公共工程施工品质管理制度

公共工程施工品質管理制度、法令及品質查核簡介台北市政府工務局台北市政府工務局科長科長徐貞益徐貞益1目錄一、政府採購法相關品管規定一、政府採購法相關品管規定二、公共工程施工品質管理制度二、公共工程施工品質管理制度三、施工品質查核之考核機制三、施工品質查核之考核機制四、全民督工機制四、全民督工機制五、結語五、結語2一、政府採購法相關品管規定一第六十三條第二項委託規劃、設計、監造或管理之契約，應訂明廠商規劃設計錯誤、監造不實或管理不善，致機關受損害之責任。二第七十條1第一項機關辦理工程採購，應明訂廠商執行品質管理、環境保護、施工安全衛生之責任，並對重點項目訂定檢查程序及檢查標準。2第三項中央及直轄市、縣（市）政府應成立工程施工查核小組，定期查核所屬（轄）機關工程品質及進度等事宜。33第四項工程施工查核小組之組織準則，由主管機關擬訂，報請行政院核定後發布之。其作業辦法，由主管機關定之。三第一百零一條機關辦理採購，發現廠商有下列情形之一，應將其事實及理由通知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報。1擅自減省工料情節重大者。2查驗或驗收不合格，情節重大者。四第一百零二條第三項機關依前條通知廠商後，廠商未於規定期限內提出異議或申訴，或經提出申訴結果不予受理或審議結果指明不違反本法或並無不實者，機關應即將廠商名稱及相關情形刊登政府採購公報。4五第一百零三條依前條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商，於下列期間內，不得參加投標或作為決標對象或分包商。1擅自減省工料情節重大者自刊登之次日起三年。2查驗或驗收不合格，情節重大者自刊登之次日起一年。六公共工程施工品質管理作業要點。5二、公共工程施工品質管理制度一行政院於八十二年十月七日以台八十二內字第三五三七號函頒布公共工程施工品質管理制度，該制度係參採國際品質管理ISO9000模式，建立承包商施工品質管制系統、主辦工程機關施工品質保證系統及主管機關工程施工品質評鑑制度三個層級的品質管理架構。二工程會於八十五年十二月十三日函頒公共工程施工品質管理作業要點。三九十一年二月配合政府採購法第70條之修正，除將第三層級修改為工程施工查核機制外並修正公共工程施工品質管理作業要點之相關規定，藉要點之執行，期以系統化之管理，使完成之工程建設品質達到規範與契約之要求。三層級品質管理架構圖如圖一、圖二。三級品管主要重點工作項目如表一。6第三級第二級第一級工程主辦機關施工品質保證系統承包商施工品質管制系統工程品質工程主管機關及工程會工程施工查核機制全體國民全民督工系統圖一公共工程施工品質管理制度架構圖7圖二、8表一、公共工程三級品管重點工作項目1設置查核小組。2實施查核。3追蹤與改善。4辦理獎懲。1訂定監造範圍。2成立監造組織。3審查品質計畫並監督執行。4審查施工計畫並監督執行。5抽驗材料、設備品質。6抽查施工品質。7執行品質稽核。8建立文件、紀錄管理系統。1訂定計畫範圍。2訂定管理責任。3訂定施工要領。4訂定品質管理標準。5訂定材料及施工檢驗程序。6執行自主施工檢查表。7執行不合品之管制。8執行矯正與預防措施。9執行內部品質稽核。10建立文件、紀錄管理系統。工作項目施工品質查核施工品質保證施工品質管制職責第三級第二級第一級級別主管機關主辦機關承包廠商單位921施工品質管制系統施工品質管制系統係屬第一層級品管，其目的為確保工程的施工成果符合設計及規範，由承包商建立施工品質管制系統同時設立品管組織，訂定品質計畫，並落實執行，以確保工程可如期如質達成，重點項目如下一品質計畫公共工程施工品質管理作業要點第3點規定簡稱要點3要點3、121機關應於招標文件內明訂廠商應提報品質計畫。2品質計畫得視工程規模及性質，分整體品質計畫與分項品質計畫二種。整體品質計畫應依契約規定提報，分項品質計畫得於各分項工程施工前提報。103廠商品質計畫之內容，除機關及監造單位另有規定外，應包括管理責任、施工要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防措施、內部品質稽核及文件紀錄管理系統等。工程具機電設備者，並應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。4材料及施工檢驗程序，應就鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當檢驗項目，明訂由符合CNS17025ISO/IEC17025規定之實驗室辦理並出具認可標誌TAF之檢驗或抽驗報告。115未達查核金額之工程，機關得依工程規模及性質，調整其品質計畫內容。6一千萬元以上未達查核金額之工程，其品質計畫內容至少應包括自主檢查表、材料及施工檢驗程序、矯正與預防措施及文件紀錄管理系統等項目。12二品管組織要點4、51查核金額以上工程，廠商應成立品管組織。2品管人員應接受工程會或其委託訓練機構辦理之公共工程品質管理訓練課程，並取得結業證書；取得前開結業證書逾四年者，應再取得最近四年內之回訓證明，始得擔任品管人員。3品管人員人數1查核金額以上，未達巨額採購之工程，至少一人。2巨額採購之工程，至少二人。4品管人員應為專任，且施工時應在工地執行職務。13三品管人員工作重點要點61依據工程契約、設計圖說、規範及相關技術法規及參考品質計畫製作綱要等，訂定品質計畫，據以推動實施。2執行內部品質稽核，如查核自主檢查表之檢查項目、檢查結果是否詳實記錄等。3品管統計分析、矯正與預防措施之提出及追蹤改善。4品質文件、紀錄之管理。5其他提升工程品質事宜。14四專任工程人員工作重點要點71督導品管人員及現場施工人員，落實執行品質計畫，並填具督導紀錄表。2依據營造業法第三十五條規定，辦理相關工作，如督導按圖施工、解決施工技術問題；查驗工程時到場說明，並於工程查驗文件簽名或蓋章等。3依據工程施工查核小組作業辦法規定於工程查核時到場說明。4未依上開各款規定辦理之處理規定。五其他要點4廠商應於開工前，將品管人員之登錄表報監造單位審查並經機關核定後，由機關填報於工程會資訊網路系統備查；品管人員異動時，亦同。1522施工品質保證系統施工品質保證系統係屬第二層級品管，其目的為確保工程的施工成果符合設計及規範，由主辦機關監造單位建立施工品質保証系統同時設立監造組織，訂定監造計畫，並落實執行，以確保工程可如期如質達成。重點項目如下一監造計畫要點81公告金額以上工程，監造單位應提報監造計畫。2監造計畫之內容除機關另有規定外，應包括監造範圍、監造組織、品質計畫審查作業程序、施工計畫審查作業程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工查核程序及標準、品質稽核、文件紀錄管理系統等。工程具機電設備者，並應增訂設備功能運轉測試等抽驗程序及標準。163未達查核金額之工程，機關得依工程規模及性質，調整其監造計畫內容。但新臺幣一千萬元以上未達查核金額之工程，其監造計畫內容至少應包括品質計畫審查作業程序、材料與設備抽驗程序及標準、施工抽查程序及標準等項目。17二監造組織要點8、101查核金額以上工程，監造單位應成立監造組織。2查核金額以上工程，其委託監造者，監造單位應比照公共工程施工品質管理作業要點第五點規定，設置符合品質管理訓練資格之監工人員。3查核金額以上工程，監造單位所派現場監工人員，最低人數規定如下1查核金額以上，未達巨額採購之工程，至少一人。2巨額採購之工程，至少二人。18三監造單位及其所派監工人員工作重點要點111訂定監造計畫，並監督、查証廠商履約。2應負責審查廠商所提施工計畫品質計畫、預定進度、施工圖，並監督其執行。3對廠商提出之材料設備之出廠證明、檢驗文件、試驗報告等之內容、規格及有效日期應依工程契約及監造計畫予以比對抽驗，並於檢驗停留點限止點時就適當檢驗項目會同廠商取樣送驗。抽驗結果應填具材料設備品質抽驗紀錄表。4對各施工作業應依工程契約及監造計畫實施查核，應並填具施工品質查核紀錄表。5發現缺失時，應即通知廠商限期改善，並採取矯正措施。6履約進度及履約估驗計價之審核。7依規定填報監造報表。8其他工程事宜。19四其他要點4監造單位應於開始監工前，將其監工人員之登錄表，經機關核定後，由機關填報於工程會資訊網路備查；監工人員異動時，亦同。2023施工品質查核機制施工品質查核機制係屬第三層級品管，其目的為確認工程品質管理工作之成效，由工程主管機關、工程會實施工程施工查核。工程會為落實三級品管制度，強化督導機制。配合政府採購法第七十條之修正以及工程施工查核小組組織準則及工程施工查核小組作業辦法、工程施工查核小組績效考核作業要點之規定，建立施工品質查核之機制。相關查核小組組織及作業程序如圖三、圖四。重點項目如下21一工程施工查核小組設立機關工程施工查核小組組織準則第2條規定簡稱準則21中央政府查核小組1中央查核小組政府採購法主管機關。2部會行處局署院查核小組行政院所屬部會行處局署院。2直轄市政府查核小組各直轄市政府。3縣市政府查核小組各縣市政府。二工程施工查核小組查核之範圍及任務準則31查核小組查核工程之範圍如下1中央查核小組中央各機關辦理之工程。22中央各機關補助或委託其他機關、法人或團體辦理之工程，而適用本法之規定者。地方機關辦理之工程。2部會行處局署院查核小組該部會行處局署院及所屬各機關辦理之工程。該部會行處局署院及所屬各機關補助或委託其他機關、法人或團體辦理之工程，而適用本法之規定者。3直轄市政府查核小組直轄市各機關辦理之工程。直轄市各機關補助或委託其他機關、法人或團體辦理之工程，而適用本法之規定者。234縣市政府查核小組縣市及所轄鄉鎮、市各機關辦理之工程。縣市及所轄鄉鎮、市各機關補助或委託其他機關、法人或團體辦理之工程，而適用本法之規定者。2查核小組之任務，為辦理查核工程品質及進度等事宜。24圖三工程施工查核小組組織圖查核小組部會行處局署院直轄市政府中央縣市政府實施查核1該部會行處局署院及所屬機關辦理或補助之工程2該部會行處局署院及所屬各機關補助或委託其他機關、法人或團體辦理之工程1縣市及所轄鄉鎮、市各機關辦理之工程2縣市及所轄鄉鎮、市各機關補助或委託其他機關、法人或團體辦理之工程1直轄市各機關辦理之工程2直轄市各機關補助或委託其他機關、法人或團體辦理之工程任務第四條查核工程品質及進度查核委員資格第五條設立機關實施個案工程查核,依工程性質及規模派聘查核委員1指派機關具有工程專業機關人員2由專家名單遴選專家、學者,外聘專家人數不得少於1/3查核結果第十條每年四月、七月、十月及次年一月底前，將最近一季查核結果彙送工程會備查1中央各機關辦理之工程2中央各機關補助或委託其他機關理、法人或團體辦理之工程3地方機關辦理之工程查核小組組織1召集人一人第五條2查核委員若干人3執行秘書一人第六條4工作人員若干人依據（第一條政府採購法第七十條查核範圍第三條設立機關第二條25查核成績第七條分成優等、甲等、乙等及丙等依據第一條標的第二條查核工程品質及進度等事宜查核件數第四條1查核金額以上不低於當年度執行工程標案之20，且不得少於20件；未達20件全數查核21000萬元以上未達查核金額15件以上為原則；未達15件全數查核3公告金額以上未達1000萬元20件以上；未達20件全數查核圖四工程施工查核小組作業程序獎懲第十條1優等者之獎勵2丙等者之處置3機關未處置或處置不當之處理丙等情況第八條1鋼筋混凝土不合格2路面瀝青混凝土不合格3路基壓實度不合格4主要結構不符設計5主要材料設備不符6其他缺失情節重大影響安全者改評69分第八條查核項目第三條分成機關、監造單位、廠商方面改善結果第八條改善完成未改善完成備查第九條公告第十一條主管機關實施查核得不預先通知第五條查核結果無缺失有缺失列管追蹤26三查核小組之組成準則51查核小組置召集人一人，綜理工程施工查核事宜，由設立機關首長或其指定之高級主管人員兼之。2置查核委員若干人，於實施個案工程查核時派聘兼之，並於完成查核且無待處理事項後免兼。3查核委員，除由設立機關指派機關具有工程專業知識人員擔任外，並由主管機關所建置之專家名單中遴選之，其中外聘之專家人數不得少於三分之一。但有特殊情形報經主管機關同意後，不在此限。4專家名單，由主管機關公開於資訊網路。未能自該名單覓得適當人選者，得敘明理由，另行遴選後簽報機關首長核定。275置執行秘書一人，由設立機關就具有工程管理專門知識或相關工作經驗之人員派（聘）兼之，承召集人之命，處理查核小組日常事務；工作人員若干人，由設立機關派兼之，協辦施工查核小組業務。準則6四查核小組應按時將查核結果彙報本法主管機關查核小組應於每年四月、七月、十月及次年一月底前，將最近一季查核結果彙送主管機關備查。準則1028五查核小組之查核基準、查核項目1查核基準工程施工查核小組進行查核時，應依相關法令及工程契約規定，查核工程品質及進度等事宜。工程施工查核小組作業辦法第2條規定簡稱辦法22查核項目辦法31查核小組查核工程之施工品質及施工進度，其主要項目如下機關之品質督導機制、監造計畫之審查紀錄、施工進度管理措施及障礙之處理。監造單位之監造組織、施工計畫及品質計畫之審查作業程序、材料設備抽驗及施工查核之程序及標準、品質稽核、文件紀錄管理系統等監造計畫內容及執行情形；缺失改善追蹤及施工進度監督等之執行情形29廠商之品管組織、施工要領、品質管理標準、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預防措施、內部品質稽核、文件紀錄管理系統等品質計畫內容及執行情形；施工進度管理、趕工計畫、安全衛生及環境保護措施等之執行情形。2查核小組發現有下列情形時，並應加以記錄工程規劃設計、生態環保、材料設備、圖說規範、變更設計等有缺失。監造單位之建築師、技師、監工人員，承攬廠商之專任工程人員、工地主任或工地負責人、品管人員及勞工安全衛生管理人員等執行職務時，有違背相關法令及契約規定。30六查核小組查核工程之件數及方式1查核工程之件數辦法41查核金額以上之標案，以不低於當年度執行工程標案之百分之二十為原則，且不得少於二十件；當年度執行工程標案未達二十件者，則全數查核。2新臺幣一千萬元以上未達查核金額之標案，以十五件以上為原則；當年度執行工程標案未達十五件者，則全數查核。3公告金額以上未達新臺幣一千萬元之標案，以二十件以上為原則；當年度執行工程標案未達二十件者，則全數查核。前項各款之查核件數，必要時得經查核小組設立機關首長核准予以調整，並報主管機關備查。312查核方式辦法51查核小組應定期辦理查核，並得不預先通知赴工地進行查核。2查核委員赴工地查核時，應主動出示查核小組之書面通知及相關證明文件。3查核小組辦理查核時，監造單位之建築師或技師及廠商之專任工程人員應配合到場說明。無故缺席，應按契約規定處理。七查核小組辦理檢驗、拆驗或鑑定及其費用之負擔方式辦法6檢驗、拆驗或鑑定費用之負擔，依契約規定辦理。若契約未規定，而檢驗、拆驗或鑑定結果與契約規定相符者，該費用由工程主辦機關負擔；與規定不符者，該費用由廠商負擔。32八查核成績計算辦法71查核成績之計算，以各查核委員評分之總和平均計算之；九十分以上者為優等，八十分以上未達九十分者為甲等，七十分以上未達八十分者為乙等，未達七十分者為丙等。2前項總和平均結果有小數時，採四捨五入進位方式，整數計算之。九查核結果辦法81查核小組查核結果，有下列情況之一者，應列為丙等1鋼筋混凝土結構鑽心試體試驗結果不合格。2路面工程瀝青混凝土鑽心試體試驗結果不合格。333路基工程壓實度試驗結果不合格。4主要結構與設計不符情節重大者。5主要材料設備與設計不符情節重大者。6其他缺失情節重大影響安全者。2前項各款規定涉及相關試驗者，依照國際標準或國家標準等相關法令或契約規定辦理；試驗結果為不合格時，原查核成績已評定為七十分以上者，應改列為丙等，其成績以六十九分計。34十查核小組之查核結果處置方式及缺失改善之追蹤辦法91查核小組查核紀錄應於七個工作天內送工程主辦機關；其應檢討改善者，工程主辦機關應於期限內改善完妥後，報查核小組備查。2查核小組應將查核結果之處理情形列管追蹤，並得隨時派員複查。十一機關得就查核小組之查核結果，依相關法令規定辦理相關人員之獎懲，並登錄於主管機關指定之資訊網路系統；查核成績為優等者，機關得將廠商自受查核為優等之次日起兩年內，列為工程採購以最有利標決標之履約績效評選項目參考；獎勵期間如他案經查核成績為丙等者，不再適用之。辦法10查核成績列為丙等者，機關除應依契約規定處理外，並應為下列之處置351其缺失情節重大者，應為下列之處置1對所屬人員依法令為懲戒、懲處或移送司法機關。2對負責該工程之建築師、技師、專任工程人員或工地主任，報請各該主管機關依相關法規予以懲戒或移送司法機關。3廠商有本法第一百零一條第一項各款規定之情形者，依本法第一百零一條至第一百零三條規定處理。4通知監造單位撤換監工人員。5通知廠商撤換工地負責人及品管人員或勞工安衛管理人員。2缺失未於期限內改善完成且未經查核小組同意展延期限者，工程主辦機關除應依契約規定處理外，並依前開14、5款規定辦理。36十二工程施工查核小組查核作業程序1由查核小組發函通知工程主辦機關及查核員並請機關辦理下列事項1準備相關資料、查驗器具。2通知相關人員到場。3填寫自主評量表。2赴現場查核1簽到與介紹雙方人員。2工程簡報。包括主辦機關、監造單位、承商3相關書面資料查閱。4現場會勘。含鑽心取樣、尺寸抽測5查核檢討會議。將缺失建議告知主辦機關，並開始改善373彙整查核紀錄1查核委員於填寫查核紀錄表後，交予查核小組。2工作人員彙整。3簽核。4發函檢送查核紀錄1七個工作天內發文，並登錄工程會網站，要求改善，視需要要求檢討相關人員責任或撤換相關人員。2追蹤改善情形。38十三工程品質查核成績等第及扣點數對應原則97213工程管字第09700062311號函1對於經常發生之品質缺失及重要項目加重扣點。新修正之品質缺失扣點數約為舊有之2倍。2品質缺失扣罰點數原則輕微缺失項目L，不扣罰，但列缺失。中等缺失項目，扣罰1M，2S。嚴重缺失項目，扣罰2M，4S。加重扣罰項目，扣罰3M，5S。393工程品質查核缺失總扣點數計算方式（1）總缺失扣點數工程主辦機關扣點數專案管理廠商（QA1）監造單位扣點數QA2承攬廠商扣點數QB施工品質扣點數（W）（2）為求客觀公平，每件工程至少由三位查核委員評核為原則。（3）由查核委員會商討論，針對各單項工程品質依中等、嚴重缺失等級決定各單項缺失扣點數。40丙等乙等甲等0點15點40點總缺失扣點數4每件工程等第，應依下列規定理1）缺失總扣點未達15點者，得列為甲等或乙等。2）缺失總扣點在15點以上者，不得列為甲等。（3）缺失總扣點達40點以上者，查核成績考列為丙等。415如有符合工程施工查核小組作業辦法第8條規定，經嗣後依規定改列為丙等者，查核成績等第不再依上開原則處理。6各工程施工查核小組應於查核紀錄註明扣點數建議附上扣點之缺失照片，並函知主辦機關依契約規定，對專案管理廠商、監造廠商或承攬廠商，處以品質缺失之懲罰性違約金。42十四公共工程品質五項強度、功能、安全、美觀、環境評量指標9712工程管字第09700001600號函1執行方式工程主辦機關1九十七年起由各工程主辦機關就所屬公告金額以上之個別工程標案，自開工月份起，依五項品質指標先行訂定自我預設值填寫後不得更改。2各工程主辦機關再依工地現況，配合工程會訂定之主辦機關工程管理自主評量表及參考工程品質評估指標評核表自行評量實際達成值。433品質指標自我預設值及實際達成值填寫於工程標案品質績效管制表。4每一工程標案均需填寫工程品質評估指標評核表及工程標案品質績效管制表。44工程標案品質績效管制表功能美觀強度安全環境實際達成分數自我預設值實際達成分數自我預設值實際達成分數自我預設值實際達成分數自我預設值第一季3月份2月1月品質指標施工期限工程名稱備註本表評分標準，可參考公共工程品質評估指標評核表。工程標案品質績效管制表功能美觀強度安全環境實際達成分數自我預設值實際達成分數自我預設值實際達成分數自我預設值實際達成分數自我預設值第一季月份月月品質指標施工期限工程名稱備註本表評分標準，可參考公共工程品質評估指標評核表。45工程品質評估指標評核表工程主辦機關專用462資料提報工程主辦機關1工程主辦機關向上級機關提報個別工程品質指標執行結果。2提報時間每季結束後一週前。3提報表單（A）個別工程標案之品質績效管制表。（B）個別工程標案之品質評估指標評核表。473資料提報上級機關1上級機關向主管機關（工程施工查核小組）提報所屬機關品質指標達成情形及每年成長率。2提報時間每季結束後第二週前。3提報表單（A）上級機關品質績效管制表（一）（B）上級機關品質績效管制表（二）484資料提報主管機關1主管機關向工程會彙提所屬機關品質指標達成情形及每年成長率。22彙提時間每季結束後第三週前。33彙提表單工程主管機關品質績效管制表。49表一、個別標案品質績效管制表工程名稱（工期000000000000）品質指標第一季第二季第三季第四季自我預設值實際達成分數自我預設值實際達成分數自我預設值實際達成分數自我預設值實際達成分數1環境2安全3強度4美觀5功能備註1評分標準，可參考工程品質評估指標評核表工程主辦機關專用2每季初設定自我預設值，每季末評核實際達成分數公共工程品質五項指標推動計畫品質績效管制表公共工程品質五項指標推動計畫品質績效管制表50表二、上級機關品質績效管制表（一）機關名稱年度00第一季第二季第三季第四季年度工程總預定件數（A）預定達成總累計件數（B）實際達成總累計件數（C）預定達成總累計率（BA）實際達成總累計率（CA）備註本表於當季結束後第二週前彙提工程主管機關複核。51表二、上級機關品質績效管制表（二）機關名稱年度別97年年年年年度工程總預定件數（A）預定達成件數（B）實際達成件數（C）預定達成率（BA）實際達成率（CA）備註本表於當季結束後第二週前彙提工程主管機關複核。52表三、工程主管機關品質績效管制表機關名稱年度別97年年年年年度工程總件數（A）預定達成件數（B）實際達成件數（C）預定達成率（BA）實際達成率（CA）備註本表於當季結束後第三週前彙提工程會。535公共工程品質指標執行原則1公共工程品質指標執行期限，以預定開工日期至工程竣工為管控期限。2個案工程填報品質指標評核週期，原則每月辦理一次，惟工程施工時間未達該月份1/3者，則該月份免辦理品質指標評。3如工程申報停工時，則停工期間可免辦理品質指標評核，惟停工期間未達該月份1/3者，則該月份仍需辦理品質指標評。546公共工程品質指標注意事項197年度各工程品質指標自我設定目標值不可低於80分；另品質指標實際達成值應確實評量。2工程主辦機關品質指標資料提送應於每季結束後第一週前確實提送，並至工程標案管理系統填報品質指標評核結果。3上級機關除彙整所屬機關資料外，亦應確實審查資料填報正確性，並於每季結束後第二週前提送上級機關品質指標資料。554主管機關除彙整所屬機關資料外，並於每季結束後第三週前提送工程會品質指標資料。5各機關提報實際達成率，如原設定件數均能達成，經工程會審核確認，可列為提報97年度工程施工查核小組績效改核特殊加分項目。56三、工程施工查核小組績效考核機制行政院公共工程委員會為促使行政院所屬部會行處局署院及直轄市、縣（市）政府工程施工查核小組，確實依政府採購法定期查核所屬（轄）機關工程品質及進度等事宜，有效發揮查核功能，特依工程施工查核小組作業辦法第十一條第二項規定，訂定工程施工查核小組績效考核要點實施考核，其規定如下57一本會設工程施工查核小組績效考核委員會（以下簡稱績效考核委員會），辦理查核小組年度績效考核成績評比相關事宜。績效考核委員會置委員七名至九名，由本會主任委員就本會高階人員或自本會所建置之查核專家名單中派（聘）兼之，其中一人為召集人。查核小組績效考核（以下簡稱績效考核）幕僚作業，由中央查核小組（以下簡稱本小組）辦理。58二績效考核作業，依下列規定辦理1初評作業1本小組於每年五月、八月、十一月及次年二月底前，依各受考查核小組函送本會備查之查核結果，進行書面審查。其配分以百分之三十五為原則。2本小組每年至各受考查核小組進行實地查證一次，必要時得予增加。其配分以百分之五十為原則。另績效考核委員會委員必要時得隨同實地查證。3為鼓勵受考查核小組力求精進，各受考查核小組得依特殊績效項目主動提出申請，並於提報考核期程最後一季季報表時檢附相關佐證資料一併敘明。其配分以百分之十五為原則。59初評作業項目與配分圖實地查證特殊績效中央查核小組至各受考查核小組進行實地查證。季報書面審查中央查核小組於每年五月、八月、十一月及次年二月底前，完成各查核小組各季查核結果書面審查。年度書面審查中央查核小組於次年二月底前完成各查核小組年度查核件數達成率審查。各受考查核小組於最後一季查核結果季報併同相關佐證資料主動提出。602複評作業1績效考核委員會應就本小組初評結果進行審議並評分後，決定績效考核等第及名次。2複評作業各項配分，必要時得由績效考核委員會調整之。3績效考核委員會開會時，得視實際情況邀請受考機關列席陳述意見。相關表格含書面審查評分表、實地查證評分表、特殊績效項目表及複評績效考核評分表。61三績效考核成績之評比，按各部會行處局署院及地方之查核小組分別辦理。四績效考核成績之等第及名次種類如下1等第年度考核成績分優、甲、乙、丙、丁等五級，考核分數達九十分以上者為優等；八十分以上未滿九十分者為甲等；七十分以上未滿八十分者為乙等；六十分以上未滿七十分者為丙等；未滿六十分者為丁等。2名次優等第按第一名、第二名、第三名、第四名等依序排列，如等第相同時以年度考核分數高者名次在前。62五行政院公共工程委員會應將績效考核成績函送受考查核小組設立機關，設立機關得就考核等第及名次，依建議獎懲標準，並考量其個別貢獻度、機關之獎度標準、查核小組成員之敘獎之平衡性等，核實辦理受考查核小組相關人員（召集人、執行秘書、查核委員具有在職公務員資格者及工作人員或其他實際參與工程施工查核業務等人員）之獎懲。63除設立機關另有獎懲規定外，建議獎懲標準如下1年度績效考核成績列優等且為前二名者，最高得記功二次。2年度績效考核成績列優等者，最高得記功一次。3年度績效考核成績列甲等者，最高得記嘉獎二次。4年度績效考核成績列乙等者，不予獎勵。5年度績效考核成績列丙等者，最高得記申誡一次。6年度績效考核成績列丁等者，最高得記過一次。64四、全民督工機制九十一年二月七日引進全民督工的機制，以提升公共工程施工品質。經工程會邀請相關機關研商訂定全民監督公共工程實施方案報院，九十一年七月十七日奉行政院核定。作業流程，如圖五。其中免費電話為0800009609；工程會網址為WWWPCCGOVTW。65圖五、全民監督公共工程作業流程66五、結語公共工程是提昇國家競爭力之基礎建設，也是國民生活水準的重要指標。工程會為提昇公共工程品質積極推動三級品管制度，主管機關、監造單位與施工廠商各有所司且環環相扣，既分工又合作，確實提昇了公共工程品質。此外，結合全民督工機制，也是工程會提昇公共工程品質的重要手段之一。公共工程要更好，全民督工不能少，讓全民一起來監督工程之進行，實施以來，對於公共工程品質的提昇普獲好評。67工程會為加強主管機關之督導功能，已依政府採購法第七十條訂定工程施工查核小組組織準則及工程施工查核小組作業辦法，要求工程主管機關成立工程施工查核小組查核所屬轄機關工程品質及進度等事宜，並訂定工程施工查核小組績效考核作業要點，自九十三年起開始考核各主管機關工程施工查核小組執行績效。68展望未來，工程會將繼續推動三層級品管制度，加強辦理教育與訓練、觀摩與推廣及工程品質查核，督促各主管機關工程施工查核小組加強所屬單位工程品質與進度查核。工程會在提昇公共工程品質的努力，一路走來絕不孤單，所撒下的種子，在全國各界人士的共同灌溉下，已逐漸成長茁壯。優質、永續的公共工程品質是一條永無止境的道路，讓我們手牽手，心連心，為提昇公共工程的品質來繼續努力69敬請指教謝謝各位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