《营养学教学课件》03第三节 食品的物理性污染及其预防 参考材料

第八章食品污染及其预防第三节食品的物理性污染及其预防参考资料目录一、食品的放射防护标准031中华人民共和国放射性污染防治法032电离辐射防护与辐射源安全基本标准123食品中放射性物质限制浓度标准494食品中放射性物质检验总则525食品中放射性物质检验氢3的测定566食品中放射性物质检验锶89和锶90的测定597食品中放射性物质检验钷147的测定748食品中放射性物质检验钋210的测定789食品中放射性物质检验镭226和镭228的测定8110食品中放射性物质检验天然钍和铀的测定8811食品中放射性物质检验钚239、钚240的测定10012食品中放射性物质检验碘131的测定10613食品中放射性物质检验铯137的测定11314生活饮用水卫生标准11915辐照食品卫生管理办法127二、核事故时的食品放射性污染检测实例130一、食品的放射防护标准1中华人民共和国放射性污染防治法2电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB188712002）3食品中放射性物质限制浓度标准（GBL48821994）4食品中放射性物质检验总则（GB14883194）5食品中放射性物质检验氢3的测定（GB14883294）6食品中放射性物质检验锶89和锶90的测定（GB14883394）7食品中放射性物质检验钷147的测定（GB14883494）8食品中放射性物质检验钋210的测定（GB14883594）9食品中放射性物质检验镭226和镭228的测定（GB14883694）10食品中放射性物质检验天然钍和铀的测定（GB14883794）11食品中放射性物质检验钚239、钚240的测定（GB14883894）12食品中放射性物质检验碘131的测定（GB14883994）13食品中放射性物质检验铯137的测定（GB148831094）14生活饮用水卫生标准（GB57492006）15辐照食品卫生管理办法中华人民共和国放射性污染防治法（2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）目录第一章总则第二章放射性污染防治的监督管理第三章核设施的放射性污染防治第四章核技术利用的放射性污染防治第五章铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治第六章放射性废物管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了防治放射性污染，保护环境，保障人体健康，促进核能、核技术的开发与和平利用，制定本法。第二条本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。第三条国家对放射性污染的防治，实行预防为主、防治结合、严格管理、安全第一的方针。第四条国家鼓励、支持放射性污染防治的科学研究和技术开发利用，推广先进的放射性污染防治技术。国家支持开展放射性污染防治的国际交流与合作。第五条县级以上人民政府应当将放射性污染防治工作纳入环境保护规划。县级以上人民政府应当组织开展有针对性的放射性污染防治宣传教育，使公众了解放射性污染防治的有关情况和科学知识。第六条任何单位和个人有权对造成放射性污染的行为提出检举和控告。第七条在放射性污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。第八条国务院环境保护行政主管部门对全国放射性污染防治工作依法实施统一监督管理。国务院卫生行政部门和其他有关部门依据国务院规定的职责，对有关的放射性污染防治工作依法实施监督管理。第二章放射性污染防治的监督管理第九条国家放射性污染防治标准由国务院环境保护行政主管部门根据环境安全要求、国家经济技术条件制定。国家放射性污染防治标准由国务院环境保护行政主管部门和国务院标准化行政主管部门联合发布。第十条国家建立放射性污染监测制度。国务院环境保护行政主管部门会同国务院其他有关部门组织环境监测网络，对放射性污染实施监测管理。第十一条国务院环境保护行政主管部门和国务院其他有关部门，按照职责分工，各负其责，互通信息，密切配合，对核设施、铀（钍）矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和同级其他有关部门，按照职责分工，各负其责，互通信息，密切配合，对本行政区域内核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。监督检查人员进行现场检查时，应当出示证件。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。监督检查人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。对涉及国家秘密的单位和部位进行检查时，应当遵守国家有关保守国家秘密的规定，依法办理有关审批手续。第十二条核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，负责本单位放射性污染的防治，接受环境保护行政主管部门和其他有关部门的监督管理，并依法对其造成的放射性污染承担责任。第十三条核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，必须采取安全与防护措施，预防发生可能导致放射性污染的各类事故，避免放射性污染危害。核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，应当对其工作人员进行放射性安全教育、培训，采取有效的防护安全措施。第十四条国家对从事放射性污染防治的专业人员实行资格管理制度；对从事放射性污染监测工作的机构实行资质管理制度。第十五条运输放射性物质和含放射源的射线装置，应当采取有效措施，防止放射性污染。具体办法由国务院规定。第十六条放射性物质和射线装置应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存、处置放射性物质和射线装置的场所，以及运输放射性物质和含放射源的射线装置的工具，应当设置明显的放射性标志。第十七条含有放射性物质的产品，应当符合国家放射性污染防治标准；不符合国家放射性污染防治标准的，不得出厂和销售。使用伴生放射性矿渣和含有天然放射性物质的石材做建筑和装修材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准。第三章核设施的放射性污染防治第十八条核设施选址，应当进行科学论证，并按照国家有关规定办理审批手续。在办理核设施选址审批手续前，应当编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得办理核设施选址批准文件。第十九条核设施营运单位在进行核设施建造、装料、运行、退役等活动前，必须按照国务院有关核设施安全监督管理的规定，申请领取核设施建造、运行许可证和办理装料、退役等审批手续。核设施营运单位领取有关许可证或者批准文件后，方可进行相应的建造、装料、运行、退役等活动。第二十条核设施营运单位应当在申请领取核设施建造、运行许可证和办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证和办理批准文件。第二十一条与核设施相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。第二十二条进口核设施，应当符合国家放射性污染防治标准；没有相应的国家放射性污染防治标准的，采用国务院环境保护行政主管部门指定的国外有关标准。第二十三条核动力厂等重要核设施外围地区应当划定规划限制区。规划限制区的划定和管理办法，由国务院规定。第二十四条核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含的放射性核素的种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实施监测，并定期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门报告监测结果。国务院环境保护行政主管部门负责对核动力厂等重要核设施实施监督性监测，并根据需要对其他核设施的流出物实施监测。监督性监测系统的建设、运行和维护费用由财政预算安排。第二十五条核设施营运单位应当建立健全安全保卫制度，加强安全保卫工作，并接受公安部门的监督指导。核设施营运单位应当按照核设施的规模和性质制定核事故场内应急计划，做好应急准备。出现核事故应急状态时，核设施营运单位必须立即采取有效的应急措施控制事故，并向核设施主管部门和环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门报告。第二十六条国家建立健全核事故应急制度。核设施主管部门、环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门，在本级人民政府的组织领导下，按照各自的职责依法做好核事故应急工作。中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照国务院、中央军事委员会的有关规定在核事故应急中实施有效的支援。第二十七条核设施营运单位应当制定核设施退役计划。核设施的退役费用和放射性废物处置费用应当预提，列入投资概算或者生产成本。核设施的退役费用和放射性废物处置费用的提取和管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门、核设施主管部门规定。第四章核技术利用的放射性污染防治第二十八条生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续。第二十九条生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定。第三十条新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射防护设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。第三十一条放射性同位素应当单独存放，不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，其贮存场所应当采取有效的防火、防盗、防射线泄漏的安全防护措施，并指定专人负责保管。贮存、领取、使用、归还放射性同位素时，应当进行登记、检查，做到账物相符。第三十二条生产、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定对其产生的放射性废物进行收集、包装、贮存。生产放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定回收和利用废旧放射源；使用放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将废旧放射源交回生产放射源的单位或者送交专门从事放射性固体废物贮存、处置的单位。第三十三条生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门报告。公安部门、卫生行政部门和环境保护行政主管部门接到放射源丢失、被盗和放射性污染事故报告后，应当报告本级人民政府，并按照各自的职责立即组织采取有效措施，防止放射性污染蔓延，减少事故损失。当地人民政府应当及时将有关情况告知公众，并做好事故的调查、处理工作。第五章铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治第三十四条开发利用或者关闭铀（钍）矿的单位，应当在申请领取采矿许可证或者办理退役审批手续前编制环境影响报告书，报国务院环境保护行政主管部门审查批准。开发利用伴生放射性矿的单位，应当在申请领取采矿许可证前编制环境影响报告书，报省级以上人民政府环境保护行政主管部门审查批准。第三十五条与铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用建设项目相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。第三十六条铀（钍）矿开发利用单位应当对铀（钍）矿的流出物和周围的环境实施监测，并定期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门报告监测结果。第三十七条对铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用过程中产生的尾矿，应当建造尾矿库进行贮存、处置；建造的尾矿库应当符合放射性污染防治的要求。第三十八条铀（钍）矿开发利用单位应当制定铀（钍）矿退役计划。铀矿退役费用由国家财政预算安排。第六章放射性废物管理第三十九条核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位，应当合理选择和利用原材料，采用先进的生产工艺和设备，尽量减少放射性废物的产生量。第四十条向环境排放放射性废气、废液，必须符合国家放射性污染防治标准。第四十一条产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。第四十二条产生放射性废液的单位，必须按照国家放射性污染防治标准的要求，对不得向环境排放的放射性废液进行处理或者贮存。产生放射性废液的单位，向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废液，必须采用符合国务院环境保护行政主管部门规定的排放方式。禁止利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液。第四十三条低、中水平放射性固体废物在符合国家规定的区域实行近地表处置。高水平放射性固体废物实行集中的深地质处置。放射性固体废物依照前款规定处置。禁止在内河水域和海洋上处置放射性固体废物。第四十四条国务院核设施主管部门会同国务院环境保护行政主管部门根据地质条件和放射性固体废物处置的需要，在环境影响评价的基础上编制放射性固体废物处置场所选址规划，报国务院批准后实施。有关地方人民政府应当根据放射性固体废物处置场所选址规划，提供放射性固体废物处置场所的建设用地，并采取有效措施支持放射性固体废物的处置。第四十五条产生放射性固体废物的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单位处置，并承担处置费用。放射性固体废物处置费用收取和使用管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门规定。第四十六条设立专门从事放射性固体废物贮存、处置的单位，必须经国务院环境保护行政主管部门审查批准，取得许可证。具体办法由国务院规定。禁止未经许可或者不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物的活动。禁止将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置。第四十七条禁止将放射性废物和被放射性污染的物品输入中华人民共和国境内或者经中华人民共和国境内转移。第七章法律责任第四十八条放射性污染防治监督管理人员违反法律规定，利用职务上的便利收受他人财物、谋取其他利益，或者玩忽职守，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（一）对不符合法定条件的单位颁发许可证和办理批准文件的；（二）不依法履行监督管理职责的；（三）发现违法行为不予查处的。第四十九条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正，可以处二万元以下罚款（一）不按照规定报告有关环境监测结果的；（二）拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查，或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。第五十条违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处一万元以上二十万元以下罚款。第五十一条违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。第五十二条违反本法规定，未经许可或者批准，核设施营运单位擅自进行核设施的建造、装料、运行、退役等活动的，由国务院环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条违反本法规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十四条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任（一）未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿的；（二）向环境排放不得排放的放射性废气、废液的；（三）不按照规定的方式排放放射性废液，利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的；（四）不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的；（五）将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项行为之一的，处十万元以上二十万元以下罚款；有前款第（四）项行为的，处一万元以上十万元以下罚款。第五十五条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任（一）不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的；（二）不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的；（三）不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。第五十六条产生放射性固体废物的单位，不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的，由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有处置能力的单位代为处置，所需费用由产生放射性固体废物的单位承担，可以并处二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十七条违反本法规定，有下列行为之一的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任（一）未经许可，擅自从事贮存和处置放射性固体废物活动的；（二）不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物活动的。第五十八条向中华人民共和国境内输入放射性废物和被放射性污染的物品，或者经中华人民共和国境内转移放射性废物和被放射性污染的物品的，由海关责令退运该放射性废物和被放射性污染的物品，并处五十万元以上一百万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十九条因放射性污染造成他人损害的，应当依法承担民事责任。第八章附则第六十条军用设施、装备的放射性污染防治，由国务院和军队的有关主管部门依照本法规定的原则和国务院、中央军事委员会规定的职责实施监督管理。第六十一条劳动者在职业活动中接触放射性物质造成的职业病的防治，依照中华人民共和国职业病防治法的规定执行。第六十二条本法中下列用语的含义（一）放射性污染，是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。（二）核设施，是指核动力厂（核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等）和其他反应堆（研究堆、实验堆、临界装置等）；核燃料生产、加工、贮存和后处理设施；放射性废物的处理和处置设施等。（三）核技术利用，是指密封放射源、非密封放射源和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、科学研究和教学等领域中的使用。（四）放射性同位素，是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。（五）放射源，是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。（六）射线装置，是指线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。（七）伴生放射性矿，是指含有较高水平天然放射性核素浓度的非铀矿（如稀土矿和磷酸盐矿等）。（八）放射性废物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物。第六十三条本法自2003年10月1日起施行。电离辐射防护与辐射源安全基本标准GB188712002中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局20021008批准20030401实施前言本标准的全部技术内容均为强制性的。本标准是根据六个国际组织（即联合国粮农组织、国际原子能机构、国际劳工组织、经济合作与发展组织核能机构、泛美卫生组织和世界卫生组织）批准并联合发布的国际电离辐射防护和辐射源安全基本安全标准（国际原子能机构安全丛书115号，1996年版）对我国现行辐射防护基本标准进行修订的，其技术内容与上述国际组织标准等效。依据上述国际组织标准对我国现行辐射防护基本标准进行修订时，还充分考虑了我国十余年来实施现行辐射防护基本标准的经验和我国当前的实际情况，保留了现行标准中实践证明适合我国国情又与国际组织标准相一致的那些技术内容。本标准自发布之日起，同时代替GB47921984和GB87031988。本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F和附录J是标准的附录，附录G和附录H是提示的附录。本标准由（以部门名称笔画为序）中华人民共和国卫生部、国家环境保护总局和中国核工业总公司联合提出。本标准起草单位联合编制组，编制组秘书单位为核工业标准化研究所。本标准主要起草人潘自强（以下以姓氏笔画为序）叶常青、张延生、吴德强、郑钧正、金家齐、夏益华、禚凤官。1范围本标准规定了对电离辐射防护和辐射源安全（以下简称“防护与安全”）的基本要求。本标准适用于实践和干预中人员所受电离辐射照射的防护和实践中源的安全。本标准不适用于非电离辐射（如微波、紫外线、可见光及红外辐射等）对人员可能造成的危害的防护。2定义本标准所采用的术语和定义见附录J（标准的附录）3一般要求31适用311实践适用本标准的实践包括A源的生产和辐射或放射性物质在医学、工业、农业或教学与科研中的应用，包括与涉及或或能涉及辐射或放射性物质照射的应用有关的各种活动。B核能的产生、包括核燃料循环中涉及或可能涉及辐射或放射性物质照射的各种活动；C审管部门规定需加以控制的涉及天然源照射的实践。D审管部门规定的其他实践。312源3121适用本标准对实践的要求的源包括A放射性物质和载有放射性物质或产生辐射的器件，包括含放射性物质消费品、密封源、非密封源和辐射发生器；B拥有放射性物质的装置、设施及产生辐射的设备，包括辐照装置、放射性矿石的开采或选冶设施、放射性物质加工设施、核设施和放射性废物管理设施；C审管部门规定的其他源。3122应将本标准的要求应用于装置或设施中的每一个辐射源；必要时，应按审管部门的规定，将本标装的要求应用于被视为单一源的整个装置或设施。313照射3131适用于本标准对实践的要求的照射，是由有关实践或实践中源引起的职业照射、医疗照射或公众照射，包括正常照射和潜在照射。3132通常情况下应将天然源照射视为一种持续照射，若需要应遵循本标准对干预的要求。但下列各种情况，如果未被排除或有关实践或源未被豁免，则应遵循本标准对实践的要求A涉及天然源的实践所产生的流出物的排放或放射性废物的处置所引起的公众照射；B下列情况下天然源照射所引起的工作人员职业照射1）工作人员因工作需要或因与其工作直接有关而受到的氡的照射，不管这种照射是高于或低于工作场所中氡持续照射情况补救行动的行动水平（见附录H（提示的附录）2）工作人员在工作中受到氡的照射虽不是经常的，但所受照射的大小高于工作场所中氡持续照射情况补救行动的行动水平（见附录H（提示的附录）3）喷气飞机飞行过程中机组人员所受的天然源照射；C）审管部门规定的需遵循本标准对实践的要求的其他天然源照射。314干预3141适用本标准的干预情况是A要求采取防护行动的应急照射情况，包括1）已执行应急计划或应急程序的事故情况与紧急情况；2）审管部门或干预组织确认有正当理由进行干预的其他任何应急照射情况；B要求采取补救行动的持续照射情况，包括1）天然源照射，如建筑物和工作物所内氡的照射；2）以往事件所造成的放射性残存物的照射，以及未受能知与批准制度（见421及422）控制的以往的实践和源的利用所造成的放射性残存物的照射；3）审管部门或干预组织确认有正当理由进行干预的其他任何持续照射情况。32排除任何本质上不能通过实施本标准的要求对照射的大小或可能性进行控制的照射情况，如人体内的40K、到达地球表面的宇宙射线所引起的照射，均不适用本标准，即应被排除在本标准的适用范围之外。33实施的责任方与责任331责任方3311对本标准的实施承担主要责任的责任方（以下简称“主要责任方”）应是A注册者或许可证持有者；B用人单位。3312其他有关各方应对本标准的实施承担各自相应的责任，其他有关各方可以包括A供方；B工作人员；C辐射防护负责人；D执业医师；E医技人员；F合格专家；G由主要责任方委以特定责任的任何其他方。332责任3321各责任方应承担本标准有关章、条所规定的一般责任和特定责任。3322主要责任方应承担的一般责任是A）确立符合本标准有关要求的防护与安全目标；B）制定并实施成文的防护安全大钢，该大钢应与其所负责实践和干预的危险的性质和程度相适应，并足以保证符合本标准的有关要求。在该大钢中，应1）确定实现防护与安全目标所需要的措施和资源，并保证正确地实施这些措施和提供这些资源；2）保持对这些措施和资源的经常性审查，并定期核实防护与安全目标是否得以实现；3）鉴别防护与安全措施和资源的任何失效或缺陷，并采取步骤加以纠正和防止其再次发生；4）保存履行责任的有关记录。34实施的监督管理341本标准的贯彻和本标准实施的监督管理由审管部门负责；对于干预情况，干预组织应对本标准有关要求的贯彻负主要责任。342主要责任方应接受审管部门正式授权的人员对其获准实践的防护与安全的监督，包括对其防护与安全记录的检查。343发生违反本标准有关要求的情况时，主要责任方应A调查此违反行为及其原因与后果；B采取相应的行动加以纠正并防止类似的违返事件再次发生；C向审管部门报告违反标准的原因和已经采取或准备采取的纠正行动或防护行动；D按照本标准的要求采取其他必要的行动。344主要责任方应及时报告违反本标准的事件。如果因违反标准已经演变成或即将演变成应急照射情况，应立即报告。345发生违反标准的事件后，如果主要责任方不能在规定的时间内按照国家有关法规采取纠正或改进行动，则审管部门应修改、中止或撤销原先已颁发的注册证、许可证或其他批准文件。4对实践的主要要求41基本原则411任何实践的引入、实施、中断或停止，以及实践中任何源的开采、选冶、处理、设计、制造、建造、装配、采购、进口、出口、销售、出卖、出借、租赁、接受、设置、定位、调试、持有、使用、操作、修理、转移、退役、解体、运输、贮存或处置，均应按照本标准的有关要求进行，除非有关实践或源产生的照射是被排除的或有关实践或源是被本标准的要求所豁免的。412对于适用于本标准的任何实践、实践中的任何源或411所规定的任何活动，本标准各项有关要求的实施应与该实践或源的特性及其所致照射的大小和可能性相适应，并应符合审管部门规定的有关要求。413放射性物质的运输应遵循国家有关放射性物质安全运输法规与标准的要求。42管理要求421通知4211拟进行某项实践或本标准411中所规定的任何活动的任何法人，均应向审管部门提交通知书，说明其目的与计划；对于含放射性物质消费品，只要求说明有关制造、装配、进口和销售等方面的计划。4212如果实践或活动满足下列各项条件，并经审管部门确认，则可只履行通知程序，否则，还应按422的要求履行相应的批准程序A所引起的正常照射不大可能超过审管部门规定的有关限值的某一很小份额；B所伴随的潜在照射的可能性与大小可以忽略；C所伴随的任何其他可能的危害后果也可以忽略；422批准注册或许可4221对任何密封源、非密封源或辐射发生器负责的任何法人均应向审管部门提出申请，以获得批准，除非其所负责的源是被豁免的。这类批准是采用注册的方式还是许可的方式，应由审管部门根据源或利用该源的实践的性质及所致照射的大小与可能性决定。适于以注册方式批准的实践应具有如下特征A通过设施与设备的设计可在很大程度上保证安全；B运行程序简单易行；C对安全培训的要求极低；D运行历史上几乎没有安全问题；4222对下列任何源负责的法人均应向审管部门提交申请以获得批准，对这类源的批准应采用许可的方式A辐照装置；B放射性矿石的开采或选冶设施；C放射性物质加工设施；D核设施；E放射性废物管理设施F非豁免的、审管部门尚未指明适于以注册方式批准的其他任何源。4223任何申请者均应A向审管部门提交支持其申请所需要的有关资料；B在所提交的申请资料中，说明对其所负责的源所致照射的性质、大小和可能性所作的分析，并说明为保护工作人员、公众及环境所采取的或计划采取的各种措施。C如果照射可能大于审管部门规定的某种水平，则进行相应的安全评价和环境影响评价，并作为其申请书的一部分提交给审管部门；D在审管部门颁发注册证或许可证之前，不进行本标准411中所规定的任何活动。4224医疗照射实践及其用源的申请者在申请书中还应A说明执业医师在辐射防护方面的资格；或B承诺只有具备有关法规规定的或许可证中写明的辐射防护专业资格的执业医师，才允许开具使用其源的检查申请单或治疗处方。423获准的法人注册者和许可证持有者4231注册者和许可证持有应对制定和实践各项必需的技术与组织措施负责，确保其获准的源的防护与安全；它们可以委托其他方完成某些有关的活动或任务，但它们自己仍应对这些活动和任务承担主要责任。注册者和许可证持有者应按需要选聘合格人员，负责确保符合本标准。4232注册者和许可证持有者如果拟对其获准的实践或源进行修改，并且拟议中的修改对防护或安全可能具有重要影响，则应将其修改计划通知审管部门；在获得审管部门认可前，不应进行这类修改。424豁免4241如果源符合下列条件之一，并经审管部门确认和同意，则该源或利用该源的实践可以被本标准的要求所豁免A符合本标准附录A（标准的附录）中所规定的豁免要求；B符合审管部门根据本标准附录A（标准的附录）规定的豁免准则所确定的豁免水平。4242对于尚未被证明为正当的实践不应予以豁免。425解控4251已通知或已获准实践中的源（包括物质、材料和物品），如果符合审管部门规定的清洁解控水平，则经审管部门认可，可以不再遵循本标准的要求，即可以将其解控。4252除非审管部门另有规定，否则清洁解控水平的确定应考虑本标准附录A（标准的附录）所规定的豁免准则，并且所定出的清洁解控水平不应高于标准附录A（标准的附录）中规定的或审管部门根据该附录规定的准则所建立的豁免水平。43辐射防护要求431实践的正当性4311对于一项实践，只有在考虑了社会、经济和其他有关因素之后，其对受照个人或社会所带来的利益足以弥补其可能引起的辐射危害时，该实践才是正当的。对于不具有正当性的实践及该实践中的源，不应予以批准。4312涉及医疗照射的实践的正当性判断应遵循第7章所规定的详细要求。4313除了被判定为正当的涉及医疗照射的实践外，在下列实践中，通过添加放射性物质或通过活化从而使有关日用商品或产品中的放射性活度增加者是不正当的A涉及食品、饮料、化妆品或其他任何供人食入、吸入、经皮肤摄入或皮肤敷帖的商品或产品的实践；B涉及辐射或放射性质在日用商品或产品（例如玩具等）中无意义的应用的实践。432剂量限制和潜在照射危险限制4321应对个人受到的正常照射加以限制，以保证除本标准622规定的特殊情况外，由来自各项获准实践的综合照射所致的个人总有效剂量和有关器官或组织的总当量剂量不超过附录B（标准的附录）中规定的相应剂量限值。不应将剂量限值应用于获准实践中的医疗照射。4322应对个人所受到的潜在照射危险加以限制，使来自各项获准实践的所有潜在照射所致的个人危险与正常照射剂量限值所相应的健康危险处于同一数量级水平。433防护与安全的最优化4331对于来自一项实践中的任一特定源的照射，应使防护与安全最优化，使得在考虑了经济和社会因素之后，个人受照剂量的大小、受照射的人数以及受照射的可能性均保持在可合理达到的尽量低水平；这种最优化应以该源所致个人剂量和潜在照射危险分别低于剂量约束和潜在照射危险约束为前提条件（治疗性医疗照射除外）。4332防护与安全最优化的过程，可以从直观的定性分析一直到使用辅助决策技术的定量分析，但均应以某种适当的方法将一切有关因素加以考虑，以实现下列目标A相对于主导情况确定出最优化的防护与安全措施，确定这些措施时应考虑可供利用的防护与安全选择以及照射的性质、大小和可能性；B根据最优化的结果制定相应的准则，据以采取预防事故和减轻事故后果的措施，从而限制照射的大小及受照的可能性。434剂量约束和潜在照射危险约束4341除了医疗照射之外，对于一项实践中的任一特定的源，其剂量约束和潜在照射危险约束应不大于审管部门对这类源规定或认可的值，并不大于可能导致超过剂量限值和潜在照射危险限值的值；4342对任何可能向环境释放放射性物质的源，剂量约束还应确保对该源历年释放的累积效应加以限制，使得在考虑了所有其他有关实践和源可能造成的释放累积和照射之后，任何公众成员（包括其后代）在任何一年里所受到的有效剂量均不超过相应的剂量限值。435医疗照射指导水平应制定供执业医师使用的医疗照射指导水平。这类指导水平应A根据第7章的祥细要求并参照附录G（提示的附录）制定；B对于中等身材的受验者，是一种合理的剂量指征；C为当前良好医术（而不是最佳医术）可以实现的医疗实践提供指导；D在可靠的临床判断表明需要时，可以灵活应用，即允许实施更高的照射；E随着工艺与技术的改进而加以修订。44营运管理要求441安全文化素养应培植和保持良好的安全文化素养，鼓励对防护与安全事故宜采取深思、探究和虑心学习的态度并反对固步自封，保证A制定把防护与安全视为高于一切的方针和程序；B及时查清和纠正影响防护与安全的问题，所采用的方法应与问题的重要性相适应；C明确规定每个有关人员（包括高级管理人员）对防护与安全的责任，并且每个有关人员都经过适当培训并具有相应的资格；D明确规定进行防护与安全决策的权责关系；E做出组织安排并建立有效的通信渠道，保持防护与安全信息在注册者或许可证持有者各级部门内部和部门间的畅通。442质量保证应制定和执行质量保证大纲，该大纲应A为满足涉及防护与安全的各项具体要求提供充分保证；B为审查和评价防护与安全措施的综合有效性提供质量控制机制和程序；443人为因素应采取措施确保符合下列要求，以尽可能减小人为错误导致事故和事件的可能性A所有防护与安全有关人员均经适当培训并具有相应的资格，使之能理解自己的责任，并能以正确的判断和按照规定的程序履行职责；B按照行之有效的人机工程学原则计设备和制定操作程序，使设备的操作或使用尽可能简单，从而使操作错误导致事故的可能性降至最小，并减少误解正常和异常工况指示信号的可能性；C设置适当的设备、安全系统和控制程序，并做出其他必要的规定，以1）尽可能减小人为错误导致人员受到意外照射的可能性；2）提供发现和纠正或弥补人为错误的手段；3）便于安全系统或其他防护措施失效的进行干预。444合格专家4441注册者和许可证持有者应根据需要选聘合格专家，为执行本标准提供咨询。4442注册者和许可证持有者应将选聘合格专家的安排通知审管部门。通知时所提供的信息应包括所聘用专家的从业或专业范围。45技术要求本条所规定的技术要求适用于所有实践和源。注册者或许可证持有者应保证其实践和源的防护与安全符合本条中的有关要求。应用这些要求和严格程度应与注册者或许可证持有者的实践和源所引起的照射的大小和可能性相适应。对于核设施和放射性废物管理设施，除本条中规定的这些基本技术要求外，还应符合国家有关法规和标准所规定的更为专门的技术要求和其他要求。451源的实物保护应按照下列要求，使源始终处于受保护状态，防止被盗和损坏，并防止任何法人未经批准进行标准411所规定的任何活动。A确保源的实物保护符合注册证或许可证中规定的所有有关要求，并保证将源的失控、丢失、被盗或失踪的信息立即通知审管部门；B不将源转让给不持有有效批准证件的接收者；C对可移动的源定期进行盘存，确认它们处于指定位置并有可靠的保安措施。452纵深防御应对源运用与其潜在照射的大小和可能性相适应的多层防护与安全措施（即纵深防御），以确保当某一层次的防御措施失效时，可由下一层次的防御措施予以弥补或纠正，达到A防止可能引起照射的事故；B减轻可能发生的任何这类事故的后果；C在任何这类事故之后，将源恢复到安全状态。453良好的工程实践实践中源的选址、定位、设计、建造、安装、调试、运行、维修和退役，均应以行之有效的工程实践为基础，这种工程实践应A符合现行法规、标准和有关文件的规定；B以确保源全寿期过程中的防护与安全为目的，有可靠的管理措施和组织措施予以支持；C在源的设计、建造及运行中留有足够的安全裕量，以确保可靠的正常运行性能；预留安全裕量时着眼于预防事故、减轻事故后果和限制照射，并考虑质量、多重性可检查性；D考虑技术标准的发展，以及防护与安全方面的有关研究成果与经验教训。46安全的确认461安全评价应在不同阶段（包括选址、设计、制造、建造、安装、调试、运行、维修和退役）对实践中源的防护与安全措施进行安全评价，以A在分析外部事件对源的影响和源与其附属设备自身事件的基础上，鉴别出可能引起正常照射和潜在照射的各种情形；B预计正常照射的大小，并在可行的范围内估计潜在照射发生的可能性与大小；C评价防护与安全措施的质量和完善程度。462监测与验证4621应确定用以验证是否符合本标准的要求所需要的参数，并对这些参数进行监测或测量。4622应为进行所需要的监测与验证提供适当的设备和程序。应对这类设备定期进行维修和检验，并定期用可溯源到国家基准的计量标准进行校准。463记录应保存监测与验证的记录，包括设备检验与校准记录。5对干预的主要要求51基本原则511在干预情况下，为减少或避免照射，只要采取防护行动或补救行动是正当的，则应采取这类行动。512任何这类防护行动或补救行动的形式、规模和持续时间均应是最优化的，使在通常的社会和经济情况下，从总体上考虑，能获得最大的净利益。513在应急照射情况下，除非超过或可能超过旨在保护公众成员的干预水平或行动水平（见附录E（标准的附录）的E2），否则一般不需要采取防护行动。514在持续照射情况下，除非超过有关行动水平（见附录H（提示的附录），否则一般不需要采取补救行动。515对于适用本标准的任何特定干预情况，本标准各项有关要求的应用与该干预情况的性质、严重程度和所涉及的范围相适应。52管理要求521应急照射情况5211每一注册者或许可证持有者，如果其所负责的源可能发生需要紧急干预的情况，则应制定相应的应急计划或程序，并经审管部门认可；应急计划应规定注册者或许可证持有者的场内应急职责，并考虑与其所负责的源相适应的场外应急责任；同时注册者或许可证持有者应为实施所规定的各种防护行动作好准备（详细要求见本标准第10章）。5212有关干预组织应根据可能出现的紧急干预情况的严重程度和可能涉及的场外范围制定相应的总体应急计划（以下称为场外应急计划），据以协调场区内、外的应急行动和实施所需要的场外防护行动，以支持和补充根据注册者或许可证持有者应急计划实施的各种防护行动。场外应急计划应由相应的干预组只负责实施。有关干预组织还应为应付其他各种可能可求紧急干预的意外情况（如源非法入境、带源的卫星坠入境内或境外事故释放的放射性物质进入境内等）做出安排。522持续照射情况对于超过或可能超过有关行动水平的持续照射情况，有关干预组织应按需要制定能用或场址专用补救行动计划，并经有关部门认可。采取补救行动时，负责实施的法人应确保按照经认可的补救行动计划进行。523工作人员与公众的保护5231对于工作人员因实施干预而受到的职业照射，应按审管部门的要求，由注册者、许可证持有者、用人单位或有关干预组织承担本标准105所规定的各项防护责任。5232对于干预情况下的公众照射，应按政府根据实施有效干预所确定的各种组织安排和职能分工，由国家、地方有关干预组织以及导致干预的实践或源的注册者或许可证持有者承担各项公众保护责任。524报告要求发生或预计可能发生需要采取防护行动的应急照射情况时，注册者和许可证持有者应立即报告有关干预组织和审管部门，并应随时向它们报告A事态的发展和预计的发展趋势；B为保护工作人员和公众成员所采取的措施；C已经造成的和预计可能造成的照射。53辐射防护要求531只有根据对健康保护和社会、经济等因素的综合考虑，预计干预的利大于弊时，干预才是正当的。如果剂量水平接近或预计会接近附录E（标准的附录）的E1所给出的水平，则无论在什情况下采取防护行动或补救行动几乎总是正当的。532在干预计划中，应规定最优化的干预水平和行动水平；这种最优化干预水平和行动水平的确定应以附录E（标准附录）的E2和附录H（提示的附录）所给出的准则为基础，并应考虑国情和当地的具体条件，如A通过干预可以避免的个人和集体剂量；B干预本身所伴有的放射和非放射健康危险，以及干预的经济、社会代价与利益。533在对事故进行响应的过程中，应根据下列因素对干预的正当性和预定的干预水平的优化程度重新加以考虑A实际情况特有的因素，如释放的性质、气候条件和其他有关非放射性因素；B未来条件不确定时，防护行动带来净利益的可能性。6职业照射的控制61责任611注册者、许可证持有者和用人单位应对工作人员所受职业照射的防护负责，并遵守本标准的有关要求。612注册者、许可证持有者和用人单位应向所有从事涉及或可能涉及职业照射活动的工作人员承诺A按照本标准附录B（标准的附录）的规定限制职业照射；B按照本标准的有关要求使职业防护与安全最优化；C记录职业防护与安全措施的决定，并将此类决定通知有关各方；D建立实施本标准有关要求的防护与安全方针、程序和组织机构；并优先考虑控制职业照射的工程设计和技术措施；E提供适当而足够的防护与安全设施、设备和服务，它们的种类与完善程度应与预计的职业照射水平和可能性相适应；F提供相应的防护装置和监测设备，并为正确使用这些装置和设备做出安排；G提供必要的健康监护和服务；H提供适当而足够的人力资源，为防护与安全培训做出安排，并根据需要安排定期再培训，以更新知识保证工作人员达到所需要的适任水平；I按照本标准的要求保存有关的记录；J就如何有效地实施本标准和所采取的防护与安全措施等问题与工作人员或他们的代表进行协商和合作；K为促进安全文化素养的提高提供所需条件。613注册者、许可证持有者和用人单位聘用新工作人员时，应从受聘人员的原聘用单位获取他们的原有职业受照记录及其他有关资料。614注册者、许可证持有者和用人单位要求工作人员遵守本标准，必要时应采取行政管理措施，确保工作人员了解他们负有保护自己及分阶段免受或少受辐射以及保持源的安全的义务和责任。615工作人员的义务和责任应是A遵守有关防护与安全规定、规则和程序；B正确使用监测仪表和防护设备与衣具；C在防护安全（包括健康监护