信访局2017年工作总结

1/13信访局2017年工作总结一、2017年工作总结（一）赴各级访情况2017年19月份，发生来旗访165批次1155人次，较去年同期277批次1846人次，批次人次分别下降了403和374。其中集体访57批次961人次，较去年同期100批次1450人次，批次人次分别下降了43和337；个体访106批次194人次，较去年同期177批次396人次，批次人次分别下降了401和51。18月份发生到市访52批次486人次，较去年同期43批次518人次，批次人次分别上升了21和62。18月份发生赴区访65批次169人次，较去年同期17批次43人次，批次人次分别上升282和293。18月份发生进京访32批次56人次，较去年同期3批次9人次，批次人次分别2/13上升67和522。截至目前，发生进京非正常上访4批6人次，较去年同期4批4人次，批次相同，人次上升了50。信访信息系统共登记录入179件，其中上级转办交办案件98件（已按期办结96件，2件正在按期办理当中）,旗级及部门登记录入81件（已按期办结74件，7件正在按期办理当中）；及时受理率、按期办结率均达到了100；群众来信12件，已全部办结。截至目前，我旗县级领导包案共28件，已化解20件，未化解8件。（二）工作举措1加强领导，明确任务，信访工作责任得到全面落实。切实加强了对新形势下信访工作的组织领导，建立健全了旗、镇两级信访工作领导小组。明确了“一把手”为信访工作“第一责任人”负总责，分管领导为具体责任人具体抓，其他领导“一岗双责”配合抓，形成“谁主管谁负责、谁决策谁负责”和一级抓一级、层层3/13抓落实的良好氛围。旗委、政府每年与各镇、各单位签定信访工作目标责任状，明确了工作目标责任，同时将信访工作纳入旗对镇、旗直部门目标考核中，增强了信访工作的主动性和自觉性。扩大了旗处理信访突出问题及群体性事件联席会议组成范围，建立了镇级处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作机制，提高了处理信访事项和处置群体性事件的能力。2健全机制，完善制度，信访工作步入制度化、规范化。一是建立和完善了信访稳定风险评估和信访隐患排查预测预警机制，从源头上防止和减少了信访问题的发生。二是建立了信访事项听证评议，解决特殊疑难信访问题专项资金管理、重点信访案件情况通报等制度，有力推动了疑难复杂信访事项有效化解。三是建立了信访工作目标考核、信访工作失职渎职责任追究制度，进一步夯实了信访工作责任。四是建立了旗委政府领导11联合包案责任制，有效促进了“事要解决”。五是建立了旗党政领导信访工作日制度，提高了处4/13理解决信访问题的有效性和时效性。六是建立了信访督查通报制度，对各镇、各单位的信访工作情况和重大信访问题及其办理情况定期通报，有力地推动了信访案件的办结。七是建立了联合接访机制，形成了处理解决信访问题的合力。八是实行挂账销号制度。对转办、交办的信访案件逐件登记挂号，实行动态管理，审核销号，着力推进“案结事了”。九是制定了信访事项处理工作制度。按照信访条例和有关文件规定，结合我旗信访工作实际，制定了从信访事项登记、受理、办理到督办、通报等一系列工作制度，这一系列制度的建立，有力地推动了信访事项处理的程序化、规范化进程。3多措并举，标本兼治，有力推动“事要解决”。全面落实了信访事项首问负责制，进一步强化了初信初访办理责任，切实提高初信初访的办结率，最大限度的减少重信重访。按照“谁主管、谁负责”，“谁惹事、谁处理”的原则，严格落实责任，切实解决信访群众的实际问题，坚决5/13杜绝推诿扯皮。进一步加大依法终结的力度。对经过三级受理机关依次做出处理意见、复查意见、复核意见的信访事项，信访人仍未息诉罢访而坚持缠访、闹访的，按照“依法终结”的信访程序和要求予以终结退出。4转变作风，深入一线，全面深化领导干部大接访工作。结合工作实际，建立了伊金霍洛旗党政领导信访工作日及包案处理信访事项工作制度，旗党政主要领导每人每月安排2个信访工作日，其他党政领导每人每月安排1个信访工作日，在信访工作日旗党政领导到旗党政领导接访室坐班接访。并将领导接访的时间、地点等有关情况以书面形式进行公告、公示。同时将疑难复杂、涉及面广、政策性强及苗头性、群体性信访事项作为领导干部接访、约访、走访的重点。在接访形式上做到了“三个相结合”，即固定接访与随机接访相结合、坐班接访与主动约访相结合、开门接访与带案下访相结合。对于复杂信访事项领导干部采取约访、下访形式到实6/13地进行协调化解，切切实实为老百姓解决实际困难。今年以来，旗党政领导共接待群众来访20批200人次，已全部协调化解。5进一步畅通了信访渠道，切实规范和维护了信访秩序。一是畅通渠道，积极调整信访结构。进一步完善了“信、访、网、电”四位一体的诉求表达渠道，进一步完善了网上投诉、查询、服务、监督、评价于一体的信访综合运行管理体系。优化信访环境，引导群众以书信、上网、电话等形式表达诉求，继续开展联合接访工作，根据对信访形势的分析研判适时调整联合接访中心进驻单位，实行滚动管理，充分发挥联合接访的机制效应，实现了一站式接待、一条龙办理、一揽子解决。二是加大了对群众依法依规信访的宣传引导。认真贯彻执行国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访办法和自治区信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访办法的实施细则。结合全7/13旗开展的“四定三到、农事户办”活动，深入到村、户开展信访宣传活动。将信访相关法律法规及政策等宣传内容录入了信访接待大厅的电子屏滚动循环播放，使来访群众可以更加便捷直观的了解到相关法律法规、政策。通过这些形式的宣传对引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求起到了积极的作用。三是积极推进了诉访分离。按照涉法涉诉信访工作改革的总体要求，在旗联合接访中心设立了涉法涉诉信访接待窗口，由旗委政法委和公检法司等部门派员开展涉法涉诉信访接待工作，同时信访部门积极协助政法部门做好教育疏导和帮扶救助工作，实现了将涉法涉诉信访从普通信访中分离出来，并导入法制轨道。四是规范了信访事项复查复核工作。按照国家信访局印发的关于完善信访事项复查复核工作的意见，进一步完善了复查复核工作制度。对符合复查复核条件的，全部按期进行复查复核，并向信访人出具书面意见，对符合终结条件的，全部整理送审，审核认定后全部录入全国信访信息8/13系统，实现了信访事项有序退出。五是认真开展超前排查化解稳控工作和非正常上访处置工作。针对大多数信访人择机上访问题，加大了重要节会前社会矛盾排查化解和重点人员教育稳控力度，加强了重要节会期间主要出行站点和节会举办地点的值班劝返工作，进一步完善了非正常上访处置工作预案，保证紧急关头人能用得上，劲能使得出。协调公安机关按照公安部25号文件精神加大了对无理缠访、闹访、逢会必扰甚至寻畔滋事人员的依法打击力度。修订并以旗党政两办文件印发了伊金霍洛旗党政大楼非正常上访事件处置工作规程，进一步明确了处置工作责任，有效维护了旗党政大楼正常工作秩序。六是加强舆情应急引导及处置。积极配合旗委宣传部互联网信息办公室和旗公安局网络安全保卫大队开展信访舆情引导及处置工作。一年来未发生因信访问题处置不当而引发的负面炒作现象。（三）十九大期间信访维稳工作情况9/131超前谋划、严密部署。一是9月23日我旗召开了党的十九大期间信访维稳工作部署会议，强调，各镇、各部门、各单位要从隐患排查，领导干部接访下访，处置无理缠访闹访及故意越级非正常上访的行为，信息预警、反馈和通报及信访值班等工作入手高度警惕，增强紧迫感、责任感，主动应对，强化督查，切实做好党的十九大期间信访维稳工作。二是旗联席办印发了关于做好党的十九大期间信访维稳工作的通知，统筹部署了各镇、各部门、各单位要加强源头预防治理，深入开展矛盾排查化解工作和加强值班工作，严格落实信息报送制度及完善工作预案，启动预警工作机制的等工作。三是旗委、政府两办联合印发了关于做好党的十九大期间重点工作的通知，从从落实领导干部带班值班制度、外出请示报备制度、24小时坚守岗位和相关情况报告制度和按时报送值班工作安排等四个方面部署了全旗的十九大期间重点工作。2加强值班，严守岗位。一是实行10/13旗党政主要领导总带班，旗委分管信访工作的领导为副总带班，其他旗党政领导双人轮流带班，党政具体工作人员轮流值班制度。带班领导和值班人员严格执行24小时带班、值班制度，并保持24小时通讯畅通。带班领导是值班工作第一责任人，随时与值班人员保持联系，确保一旦发生突发事件，能在第一时间得到先期处置。各镇、各部门、各单位也严格执行24小时值班制度。二是大会期间我旗组织公安、运管、铁航等部门在机场、火车站、汽车站等重要出行站点设立信访劝返站，各镇各重点部门根据工作需要也在各自出行站点设立劝返站，将企图越级进京赴区到市上访的群众劝返稳控在当地反映诉求，解决问题。三是由一名县级领导带队与信访、公安组成工作组驻京值班开展接劝返工作，重点部门、七个镇组成工作组赴河北宣化、乌兰察布市兴和县，实行全天候巡查，一旦发现进京上访苗头及时劝阻、就地稳控，确保党的十九大期间我旗的信访稳定。3领导重视，主动出击。一是党的11/13十九大期间按照县级领导包联一个镇的工作要求，各包联镇的县级领导蹲点下沉到各镇开展督导党的十九大期间各项工作。二是旗党政领导在党的十九大期间，面向信访突出问题涉及的重点信访人员带头进行接访、约访，对群众反映的问题及时就地解决。三是各镇、各部门、各单位领导干部主动接待来访群众、主动约访，与信访群众面对面交流谈心，积极主动地处理化解信访矛盾，主动介入调查、协调、处理，有效提高了化解矛盾的主动性和时效性。四是坚持稳定优先，主动出击，加大领导干部下访力度。紧紧围绕新形势下社会矛盾的新情况和新特点，变群众上访为干部“下访”，主动深入基层搞排查，把影响和谐稳定的因素找出来，消化掉，真正筑牢维稳工作的第一道防线，力争党的十九大召开期间我旗社会环境的和谐稳定。4突出重点、有的放矢。党的十九大期间，我旗将重点领域涉及的重点人群及重点人员进行稳控，对部分重点、缠访、闹访人员结合“死看死守”的方式，落实12/13“一对一”谈话工作机制，单独进行稳控疏导讲解，切实做到重点人员，不离稳控视线、不出稳控范围。另外针对重点信访案件制定工作预案，启动预警机制，动态跟踪，把握工作主动权。在党的十九大召开期间，我旗劝返、教育疏导信访人员15批次28人次，未发生进京非访情况。（四）工作中存在的主要问题1个别地区和部门领导对信访工作认识不足，重视不够，落实不到位，存在推诿扯皮、推脱责任等问题，导致信访问题不能及时有效解决，矛盾激化。2个别地区和部门信访工作人员调动频繁，人员短缺，有些工作人员业务不熟悉，水平低，不能完全胜任本职工作。个别地区和部门信访