天然公司特种设备事故突发事件应急处置预案

濮阳县通用天然气有限公司特种设备事故应急处置预案总则1、目的为了提高公司事故防范和应急处理能力，正确、迅速应对各类突发事件，减少和避免人民生命财产损失，经公司研究决定，制定预案。2、编制依据21中华人民共和国安全生产法22CJJ512001中华人民共和国行业标准城镇燃气设施运行、维修和抢护修安全技术规定。3、事故分类此分类遵循以下标准一级事故属于公司级抢修能力范围，二级事故属部门级抢修能力范围，三级事故属抢险小组抢修能力范围。一级事故A长输管线因人为、机械破坏或地震等自然灾害造成的撕裂、断裂。B调压计量站天然气发生泄漏、火灾、爆炸事故，站区无法控制事态发展。C长输管线、城区管网泄漏造成火灾或爆炸，并有人员伤亡。D调压柜（箱）设施失灵，造成中压入户。E用户发生天然气火灾或爆炸，有人员伤亡。F公司及基层的办公地点发生火灾，有人员伤亡。二级事故A长输管线因穿孔而造成泄漏。B调压计量站工艺设施发生泄漏或损坏，站区能控制事态发展，但不能解决。C城区管网因人为、机械破坏或地震等自然灾害造成的撕裂断裂。D调压柜、调压箱因人为、机械破坏或地震等自然灾害造成的的损坏、处理无法修复。E调压箱设施失灵，造成中压入户。F用户发生天然气着火或爆炸，无人员伤亡。三级事故除上述一、二级事故外的其它事故。4一、二级事故应急指挥系统及指挥协调职责41成立突发事件应急反应领导小组组长申守坤副组长朱良生李言春程书法张俊凤成员刘志伟李士钦杜丙信李训江崔再超朱言恒管国威李洪奇崔金鑫李胜钦领导小组职责负责组织重大突发时间的应急救援工作；掌握全局形势，做出重大决定，制定临时对策，适时发布指令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拔。领导小组办公室设在公司调度室，杨国胜同志兼任办公室主任，联系电话3281766组织机构要分工明确，职责到位，各负其责，作到召之即来，来之能战，战之能胜。42领导小组办公室职责A在领导者小组统一领导下，负责突发事故应急工作预案的制定；具体安排组织重特大危机应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作；力争将损失降到最低程度；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。B根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保所有参与应急救援预案的组织和人员知道应尽的职责，指派专人和重大危险源监管单位经常保持联系。C根据危机情况，在本区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。D在危机应急处置过程中，及时向领导小组汇报事故现场的态势。43领导者小组办公室人员、职责、任务（1）综合协调组组长程书法（2）负责按照公司突发应急工作预案的要求，做到24小时值班，接收和传达上级指示和通知，及时反映情况，反馈信息，做到上请下达，下请上达，确保供气工作的安全经济运行。联系电2）生产协调组组长朱良生李言春统一协调各单位的突发应急事件，根据突发应急工作领导小组的意见，调动各单位人、财、物进行抢险救灾工作，确保正常生产，将事故灾害的损失降低到最低限度。联系电话1583938068015893268979（3）安全保卫组组长张海龙负责安全保卫工作及预案制度的实施，确保正常的安全生产经营秩序，做好防盗、防水、防火工作。联系电4）资金生活保障组组长卢慧杰负责突发应急救灾项目的资金保障工作，负责特大灾害的资金预留和筹集；负责在发生灾害时，保障物资及食品的供应工作。联系电5）抢险救护组组长张俊凤负责组织成立抢险突击队，随时准备投入突发事故的抢险救灾工作，组织抢险救护的培训及训练，随时服从调度和油田的指挥，突击完成抢险救灾任务。联系电话130303055625三级应急救援组织机构、职责分工及报警程序51组织机构及职责分工A三级应急救援的指挥部只设现场指挥，先由值班经理担任临时现场指挥。其职责参照一、二级现场指挥的职责。B参照一、二级应急救援的执行机构结合自己的事故抢修抢险机构，进行抢修抢险工作。52报警程序本公司发现或接到报警的第一人，应先报事故主管领导，然后报调度中心。6、预案的演习预案演习每年一次，由综合部负责制定方案，调度中心负责协调指挥。演习应有记录，并评估结果。7、预案的评估和修改A本紧急应变计划应由各次演练结果加以评估，以确定本计划书的有效性，并作相应更改。B当人员变更时立即修定。C原则上计划书每三个月查核一次，以改进和完善其功能完整性和实用性，注意核查易随时间而改变的内容，如（1）组织（2）电放号码（3）负责人（4）器材及放置地点D此计划之修正由综合部负责E计划书内容若有更动，需经由主管安全经理批准。F计划书更动后，需发布并知会与本计划相关人员。本预案由综合部负责解释，条款中如有与国家规定相抵触之处，按国家规定执行。公司处理突发事件抢险队名单队长李言春一组刘志伟队员李胜钦黄小伟崔再超二组李士钦队员崔金鑫朱言恒杜丙信三组李训江队员管国威申抗非应急救援1、处理方案11一、二级泄漏事故A最先到达现场的人员应采取必需的工艺控制，并疏散人员，设立警戒区。B调度中心接到报警后，立即通知执行机构有关部门赶赴现场，并通知上游站（河南东方能源股份有限公司濮阳站）进行降压，随时注意出站压力并向现场指挥汇报。C技术部到现场后制定抢修抢险方案，由现场指挥审批并下达抢修抢险指令。D安全保卫组负责调查事故原因并进行现场安全监控。E现场指挥视具体情况决定并由调度中心主任具体负责与公安110、消防119进行联系，请求支援，同时报明事故位置、现场情况、泄漏介质，并视人员伤亡情况与120联系，请求派车对人员进行救护。F安全保卫组负责警戒，在距作业点上风向300米，下风向800米范围设立警戒线，清理警戒区内的非抢修人员、清除警戒区内一切火源，管制交通。若在居民区，通知周围单位加强防范，与110协作，统一指挥疏散周围居民，当有风时，人员要向上风向疏散，同时告知人们严禁明火和开关电器等其他可能产生明火、火花的行为。G抢修抢险组应带齐应急工具及各种器材设备、物资；抢修人员应按规定穿防静电服，不准穿带铁钉的鞋，不准带手机及传呼机等通讯工具；检测现场燃气浓度在1以下，方可进入现场开始抢修作业；抢修现场未经现场指挥批准，不得使用非防爆机电设备，工具仪器；开挖时应根据管道铺设资料确定开挖漏气点所挖作业坑放坡系统上下通道须符合要求；如需动火作业，应当在放散后，用检测仪间隔五分钟连续三次检测现场燃浓度低于1，方可实施动火；作业完毕后应对现场周围做全面的检查，防止燃气窜入夹层、窨井、烟道、其它地下管线或建（构）筑物等不易察觉的场所用检漏仪进行检查，确认不存在不安全因素后，方可恢复通气，；同时再进行复查，确认不存在不安全因素后，抢修人员方可撤离事故现场；应做好抢修抢险记录，并报综合协调组备案。12一、二级火灾（爆炸）事故A第一个发现火灾或接到报警的人员，应立即拔打119和120，并疏散人员，及时抢救受伤人员，设立警戒区，同时向调度中心和各组负责人报告。B调度中心接到报警后，立即通知执行机构有关部门赶赴现场，并向现场指挥汇报。C各组负责人接到报警后，应立即组织人员警戒、灭火。D安全保卫组接到调度中心通知后应立即组织人员赶赴现场，进行保卫警戒及疏散人员。E如有人员伤亡，抢险救护组负责伤员的抢救和护理工作，并为抢险救援提供及时有效的后勤保障。F生产协调组到达现场后制定抢修抢险方案，由现场指挥审批并下达抢修指令。G抢修抢险组人员到达现场后，应根据现场指挥指令进行操作。先切断电源、热源及一切可能使火灾扩大的因素，防止引发更剧烈的火灾（爆炸）等次生事故。如天然气已引燃，则降压时需保持管道内微正压（100500PA），控制火势，协助消防队灭火。然后按一、二级泄漏事故的程序进行抢修漏气点和修复后的全面检查工作。恢复供气后，按程序复查，确认不存在不安全因素后，抢险人员方可撤离事故现场。还应做好抢修抢险记录，并报综合部备案。13一、二级中压入户事故A生产协调组接到报警后应迅速到达现场，指挥工艺控制人员关闭调压设施的进气阀，若调压设施没有阀门或阀门失灵，应迅速关闭最近的中压阀门。然后应根据需要，由工艺控制人员选择安全地点（1处或多处）进行放散降压，控制险情。B技术部到达现场后制定抢修抢险方案，由现场指挥审批并下达抢修、抢险指令。C安全保卫组负责警戒、疏散人员。D工程安装部组织所有户内抢修人员，分片包干对低压供气区域内所有用户逐楼逐户进行安全检查，更换或维修冲坏的燃气具、气表，排除其它漏气情况，并做好记录，同时确定故障原因，按规程进行抢修；待抢修完毕，满足安全供气要求后，按照供气方案，分片、分楼逐户恢复供气，恢复供气应进行通知，严禁在夜间直接对用户恢复送气；并对恢复供气后的设施及用户进行复查，确认不存在不安全因素，抢修人员撤离，生产协调组安排专人监视48小时，进入正常运行后撤离监控人员；还应做好抢修抢险记录，并在综合部备案。14三级事故按一、二事故的处理方案制定相应的三级事故的处理方案。作好抢修抢险记录，报综合协调组备案。2、事故现场的清理与撤离21恢复生产的注意事项A事故抢修完毕后，应对周围建筑物、窨井等隐蔽处用检漏仪进行检查，驱散集聚的燃气，排除不安全隐患。B对管道设施，确信工程合格后恢复供气。C供气时，应缓缓开启一处阀门，必要时选取合适位置进行气体置换，等管道燃气运行平稳，并检测压力达到工艺要求后，再打开其他阀门。D恢复供气后，应进行复查，对事故点附近各类阀井、窨井使用检漏仪，对有燃气浓度显示的井室要注意监控。E对事故点附近管线，使用埋地管线防腐层检测仪排查检测漏铁点，对可疑点组织开挖处理，检测时要注意仪器信号的判断。22现场相关资料的采集A事故现场的图片资料，事故发生时的相关记录、生产记录报表，包括管线状况及对周围的影响等。B更换下来的管段、阀门、垫片等事故现场要保管。C有关现场人员的调查笔录，D其他有关数据及情况的收集，如抢修现场及附近建筑物、窨井内的燃气浓度变化情况（每半小时取样一次），直至燃气散尽。23批准清理现场及撤离的条件A现场有关资料收集完毕，事故原因已确认，已消除不安全因素，方可清理现场。B清理现场时要注意保护其他公共设施，防止造成现场人员人身伤害。C恢复送气经再次进行复查，确认不存在不安全因素后，抢修人员可撤离。D事故点附近区域及各类井室内的燃气浓度持续下降，降至1以下时，监控人员可撤离。技术资料1调压计量站11常备维修器材A管道检测仪器、管道施工维修工具；沿线各站均配备消防器材，通讯工具，燃气检漏仪，备品备件，备用阀门、填料、垫片、管夹、管道若干。B维修器材负责人，调压计量站员工12抢修物资装备A气焊、气焊设备各1套，发电机1台等由公司工程部管理。B抢修物资装备负责人，调压计量站站长。2天然气管网21值班情况工程部实行24小时抢险值班制度，对外公布抢险电话。23进入警戒区的操作人员应按规定穿戴防护用具，作业时应有专人监护，严禁单独作业。24警戒区内未经批准不得使用非防爆的机电设备及仪器、仪表。25管道和设备修复后，应作全面检查，防止燃气窜入夹层、窨井、烟道、地下管线和建（构）筑物等不易察觉的场所。26当事故原因未查清或隐患未消除时不得撤离现场，应采取安全措施，直至查清事故原因并消除隐患为止。3、抢修作业31抢修人员进入事故现场，应立即控制气源，消灭火种，驱散积聚的燃气。在室内应开启门窗通风，严禁启闭电器开关。地下管道泄漏时应采取有效的措施，排除聚集在地下和构筑物空间内的燃气。32处理地下泄漏点开挖作业时，应符合下列规定A抢修员应根据管道敷设资料确定开挖点，并对周围建（构）筑物进行检测和监测；当发现漏出的燃气已渗入周围建（构）筑物时，应及时疏散建（构）筑物内人员并清除聚集的燃气。B作业点应根据介质成分设置燃气或一氧化碳浓度报警装置。当环境浓度在爆炸和中毒浓度范围以内时，必须强制通风，降低浓度后方可作业。C应根据地质情况和开挖深度确定放坡系数和支撑方式，并设专人监护。33燃气设施泄漏的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行，当泄漏处已发生燃烧时，应先采取措施控制火势后再降压或切断气源，严禁出现负压。34当抢修中无法消除漏气现象或不能切断气源时，应及时通知有关部门，并做好事故现场的安全防护工作。35修复供气后，应进行复查，确认不存在不安全因素后，抢修人员方可撤离事故现场。36场站泄漏抢修作业应符合下列规定调压站、调压箱泄漏抢修A调压站、调压箱发生泄漏，应立即关闭泄漏点前后阀门，打开门窗或开启风机加强通风，故障排除后方可恢复供气。B调压站、调压箱由于调压设备、安全切断设施失灵等原因造成出口超压时，应立即关闭调压器进出口阀门，并放散降压和排除故障，当压力超过下游燃气设施的设计压力时，应对超压影响区内燃气设施做全面检查，排除所有隐患后方可恢复供气。37用户室内燃气设施泄漏抢修作业应符合下列规定（一）接到用户泄漏报修后应立即派人检修，进入室内后应打开门窗通风，切断气源，在安全的地方切断电源，检查用户设施及用气设备，准确判断泄漏点，严禁明火查漏，当未能查清泄漏点和泄漏原因时应按2。6条执行。（二）漏气修理时应避免由于检修造成其它部位泄漏，应采取防爆措施或使用防爆工具，严禁使用能产生火花的铁器等工具进行敲击作业。4、火灾与爆炸41发生火灾、爆炸等事故，危及燃气设施和周围环境的安全时，应协助消防部门抢救。42当燃气设施发生火灾时，应采取切断气源或降低压力等方法控制火势，并应防止产生负压。43火势得到控制后，应按73的有关规定进行抢修。44燃气管道及设备发生爆炸后，应迅速控制气源和火种，应保护好事故现场，防止发生次生灾害。45火灾与爆炸灾情消除后，应对管道和设备进行全面检查，消除隐患。图档资料1、收集和上报由事故所在部门负责收集有关记录和抢修工程技术资料，于事故发生后三天内整理完毕上报。2、图档资料收集内容21抢