人签字并加盖单位公章。2投标人应用一个独立的信封封装投标总价，在封口处骑缝加盖单位公章，并随投标文件一同递送。此信封正面应标明“仅供开标用”。3若投标人未将投标文件按上述文件规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。4投标文件必须于2005年8月2日10时前送达海委防汛调度楼八楼会商室。投标报价填写格式如下投标人名称（加盖单位公章）工程名称海委电子政务系统一期工程海委中心机房改造投标总报价人民币报价（大写）元折扣最终投标总报价人民币报价（大写）元5投标文件一经送达，投标人不得撤回或修改投标文件。6若投标人未将招标文件按上述规定进行密封和标记，则应由投标人承担与此有关的责任。142投标截止时间1投标人应在2005年8月2日1000之前将投标文件递交给招标人。2招标人可以按规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。143迟到的投标文件在投标截止时间以后送达的投标文件招标人将拒收。144投标文件的修改与撤回1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不能更改投标文件。2投标人的修改或撤回通知，应按本须知有关规定编制、密封、标志和递交（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）。3在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金被没收。15开标和评标151开标1招标人将于2005年8月2日1030在海委八楼会商室举行开标会议，所有参加开标的投标人法定代表人应携带法人代表证及证明本人身份的个人证件（身份证或工作证）。投标人法定代表人不能出席开标会，授权代表应携带法人代表证、授权委托书及证明本人身份的个人证件（身份证或工作证），应签名报到，以证明其出席开标会议。2开标会议在有关管理机构监督下，由招标人组织并主持。对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按顺序编制。3投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者将视为无效；（1）投标文件未按规定标志、密封；（2）未经法定代表人（或法人授权代表）签署或未加盖投标人公章或未加盖法定代表人印鉴；（3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；（4）不符合招标文件的有关规定要求；（5）投标截止时间以后送达的投标文件。4招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人名称、投标报价、投标保证金以及招标人认为适当的其他内容。152评标和决标过程保密1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息，工程标底情况都不应向投标人或与该过程无关的其他人泄露。2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标机构其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。153投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。154投标文件的审查与响应性的确定1在详细评标前，招标人及评委首先确定每份投标文件（1）是否满足本章规定的资质标准；（2）是否正确签署；（3）是否提交了所要求的投标担保；（4）是否实质上响应了招标文件的要求；（5）是否有使招标人难以同意的保留条件。2实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异或保留，所谓显著差异或保留是指（1）对工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响；（2）偏离了招标文件的要求，而对合同中规定的权利或投标人的义务造成实质性限制；（3）纠正或保留这种差异，会对提交实质上响应要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。3如果投标文件实质上只要有一项条款没有响应本招标文件的要求，招标人及评委将予以拒绝，不允许投标人通过修改或撤离其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质响应性的投标文件。155错误的改正1在评标期间，招标人和评委需要时可书面通知投标人对其投标文件进行澄清，或者要求补充某些资料。投标人不得拒绝，也不得借澄清问题的机会，对投标文件的标价和内容提出修改。被确定为实质上响应的投标文件，招标人及评委根据需要通知投标人对投标文件进行校核，检查是否有计算失误。改正计算错误的原则如下（1）当用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字为准；（2）如单价与总报价有出入，以单价为准并修改总价。2招标人和评委将按上述改正错误的原则调整投标文件的报价。在投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的标价，则其投标文件将被招标人拒绝，没收其投标保证金。156评标1招标人按有关规定组成评标委员会进行评标。2在评标时，招标人及评委将通过对投标价格的下述调整，确定每份投标文件的评标价格（1）按照本章规定改正错误；（2）在设备清单中减去暂定金额和不可预见费（如果有），但有竞争性的设备报价予以保留；（3）招标人保留接受或拒绝任何变化、偏离、替代报价或其它因素的权利。3招标人仅对被确认为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标委员会对投标人的投标文件的响应程度、投标人资质、业绩、方案、报价、质量、服务等方面将进行综合评价，以确定中标人。4如果“仅供开标用”信封内的投标总价与投标文件正本的总价有差异，以“仅供开标用”的投标总价为准。5招标人不保证投标总价最低的投标人中标。6由招标人书面通知中标人和未中标人，但不做任何解释，投标文件不予退回。7如果投标人之间串通作弊、哄抬标价，招标人有权宣布投标无效。8在评标期间，不允许投标人主动与评标成员接触。评标委员会成员对评标过程及评标结果等均不得泄露。投标人不应对招标人和有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致取消中标资格。157评标原则1招标人成立评标委员会，采用综合评价打分法对所有投标人所递交的投标文件进行评议。2评标委员会对所有被确认为实质性响应的投标文件，从履约能力、设计方案、价格、服务、信誉等方面进行评定。3技术因素主要从机房改造设计方案、施工组织设计的可行性和合理性等方面考虑。4价格因素采用修正价的办法进行评定。5对施工能力、质量保证、售后服务、技术材料等综合能力进行评定。6评标委员会将仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。16评标办法采用综合打分评标方法（总分100分）161商务性评审商务性评审满分为25分。1投标报价的合理性（满分20分）以各投标人有效报价的算术平均值为评标标底，投标报价比评标标底每高1扣05分，投标报价比评标标底每低2扣05分，扣分最高不超过20分。2投标单价合理性（满分5分）一般1分；较合理23分；合理45分。162对投标文件完整性评审根据招标文件的要求，具有实质性响应程度好，投标文件符合招标文件商务条款、技术条款和其它要求。（满分5分）对招标文件要求的理解及响应度一般02分；较好34分；好5分。163投标设计方案评审投标设计方案部分按电气工程系统、机房专用空调系统、弱电系统和集中监控系统的设计理念风格、材料及设备选用的经济性、合理性、具备一定的前瞻性并满足信息中心的特殊功能要求等方面进行评定。（满分40分）（1）设计方案详细、合理符合招标文件要求，且考虑未来发展的兼容性及延展性（满分15分）一般15分；较好610分；优秀1115分。（2）选用的设备和材料质量、性能先进可靠（满分6分）一般13分；较好4分；好56分。（3）设备布置的科学性及合理性（有效果图）（满分6分）一般13分；较好4分；好56分。（4）集中监控系统的可行性和先进性（满分7分）一般13分；较好45分；好67分。（5）提供图纸的完整性（满分4分）一般1分；较好23分；好4分。（6）建议或优化方案（满分2分）无0分；有2分。164投标施工组织设计评审本工程的施工组织设计部分，应充分体现出投标人的技术能力、工程经验和管理协调能力。针对本工程为在线式改造项目，在施工中允许适当停机，累计停机次数不超过3次，每次停机时间为夜间（20点以后）不超过6小时，做出实现本项目建设目标的技术方案、管理方案及进度方案。（满分30分）（1）施工组织设计（满分10分）一般35分；较好68分；好910分。（2）施工技术能力及设备配置（满分6分）一般3分；较好45分；好6分。（3）设备材料采购供应方案合理性（满分3分）一般1分；较好2分；好3分。（4）质量保证体系及工程质量自报标准（满分3分）一般1分；较好2分；好3分。（5）培训、及保养方案（满分3分）无0分；不完整1分；完整23分。（6）维修及响应方案（满分2分）无0分；不完整1分；完整2分。（7）近三年承担过类似工程，且企业业绩良好（满分3分）三项1分；四项2分；五项以上3分。17决标、中标通知和签订合同171决标1综合评价和中标候选人的推荐（1）评标委员会在讨论评议的基础上确定得分最高的为中标候选单位，推荐给招标人，并提交评标综合报告。（2）若中标单位放弃中标，或因不可抗力不能履行投标文件中的承诺，则招标人可以选择次低得分标的投标人为中标单位。2其他（1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标并依法重新招标。（2）任何人不得干预评委的评分权利，评分表要保存备查。评分结束，要填写决标汇总表，评标委员会成员必须在汇总表上签字。（3）评标委员会成员必须本人参加评标会。如果投标人得分总和出现相同情况时，则由评标委员会以不记名投票方式决定候选中标单位。172中标通知1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标单位其投标被接受。中标通知书将成为合同的组成部分。2招标人向中标单位发中标通知时，亦将未中标结果通知其他未中标投标人。173履约担保中标的投标人收到中标通知书后，应在签订合同时向招标人提交经招标人同意的银行或其它金融机构出具的履约保函，保证金额不少于合同总金额的10。174调解员监理工程师被授权为调解员，不再指定其他调解员。175签订合同1中标单位按中标通知书中规定的日期、时间和地点，由法定代表人或授权代表前往与建设单位代表签订合同。2中标人如果未按中标通知书规定的期限与招标人签订合同，或要求改变投标文件，或拖延合同签订，或未按时向招标人递交履约保函，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金，另选中标人。第二章现场条件及技术规范21工程建设地点的现场施工条件1施工用水、电中标单位施工用水、电可自行在业主已备好的施工用水、电相应点上安装计量表、控制闸阀、配电箱、管线。铺设设施费用中标单位自行负责。中标单位施工范围，经审批后不得扩大，不得损坏临近的工程设施，否则承担由此造成的一切损失。施工队必须文明施工，各类废弃物必须及时清运，竣工时必须做到料净场地清，所有临时建筑必须无条件拆除，给排水、施工电源由建设方指定配电箱符合用电要求。2施工人员食宿施工人员食宿自理。22本工程采用的技术规范以下规范如有变更以最新发布为准。电子计算机机房设计规范GB5017493建筑工程施工质量验收统一标准GB503002001工程测量规范GB5002693建筑电气工程施工质量验收规范GB503032002建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范GB503122000通风与空调工程施工质量验收规范GB502432002施工现场临时用电安全技术规范JGJ4688以及其他相应建筑工程和设备安装工程施工规范及验收规范。第三章合同条款31通用合同条款311总则1定义已在合同专用条款中定义的术语，在本章中不再定义，而保留其原定义的含义以黑体字印出的词均为被定义的术语。（1）业主本建设工程业主为海委信息化项目建设办公室。（2）投标人是指按照本招标文件要求做出完全实质响应的团体。（3）承包商是指经评标委员会评审而取得本招标文件所指定的工程施工资格，被业主接受并与业主共同签署了具有法律效力的本工程建设正式合同书的团体。（4）分包人是指与承包商订立了合同将实施本合同工程中的一部分工程（包括现场工程）的团体。（5）投标文件是指由投标人根据本招标文件填写完成并提交给招标人的投标文件。（6）合同是指业主与中标人之间为实施、完成并维护本工程所订立的协议书。（7）合同价格是指中标后，经过业主与中标人双方协商确定的价格，作为合同价格。（8）支付项目是指已经标价并填写完毕的设备采购、技术培训及安装服务等清单，该“清单”是投标文件的组成部分。（9）日（或天）是指日历日。（10）开工日期是指监理工程师在开工令中规定的日期，该日期是承包商应该开始实施本工程的最后期限，该日期不一定就是现场占用日期。（11）预计竣工日期是指要求承包商完成工程的日期，雨季竣工日期在合同专用条款中规定，且只能由监理工程师通过颁发延期证书或加速施工令来更改。（12）竣工日期是指监理工程师根据规定，并依据实际开工日期计算出的工程完工的日期。（13）缺陷是指没有按照合同要求完成的工程部分。（14）缺陷责任证书是指承包商修正缺陷后监理工程师所颁发的证书。（15）材料是指承包商用于本工程的所有材料，包括消耗性材料。（16）设备是指构成本工程各个组成部分的各类设备、器材等。（17）软件是指安装在本工程设备内的系统软件和应用软件，以及其它相关软件。（18）现场是指本工程所有设备、器械、材料等安装、存放的区域。（19）技术规范是指合同中包含的本工程的技术规范以及监理工程师做出或批准的任何修改补充条文。（20）保证值是指合同中包含的本工程的技术规范以及监理工程师做出或批准的任何修改补充条文对设备、备品备件、基础、结构、软件及本工程相关各类技术特性、参数指标、布设安装、外型及色质等指定数据材料。（21）图纸是指包括了实施本合同由监理工程师或由监理工程师批准的计算书及其它技术资料。（22）施工机械是指承包商临时带入现场用于施工的机械和运输工具。（23）临时工程是指工程施工或工程安装所需要的由承包商设计、施工、安装并拆除的工程。（24）变更是指由监理工程师颁发的变更工程的指令。（25）工程是指本合同要求承包商完成并移交给业主的工程。（26）书面形式是指任何手写、打印或印刷的函件，包括电传和传真。2合同文件（1）除另有专门定义外，合同语言中的词句均为其中文通常含义。监理工程师将澄清对合同条款的疑问。（2）组成合同的文件应按如下顺序解释，依次以排在前面的为准协议书（包括协议书备忘录）；中标通知书；招标人的招标文件（包括招标人对招标文件的补充文件）；投标人的投标文件（包括投标人对投标文件的澄清文件）；合同专用条款；合同通用条款；技术规范；设备清单及其报价表；组成本合同的其他文件。（3）合同文件的优先顺序。组成合同的几项文件，可以认为是互为说明，但在有含意不清或有矛盾时，则由监理工程师来作说明和调处，并就此向投标人发出指示。除非合同中有特殊说明，组成文件的优先顺序见上述“合同文件”中第款。3语言和法律（1）合同文件及单位信函均使用中文。（2）本合同适用的法律为中华人民共和国现行法律。4监理工程师的决定除非另有具体规定，监理工程师应代表业主决定业主和承包商之间与合同有关的事宜。5授权监理工程师可以在通知投标人后，将自己的任何责任和职责授权给其他人，并且在通知投标人后也可以撤消这种授权。6通知合同中所提到的各方之间的通知，只有书面形式有效，通知只有在对方收到时有效。7分包（1）承包商可以在监理工程师批准后分包部分非主体、非关键性工程，但不得再次分包，绝不允许转包，没有业主的书面批准不得转让合同任何部分。分包不改变承包商的义务。（2）承包商有权选择和使用合格分包人，但必须在工程实施前28日内提出所选择的分包人名单，并经业主同意。8其他承包商承包本合同不同分项工程的承包商（如果有）互为其他承包商。承包商要同其他承包商、公共机构、公用部门和用户单位协作并分占现场，且承包商应向其他承包商及相关人员提供方便和服务。9施工人员承包商应雇用经监理工程师批准的人员实施工程职责。承包商提出的替换人员只有在资格和能力方面相当于或优于上述批准相应人员资质，并获得监理工程师的批准，才能替代原定人员。10保险（1）承包商应对下述由承包商风险造成的事故办理保险，保险期从开工日期起至缺陷责任期结束之日止对工程本身、设备、材料的损失或损坏；对施工机械的损失或损坏；对与本合同有关的财产（工程本身、设备、材料和施工机械除外）的损失或损坏；人员伤亡。（2）如果承包商未办理保险，所发生的损失，由承包商自行承担。11保障（1）每一方均应负责和保障另一方不负担由于他自己的行为或疏忽所招致的物质财产的损坏或损失，以及人员伤亡所造成的损失、花费和索赔。（2）承包商应保障业主不负责由于移动现场外的承包商的施工机械引起的损害而招致的索赔。12对合同专用条款的疑问监理工程师将澄清承包商对合同专用条款的疑问。13承包商实施工程承包商应按业主提供的第二卷相应技术规范的要求制定具体的技术设计，并于预计开工日前十四（14）天报监理工程师审核。监理工程师批准后承包商组织安装与调试施工。14按预定竣工日期完成工程承包商可在规定的开工日期开始工程的施工，并提交经监理工程师更新过的进度计划进行施工，而且应在规定的预计竣工日期前完成本工程。15监理工程师的批准承包商所设计的全部图纸，在使用前应取得监理工程师的批准，并报送业主备案。16安全和环境保护（1）承包商应负责现场全部的作业安全。并遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，保证业主免于承担由于承包商违反上述法律、法规和规章的责任。（2）根据有关环境保护的规定，承包商应采取所有合理的措施来保护现场内外的环境，并避免由于其操作所造成的污染、噪声或其他问题而对人员或公私财产造成的损失或损害。17意外发现在工程现场意外发现具有历史意义、重大价值或其他价值的任何物品均为中华人民共和国的国家财产。承包商应将其发现通知监理工程师，并执行监理工程师有关处理这些发现的指示。18进入现场承包商应允许监理工程师和监理工程师授权的任何人，以及业主方人员进入现场及正在或将要实施与本合同有关工作的任何地方。19指示承包商应执行监理工程师发出的符合中华人民共和国法律的全部指示。20争端如果业主与承包商之间因合同或施工发生争端,或承包商认为监理工程师的观点、指示、决定、证书或估价等产生争端。首先应以信件书面提交监理工程师，并将此信件复印件提交业主，说明这信件是根据本合同条款拟定的，监理工程师在收到信件的四十九（49）天内必须将决定通知业主和承包商，说明其决定是按照本合同条款做出的。21争端的解决业主和承包商应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始二十八（28）天内仍不能解决，应提请合同签订地仲裁机构裁决。312进度1进度计划（1）在规定的预计开工期前十四（14）天，承包商应向监理工程师提交一份进度计划报监理工程师批准；该计划应针对本工程的全部实施方案提交总体上的技术方法、作业顺序和时间表。（2）对进度计划的调整应包括每项作业的实际进度和该进度对剩余工程时间安排的影响，包括施工次序的变化。（3）在规定的工程周期内，承包商应定期（每月28日）向监理工程师提交经过调整的进度计划以获得监理工程师的批准。（4）监理工程师对工程进度计划的批准不改变承包商的责任。承包商可随时调整工程进度计划，并再次提交监理工程师批准。2预计竣工日期的延长（1）如果发生了补偿事件或发生了变更指示，使得承包商不采取措施加快剩余工程进度就无法在预计竣工日期前完成工程，而加快进度又会使承包商增加费用，承包商在提出延期要求并提交了充分的证明文件后，监理工程师应在十四（14）天内决定是否予以延期以及延长期限的长短，但不得超过预计竣工期十四（14）天，确需超过时，承包商应在竣工期限前十四（14）天向监理工程师提出书面申请，并报送业主批准。（2）在处理承包商的补偿事件中，如果承包商对可能出现的延误未曾提前通报或者在处理延误时未曾予以合作，那么在决定新的预计竣工日期时对承包商的这种失误造成的延误将不予考虑。3加快进度（1）如果业主希望承包商在原定预计竣工日期之前完成工程，那么监理工程师可要求承包商提交为加快进度而做的标有价格的建议书。如果业主接受了此建议书，则预计竣工日期将做相应的调整并由业主和承包商双方确认。（2）如果业主接受了承包商提交的加快进度的有报价的建议书，则该建议书的报价将计入合同价格并作为变更处理。4管理会议（1）监理工程师或承包商均可要求另一方参加管理会议。管理会议的内容是审查剩余工程的计划并处理312中第5条“提前通报”中所提出的问题。（2）监理工程师应记录管理会议的内容并将其记录的副本提供给参加会议的人员和业主。在会议期间或会后监理工程师应决定合同各方对拟采取的行动的责任分工，而且要以书面形式提供给管理会议的全体人员。5提前通报（1）对于可能出现的对工程质量产生不利影响、使合同价格增加或工程实施发生拖延的具体事件或情况，承包商应尽早向监理工程师通报。监理工程师可要求承包商对将要发生事件或情况，以及对合同价格和预计竣工日期的影响作出估计，承包商尽快提供这些资料。（2）承包商应与监理工程师配合制定参与工程的有关人员避免和减轻这些不利事件或情况的影响的措施，以及执行监理工程师据此发出的指示。313质量1鉴别缺陷监理工程师将检验承包商所完成的工程并将其发现的缺陷通知承包商。监理工程师对可能有缺陷的任何工程部分进行剥露和实验。2实验如果监理工程师指示承包商进行技术规范中没有的实验，以核定某一工程部分是否有缺陷，而该实验表明有缺陷存在，那么，承包商应承担实验和全部试样的费用；如果没有缺陷则该实验应按补偿事件处理。3对缺陷的修正（1）在缺陷责任期结束之前，监理工程师应就存在的所有缺陷向承包商发出通知，缺陷责任期从各分项工程各自完成并经监理工程师检验合格之日开始至缺陷已修正之日为止。（2）每次有关缺陷的通知发出后，承包商应在监理工程师规定的时间内修正监理工程师所指出的缺陷。4未修正的缺陷如果承包商未能在监理工程师所通知中规定的时间内修正某项缺陷，监理工程师将对该缺陷的修正费用做出估算，承包商应支付这笔款项。314支付1支付项目（1）支付项目中应包括承包商完成的所承包工程建设中的各个细目，并按照本招标文件的招标报价单格式所提供的设备的各细目的名称。（2）承包商每次申请付款，均应按照监理工程师规定的格式向监理工程师报送相关资料，业主将根据监理工程师的签证，按承包商实际完成情况支付工程款。每次申请付款至少需要以下资料支付申请表；支付汇总表；报帐清单；验收证书。（3）支付金额应考虑扣回预付款（如有）。监理工程师签发支付证书后，业主应在二十八（28）天内将所证明的金额支付给承包商。业主对所支付款额及支付时间有质疑时，有权对承包商所申请的支付材料做调查，但此调整应在接到监理工程师签发的承包商支付申请后的二十八（28）天内处理完毕。2设备变更及单价调整（1）如果监理工程师任务变更工作非常紧急，承包商来不及考虑并提出报价，在不至于拖延工期的情况下，这种变更应按补偿事件处理而无须由承包商提出报价。（2）如果提前通报就不至于使费用增加，而承包商又没有提前通报，在这种情况下发生的这笔费用由承包商负责。3支付证书（1）承包商应向监理工程师提交月报表，该报表应写明已完成工程的估算价值，但此前已予证明的累积额应扣除。（2）监理工程师应核查承包商的月报表，对应支付给承包商的金额给予证明。（3）已完成工程的价值由监理工程师决定。（4）已完成工程的价值由报价清单中包含细目的完成额组成。（5）已完成工程的价值应包括对变更和补偿事件的估价。（6）根据后来掌握的资料，监理工程师可在任一次支付证书中扣除前已证明的任何细目或减少其支付比例。4支付（1）支付金额应考虑扣除质保金。监理工程师签发支付证书后，业主应在十（10）天内将证明的金额支付给承包商。如果业主无故支付延误，则应在下次支付时加付利息。利息应从应支付之日算起直到该项迟付款支付之日止。利率按中国人民银行规定的支付之日前一天的活期利率支付。（2）如果承包商没有填报工程细目的单价或价格，则业主将不支付这些细目的费用，并认为这些费用已包含在本合同的其它单价价格中。（3）支付条件与方式合同生效后10天内支付合同总额的10；工程完工，并经验收（分部工程验收）合格无质量问题后支付合同总额的60；工程各部分正常运行3个月，经验收（单位工程验收）合格后无质量问题并完成对业主人员的培训后支付合同总额的25；其余5为质保金。5补偿事件（1）除非是由承包商引起的，否则下述情况为补偿事件直到规定的开工日期，业主未能提供相应的现场；监理工程师命令延缓实施或未能提供按进度施工所需的图纸、技术规范或指示；监理工程师指示承包商剥露工程对工程进行额外的试验，而其后并未发现缺陷；根据提供给承包商的资料、公开获得的资料和对现场的肉眼观察，地面条件的不利情况与颁发中标通知书前所能合理预见的有重大差异；监理工程师指示承包商处理不可预见的情况、由业主造成的缺陷或进行为了安全或其它原因所要求的额外工作；无故拖延支付预付款；业主的人为风险对承包商的影响；合同中所提到的或监理工程师决定的其它补偿事件也在此适用。（2）如果补偿事件造成额外费用或使得工程无法在预计竣工日期之前完成，则应增加合同价格或延长预计竣工日期。由监理工程师来决定是否提高合同价格和提高的数额，以及是否延长预计竣工日期和延长多少。（3）一旦承包商提供了每一个补偿事件对其费用估算产生影响的资料，监理工程师即对该资料进行评估，并对所发生的设备单价或安装调试费做相应的调整。如果承包商的费用估算不合理，监理工程师自己则应对此作出估算，并据此调整设备单价或安装调试费。监理工程师应认为承包商对补偿事件能做出及时有效的反应。（4）由于承包商未能提前通报或未能与监理工程师合作而使业主利益受到不利影响的事件，承包商无权得到补偿。6质保金在缺陷责任期结束后，经监理工程师证明、业主验收合格后，质保金将退还承包商。7履约保函（1）中标方应在合同签定时向业主提交履约保函。至缺陷责任期结束后二十八（28）天履约保函应保持有效，并应按本招标文件规定的格式或业主可接受的其它格式由在中华人民共和国内合法注册经营的银行开具。（2）如果没有理由再需要履约保函，在缺陷责任期结束后的二十八（28）天内，业主应将履约保函退还承包商。（3）业主应将从保函的开出机构所获得的索赔通知承包商。8误期赔偿费（1）如果工程未能在预计竣工日期前完工，则承包商应按实际竣工日期晚于预计竣工日期的日数，并根据318中第2条规定的每日历日罚金金额向业主支付误期赔偿费。业主可从到期应该支付给承包商的金额中扣除此赔偿费。误期赔偿费的支付并不影响承包商的责任。（2）如果支付了误期赔偿费后预计竣工日期做了延长，则监理工程师可通过调整下一个支付证书来修正承包商多付的误期赔偿费。从支付赔偿费之日到退回多付部分之日，还应按中国人民银行规定的当日活期利率向承包商支付多付赔偿费的利息。9修理费在开工日到缺陷责任期结束日之间，如果对工程中所有材料的损失或损坏是由承包商的行为或疏忽造成的，则应由承包商自费修复这些损坏或弥补损失，否则业主自行处理，发生费用从质保金和履约保函中扣除。315完工1竣工试运行结束后（正常运行3个月），承包商应向监理工程师提出竣工申请。当监理工程师确认已经完成时，应向承包商颁发竣工验收证书。2接收监理工程师颁发竣工验收合格证书七（7）天内业主应接收现场和工程。3最终帐目在缺陷责任期结束之前，承包商应向监理工程师提交一份根据合同应获得全部款项的详细帐目。如果此帐目正确，且手续完备，监理工程师应在收到帐目后的十五（15）天内发出一份需要修改和补充的内容清单。如果承包商再呈交的帐目仍不能令监理工程师满意，则监理工程师有权决定支付给承包商的金额，并延期发出支付证书。4运行和维护手册及设备质量保证书（1）承包商应在设备安装调试好后七（7）日内按本招标文件第二卷技术规范的相关规定，向业主提交竣工图纸、设备安装手册、测试手册、维护手册、用户手册、系统操作手册、软件手册等，以及监理工程师签字