xx镇关于做好2017年度贫困村脱贫摘帽认定工作的实施方案.docx

XX镇关于做好2017年度贫困村脱贫摘帽认定工作的实施方案根据XX省人民政府办公厅关于进一步调整精准脱贫摘帽标准及认定程序的通知（X政办发201745号）和省扶贫开发领导小组办公室关于做好2017年度贫困村脱贫摘帽认定工作的通知（X扶领办发201762号）要求，为按时、按质、按量完成2017年度贫困村脱贫摘帽认定工作，现就有关工作制订实施方案如下一、认定任务根据县级下达的计划，对全镇2017年度计划脱贫摘帽的贫困村（XX村、XX村）进行认定。二、认定时间2017年度贫困村脱贫摘帽认定时间为2017年11月23日12月10日。三、认定标准贫困村脱贫摘帽认定标准按照省“十一有一低于”（有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有基本公共服务、有电视看、有村集体经济收入、有好的“两委”班子，贫困发生率低于3标准执行。四、认定程序2017年度贫困村脱贫摘帽认定程序共分7步（一）县级动员部署。县（市、区）扶贫开发领导小组抽调贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”指标涉及的县级主管部门或专责小组人员组建县级指导组（审核组）。召开动员部署会，对本县（市、区）贫困村脱贫摘帽认定工作进行部署。组织县级指导组（审核组）成员和乡（镇）、贫困村干部开展培训。（二）村级自查评议。根据省扶贫办关于做好2017年预脱贫摘帽贫困村名单调整工作的通知（X开办发2017110号）调整确认的年度计划脱贫摘帽贫困村，在县级指导组（审核组）、乡（镇）工作队（初验组）的指导下，由村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部组织村评议代表，对照贫困村脱贫摘帽标准，逐项自查评议，填写贫困村脱贫摘帽自查评议意见（附件6），报乡（镇）人民政府。（三）乡（镇）初验上报。乡（镇）人民政府收到贫困村脱贫摘帽自查评议意见后，组织乡（镇）工作队（初验组），按照贫困村脱贫摘帽标准，对贫困村进行核验。达到脱贫摘帽标准的，填写贫困村脱贫摘帽认定表（附件7），连同贫困村脱贫摘帽初验名单（附件8）一起上报县（市、区）扶贫开发领导小组。同时，对照全国扶贫开发信息系统中的贫困村信息对照采集表，逐项采集贫困村变化信息。（四）县级审核公示。县（市、区）扶贫开发领导小组对各乡（镇）上报的贫困村脱贫摘帽初验名单和贫困村脱贫摘帽认定表，组织涉及指标认定的县级主管部门或专责小组逐村逐项进行审核，对照行政村精准扶贫档案归档清单（20162017年版），建立工作台账，并对“达标”情况进行综合判断。县（市、区）扶贫开发领导小组根据审核结果，提出贫困村脱贫摘帽名单，并在乡（镇）人员活动较为集中的地方张贴贫困村脱贫摘帽公示（附件9），公示期5天。公示无异议后，将贫困村脱贫摘帽审核公示名单（附件10）和贫困村脱贫摘帽认定表上报设区市扶贫开发领导小组。（五）市级复核审定。设区市扶贫开发领导小组对各县（市、区）上报的贫困村脱贫摘帽公示名单和贫困村脱贫摘帽认定表进行复核，填写贫困村脱贫摘帽名单（附件11）上报省扶贫开发领导小组。同时，将贫困村脱贫摘帽名单反馈相关县（市、区）扶贫开发领导小组，由县（市、区）扶贫开发领导小组组织乡（镇）扶贫信息员在全国扶贫开发信息系统中更新脱贫摘帽村信息，标识为“出列”，并组织县级扶贫信息员检查核对信息。（六）省核查反馈。省扶贫开发领导小组对各设区市上报的脱贫摘帽贫困村进行核查，及时将核查结果向设区市反馈。（七）市级公告退出。收到省扶贫开发领导小组核查结果后，设区市扶贫开发领导小组对上报名单中未通过省核查的脱贫摘帽村进行回退；对通过省核查的脱贫摘帽村，在各乡（镇）张贴贫困村脱贫摘帽公告（附件12），同时报省扶贫开发领导小组备案。五、核验组人员组成及分工安排1XX村初验工作组组长XXX（镇党委书记）副组长XXX（镇党委委员、政府副镇长）成员XXX（镇国土规建环保安监站干部）XXX（镇国土规建环保安监站干部）2XX村初验工作组组长XXX（镇党委副书记、镇长）副组长XXX（镇政府副镇长）成员XXX（镇国土规建环保安监站干部）XXX（镇食安所所长）六、工作要求（一）加强组织领导。加强组织领导，严格按照上级的部署要求开展贫困村脱贫摘帽认定工作，确保圆满完成认定工作。（二）严格脱贫标准。要严格对照“十一有一低于”标准，实事求是、公开民主开展认定工作，确保贫困村脱贫摘帽认定结果反映客观实际，经得起历史和人民的检验。要建立贫困村脱贫摘帽认定佐证材料台账，做到有据可查，真实可信。（三）按时完成任务。按程序完成脱贫摘帽认定，按时报送2017年度贫困村脱贫摘帽认定工作情况报告和脱贫摘帽村名单，要完成对上级审定后的脱贫摘帽村信息更新、“出列”标识和检查核对工作。省将于2017年12月10日24时统一关闭信息系统贫困村出列标识功能。附件1贫困村脱贫摘帽认定工作流程图2县级开展贫困村脱贫摘帽认定工作流程3乡（镇）开展贫困村脱贫摘帽认定工作流程4村级开展贫困村脱贫摘帽认定工作流程5贫困村脱贫摘帽自查评议意见6贫困村脱贫摘帽认定表7贫困村脱贫摘帽初验名单82017年贫困村脱贫摘帽指标验收标准说明表附件1贫困村脱贫摘帽认定工作流程图县级动员部署县（市、区）扶贫开发领导小组组建县级指导组（审核组），召开动员部署会，组织部署工作和培训业务。村级自查评议在县、乡（镇）的指导下，组织村评议代表进行自查评议，填写自查评议意见并报乡（镇）人民政府。乡镇初验上报组织初验，将初验名单和贫困村脱贫摘帽认定表报县（市、区）扶贫开发领导小组。同时，采集贫困村变化信息。县级审核公示涉及认定指标的县级主管部门或专责小组分别审核各自负责的单项指标，出具证明材料。县（市、区）扶贫开发领导小组审核贫困村脱贫摘帽名单，并公示。公示无异议后，将公示名单和贫困村脱贫摘帽认定表，报设区市扶贫开发领导小组。市级复核审定对县（市、区）上报的脱贫摘帽村复核，提出贫困村脱贫摘帽名单并报省扶贫开发领导小组。同时，通知相关县（市、区）组织录入信息，标识“出列”，核对信息。省抽查反馈省扶贫开发领导小组对各设区市上报的贫困村脱贫摘帽名单进行核查，及时将核查结果向设区市反馈。市级公告退出收到省扶贫开发领导小组核查结果后，设区市扶贫开发领导小组对上报名单中未通过省核查的脱贫摘帽村进行回退，对通过市级复核、省核查的脱贫摘帽村，在各乡（镇）内公告退出，同时报省扶贫开发领导小组备案。附件2县级开展贫困村脱贫摘帽认定工作流程第一步组建工作队伍抽调涉及贫困村脱贫摘帽指标认定的组织、扶贫、农业、住建、卫生、教育、水利、交通、供电、文广新体、通讯网络、社保、民政、农经等部门人员组建县级指导组（审核组），负责对各项指标认定和各项工作开展进行检查指导和审核。第二步开会动员部署召开会议，传达学习省、市相关文件、会议精神和工作要求，部署本县（市、区）贫困村脱贫摘帽认定工作。开展培训，向县级指导组（审核组）、乡（镇）和贫困村干部讲清讲透脱贫标准、认定程序、方法步骤、佐证方式、时间节点、工作要求，以及各级职责、任务分工、责任落实等。第三步指导村级自评县级指导组（审核组）会同乡（镇）工作队（初验组），指导贫困村开展自查评议。第四步等待初验名单等待乡（镇）上报贫困村脱贫摘帽初验名单（附件8）和贫困村脱贫摘帽认定表（附件7）。第五步组织县级审核县（市、区）扶贫开发领导小组对各乡（镇）上报的贫困村脱贫摘帽初验名单和贫困村脱贫摘帽认定表，组织涉及贫困村脱贫摘帽指标的县级主管部门或专责小组，逐村逐项进行审核，填写行政村精准扶贫档案归档清单（20162017年版）对应的统计表，在备注栏注明“达标”或“未达标”字样，作为认定依据。根据每个贫困村“十一有一低于”各项脱贫摘帽指标审核结果，县（市、区）扶贫开发领导小组提出贫困村脱贫摘帽审核名单。第六步审核名单公示将贫困村脱贫摘帽审核名单在乡（镇）人员活动较集中的地方张贴贫困村脱贫摘帽公示（附件9），公示期5天。第七步上报公示名单贫困村脱贫摘帽审核名单公示无异议后，将贫困村脱贫摘帽审核公示名单（附件10）和贫困村脱贫摘帽认定表（附件7），报设区市扶贫开发领导小组。第八步配合市级复核配合市级组织对本县（市、区）贫困村脱贫摘帽认定的复核。第九步组织录入信息根据市级复核后的通知，组织乡（镇）扶贫信息员将本县（市、区）2017年度脱贫摘帽村信息录入全国扶贫开发信息系统，并标识“出列”，组织县级扶贫信息员检查核对信息。第十步配合省核查配合省组织对县（市、区）贫困村脱贫摘帽认定的核查。第十一步等待市级批复、公告等待设区市扶贫开发领导小组批复及在各乡（镇）内公告。第十二步等待上级反馈贫困村脱贫摘帽认定表（附件7）附件3乡（镇）开展贫困村脱贫摘帽认定工作流程第一步组建工作队伍组建工作队（初验组），抽调乡（镇）党政机关、直属单位人员组成，负责对村级自评进行指导和认定初验。第二步参加县级培训组织乡镇、村人员参加县级培训。第三步指导村级自评乡（镇）工作队（初验组）会同县级指导组（审核组）指导贫困村开展自查评议。第四步等待村级自评等待行政村上报贫困村脱贫摘帽自查评议意见（附件6）。第五步组织认定初验组织乡（镇）工作队开展认定初验。同时，在全国扶贫开发信息系统打印该村信息采集表，一并采集该村变化信息。第六步上报初验名单根据初验结果，将贫困村脱贫摘帽初验名单和贫困村脱贫摘帽认定表报县（市、区）扶贫开发领导小组。第七步配合县级审核配合县级组织对本乡（镇）贫困村脱贫摘帽认定的审核。第八步等待县级公示等待县（市、区）扶贫开发领导小组在乡（镇）人员活动较集中的地方进行公示，公示期5天。第九步配合市级复核配合市级组织对本乡（镇）贫困村脱贫摘帽认定的复核。根据市级对县（市、区）通知的结果，组织乡（镇）扶贫信息员在全国扶贫开发系统中对脱贫摘帽村进行信息更新和标识“出列”。第十步配合省核查配合省组织对本乡（镇）贫困村脱贫摘帽认定的核查。第十一步等待市级公告等待设区市扶贫开发领导小组在乡（镇）内公告退出。第十二步等待上级反馈贫困村脱贫摘帽认定表（附件7）附件4村级开展贫困村脱贫摘帽认定工作流程第一步组建工作队伍组建由村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部，各村民小组（屯）长、理事会理事长、党支部书记组成的工作小组，负责组织自评、完善档案、配合核验等。确定评议代表名单由村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部，各村民小组（屯）长、理事会理事长、党支部书记，住村退休干部、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、教师代表（57人，无该类别代表的，不作要求）组成。第二步参加县级培训组织村相关人员参加县级培训。第三步开展自查评议1在县指导组（审核组）的指导下，组织评议代表结合本村实际情况，采取会议评、现场核等方式，对照省贫困村脱贫摘帽标准、贫困村脱贫摘帽认定表（附件7）、2017年度贫困村脱贫摘帽指标认定方法（附件13），逐项进行自查评议，填写贫困村脱贫摘帽自查评议意见（附件6），评议代表签名，村委会盖章，原件留村委会存档，1份复印件报乡（镇）人民政府。2根据行政村精准扶贫档案归档清单（20162017年版），建立本村佐证材料台账。第四步配合乡镇初验配合乡（镇）组织对本村脱贫摘帽认定初验和信息采集工作。第五步配合县级审核配合县级组织对本村脱贫摘帽认定的审核。第六步配合市级复核配合市级组织对本村脱贫摘帽认定的复核。第七步配合省核查配合省组织对本村脱贫摘帽认定的核查。第八步等待市级公告等待设区市扶贫开发领导小组在乡（镇）公告退出。第九步等待上级反馈贫困村脱贫摘帽认定表（附件7）附件5贫困村脱贫摘帽自查评议意见经村民委员会组织村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部，各村民小组党支部书记、组（屯）长、理事会理事长，住村退休干部、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、教师代表等自查、评议，认为本村贫困发生率、村集体经济收入等12项指标均达到省贫困村“十一有一低于”脱贫摘帽标准。村第一书记（签名）驻村工作队员（签名）村“两委”干部（签名）各村民小组党支部书记、组（屯）长、理事会理事长、（签名）退休干部（签名）老党员（签名）党代表（签名）人大代表（签名）政协委员（签名）妇女代表（签名）教师代表（签名）村民委员会（盖章）年月日说明1此评议意见一式2份，村委会、乡（镇）人民政府各执1份。2村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部，各村民小组党支部书记、组（屯）长、理事会理事长均要组织参加评议，同时，组织住村退休干部、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、教师代表57人参加评议，无该类别代表的，不作要求。附件6贫困村脱贫摘帽认定表市县（市、区）乡（镇）村（社区）全村农户户人其中贫困户户人序号脱贫指标验收标准认定情况1有特色产业以行政村为单位，同时满足以下两项条件（1）有“31”个特色产业，且覆盖全村60上（含）贫困户（无劳动能力或主要劳动力长期外出务工的贫困户除外）。（2）有农民专业合作社等新型农业经营主体或有产业基地（园）覆盖。达标1特色产业名称。2全村贫困户，有特色产业贫困户户，无劳动能力或主要劳动力长期外出务工户户，特色产业覆盖贫困户比例民合作社等新型农业经营主体或产业基地（园）名称4其他情况未达标（原因）2有住房保障（1）行政村内98上（含）农户有钢混、砖混、砖木、土木或木制结构的住房，房屋主体稳固安全按照XX省农村危房评定技术导则（试行）评定，达到房屋安全A、B级标准，人均建筑面积13平方米以上（含）（包括厅堂、厨房、卫生间等生活用房面积），属新建住房（含危旧房改造）的，达到入住基本条件（安装好门、达标（1全村农户户，其中有住房保障的户，占2易地扶贫搬迁的有住房保障的户。其中属于集中安置的，房屋格达到入住基本条件且交钥匙户；属于分散安置的质量合格并已搬迁入住户。3其他情况未达标（原因窗等）。（2）易地扶贫搬迁户，属集中安置的，房屋质量合格并达到入住基本条件（安装好水、电、门、窗等），且已正式交付钥匙；属分散安置的，房屋质量合格并已搬迁入住。备注父母与子女拆户分户的，按父母与子女住房总面积测算，人均达到13平方米以上（含）稳固住房的，视为有住房保障。3有基本医疗保（1）行政村内98上达标（1全村农村居民人。其中参加当年城乡基本医疗保险人，参加商业保险且购买金额和报等于或高于城乡居民基本医疗保险人，两项合计障（含）农村居民参加当年城乡居民基本医疗保险（含大病保险）或商业保险等。（2）贫困人口患病（含慢性病、地方病等大病）就医能得到有效治疗，医疗费在政策规定范围内能得到补助报销，能看得上病、看得起病。（3）医疗救助政策得到有效落实。备注购买商业保险，且购买金额和报销比例等于或高于城乡居民基本医疗保险共人，占2落实医疗救策。3其他况）。未达标（原因）。的，视为有基本医疗保障。4有义务教育保障（1）行政村内适龄儿童少年能接受义务教育且没有因经济困难原因辍学。（2）教育扶贫政策得到有效落实。备注适龄儿童少年，九年义务教育阶段非因经济困难原因辍学的，家长、学校领导、帮扶联系人要积极主动耐心做好儿童少年的动员劝返工作，学校领导、帮扶联系人入户次数要达到2次以上达标（1全村适龄儿童少年人，按受义务教育的适龄儿童少年，未能正常上龄儿童少年人，未能正常上学的原因。2落实教政策。3其他情况未达标（原因（含），经动员劝返仍不愿返校的，须家长（监护人）、学校领导、帮扶联系人“三方”共同签字确认。5有安全饮水行政村内98上（含）农户通过打井，建水柜、水窖，引用山泉水，自来水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。备注根据安全用水标准综合判定饮水达标情况水质感官性状良好，无色、无异味或异臭，水体清洁干达标（1全村农户户，其中打井户，建柜户，建水窖户，引用山泉水户，水户，其他方式户。2全村饮水安全占3其他情况未达标（原因）。净，每人每天可获得的水量不低于35升，人力取水往返时间不超过20分钟（可折算成取水的水平距离不超过800米或垂直高差不超过80米），供水保证率不低于906有路通村屯（1）行政村村委会或行政村中心学校所在地就近连接上级路网或其他乡镇路网，通行政村的道路达到硬化（沥青/水泥）要求，原则上路基宽度不小于65米、路面宽度达标（1行政村通硬化路；2道路路基宽路面宽米；320户以上（含）的自然村（屯）个，其中通砂石路以上（含）且路面宽35米以上的个。4其他情况未达标（原因）。不小于45米。20户以上（含）的自然村（屯）通砂石路以上（含）的路，路面宽度不小于35米，机动车能通行。（2）位于自然保护区范围内的道路建设按自然保护区相关规定执行。7有电用行政村内98上（含）农户家中接通生活用电。达标（1全村农户户，其中家中接通生活用电占2其他情况未达标（原因）。8有基本公共服务（1）行政村村委会有办公场所、宣传栏。（2）行政村内有标准化卫生室（乡镇人民政府所在地的达标（1公共服务设施有办公场所；有宣传栏；有卫有篮球场；有文化室（农家书屋）；有戏台。2网络接村委会所在地，村中心学校所在地；3建档立卡贫困人口民养老保险参保率为60周岁以上（含）参保老受养老保险待遇比例为4符合当地农村低保条件户户，其中纳入农村低保户。5其他情况未达标（原因）行政村可不设村卫生室）。（3）行政村内有篮球场，有文化室（农家书屋）或戏台等。（4）行政村村委会或行政村中心学校所在地通有线或无线网络宽带。（5）建档立卡贫困人口城乡居民养老保险参保率10060周岁以上（含）参保老年人100受养老保险待遇。（6）符合当地农村低保条件的贫困户纳入农村低保范围。9有电视看行政村内98标（1全村农户户，其中有电视看或有电或智能手机上网的有_户；2其他情以上（含）农户有电视机或电脑或智能手机，能收看中央和XX电视频道或上网，了解中央和省方针政策、新闻信息。况未达标（原因）。10有村集体经济收入（1）行政村有村民合作社，依托村级集体所有的资源、资产和资金，采取自主经营、合作经营、入股、租赁、劳务服务等形式，获得稳定的收入。（2）2017年村集体经济收入达2万元以上（含）并逐年提高，到2020年达标（1村民合作社名称。2村集体经济收入元。3其他情况未达标（原因）。达5万元以上（含）。11有好的“两委”班子（1）行政村“两委”班子能较好地履行职责，较好地完成脱贫攻坚任务。（2）“两委”班子没有省委组织部关于印发关于推行农村基层党组织“星级化”管理的方案的通知（XX组通字201632号）中所列举软弱涣散村党组织的12种情形，或者已经整顿到位。达标（1无软弱涣散村党组织的情形；2有软弱涣散村的情形，但已整顿整顿情况很好，较好）。未达标（原因1有软弱涣散村党组织的情形，且整顿不到位，整顿情况较差。2其他情况）。12贫困发生率低于贫困发生率低于国家规定的3标（1全村人口人，剩余贫困人口人，贫困发生率3准。未达标（原因）。乡（镇）初验意见对照省制定的贫困村脱贫摘帽标准，经初验，该村各项指标均达到脱贫摘帽标准，拟乡（镇）人民年县（市、区）审核意见对照省制定的贫困村脱贫摘帽标准，经审核，该村各项指标均达到脱贫摘帽标准，拟县（市、区）扶贫开发领导小组（盖章）年设区市审定意见对照省制定的贫困村脱贫摘帽标准，经市复核审定和省抽查反馈，该村各项指标均达该村脱贫摘帽。市扶贫开发领导小年填表说明1此表一式4份，村委会、乡镇人民政府、县（市、区）扶贫办、设区市扶贫办各执1份。2由县（市、区）组织将脱贫摘帽村信息录入全国扶贫开发信息系统。3设区市在省核验结束，反馈核验意见后3个工作日内，出具审定意见。附件贫困村脱贫摘帽初验名单序号贫困村备注村名（计划任务）村名（奋斗目标，不含计划任务）乡（镇）人民政府（盖章）年月日说明此名单一式2份，乡（镇）人民政府、县（市、区）扶贫办各执1份。附件132017年贫困村脱贫摘帽指标验收标准说明表序号考核指标验收标准验收标准详细说明省需查阅的佐证材料1有特色产业以行政村为单位，同时满足以下两项条件（1）有“31”个特色产业，且覆盖全村60上（含）贫困户（无劳动能力或主要劳动力长期外出务工的贫困户除外）。（2）有农民专业合作社等新型农业经营主体或有产业基地（园）覆盖。完成以下所有项本项指标视为达标（1）村级有“31”个特色产业，且3个特色产业必须从县级“52”个特色产业中选择。另外1个为村级自选产业。（2）“31”个特色产业覆盖贫困户户数占该村贫困户总数（扣除无劳动能力和主要劳动力长期外出务工贫困户）比例不低于60计算公式为特色产业覆盖率“31”个特色产业覆盖的总贫困户户数/全村贫困户户数无劳动能力贫困户户数主要劳动力长期外出务工贫困户户数100本指标的贫困户包含建档立卡的退出户、脱贫户、贫困户。（3）村内至少有1个新型农业经营主体（家庭农场、县有关部门提供（1）全村特色产业发展统计表。（2）贫困户特色产业登记表。（3）无劳动能力或主要劳动力长期外出务工贫困户情况统计表、无劳动能力或主要劳动力长期外出务工贫困户情况表。（4）新型农业经营主体相关登记或注册证明材料，如工商营业执照、组织登记证明等；新型农业经营主体带动贫困户发展情况及相关统计表或有产业基地（园）覆盖相关材料，如产业基地（园）认证材料、基地规模、覆盖贫困户情况等。农民合作社、农业企业等）或有产业基地（园）覆盖。2有住房保障（1）行政村内98上（含）农户有钢混、砖混、砖木、土木或木制结构的住房，房屋主体稳固安全按照XX省农村危房评定技术导则（试行）评定，达到房屋安全A、B级标准，人均建筑面积13平米以上（含）（包括厅堂、厨房、卫生间等生活用房面积），属新建住房（含危旧房改造）的，达到入住基本条件（安装好门、窗等）。（2）易地扶贫搬迁户，属集中安置的，房屋质量合格并达到入住基本条件（安装好水、电、门、窗等），且已正式交付钥匙；属分散安置的，房屋质量合格并已搬迁入住。备注父母与子女拆户分户的，按父母与子女住房总面积测算，人均达完成以下所有项本项指标视为达标（1）村内98上（含）农户有钢混、砖混、砖木、土木或木制结构住房，房屋主体稳固安全按照XX省农村危房评定技术导则（试行）评定，达到房屋安全A、B级标准，人均建筑面积13平米以上（含）（包括厅堂、厨房、卫生间等生活用房面积），属新建住房（含危旧房改造）的，达到入住基本条件（安装好门、窗等）。（2）易地扶贫搬迁1集中安置。房屋质量合格并达到入住基本条件（安装好水、电、门、窗等），以户为单位人均住房建设面积（指建筑面积，含公摊面积）不超过25平米，且正式交付钥匙。2分散安置。房屋质量合格，以户为单位人均住房建设面积（指建筑面积，含公摊面积）不超过25平米，且已搬迁入住。3其他情况符合有关文县有关部门提供（1）农户住房保障达标统计表和住房保障未达标名单。（2）易地扶贫搬迁户住房保障情况表、购房合同或购房协议、交钥匙名册、抽检选房签字名册等。（3）其他有关佐证材料。到13平方米以上（含）稳固住房的，视为有住房保障。件规定。3有基本医疗保障（1）行政村内98上（含）农村居民参加当年城乡居民基本医疗保险（含大病保险）或商业保险等。（2）贫困人口患病（含慢性病、地方病等大病）就医能得到有效治疗，医疗费在政策规定范围内能得到补助报销，能看得上病、看得起病。（3）医疗救助政策得到有效落实。备注购买商业保险，且购买金额和报销比例等于或高于城乡居民基本医疗保险的，视为有基本医疗保障。完成以下所有项本项指标视为达标（1）行政村内98上（含）农村居民参加当年城乡居民基本医疗保险。医保参保率全村已参保人数/全村应参保人数100指标所用的已参保人数参加城乡居民医保人数本县外的在校学生人数参加城镇职工基本医疗保险人数参加商业保险人数；“应参保人数”指本行政区域范围内户籍人口数长期外出务工人数（外出务工半年以上）其他不符合城乡居民基本医疗保险参保条件人数（包括现役军人、服刑人员、失踪人员、人户分离人员、与边民存在婚姻关系的外籍人员等）。（2）参加医保的贫困人口，在参保年度内享受基本医保、大病保险、医疗救助等待遇。（3）医疗救助政策得到有效落实。县有关部门提供（1）全村居民购买医保或商业保险情况统计表和全村未购买医保或商业保险名单（2）本村县外在校学生花名册。（3）本村现役军人人数。（4）本村服刑人员人数、失踪人员花名册。（5）本村长期外出务工人员（外出务工半年以上）、人户分离人员、与边民存在婚姻关系外籍人员花名册等。（2）（5）项由县有关部门提供，无法提供的，则不作为加出项进行计算。（6）贫困人口患病救治和补助报销情况统计表。（7）其他有关佐证材料。（1）行政村内适龄儿有以下一项情形即为不达县有关部门提供（1）行政村适龄儿童少年接受4有义务教育保障童少年能接受义务教育且没有因经济困难原因辍学。（2）教育扶贫政策得到有效落实。备注适龄儿童少年，九年义务教育阶段非因经济困难原因辍学的，家长、学校领导、帮扶联系人要积极主动耐心做好儿童少年的动员劝返工作，学校领导、帮扶联系人入户次数要达到2次以上（含），经动员劝返仍不愿返校的，须家长（监护人）、学校领导、帮扶联系人“三方”共同签字确认。标（1）有1名及以上适龄儿童少年因经济困难原因辍学。（2）非因经济困难原因辍学但入户劝返次数少于2次或辍学儿童少年劝返工作情况说明书不完善。（3）雨露计划等教育扶贫政策未得到有效落实。义务教育情况统计表。（2）行政村适龄儿童少年应接受未接受义务教育名单。（3）辍学儿童少年劝返工作情况说明书复印件。（4）行政村贫困家庭学生享受教育精准扶贫政策情况统计表。（5）其他有关佐证材料。5有安全饮水行政村内98上（含）农户通过打井，建水柜、水窖，引用山泉水，自来水等方式解决饮水问题且达到安全用水标准。备注根据安全用水标准综合判定饮水达标情况水质感官性状良好，无色、无异味或异臭，水体清洁干净，每人每天可（1）有安全饮用水是指水质感官性状良好，无色、无异味或异臭；每人每天可获得的水量不低于35升；人力取水往返时间不超过20分钟（可折算成取水的水平距离不超过800米或垂直高差不超过80米）；供水保证率不低于90即全年累计缺水天数少于37天。（2）行政村内98上（含）县有关部门提供（1）贫困村有安全饮水情况统计表和未达到安全饮水户名单。（2）其他有关佐证材料。获得的水量不低于35升，人力取水往返时间不超过20分钟（可折算成取水的水平距离不超过800米或垂直高差不超过80米），供水保证率不低于90农户解决饮水问题且达到安全用水标准即为达标。有安全饮水计算公式有安全饮水比率解决饮水问题且达到安全水标准农户数/全村农户总数1006有路通村屯（1）行政村村委会或行政村中心学校所在地就近连接上级路网或其他乡镇路网，通行政村的道路达到硬化（沥青/水泥）要求，原则上路基宽度不小于65米、路面宽度不小于45米。20户以上（含）的自然村（屯）通砂石路以上（含）的路，路面宽度不小于35米，机动车能通行。（2）位于自然保护区范围内的道路建设按自然保护区相关规定执行。（1）出现以下情况之一即认定不达标村委会或行政村中心学校所在地不能就近连接上级路网其他乡（镇）；通行政村的道路未达到硬化（沥青/水泥）要求（已动工且能在2017年12月底前完工的视为达标）；通行政村的道路路基宽65米以下，路面宽45米以下（特殊路段因环境限制的除外）；20户及以上的自然村（屯）未通砂石路或砂石路以上的路，路面宽度小于35米，机动车不能通行（特殊路段因环境限制的除外，历年已竣工的路经过有关部门验收的视为已达标）。（2）位于自然保护区核心区的，村屯道路建设按保护区相关规定执行即视为达标。县有关部门提供（1）行政村通硬化路情况表和20户及以上自然村屯通路情况表。（特殊情况的出具特殊情况佐证材料）（2）其他有关佐证材料。7有电用行政村内98上（含）农户家中接通生活用电。（1）接入电网（装接独立电表到户、与其它用户合用电表），采用其它电源（小水电、风电、光伏、汽油机）供电的均属于已接通生活用电。（2）行政村内98上（含）农户家中接通生活用电即为达标。有电用比率计算公式已接通生活用电农户数/全村农户总户数100其中已接通生活用电农户数实际通电农户数不愿用电或危旧房未改造等特殊情况并取得贫困户或村委书面证明的农户数。县有关部门提供（1）全村有电用达标情况统计表和未通生活用电户名单。（2）贫困户或村委对于特殊情况不予通电的书面证明。（3）其他有关佐证材料。8有基本公共服务（1）行政村村委会有办公场所、宣传栏。（2）行政村内有标准化卫生室（乡镇人民政府所在地的行政村可不设村卫生室）。（3）行政村内有篮球场，有文化室（农家书屋）或戏台等。（4）行政村村委会或行政村中心学校所在地通有线或无线网络宽带。（5）建档立卡贫困人口城乡居民养老保险参保完成以下所有项本项指标视为达标（1）有村委办公场所和宣传栏。（2）行政村内村卫生室建成并通过主管部门验收。（3）有篮球场，文化室或农家书屋或戏台。（4）行政村村委会或行政村中心学校所在地有手机信号和宽带网络。（5）建档立卡贫困人口城乡居民养老保险参保率100计算公式建档立卡贫困人口城乡居民养老保险参保率建档立卡贫困县有关部门提供（1）行政村办公场所、宣传栏基本情况、照片等。（2）村卫生室建设图片和台账资料。（3）篮球场、文化室（农家书屋）或戏台等项目统计表、照片等。（4）行政村通网络宽带情况表。（5）城乡居民养老保险参保情况统计表和未参加养老保险名单。（6）贫困户纳入农村低保情况统计表。（7）其他有关佐证材料。率10060周岁以上（含）参保老年人100受养老保险待遇。（6）符合当地农村低保条件的贫困户纳入农村低保范围。人口已参保人数/建档立卡贫困人口应参保人数100档立卡贫困人口应参保人数建档立卡贫困人口总数建档立卡16周岁以下人数建档立卡16周岁以上（含）在校学生人数参加机关事业单位养老保险人数参加企业职工养老保险人数长期外出务工人数其他不符合参加城乡居民养老保险条件的人数（包括现役军人、服刑人员、失踪人员、人户分离人员、与边民存在婚姻关系的外籍人员等）；60周岁以上（含）符合领取待遇条件的人员，100受养老保险待遇。（6）符合当地农村低保条件的贫困户要做到应保尽保。9有电视看行政村内98上（含）农户有电视机或电脑或智能手机，能收看中央和XX电视频道或上网，了解中央和省方针政策、新闻信息。（1）有电视看是指，农户有电视机或电脑或智能手机且能正常使用，能收看中央和XX电视频道或上网，了解中央和省方针政策、新闻信息。（2）行政村内98上（含）农户有县有关部门提供（1）全村农户能看电视或上网情况统计表和全村未有电视且未有电脑或智能手机上网户名单。（2）其他有关佐证材料。电视看即为达标。计算公式有电视看比率有电视机或电脑或智能手机且能正常使用农户数/全村农户总数10010有村集体经济收入（1）行政村有村民合作社，依托村级集体所有的资源、资产和资金，采取自主经营、合作经营、入股、租赁、劳务服务等形式，获得稳定的收入。（2）2017年村集体经济收入达2万元以上（含）并逐年提高，到2020年达5万元以上（含）。完成以下所有项本项指标视为达标（1）行政村有村民合作社，依托村级集体所有的资源、资产和资金，采取自主经营、合作经营、入股、租赁、劳务服务等形式，获得稳定的收入。（2）2017年村集体经济收入达2万元