xx住建局加强乡镇生活污水治理经验材料.docx

XX住建局加强乡镇生活污水治理经验材料今年以来，在省住建厅的精心指导和XX市委、市政府的直接领导下，XX市住建局坚持高位谋划，密集研判部署推进，通过统一思想认识，提高政治站位，加强统筹协调，压实责任，上下联动，强化督办，落实奖惩，有力推进了全市乡镇生活污水治理工作。截至目前，全市XX个新（改）建的乡镇生活污水治理项目已全部确定社会资本方，并全部开工建设。我们的主要做法是一、政治站位决定工作地位（一）高位推进，提升实施战略。我市坚持从讲政治的高度落实乡镇污水治理工作，既把推进乡镇污水治理作为补齐民生短板的工作任务，也将其列为环保突出问题整改销号的政治任务，提出了“X治X改X建”三年行动计划，将乡镇生活污水治理纳入“X治”之一。市委常委（扩大）会专题听取工作汇报，并以市委、市政府名义印发了实施方案，成立了以市委书记任政委、市长任指挥长的行动指挥部，将乡镇生活污水治理工作提升为市级战略。市、县（市、区）两级均成立了以政府主要领导为组长的工作领导小组，定期研究推进乡镇污水治理工作。（二）专班推进，合力攻坚克难。市、县两级抽调人员组成工作专班，具体负责乡镇生活污水治理项目推进工作，各县（市、区）均成立了污水治理管理办公室，工作人员全程参与项目筹备和建设，并为后期运营监管打好基础。此外，我市把乡镇生活污水治理工作与XX生态大保护、河湖长制、环保突出问题整治、创建全国水生态文明建设试点城市等工作相结合，从不同的方面，由相关部门共同发力，相互配合，增强工作合力。二、创新力度决定工作进度（一）着眼长效，综合治理。我市以解决城乡环境突出问题为重点，改善城乡环境品质为目的，制定了“X治X改X建”三年行动方案。按照一年全面推进、两年取得成效、三年巩固提高的要求，实现非煤矿山有效整治，农村生活垃圾全面治理，乡镇污水处理厂全部正式运营，城乡住宅风貌逐步形成，城乡绿化水平显著提高，特色文化建设取得实效的总体目标。我们紧紧围绕乡镇污水治理省定目标任务，全面推进农村生活污水治理，通过乡镇污水管网延伸、农村环境综合整治、太阳能微动力污水处理站建设、农村改厕等工作，全面提高农村生活污水处理能力。（二）农村“双治”打包推进。目前乡镇垃圾治理和污水治理都是亟需推进的两项环境整治工作，在项目招商和引进社会资本过程中，我市XX、XX等地将这两项工作涉及的项目建设打包推介，扩大容量，吸引投资，整体推进。（三）双轮驱动，合力攻坚。崇阳县分别成立由分管城建和PPP工作的两位副县长牵头组建两大工作专班，一个专班按照传统的政府投资项目开展项目的前期准备与审批工作，另一个专班负责PPP项目模式的“两评一案”、市场测试和社会资本方采购等工作，分工协作，共同发力，高效推进了项目实施工作。（四）前后衔接，无缝对接。为加快项目实施进度，各县（市、区）在完成项目立项，确定规划选址之后，迅速启动征地手续，开展污水处理厂“三通一平”建设。与此同时，各县（市、区）抓紧时间与社会投资方进行磋商谈判，厂区“三通一平”劳务分包工程费用计入项目建设成本，由中标社会投资方承担，实现项目前期工作与项目开工无缝对接，最大限度为项目建设争取时间。（五）完善配套政策。我市要求各县（市、区）尽快出台乡镇生活污水处理费征收政策，目前，赤壁市、嘉鱼县已出台了城镇污水处理费征收工作实施方案，正在制定城镇污水处理费征收使用管理办法。（六）实施以奖代补。我市出台乡镇污水治理奖励政策，对按期完成乡镇生活污水处理设施建设任务的县（市、区）市政府给予XX万元奖励，并将奖励资金列入了2019年度市级财政预算。（七）开展村庄污水治理试点。为积累农村生活污水治理工作经验，我市计划启动咸安区农村生活污水全收集、全处理、全覆盖试点工作。2019年咸安区将全面启动自然村污水全覆盖处理工作，居住较集中X00人以上的自然村规划建设管网微动力污水处理站，计划建设XXXX个；村民分散居住户一家一户或联户建无动力污水处理设施，计划2019年启动建X万个，争当全省农村生活污水全域治理典型示范。三、责任倒逼，决定工作成效（一）军令状下无戏言。市政府与各（市、区）政府签订了目标责任书，明确了工作责任和进度要求。同时，各县（市、区）政府与各有关乡镇政府签订了目标责任书，确定任务要求和工作清单，层层压实责任，传导工作压力。（二）坚持常态化督查。为确保乡镇污水治理项目快速推进，市政府坚持每季度组织一次专项督查，市长王远鹤同志亲自审查并签发督办通报。市政府常务会议定期听取专题督查情况，并对全市乡镇污水治理工作推进情况进行排名，对倒数两名的县（市、区）进行工作约谈。X月X日，市政府在XX县召开了全市乡镇生活污水和农村垃圾治理工作现场推进会，对乡镇生活污水治理工作进行再次督办推进，对崇阳县、嘉鱼县的经验做法专门下发通报予以推广。此外，我市建立乡镇污水治理工作微信群，每天发布工作动态，分管副市长和市住建局主要负责同志经常开展点对点的跟踪督办，确保各县（市、区）乡镇污水治理项目按时间节点推进，有力推进了工作的稳步开展。（三）严格标准要求。要求各县（市、区）严格开展用水量的入户调查，合理确定建设规模，确保技术工艺满足“X大环节”流程和出厂水质一级A排放标准的要求，确保X大指标考核达标。同时，明确要求各县（市、区）在高效推进乡镇污水治理项目、确保按时完成既定任务的同时，务必坚持依法依规，严格遵照项目建设程序，确保保质保量完成建设任务的同时，还要经得起审计检查。（四）严格兑现奖惩。市委、市政府将乡镇生活污水治理纳入了对县（市、区）年度目标责任制考核内容，对未能完成年度目标任务的县（市、区）政府主要负责人将实行约谈问责。同时，市政府还决定对按期完成乡镇生活污水处理设施建设任务的县（市、区）给予一定奖励。虽然，我市在推进乡镇生活污水治理项目建设方面做了一些工作，有了一个良好的开端，但是距离上级要