连云港市徐圩片区综合交通规划

连云港市徐圩片区综合交通规划目录第一章概述1第二章规划条件分析6第三章运输需求分析12第四章综合交通系统规划25第五章重点建设项目42一一一概述一、规划背景与目的（一）规划背景与目标1、规划背景为支持徐圩片区的港口和产业的开发和建设，发挥规划的统筹、协调作用，促进经济社会又好又快发展；协调各种交通运输方式，形成布局合理、衔接高效、相互协调的区域综合交通系统，提供能够引导和支撑区域开发发展的综合交通基础设施，依据连云港市城市总体规划（20082030）及连云港港徐圩港区港口总体规划等相关上位规划，并与同步编制的徐圩片区战略定位与概念规划等相关规划相互协调，特编制本规划。2、规划目标提出与徐圩片区发展定位相符合的交通发展思路设计与徐圩片区发展需求相适应的综合交通体系规划与徐圩片区空间规划相协调的交通布局方案制定与徐圩片区开发时序相衔接的建设实施计划二、规划范围与年限（二）规划范围与年限1、规划研究范围烧香支河以东，埒子河口以北，东疏港高速公路以南。图1徐圩片区综合交通规划研究范围2、规划期限规划近期20092014年规划中期20152020年规划远期20202030年（三）规划依据国家高速公路网第二轮规划江苏省高速公路网第二轮规划江苏省铁路“十一五”发展规划江苏省干线公路网调整规划江苏省干线航道网规划连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划连云港市交通“十一五”发展规划连云港市域综合交通规划连云港干线航道网规划连云港市县道网规划连云港市城市总体规划（20082030）连云港市综合交通规划（20082030）连云港港总体规划连云港港集疏运体系规划连云港港徐圩港区港口总体规划连云港市南翼分区规划一一一规划条件分析一、区域发展现状（一）城市发展现状徐圩片区位于连云港市区东南侧，紧邻徐圩港口，属于连云港规划南翼地区，主要由板桥镇和徐圩镇的部分用地共同组成。现状的用地条件优越，规划范围用地开阔、性质单一。以盐田和水面为主的用地性质，建设不占农用地指标，可以满足各类临港重工业的大面积用地需求。截止2005年底，片区内总人口约155万人，其中板桥镇的总人口为8102人，徐圩镇的总人口为7520人。（二）交通发展现状由于徐圩地区目前是以盐田和水面为主的用地性质，故现状的交通设施较为缺乏。现状道路主要为纵向的板徐公路和海堤公路，其余道路多为盐业生产作业和为居民点服务的道路，道路等级都比较低。徐圩地区现状的航道主要有烧香河、善后河和烧香河支河，其中烧香河、烧香河支河目前是等外级航道，善后河为六级航道。徐圩片区目前迫切需要进行综合交通规划来加快发展的步伐。二、相关规划分析（一）连云港市城市总体规划图21连云港市都市发展区空间结构规划图总体规划提出南翼新城作为连云港“一心三极”大都市区的重要一极，以徐圩港区为支撑，发展成为大型临港产业新城，带动整个南翼地区的发展。图22连云港市中心城区远景土地利用规划图南翼新城作为江苏省沿海开发的支点和突破口，以南翼徐圩港区为支撑发展成为以钢铁、石化、能源、船舶机械制造、仓储物流等临港产业为主的多功能创新型临港工业新城，打造为江苏省乃至全国最重要的临港重工业基地与循环经济示范区。板桥片区依托板桥街道，围绕现有板桥工业园重点发展机械制造、机电组装、船舶制造等产业功能。徐圩北片区和徐圩南片区以徐圩港区为依托，侧重建设现代钢铁、大型石化等重型产业基地，并逐步培育南翼新城。（二）连云港港徐圩港区港口总体规划1、港口腹地徐圩港区是连云港港规划发展的重点港区之一，其近期开发的主要服务对象是连云港本地的临港产业。因此，预计徐圩港区的服务范围近期主要以连云港本地为主；远期随着港口规模的扩大和后方集疏运条件的完善，其服务范围将逐步向内陆其他地区拓展。2港口总体定位徐圩港区以钢铁、石化等重化工业布局为依托，逐步发展成为为腹地经济发展和后方临港工业服务的综合性港区。近期以服务于临港工业园区起步，远期逐步扩大腹地物质中转运输服务规模，以干散货、液体散货和散、杂货运输为主，并预留集装箱运输的发展空间。3、港口吞吐量预测预测未来2015、2020和2030年徐圩港区的吞吐量发展水平分别为3000万吨、7300万吨和13亿吨左右，具体如下表所示。表22徐圩港区吞吐量预测情况表（单位万吨）主要货类2015年2020年2030年合计3000730013000其中矿石200020004000煤炭20003000液体散货40016003000钢铁100200400建材3006001200其他件杂货20090014004、港口布局规划港区将主要由六大功能区组成（1）液体散货泊位区，为后方临港工业区炼油化工等相关石化产业服务；（2）干散货泊位区，为临港工业区钢铁产业所需各类原材料、辅料及其他物质运输服务；预留煤炭转运功能；图23连云港徐圩港区总体布局方案图（3）通用泊位区，建设510万吨级的多用途和通用散杂货码头，为钢铁产业成品运输及临港工业区所需原材料、产品、设备及其它各类物资进出服务；（4）集装箱码头预留区，预留510万吨级大型集装箱码头岸线、场地及其相应发展空间，近期可视发展需要建设部分通用及多用途码头，远期为腹地集装箱货物提供中转运输服务；（5）装备制造业码头作业区，为临港工业区修造船及其他重型装备制造工业服务；（6）内河转运区，通过人工运河与灌河相连通，实现港区海河联运功能。另外为扩大港区服务范围，提升公共服务能力，在通用泊位区后方规划规模相适应的仓储物流园区，提高港区的现代化、专业化水平。（三）连云港市南翼分区规划1、城市性质和规模南翼片区性质定义为江苏省沿海最大的临港产业城、沿海开发的支点和突破口。人口规模2020年南翼片区常住人口规模在40万人左右，流动人口8万人左右，总人口约48万。2、城市总体布局图24南翼片区规划结构图规划结构“一带、两片、三廊、六大产业区”一带烧香支河沿河两侧预留500600米宽的生态绿化隔离带，形成南翼生态保护屏障。两片综合配套片、东陬山居住研发片。三廊烧香河绿化生态廊道、板桥张圩水库绿化生态廊道、徐圩一号水库绿化生态廊道，沟通河海，复合组团隔离、生态公园、大型基础设施走廊的综合功能。六大产业区仓储物流业、钢铁产业、汽车产业、船舶产业、石化产业、循环经济园区。图25南翼片区用地规划图3、对外交通系统规划（1）内河航运烧香河、善后河规划为三级航道，分别在烧香河河口位置和埒子河口位置规划内河港池和码头。（2）疏港走廊铁路在疏港走廊内预留从沿海铁路接铁路专用线的位置，可以直接深入厂区和码头区，便于大宗原材料和产品运输。公路在疏港走廊内规划快速路，一段深入港区码头的后方陆域，往外接226省道和242省道，远期往西可接沿海高速。管道运输为满足南翼石化产业发展需求，便于原油和成品油的运出，在疏港通道内预留管道运输位置。（3）公路港口货物通过海堤路，经由226省道立交通道，可以上226省道，北可以接东输港通道上连霍高速，南可以接242省道、同三高速、淮连高速。4、城市道路网络规划规划形成方格网状的城市道路网络结构。南北向以226省道为基础，路网与226省道大致平行。东西向路网结合现状的地形条件，顺应河网地形地貌，采用“水系绿化道路”并置的方式，创造具有特色的道路景观。（四）连云港市徐圩地区综合交通规划1、内河航道规划提出了“一横三纵”的高等级内河航道布局规划，“一横”为烧香支河，“三纵”为烧香河云善河、张圩水库运河、善后河三号水库（即南复堆河）。2、铁路专用线规划提出的徐圩地区铁路专用线系统，由规划的沿海铁路引线，利用张圩水库所在的北通道进入港区；另外，由新海城区的陇海铁路引线，经宁海乡、东辛农场，进入徐圩北通道。徐圩地区内部的规划布局方案与城市总体规划、徐圩港区港口总体规划一致。图26连云港市徐圩地区综合交通规划图3、干线公路规划提出了“两横四纵”的疏港干线公路系统。“两横”为S226、S242，规划方案与省干线公路网规划一致。“四纵”分别为板桥穆圩公路、徐圩新海公路、连宿高速公路股预留走廊、徐圩板浦公路；其中板桥穆圩公路从金港湾物流园区向西南引线，由烧香河与连徐高速公路之间至宁海乡，经连盐高速新坝互通至穆圩乡；徐圩新海公路从徐圩港区向西南引线，经张圩水库、东辛农场接新海城区；连宿高速公路股预留走廊直接向西南至宿迁；徐圩板浦公路从徐圩港区的海堤路南端引线，沿善后河南岸至板浦镇附近的G204。4、原油运输管道规划提出了连淮输油管道直接通往淮安地区。一一一运输需求分析一、运输需求的分析思路1、港口、产业、城市的联动发展徐圩港区近期的主要功能是服务于港区后方的产业；港区后方产业以依托港口的石化、钢铁、新能源等大运量的重化工业为主；临港重化产业本身有较大对外货运需求。2、港口集疏运与产业对外货运之间的关系徐圩片区的综合交通规划不仅要考虑港口集疏运的要求，还要满足产业发展的运输需求；徐圩港区物流运输功能需要满足临港产业发展占港口吞吐量的比例；徐圩港区集疏运量与徐圩片区对外运输量之间的比例关系。3、港口产业运输与城市交通的协调满足港口集疏运需求；满足临港产业运输需求；减小对城市的不利影响，满足城市交通组织的要求。二、港口运输需求1、总吞吐量根据徐圩港区港口总体规划，预测2015年、2020年和2030年徐圩港区吞吐量将分别达到3000万吨、7300万吨和13000万吨。图31徐圩港区规划吞吐量一览表2、煤炭2030年徐圩港区的煤炭吞吐量将达到3000万吨，其中2500万吨为中西部地区煤炭南路下水量，如图32。因此需要建设单向运输能力达2500万吨的铁路线以满足煤炭集运的需要。“三西”煤炭华东及华南等地区500万吨服务临港产业或中转至内陆煤炭中转2500万吨2500万吨500万吨图32煤炭集疏运过程示意图3、矿石2030年徐圩港区的矿石吞吐量将达到4000万吨，全部为铁矿石上水，主要为澳矿、印度矿和巴西矿。按钢铁产业规划，2030年临港产业园区冶炼需消耗铁矿石3200万吨，则中转铁矿石为800万吨，主要通过铁路或内河航道解决，推荐淮安地区使用内河、徐州地区通过铁路富余的运能解决。澳大利亚、印度、巴西等地进口铁矿石4000万吨4000万吨约400万吨水运运输至内地约400万吨服务临港工业基地铁路运输至内地图33矿石集疏运过程示意图4、液体散货2030年徐圩港区液体散货吞吐量将达到3000万吨，其中临港石化产业原油进口量将达到1000万吨。未来，将有约1900万吨的原油需要通过后方新建的管道运至仪征，以满足南京及长江南京以上地区炼油企业的需求。中东、非洲等地区原油至仪征服务于南京及长江以上五炼厂2900万吨1900万吨1000万吨临港炼化企业日本、韩国及南方经济发达地区100万吨图34液体散货集疏运过程示意图5、件杂货2030年徐圩港区件杂货吞吐量将达到3000万吨；其中钢铁成品400万吨，建材及水泥1200万吨，其他件杂货1400万吨，具体的集疏运过程如下图所示。400万吨钢铁成品建材及水泥1200万吨其他件杂货共1400万吨图35徐圩港区件杂货集疏运过程规划示意图6、港区运输需求综合分析铁路需按2020年1500万吨、2030年2500万吨的规模，规划考虑港区铁路专用线。公路需要多条公路通道进行保障。内河航道需在港区后方提供等级航道的服务。原油管道需提供原油管道的服务。三、临港产业运输需求1、徐圩片区主导产业港口物流产业、金属冶炼及加工产业、石化产业、清洁能源产业和装备制造产业集群。2、徐圩片区产业集群分析研究徐圩片区的产业运输需求只需明确主导产业石化、钢铁、IGCC项目的投入与产出即可。钢铁产业产业联系钢铁原料钢铁原料汽车零配件产业有色金属冶炼加工产业船舶制造产业钢铁原料石化产业产业联系乙烯、丙烯、苯、乙醇等化工基础原料煤油、柴油、汽油等成品油油料供应精细化工产业清洁能源产业蒸汽、电力等动力合成气等原料蒸汽、电力等动力氢气等原料石油焦高炉煤气图36徐圩片区主导产业集群发展示意图3、钢铁产业对集疏运系统的要求2030年钢铁产业集群发展的规划规模为2000万吨炼钢能力。需要的主要原料包括铁矿石3200万吨，主要从国外进口；其它辅矿800万吨，焦炭700万吨，煤炭700万吨，这三种主要从国内调入。钢铁产业的主要产出包括钢材、机械、零配件等为代表的钢铁材料与制品约1600万吨，这些产品以国内需求为主、出口为辅，另外还有炼钢矿渣约1000万吨，需要进行相应的运输。通过对上述运输需求的分析，根据各种物料的运输目的地及运输方式的研究，可得出徐圩片区钢铁产业海运主要承担铁矿石3200万吨的运入和部分钢铁产业的运出；铁路主要承担800万吨的辅矿、700万吨焦炭、700万吨煤炭的运入和部分钢铁产品的运出；公路和内河水运主要承担大部分钢铁产品的运出；矿渣的运输主要依靠内河航道及公路。3200万吨铁矿石800万吨辅矿700万吨焦炭700万吨煤炭1600万吨钢铁产品1000万吨炼钢矿渣图37钢铁产业集疏运过程示意图4、石化产业对集疏运系统的要求1000万吨原油450万吨成品油450万吨化工原料图38石化产业集疏运过程示意图2030年石化产业集群发展的规划规模为100万吨乙烯和1000万吨炼油。需要的主要原料是原油1000万吨，主要从国外进口。石化产业的主要产品包括煤油、柴油、汽油等成品油450万吨，以输往国内为主，国外为辅；乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯、乙醇等化工基础原料及相关下游化工产品共450万吨，以输往国内为主，国外为辅。通过对上述运输需求的分析，根据各种物料的运输目的地及运输方式的研究，可得出徐圩片区石化产业海运主要承担原油1000万吨的运入和100万吨成品油的运出；铁路、公路和内河水运主要承担350万吨的成品油和450万吨化工基础原料及产品的运出。由于成品油运输量较小，成品油输油管道运输不予考虑。5、清洁能源产业（IGCC）对集疏运系统的要求2030年清洁能源产业集群发展的规划规模为1200MW超清洁发电，需要的主要原料是700万吨的煤炭，主要从国内调入。主要产品包括为钢铁、石化等产业提供电力、蒸汽等动力，以及合成气、氢气等原料。合成180万吨甲醇，基于合成甲醇的30万吨聚乙烯、30万吨年聚丙烯、68万吨燃料气、82万吨液化气、35万吨碳五、15万吨异丁基油等以及25万吨乙二醇，30万吨尿素，需运输产品共计约135万吨。700万吨煤炭135万吨各类化工产品图39清洁能源产业集疏运过程示意图通过对上述运输需求的分析，根据各种物料的运输目的地及运输方式的研究，可得出徐圩片区清洁能源产业铁路主要承担煤炭700万吨的运入；公路和内河水运主要承担135万吨的产品运出。6、产业运输需求综合分析铁路钢铁与石化龙头企业、IGCC项目必须有便捷的铁路运输。内河航道钢铁龙头企业的物料调入要求必须有内河航道运输。四、城市货运需求预计徐圩地区规划远期人均消费15万元，则规划35万人年消费总额为525亿元，而目前我国物流密度为146吨/万元。居民消费品价值较高则生成货运量较少，如取8吨/万元的货运生成量，则徐圩新城物流产生量为420万吨/年。五、总体运输需求1、分货种需求分析综合考虑以上分析，详细的分货种运输需求如下表所示表31徐圩片区2030年分货种集疏运量预测表（单位万吨）货种集运量疏运量内部消化总计15320102208120煤炭460025002100矿石48008004000原油290019001000钢铁及制品12002600600石化产品1020其它件杂货14001400炼钢矿渣500500城市居民消费品4204202、分方式需求分析分方式运输需求分析总结如下。表32徐圩片区2030年分方式集疏运量预测表（单位万吨）集运量疏运量货种总计铁路公路内河海运管道总计铁路公路内河海运管道总计15320460042012009100102202000570175040001900煤炭4600460025002500矿石48008004000800400400原油2900290019001900钢铁及制品1200120026008002006001000石化产品1020300270350100件杂货140040010001400500100400400炼钢矿渣1000500500城市居民420420消费品六、综合交通规划规模研究1、铁路规模由于晋煤南运的巨大需求，徐圩地区的铁路专用线的单向运输需求远期将达到4600万吨左右，应按国铁干线以上标准建设多条铁路专用线。表33各等级铁路运能一览表（单位万吨/年）铁路等级国铁I级国铁II级国铁III级工企I级工企II级工企III级运能200010004001501502、内河航道规模徐圩片区对内河航道的远期运输需求将达到2000万吨，单从运输量角度，仅需1条五级航道即可满足需求。但是从沟通江苏省干线航道网、通过内河水运提升港区服务苏北地区的要求，疏港内河航道等级必须要达到四级以上。钢铁企业的物料内河运输将达到单向最大800万吨左右，钢铁企业专用航道等级按六级以上标准建设。表34各等级内河航道运能一览表（单位万吨/年）铁路等级一级航道二级航道三级航道四级航道五级航道运能20000150008500450028003、公路规模对公路运输的需求主要是中转运输及产品外运，需求总量不大，约为600万吨，疏港公路达到一级公路以上标准即可。但是为了满足南翼新城发展，多种运输方式的协调以及徐圩港区远景的集装箱运输需求，应能便捷联系外围的高等级公路网。徐圩片区与外围高等级公路的联系通道达到快速路或高速公路标准。4、管道规模徐圩片区的原油对外运输需求约为1900万吨，需建设规模达到1900万吨以上的港口对外原油输送管道。一一一综合交通系统规划一、规划要点满足港区、产业对各类运输方式的需求；减少各类运输方式与用地布局、水系的规划矛盾；协调综合交通系统内各方式之间的相互关系，上跨、下穿等；明确各运输方式的规划线路、等级、实施方案等；保证综合交通系统最优的前提下，合理控制建设成本。二、内河航道规划（一）规划原则与约束因素内河航道的规划需要与水利规划相协调；与水位相关的排水闸及船闸至关重要；内河航道的规划等级应于运输需求相一致；内河航道的规划等级对上跨桥梁的净空要求，如下表。表41内河航道的规划等级对上跨桥梁的净空要求航道等级净高净宽上底宽侧高级770624级760524级5504435级45221734级35181428等外级251292（二）上位规划与规划条件分析1、江苏省干线航道网规划连云港市境内纳入江苏省干线航道的有盐河和灌河，规划等级均为三级，位于徐圩片区的外围。图41江苏省干线航道网规划图2、连云港市干线航道网规划徐圩片区附近的高等级航道主要有烧香河、善后河和东干河，规划等级均为三级。图42连云港市干线航道网规划图（三）规划方案规划远期，徐圩片区将形成一横三纵的高等级内河航道系统。一横烧香河支河，规划为三级航道，北起烧香河，南到善后河。一纵烧香河，规划为三级航道，东起海堤，西止云善河。二纵张圩河（钢铁企业专用航道），规划为五级航道，由烧香河支河中部、徐新公路北侧引出，现张圩水库的位置处开挖运河，平行于徐新公路至海堤，主要满足钢铁企业内河运输直接到厂的需求。三纵善后河埒子口（或南复堆河），规划为三级航道，东起海堤，西至盐河。根据航道规划以及徐圩片区的功能布局规划，徐圩片区规划主要的内河码头区2处，分别为张圩河五级航道北段的钢铁企业码头区和烧香支河三级航道中段的货主码头区。烧香支河三级航道烧香河三级航道善后河三级航道南复堆河埒子口钢铁企业专用航道图43徐圩片区干线航道网布局规划图（四）本次规划的重大调整1、将连云港市干线航道网规划中的东干河三级航道功能，调整至烧香支河以满足服务徐圩产业，提供徐圩片区与苏北等腹地的内河航运联系，东干河不再规划为三级航道。2、为满足钢铁企业运输需求，由规划的烧香支河三级航道引出钢铁企业专用航道，如图6所示，规划等级定位为五级航道。图44钢铁企业专用航道规划方案研究3、通过深入分析善后河河闸下游至埒子口的实际状况，提出了利用埒子口和利用南复堆河远期建设海河联运内河航道的两种比选方案，见图6。图45善后河河闸下游埒子口与南复堆河规划航道方案研究三、铁路系统规划（一）规划原则与约束因素国家级铁路线路的最大纵坡限制表42国铁区间线路最大限制坡度（）牵引种类铁路等级电力机车内燃机车一般路段6060困难路段150120一般路段6060困难路段200150一般路段9080困难路段250180工业企业铁路线路的最大纵坡限制表43工业企业铁路最大限制坡度（）限制坡度加力牵引坡度铁路等级蒸汽内燃、电力蒸汽内燃、电力152020302025253025302530国家级铁路线路的最小平曲线半径限制表44国铁区间线路最小曲线半径最小曲线半径M铁路等级路段设计行车速度KM/H一般路段困难路段1602000160012012008008050045012010008008045040010060055080400工业企业铁路线路的最小平曲线半径限制表45工业企业铁路最小曲线半径铁路等级一般路段困难路段600350600350300350250200250规划的铁路系统应优先满足港口运营的需求服务港口的铁路应按国铁干线标准建设港区的铁路专用线必须由正线的站点引出单条港区铁路专用线运能最大为2000万吨地面建设的港区铁路每公里造价约为2500万高架建设的港区铁路每公里造价约为5000万徐圩地区的软土地基处理将使地面段的建设成本与高架段相差不大钢铁产业与港口需要紧密的联系，不宜有铁路线路从两者之间通过钢铁产业与其专用内河航道之间，铁路不宜穿越，割裂两者的联系（二）上位规划与规划条件分析图46连云港市域范围内江苏省铁路网规划布局图江苏省铁路网规划中提出至2020年，江苏省规划形成类型完善、功能齐全、技术先进、干线成网、方便快捷的“三纵六横”八条对外通道的铁路运输系统。在连云港市境内的主要是现有的陇海铁路、规划的连盐铁路、连淮铁路。徐圩片区可直接利用的外围干线铁路为连盐铁路。连盐铁路位于徐圩片区的西侧，规划等级为国铁I级，双线标准，邻近徐圩地区将建设板桥站，邻近燕尾港地区将建设南翼站。（三）布局规划方案铁路专用线为徐圩港区和后方企业服务，规划提出北、中、南三条铁路专用线比较方案，具体分析如下。1、北铁路专用线北铁路专用线由规划的板桥站出线，向南跨越徐新公路后，折向东行，高架跨越242省道、烧香支河三级航道、226省道等横向道路进入港区。线路全长约20公里，桥梁和高架段较短约13公里左右，地面路段长度约为7公里。图47北铁路专用线布局规划方案2、中铁路专用线考虑到钢铁企业对港口作业的特殊要求，北铁路专用线不宜由钢铁企业和港口之间穿越，进入到南侧港区。因此，需要由外围引出新的铁路专用线，服务南侧港区和企业，即中和南铁路专用线方案。中铁路专用线由规划的板桥站出线，向南跨越徐新公路和中通道后，折向东行，高架跨越242省道、烧香支河三级航道、226省道等横向道路进入港区。线路全长约30公里，桥梁和高架段较短约13公里左右，地面路段长度约为17公里。图48中铁路专用线布局规划方案3、南铁路专用线南铁路专用线也由规划的板桥站出线，在与北铁路专用线共线至徐新公路南后，继续向南与中通道相交后，在善后河以北折向东行，高架跨越242省道、烧香河支河、226省道后，进入徐圩片区南部以及徐圩港区的南侧。线路全长约35公里，桥梁和高架段约12公里左右，地面路段长度约为23公里。图49南铁路专用线布局规划方案4、方案比选徐圩港区北侧泊位规划为干散货泊位，未来以铁路为主要集疏运方式，因此，北铁路专用线为徐圩片区必须建设的专用线之一，应做好控制预留。中铁路专用线与南铁路专用线均可服务于徐圩中部和南部产业和港口运输需要，两条线路的优缺点比较见表46。综合分析后，在两条铁路专用线中，初步推荐南铁路专用线。表46中铁路专用线与南铁路专用线方案比较表专用线名称优点缺点中铁路专用线向两侧地块引出铁路支线里程较短，更便于服务两侧地块。与公路中通道距离近，相交道路跨越铁路，衔接中通道存在较大难度。南铁路专用线在南侧布线，较好协调了公路、铁路之间的关系，更便于地块与外围公路、铁路的衔接。向地块引出铁路支线里程较长；（四）本次规划的重大调整1、连云港市城市总体规划（见图9）、连云港港徐圩港区港口总体规划（见图10）、连云港市徐圩地区综合交通规划（见图11）提出的铁路专用线方案基本一致，均由徐圩片区北通道进入港区，再分别引线至港区的北侧翼、南侧。考虑到钢铁企业对港口岸线利用的特殊要求，本次规划采用双线环抱式方案，避免了铁路专用线分割钢铁企业和码头作业区。图410连云港市总体规划中的徐圩铁路专用线布局方案图411徐圩港区港口总体规划中的徐圩铁路专用线布局方案图412连云港市徐圩地区综合交通发展规划中的徐圩铁路专用线布局方案2、连云港市南翼分区规划提出的由中通道进入徐圩片区，并在港区向两侧引线的布局方案（见图12），会阻碍钢铁企业与码头联系，专用线布线也较困难，会占用较大的码头后方用地，经必选，本规划未采用该方案。图413连云港市南翼分区规划中的徐圩铁路专用线布局方案四、干线公路系统规划（一）规划原则与约束因素部分干线公路已开始实施，线型方案已确定与铁路、高等级航道的相交关系处理相关上位规划方案之间矛盾的协调（二）上位规划与规划条件分析1、江苏省高速公路网规划江苏省高速公路网规划中经过连云港市域的高速公路有汾灌沿海高速、连徐高速、淮连高速和连临高速。图414江苏省高速公路网规划图徐圩片区可直接利用的外围高速公路为连徐高速公路、连盐高速公路、连淮高速公路；徐圩片区可利用的高速公路服务互通为仲集互通、新坝互通、宁海互通、S242互通、S226互通。2、江苏省干线公路网调整规划江苏省干线公路网调整规划中提出的连云港市境内国道有G204、G310和G327；省道有S009、S226、S242、S236、S245、S264、S267、S268、S323、S324、S344、S345和S414等；其中与徐圩片区密切相关的干线公路为S226、S242和S344。图415江苏省干线公路网调整规划图3、连云港市徐圩地区综合交通规划规划提出了“两横四纵”的疏港干线公路系统。“两横”为S226、S242，“四纵”分别为板桥穆圩公路、徐圩新海公路、连宿高速公路股预留走廊、徐圩板浦公路。图416徐圩地区综合交通规划对外公路规划方案（三）布局规划方案1、S226和S242江苏省干线公路网调整规划和连云港市徐圩地区综合交通规划中对于S226、S242在徐圩地区的布局线路方案完全相同，本次规划研究后，认为上位规划提出的这两条公路的徐圩地区线路方案合理可行，且其S226北段已开始建设进行施工，因此S226和S242保持上位规划的线路方案不变。图417S226与S242徐圩片区规划线路方案2、港前大道港前大道北起自规划纵一路，通过纵一路与226省道相连，紧邻海堤和复堆河西侧，平行于海堤布线，由北向南，在外侧经过规划高新区和徐圩港区，止于规划南通道。港前大道是徐圩港区和后方产业区对外联系的重要集散道路。图418港前大道规划线路方案3、北通道（徐新公路）规划北通道由徐圩港区北防波堤出线，向西沿张圩水库南侧布线，经东辛农场，与204国道相交，继续向西经淮连高速公路，与连云港市县道302共线后，接沿海高速公路新坝互通。远期规划继续向西连接宿迁等苏北腹地。另外，规划由北通道上引出分支，连接新浦城区，接规划城市快速路新建路，形成徐圩与新浦城区联系的快速通道。图419北通道（徐新公路）规划线路方案4、中通道规划中通道由徐圩港区中部出线，沿钢铁板块与弹性用地之间布线，出徐圩片区后，向西南方向，在灌云县城西北接上淮连高速公路。进而，可由淮连高速公路经宿淮高速公路、泗（阳）泗（洪）接入安徽高速公路，连接宿迁、安徽西部地区。图420中通道规划线路方案5、南通道（徐仲公路）规划南通道由徐圩港区南防波堤出线，经过徐圩片区南侧，通过善后河南岸的沿线乡镇，至仲集附近接上204国道。可通过204国道接上沿海高速公路的仲集互通，进入高速公路网，还可经204国道和规划的连云港至淮安一级公路连接淮安等周边腹地。图421南通道（徐仲公路）规划线路方案6、规划方案汇总徐圩片区“三纵三横”干线路网一纵S226为省级干线，是沿海开发战略支撑的重要沿海道路。二纵S242为省级干线，是徐圩片区纵向第二条快速通道。三纵港前大道，是服务徐圩港区和后方产业园区的一条重要集散道路。一横北通道（徐新公路），是徐圩片区北侧对外公路运输通道，以及徐圩片区和新浦城区联系的快速通道，将徐圩片区联系上沿海高速公路和连徐高速公路，并规划继续西延至宿迁。二横中通道，是徐圩片区中部的对外运输主通道，是徐圩港区最重要的主疏港路，将徐圩片区联系上淮连高速公路，进而可至宿迁、安徽西部地区。三横南通道（徐仲公路），是徐圩片区南部对外集疏运公路，将徐圩片区联系上沿海高速公路，并可通过规划的淮安至连云港一级公路至淮安。图422徐圩片区干线路网布局规划图（四）本次规划的重大调整本次规划提出的干线路网规划方案对原连云港市徐圩地区综合交通规划提出的徐圩地区干线路网规划方案进行了一定调整。1、北通道徐新公路原规划徐圩北通道为徐圩新海公路，主要功能是实现徐圩片区与新海城区的快速联系。本规划认为其还承担着徐圩港区建设和片区开发的施工进场道路功能，以及近期港口和片区对外货运功能，需要便捷接入外围干线公路网。因此，将北通道调整与G204相交，并向西接上沿海高速新坝互通，预留向宿迁方向延伸的可能性。2、中通道原规划提出中通道为主疏港道路，按高速公路标准预留。本规划采纳了原规划方案，并进行了一定深化，提出将中通道与连淮高速相接，从而实现徐圩与淮安、南京乃至安徽西部地区的高速化联系。3、南通道徐仲公路原规划徐圩南疏港路为徐圩板浦公路，主要功能是徐圩港区的南疏港路。本规划认为南通道应主要以接上外围干线公路网为主，因此，将南通道规划接上仲集互通，不再向西延伸。4、港前大道港前大道是徐圩港区后方的一条重要集散道路，联系三大疏港通道。为本规划新增干线道路。五、原油管道规划为了满足徐圩片区的原油外运需求，应在徐圩片区范围内规划预控港区对外原油运输管道线路。管道与石化企业生产和港口作业关系密切，建议在港口和石化企业规划设计中深入研究。一一一徐圩片区物流用地与交通衔接规划一、规划原则物流用地涉及到多种运输方式的衔接，本次徐圩片区物流用地规划布局研究将遵循以下原则。1、与城市总体规划相协调原则与城市布局相适应，结合工业布局和产业结构变化的需求，货源重心将向城市外移，货运结构将趋向高级化。因此，物流用地应贴近工业区、开发区、商业区等货源生成地或集疏地，配以合理分布的货物受理点，方便托运，服务社会。2、与城市综合交通体系相匹配原则与公路、水运、铁路干线网络运输能力相匹配，与港口、铁路的主要货运集散点相衔接，与市域交通网络相贯通，以利提高综合运输效率。3、与区域货物主要流向相一致原则物流用地布局目的是为城市货物高效、快捷流通提供场所。因此物流用地应设立在城市货物的主要流向上，以最大限度的吸引物流，实现集约化运输，提高设施的利用率。4、与上位物流规划相一致地原则徐圩片区物流用地规划应与连云港市整体规划相一致，在加强连云港物流枢纽地位，同时根据最新研究成果，进一步深化徐圩片区物流用地。5、近期目标与远期目标相结合原则兼顾规划超前性和实施的可操作性，按统一规划、远近结合、分期实施的原则，尽可能考虑物流用地开发时序，满足物流需求的情况下，尽量节省投资，提高社会经济效益。6、新旧兼容，节约用地原则在物流用地布局过程中，要注意合理利用已有物流设施，节约土地资源，提高可操作性和可行性。二、布局方案徐圩片区物流用地按照徐圩片区物流功能分类与归并结果，同时结合徐圩片区综合交通系统和用地条件，提出了徐圩片区物流用地规划布局方案。1、服务周边地区港口物流区地理位置烧香河北岸，即金港湾中云台国际物流园区一期工程。交通衔接依托连云港区、烧香河（三级航道）、东疏港高速公路、省道226。服务范围江苏、山东和安徽。功能主要为扩展连云港区后方堆场，提高连云港区物流服务能力，主要分为散杂货物流区、海河联运区、保税物流区和配套商务区。散杂货物流区以服务周边地区企业为主，主要为铁矿石、木材进口，苏北地区非金属矿石出口、集装箱以及件杂货进出口等提供堆存、装卸、分拨、仓储、运输组织、交易、信息和相关报关、金融等综合物流服务。海河联运区依托连云港后方发达的内河航道网，为连云港区提供集疏运服务，以服务苏北、皖西和鲁南地区为主，主要货种为铁矿石、钢材、木材及制品、非金属矿石、煤炭和矿建材料，主要提供海河联运、信息等物流服务。铁矿石徐州地区有大小企业10多家，炼铁高炉总量在2044立方左右，年产铁量在220万吨左右，铁矿年需求量在315万吨，进口矿需求量约为180万吨左右，目前主要从青岛港、北仑港进口，随着疏港航道连接盐河沟通京杭大运河，综合费用降低，部分进口矿将从连云港港进口。淮钢正在积极推进新的扩建工程项目，待项目建成投产后，对金属矿石的需求量将大大增加。钢材淮安的淮钢是区域内最大的钢铁企业，徐州、泰州地区也有部分钢铁企业，而其他地区钢产量很少，腹地内冶金企业产品及产量不能满足腹地的消费需求，腹地所需钢铁除腹地内调运外。还需根据国内、外市场情况调入部分钢铁，同时由于淮钢等冶金企业规划扩大规模，其产量有较快增长，2010年钢材淮钢产量将达到190万吨，需要进口的废钢也将相应增长，废钢多数从连云港海港进口。木材邳州、宿迁木材加工业已形成规模产业，每年消耗木材量1000万吨，其中进口木材来源地为俄罗斯、非洲和东南亚等地，主要从长江沿岸港口转运而来，通过连云港区进口木材，辅以内河水运，将为企业节约物流成本。非金属矿石本区域内非金属矿产资源丰富，如连云港的锦屏磷矿为全国六大磷矿之一，东海县拥有全国最大的蛇纹石矿，淮安的盱眙凹凸棒土、石灰岩、白云岩、芒硝等，宿迁的陶土、蓝晶石等，并且各市间的资源都不同，因此区域内矿石出口交流量比较大，目前这部分运量主要经公路运输，也有通过航道由小型船队运输的，效益比较低。预计连云港港疏港航道整治后，可以通过本港口直接进行海河联运。煤炭腹地的淮河流域有丰富的煤炭资源，淮南、淮北煤田为我国中南部地区最大的煤田之一，淮南已探明储量为444亿吨，淮北探明储量为805亿吨，目前年产量超过7000万吨（含地方矿）。目前两淮地区的煤炭外运一是通过淮河经京杭大运河后转入长江沿线，一是从淮南铁路至蚌埠后经京沪铁路后南下，一是北上至徐州后转陇海铁路由连云港港出口。连云港港疏港航道整治后，将为安徽两淮及河南周口、永城地区的煤炭出口国外和中国南部沿海的福建、广东地区提供一条便捷的外运通道。两淮地区的煤炭可以直接由淮河经高良涧船闸，然后通过盐河转入疏港航道到达本港口，再通过汽车短驳至海港出口。保税物流区以服务周边地区企业国际采购和出口服务为主，将建成连云港保税物流中心（B型），预计2010年6月份封关运行，实现国际集装箱中转、拆拼箱、进出口货物配送、仓储加工、港口和货物进出口代理、物流信息等。配套商务区以服务生产资料交易、信息为主，同时提供住宿、停车、商务办公等配套服务。2、徐圩港干散货港口物流区地理位置徐新公路末端，徐圩港区1号港池西侧。交通衔接徐圩港区、徐新公路、沿海铁路。服务范围徐圩港区腹地经济范围，即江苏、山东、安徽和中西部地区。功能为徐圩港区提供集疏运服务，同时增强徐圩港区物流服务能力。主要服务散货为煤炭和铁矿石，提供堆存、装卸、分拨、仓储、组织铁水联运、公水联运、加工、信息等综合物流服务。煤炭我国西部煤炭出口主要以内贸为主，主要服务我国东南地区，连云港作为沿海地区最南部煤炭下水港，依据规划未来徐圩港区下水煤炭将达到3000万吨。利用品种齐全、数量较大的煤炭资源优势，可提供堆存、分拨、组织铁水联运、配煤加工、信息、交易等功能。铁矿石徐圩片区未来将形成10002000万吨钢铁产能钢铁基地，徐圩港区进口铁矿石将达到3000万吨，主要供临港钢铁冶炼企业消耗。物流园区提供堆存、分拨、信息、交易。3、徐圩港件杂货与集装箱港口物流区地理位置徐圩港码头前沿1公里处。交通衔接徐圩港区、中通道、徐仲公路、沿海铁路。服务范围徐圩港区腹地经济范围，即江苏、山东、安徽和中西部地区。功能为徐圩港区件杂货和集装箱提供集疏运服务，同时增强徐圩港区物流服务能力。徐圩片区将形成钢铁产业链和化工产业链。钢铁基地将部分钢材产品将出口，同时钢铁产业链下游企业由于生产需要进口钢材，下游机械设备零部件等进出口；化工产业链下游企业化工原材料及制品需要进出口满足企业发展需要；区域建设对矿建材料需求量巨大。件杂货物流区以服务进口钢材、木材，进出口机械设备、矿建材料、有色金属、水泥、集装箱、化工原材料及制品等货物，提供集装箱中转、拆拼箱、堆存、装卸、分拨、仓储、流通加工、包装、信息和配送等综合物流服务。为未来发展保税物流预留空间，以服务徐圩片区临港企业产品进出口为主，提供国际集装箱中转、拆拼箱、进出口货物配送、仓储、流通加工、港口和货物进出口代理、物流信息等保税物流服务。4、服务周边地区加工物流区地理位置烧香河南岸，省道226两侧。交通衔接省道226、东疏港高速公路、烧香河内河航道。服务范围江苏、山东和安徽。功能依托连云港区建立生产资料市场和流通加工物流服务，包括金属加工物流区和木材加工物流区。金属加工物流区服务范围为苏北、鲁南和皖西地区，以进口钢材、废钢、有色金属为主，根据汽车、机械、家电、建筑等行业客户需求，对钢材和有色金属进行卷板开平、切割、打孔、刨分等加工，对废钢进行简单加工，满足炼钢需要，同时提供配送、包装、仓储、交易、信息等配套物流服务。木材加工物流区服务范围为苏北和鲁南地区，以进口木材为主，对含有害生物的进口木材，需要进行实施熏蒸和消毒处理，避免国外有害生物进入国内。利用港口作为木材汇聚地，根据家具、板材等行业客户要求，对不同品种木材进行去皮和简单加工，按照一定的规格进行切割等加工，比如将大木材锯成木板、小木头，并配送到客户的生产车间。远期适时发展木材加工出业，利用进出口木材资源生产物流木材包装和出口木制品。5、服务周边地区临港加工物流区地理位置省道242两侧，烧香河以北，东疏港高速公路以南，即金港湾中云台国际物流园区二期工程。交通衔接东疏港高速公路、省道242、烧香河、沿海铁路。服务范围江苏、山东和安徽。功能依托连云港区和优越的交通区位条件，发展综合商贸物流和加工工业。包括化工物资交易物流区、金属交易物流区和加工工业区。化工物资交易物流区以进出口化工原材料和产品为主建立交易市场，依托港口口汇集不同地区、不同品种的化工原材料和产品，满足腹地和临港化工企业生产资料采购和产品销售需求，提供展示、交易、包装、配送等物流功能。金属交易物流区依托进出口金属资源以及未来徐圩片区钢铁基地钢材产品建立交易市场，满足区域范围内建筑、机械、家电、汽车等行业对钢材的需求，提供展示、交易、包装、配送等物流功能。加工工业区依托进出口资源发展加工工业，比如利用陕西水果深加工、进口大豆和粮食进行深加工等。6、服务中西部临港加工物流区地理位置沿海铁路以东，徐圩站北侧，烧香河以南。交通衔接沿海铁路、陇海铁路、东疏港高速公路、省道242、烧香河航道。服务范围中西部地区，包括大陆桥沿线地区。功能依托连云港区和优越的交通区位条件，发展区域物流，加强中西部与江苏沿海之间沟通，包括铁水联运区、公铁联运区。铁水联运区陇海铁路通过烧香河航道与江苏省发达的内河航道网联系起来，发展铁水联运，充分利用内河运输网络，最大程度降低物流成本，提供货物堆存、分拨、包装、装卸、信息、铁水联运组织等物流服务功能。公铁联运区依托陇海铁路、沿海铁路、东疏港高速公路、省道242发展公铁联运，扩大铁路服务范围，降低企业物流成本，提高经济效益，提供货物堆存、分拨、包装、装卸、公铁联运组织等物流服务功能。7、钢材产业物流区地理位置省道226和中通道交叉口南侧。交通衔接省道226、中通道、云门路、烧香河支河。服务范围徐圩片区钢铁产业。功能发展以服务徐圩片区钢铁产业链上企业为主的综合物流，包括钢材加工配送区、钢材产品综合物流区。钢材加工配送区依托徐圩片区炼钢基地钢铁产品，为徐圩片区钢铁产业链下游提供原材料以及为周边地区企业提供钢材产品加工配送服务，发展钢材加工交易市场，提供各种型钢、薄板、线材等钢材产品切割加工、钻孔加工、堆存、包装、交易、信息、配送等物流服务，产品运输可充分利用公路和内河航道交通便利条件。钢材产品综合物流区为徐圩片区钢铁产业链企业之间，以及下游机械、设备、零配件产品等企业原材料采购和产品销售提供展示、交易、运输、堆存、包装、维护、信息、配送等物流服务。8、石化产业物流区地理位置徐仲公路末端北侧。交通衔接徐仲公路、沿海铁路、输油管道。服务范围徐圩片区内石化产业。功能发展以服务徐圩片区石化产业链上企业为主的综合物流，包括原油仓储区、液体化工产品仓储物流区、化工原材料及产品综合物流区。原油仓储区解决原油进口不连续