贯彻实施《xx省水利工程管理条例》工作汇报（人大）

1/9贯彻实施XX省水利工程管理条例工作汇报（人大）本文作者清冽原创投稿关于贯彻实施省水利工程管理条例的情况工作汇报区水利局各位领导我受区政府的委托，现就我区贯彻实施省水利工程管理条例的有关情况向大会汇报，请予审议一、全区水利工程的基本概况及完成的工作全区水利工程基本情况我区位于淮河下游，苏北灌溉总渠、大运河、淮河入海水道、废黄河等5条流域性河道流经我区境内，堤防长度246公里。多年来，在各级党委、政府的高度重视和共同努力下，全区已建成斗渠中沟以上渠道2710多条，长度5500多公里；兴建各类建筑物万多座，其中中型以上涵闸4座；建设机电排灌泵站606座，装机万KW，其中大型泵站1座，装机万KW；建成高标准农田万亩，形成了较为完善的灌排体系。近年来完成的工作2/9近年来，水利局抓住国家扩大内需等机遇，积极开展水利工程建设工作，着力于河道疏浚、沟塘整治、大型灌区改造，取得了显著的业绩。20XX年至20XX年，共疏浚县级河道38条，疏浚长度为公里；疏浚乡级河道327条，疏浚长度为公里；完成河道沿线配套建筑物160座。20XX年20XX年河塘整治乡镇26个，共涉及行政村331个662个自然村，完成村庄河塘疏浚2538条，配套塘涵、路涵等水系沟通工程420座，增加复垦土地1703亩，增加植树万株，新增旱涝保收田万亩。完成了等建设任务。同时我们充分抓住国家扩大内需机遇，积极争取项目立项。经过不懈努力，已获国家和省、市批准的工程投资项目有可以投入使用。自20XX年开始实施农村安全饮水项目，两年时间完成了23个乡镇饮水安全工程建设任务，工程实施后，在水质、水量、方便程度和保证率四项指标上均达到基本安全的标准，改善了万人的饮水条件。上述工程的建设与投入使用，将有效提高我区农业生产条件和抗御自然灾害能力，为农业丰产、农民增收进一步提供水利支撑。3/9二、条例贯彻实施情况条例下发后，水利局认真抓好贯彻落实工作，力求扩大条例的宣传度，力争加大条例执行力度，具体工作开展情况如下以水法规宣传为抓手，造浓全社会保护水利工程的氛围为切实加强水利工程的管理，我们始终坚持把学习、宣传条例作为水利工作的一项重要基础工作，紧紧围绕中华人民共和国水法、条例等水法规，制定了切实可行的宣传计划，做到阶段性宣传与经常性宣传相结合、集中宣传与案例宣传相结合，把条例宣传贯彻工作抓紧抓实抓出成效。一是阶段性宣传突出重点，以每年3月22日“世界水日”和3月22日至28日“中国水周”为契机，采取设置街头咨询台、散发宣传资料、悬挂横幅、制作宣传牌、出动宣传车以及电视讲话、字幕宣传等形式集中宣传，着力营造贯彻执行条例的氛围，推进条例宣传的广度，有效增强全社会的守法意识；二是经常性宣传常抓不懈，把条例宣传贯穿于水利工作的始终，通过各类工作会议等有利时机有针对性地宣传条例，同时结合日常巡查管理和集中整治等工作面对面向当事人做好宣传，突出宣传已成功查处的等实际案例，进一步增强条例宣传的深度，扩大条例宣传4/9的效果。通过广泛宣传，全社会的水利工程管理与保护意识明显增强，为条例的贯彻实施，充分发挥水利工程综合效益，促进工农业生产和国民经济的发展起到了重要作用。以工程管理与保护为核心，确保工程发挥应有效益我区流域性堤防较长，内部河渠、建筑物等水利工程众多，水利工程管理工作面广量大，围绕条例规定，我们明确任务，突出重点，狠抓落实，从而使全区水利工程管理各项工作都取得了明显成效。1、管理组织到位，水利工程巡查工作扎实开展巡查工作是水利工程管理重要的基础工作之一，为切实开展好此项工作，及时掌握工程动态信息，我们进一步强化了各级管理组织体系，制定了切实可行的巡查计划，层层落实、责任到人，同时积级推进行政执法责任制，全面建立了工程管理责任保证金制度，为及时发现和制止水利违章现象提供了制度保障。2、管理考核到位，达标创建工作彰显亮点管理考核工作作为推进工程管理规范化的重要手段，目的是以考促管，全面提升我区水利工程管理水平，确保水利工程安全、有效运行。20XX年3月份，区大力开展创建工作，顺利通过了省水利厅组织的验收，荣获省水利工程二级管理单位称号，5/9这在淮安市仅二家。通过创建活动，既实现了单位工程管理水平的上台阶，又获得了荣誉，提升了行业形象。为把此项工作推向深入，我们参照省、市级创建标准制定出台了区水利工程管理区级达标千分制考核细则，积极全面开展内部水管单位区级达标创建活动，为继续争创省、市级管理单位夯实基础。3、涉河建设管理到位，严格项目审查审批程序根据区政府出台的关于对乡镇河渠管理范围内建设项目管理的规定，严控涉河建设，在确保河道防洪排涝安全的基础上，对受理的占用申请，在材料要件齐全的情况下，经组织相关人员现场察勘后，严格依法审批，做到公开、透明。4、案件查处到位，持续加大水事违法行为查处力度为确保防汛安全，20XX年5月份区防指会同区水利局水政大队依法查处了案件，并责成流均镇政府组织人力、机械对进行，期间又多次到现场督办，至6月底该处圩堤已全面恢复到位，该案件的查处工作得到了省防指、省水利厅的肯定。去年水政监察人员执法巡查190人次，依法查处水事违法案件1起，治安拘留1人；现场处理水事违法行为29起，调处水事纠纷1起；清除违章种植260余处，拆除违法建设148平方米。6/95、依法管理到位，不断加强水利法制化建设条例自20XX年修正实施以来，区政府多次就加强水利工程管理召开专题会议进行研究，先后出台了区水利工程管理实施细则、关于进一步规范乡镇河渠管理范围内建设项目管理的通知、关于水利工程管理单位体制改革工作实施意见等一系列重要文件，规范了我区水利工程管理工作，理顺了管理单位体制。6、保护范围勘界到位，顺利完成勘界设桩工作勘界设桩是水利工程管理的重要基础工作，同时也是今后管理、保护与开发利用等工作的重要依据，根据省水利厅下达的任务，区水利局牵头专题召开了有涉湖乡镇领导和水利站长参加的圆满的完成了此项工作。以服务招商企业为已任，全力为全区经济建设和社会发展服务为企业做好帮办服务工作，是为区域经济发展服务的具体体现之一。在为我区重点招商企业项目审批服务过程中，我们提前介入，积极协助申请单位做好各项申报材料准备，并安排专人陪同建设单位到市局、省厅沟通、协调项目方案，避免建设单位走弯路，确保项目审批过程顺利开展。项目获省厅批准后，我们继续跟踪服务，全力帮办专项施工方案上报审查及开工许可手续等事宜。在做好省级河道行政许可帮办服务的同时，我们极力配合7/9城区开发项目涉及区管河道的审批工作，立足防汛安全，结合项目要求，创新工作思路，做好服务工作。对调整方案，保证了项目的顺利实施。通过我们的努力，条例贯彻实施各项工作彰显出特色和亮点，两年来全市多项水利工作现场会及水利工程管理工作会议在我区召开；水利工程管理工作迈上了新的台阶。三、条例实施过程中存在的主要问题1、水管单位人员经费未落实到位。例如就20XX年公益人员基本支出经费而言，至目前实际财政拨款万元，而核定应落实经费为万元，连同水费收入抵项等经费万元，也仅落实了。2、水利工程维修及除险加固经费不足。我区水利工程大多建于上世纪六七十年代，工程建设标准低，由于维护不及时，旧病未治又添新险，不少处于带病运行状态，每年只能靠省市补助有限的养护经费对流域性穿堤建筑物进行最基本的保养。3、执法队伍建设不能适应形势需要。我区水利工程面广量大，执法人员编制过少的矛盾尤为突出，加之行政执法成本高，执法难度大，执法经费得不到保障，执法装备差，影响执法效果。4、涉河违章建设现象时有发生。少数乡、村受经济利益驱8/9使，未经水利部门审查同意，擅自将灌排河道工程用地出售给个人或开发商建房，影响灌溉和排涝，给水利工程管理和执法带来很大难度。5、多头管水，农田水利工程建设无序。目前，我区农村农田水利工程配套建设有水利、开发、国土、发改委等多部门参与，缺少统一规划，项目规划前期不经水利部门审查，工程不能满足灌溉用水需要。例如四、改进的措施及建议一是建议进一步明确“两费“渠道，将水管单位人员经费及水利工程维修养护经费列入地方财政年度预算，从根本上保证水管单位队伍的稳定及工程维修养护的到位。二是切实加强水政执法和管理队伍依法行政、依法管水的力度，不断提高管理人员的管理能力、执法水平，保障执法经费的落实，充分发挥行政许可与审批在水行政管理中的主体作用，为全区经济社会的发展营造更好的水法治环境。三是针对部分乡镇涉河违建现象，建议将防违治违工作列入区综合目标考评，狠抓典型案件，对未经水利部门批准擅自将水利工程管理范围内土地批给单位或个人开发建房的事