xx镇基层组织建设调查报告【精选资料】

镇基层组织建设调查报告二00X年年初，某某镇七个行政村了两委班子换届选举工作，选出了一批的理论素养、政策和较强观念及工作能力的村组干部，配备了带动能力和凝聚能力的两委班子。当前，农村工作任务繁重，村组干部和两委班子能否把党员和农民紧紧团结在党组织的周围，的性和性，农村工作的意义是非常重大的。农村基层组织建设，两委班子的凝聚和带动力，了一次农村基层组织建设调查，并就农村的情况了解决的办法，不妥之处，请指正。一、某某镇村组干部及两委班子现状，某某村七个行政村共有村27人，35岁的有11人。（横沟村两委班子是最年轻的集体，书记31岁，主任27岁）。支部班子共45人，从性别看，男41名，占911，女4名，占89；从年龄看，支部班子平均年龄448岁，较上届降低25岁，40岁的33人，占733，3539岁的8人，占178，34岁的4人，占89；从文化程度看，大专（含大专）1名，占22，中专1名，占22，高中13名，占289，初中26名，占578，小学4名，占89；支部班子中，任村党支部书记10年的1人，任村党支部书记69年的3人。村委会班子共46人，从性别看，男41名，占891，女5名，占109；从年龄看，村委会班子平均年龄394岁，较上届降低3岁，40岁的22人，占478，3539岁的13人，占283，34岁的11人，占239；从文化程度看，中专1人，占22，高中5名，占109；初中36名，占782，小学4名，占87；村委会班子中，任村委会主任10年的4人，任村委会主任69年的6人，任村委会副主任69年的1人。总体上看，新的村两委班子工作，地维持了农村社会秩序，村里的事业稳步，能够应作用。，仍然党员带领致富的奉献精神，地先锋模范作用。两委班子仍然文化不高，平均年龄较高等。还有党员的生活不如，先锋模范作用无从谈起。更为的是村中党员发展缓慢，分子队伍薄弱，村改选甚至找合适的村主任接班人。二、税费改革后，村组干部报酬现状及基层组织建设中的问题2002年，我市、省委的部署，推行农村税费改革。这次税费改革，减轻农民负担、党群干群关系、农村社会稳定无疑了作用。但税费改革后，农村基层组织建设工作中，了新的问题，亟需和解决。（一）、机构难运转。改革后，农民负担减轻，减负率在30左右，但与此相伴的是镇村两级财力大幅度。以村级财力为例，改革前，我市村级财力是102万元，村平6万元；改革后，村级财力为45万元，村平26万元，比改革前57，使得本来就捉襟见肘的镇村组织越发显得窘迫。（二）、队伍难稳定。得失不相称，心理难平衡。改革后，弥补收入上的，各镇相继精简干部的办法以支出，使得基层组织人少事多的矛盾。农村改革的，村组管理幅度增大，工作难度，使基层干部面临前所未。嘉郊办字（2002）45号文件精神，村干部正职每月400元，副职每月350元，队长每月120元。农村税费改革后，村组干部定岗、定编及精简工作的原则，村级干部交叉兼职，每个村干部兼任的村民长。某某镇有84眼机井，每名组长平均管理两眼机井，到农忙浇井水时组长需要全天候的管理，不真正精简掉，从而在职的组干部多于编制规定的组干部人数。如某某村9个组仅有6个组长编制，中沟村6个组仅有3个组长编制，给村上的工作了的不便。面对当前繁重的农村工作，村组干部都快成了脱产干部，很难顾及自已家里的事，干得再好，一年也三四千元，等于或少于种一亩地洋葱的收入。激励无手段，后顾之忧难解决。村干部在村任职，最多干到村支书，既进事业，又公务员序列，青春都奉献了，离任后却保障。反映村干部“劳多酬少，前无出路，后无退路”，现实的反差不可地村干部心理的失落感和不平衡，工作性不高，使得有些村干部得过且过，村基层干部干脆“摞挑子”。（三）、实事难兴办。税费改革后村级财力的下降，“无钱办事”的问题日显，思想难于，在操作中难度。村里在搞集体建设项目时举步维艰，有利于村民的科技项目、公益建设项目也难以，搞农村基础建设缺少可调动的资金。（四）、地位难。应该说，税费改革对农村基层组织建设带来的还，比如，农村党员干部的培训经费如何解决；合村并组管理幅度增大后，如何对党员的教育管理，党组织如何地活动；农村干部如何能力素质，改进和工作方法，以新的需要等。，反映一点，税费改革使得农村基层组织建设原和矛盾更凸显，构成了对农村基层组织的生存威胁。在农村基层组织赖以生存的物质条件不具备、农村干部队伍不稳定、农村党组织难以应有作用的情况下，党在农村的地位和执政地位已在现实中受到了威胁。当前，农村基层组织建设的矛盾增多、难度增大，归根结底是农村经济的落后所引起的。从来看，不少村班子之软弱涣散，在中威信，绝大多数带领致富的必要物质基础，长期任何实惠，对干部认同感、信任感，班子失去、战斗力；农村经济长期停滞不前。基层干部难选、难当、难留的“三难”问题；农村基层组织长期局限于财力的限制，党群、干群之间容易滋生矛盾。，农村税费改革后基层组织建设遇到的种种问题，发展是关键的症结所在。农村的情况，要解决问题，从几方工作。（一）、发展主题。解决好“三农”问题，要税费改革减负增收，更的要发展致富。农业增效、农民增收，村级集体经济发展了，农村和农村基层组织建设中的问题才能迎刃而解。在抓发展问题上，基层组织要着力解决好两个问题。认识问题，只紧扣发展主题，把发展要务来抓，才是解决农村问题的唯一出路。思路问题，即发展经济要有的思路，思路决定着出路，如何的思路，看准市场抓。以市场为导向结构调查，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机构调活，走农业产业化、集约化发展的路子。，因地制宜，发展。发展农村经济各村有各村的，要各地，挖掘自身优势，扬长避短，趋利避害，因地制宜。，发展科技强后劲。发展农村经济也要朝高科技含量方向发展，引进先进技术、引进农业专家型人才，走科技兴农、科技兴企的道路。，在富的富集体。在鼓励、带领致富的，基层党组织考虑和抓好村级集体的发展。各村应资源及劳动力优势，招商引资的，创建适合当地情况的乡镇企业和民营企业，将本地的种植、养殖产品加工成半成品或成品再推向市场。，既可以积累集体资金，又可以农村致富带头人的作用，消化的隐形失业人员。集体积累，为办实事，好事的物质基础，工作才能真正落到实处。（二）、要夯实配套改革基础。农村改革是一项系统工程，但配套的改革制度还考虑得，带来了基层组织建设上的难度。财政转移支付的改革太小，乡镇机构改革，是“七站八所”的改革位；教育体制改革严重滞后；农村基层民主政治建设还低上，等等。配套改革跟上，农村基层组织建设就处在了“夹缝”中，暴露出不的问题难以解决。要乡镇机构改革的步伐，理顺权责关系，努力上下联动的改革，节约下来的有限资金，为兴办实事，让看到改革的，从而自觉地支持改革、改革。（三）、村组干部待遇。村干部村上工作的带头人，工作辛苦，待遇不高，保护的性，激励的精神状态，党委和应该实事求是地评价干部的功过是非，公道地对待每一位干部，对那些公正清廉、奋力工作，时时处处把利益冷暖心上，为本地落后面貌，了的优秀村干部，要肯定、表彰、宣传的先进事迹，激发努力工作，自我，自我，自身素质的修养，为农村的改革和发展乐于奉献，多作。将、考核、评议、激励有机地起来，“三级联创”活动。对先进班组、优秀村干部、先进帮扶、优秀驻村干部和村干部“贤内助”大张旗鼓的奖励，每年春节、“七一”前慰问老党员、贫困党员和先进典型，送温暖活动。财政转移支付工作，村办公经费和干部报酬，使村干部的收入与所付出的劳动成正比，与本村经济发展相，也与村民收入的相。离任村干部养老保险、补贴制度，即能激发村组干部创业的性，也能农户的拥护。三、基层班子建设及作风建设工作中的问题及解决办法，农村基层班子建设及作风建设工作中还问题（一）、村级班子整体素质工作的要求。反映村组干部对政治理论的学习，缺少学习资料积累，学习的记录，政治理论素养不高，在路线时应有自觉性和坚定性；其党建理论知识较贫乏。许多干部对党建知识的学习兴趣，在遇到党建工作中的问题时妥善。村党支部在两委会的核心作用，对本村发展长远的考虑。村组的组织生活也不。党支部一年组织不了几次学习，即便活动流于，吸引力。（二）、在新下工作的能力较弱。村干部于的成绩，危机感和紧迫感。在事务的上将对立面，在工作方法上习惯于凭经验办事，不善于和沟通和交流，基层组织建设趋于弱化。村组党组织制度不健全，教育管理工作，冬季农闲时赌博，了村民的生活及村组干部的工作秩序和社会治安，应引起村组干部的警惕。（三）、农村基层干部后继乏人的问题。一市场经济发展的新对农村干部了更高的要求；另一缺少对农村干部的培养途径；再一农村还着“人选人”的问题，优秀的，有潜力的农村青年难以脱颖而出，有些村组干部连任已达十几年，培养后备干部。（四）基层组织和基层干部的职能定位不准。在当前的农村新下，基层组织思考“干会么，怎样干”的新课题；基层干部“复合型”、“市场型”、“民主型”干部的新要求。但基层组织还角色的转换，基层干部还不具备能力素质。在工作职能、和工作作风上，把工作重心转变到定位在依法行政，以法律的、经济的手段来管理村组事务，定位到市场、规模经营和产供销配套服务；定位到发展农村经济，自身示范做样子，教育换脑子，农民找路子，农村市场经济发展的新机制。经调查，解决问题的办法和思路（一）、在思想认识上下功夫，全镇各齐抓共管，抓好农村基层建设的。将基层组织建设工作为全年的工作，对村级基层组织建设规范性要求，干部点工作制度，农村党建工作一级抓一级，逐级的工作体制。“”和“党员先进性教育”活动，在机关干部中农村基层活动，地农村基层组织建设向前发展。（二）、改进农村工作的方法，密切与农村的。1、“村务公开，民主管理”工作反映的问题，规范。例如对财务收入、支出两大项的内容公开的表式修改和，对村财务管理规范。如强调“饭店就餐不许挂帐”、“干部报酬评议”、“村民办事过夜”等，以此村务公开的制度建设。“公开内容的性，公开的经常性，公开的性”三个。可程序选出村务公开监督，职责，尝试“村民质询会议制度”，把监督制约权交给，使村务公开村干部与之间的“绿色通道”。，2、思想作风的问题，强化以党支部为核心的村级班子建设，村干部的教育培训工作，有计划、有组织、有内容、有实效，内容应涉及党建理论、科技文化知识、党风廉政建设和农村城市化进程等，组织，谈体会，找差距，理思路，定，和改正思想作风中的问题。（三）、在党组织生活的规范化上下功夫，农村干部党员的管理和教育。1、转型时期农村党员的思想状况，不懈地对党员干部思想政治教育，思想素质，党性，牢固为服务的思想。党员干部市场经济知识和实用技术教育，了党员干部先锋模范作用，真正体现出共产党员的先进性。2、规范健全村两委会议事规则和决策程序。要党委会、支委会、党员大会、集体和民主决策。村民议事会制度，村里的大事、村民的热点问题，都要村民大会决定。3、民主评议村干部的工作制度，将民主评议村干部的工作制度化、规范化，一年一度的述职报告、民主测评、意见和民主生活会，使村干部和精力，回顾总结一年来的工作，看到成绩，找准差距，清醒的头脑，对村干部工作和言行的监督，干部与的交流。4、村规民约，依法村民自治。宪法、法律和政策，组织村民酝酿，村民自治制度，村规民约。对应当干、干，提倡、反对，违反了村规民约应怎么办等，都规定，遵守，监督，在合法性、性、实效性原则基础上把村民自治制度落到实处。（四）、的问题工作，将工作的切入点和点密切党群、干群关系上，努力农民对各级党组织的信任程度、支持程度。农村基层干部在思想观念上要真正全心全意为服务的意识，在工作方法上眼睛向下，以的需要为工作的信号，关注的所思所想，的工作生活，着的需要工作。各村可以村民代表会议和党员大会将绝大多数村民的问题、的要求一一列出，在两委会的基础上问题和要求制定出工作的计划，力争在短期内给满意的答复。多办与农民生产和生活密切、看得见摸得着的实实在在的事情，如修路建桥，通水通电，为农民产前、产中和产后服务等等。（五）、对农村基层组织的。1、抓农村基层组织建设的整体合力。和镇党委抓农村基层组织建设的责任制，党委书记、村党支部书记是基层组织建设的责任人，和干部点制度，点工作能经常基层调查，解决问题。2、党支部在村级组织中的核心地位。在村党支部与村委会关系中村党组织的地位，其主要有四个政治；思想；组织；四是重大问题和工作上的。一要党支部班子自身建设；另一要将农村党员的教育和管理一项基础性工作抓。有计划，有组织地在优秀年轻农民中发展党员的工作，农村党员年龄大、文化低、观念旧的构成结构。（六）、抓好班子建设。农村基层组织建设能抓好，关键在班子。农村基层组织工作条例的规定，村镇党政之间、村“两委”之间的职责权限，解决好基层干难选、难当、难留的“三难”问题。要健全选拔机制，在基层干部的选拔任用上要大胆改革，选拔懂经营、善管理、能带领一方致富的人进村级班子，解决基层干部“难选”的问题。要健全后备干部的培养选拔机制，选拔大中专毕业生到村上工作，回乡知识青年、退伍军人和长期在外打工的人在农村创办经济实体，并的优惠政策，选拔村级干部储备人才。要教育培训机制，解决好农村基层干部“难当”的问题。农村基层干部难当，有客观环境的原因，要理顺关系、发展经济、创优环境来解决。，也有主观因素的原因，那农业的新情况，新问题，干部自身思想政治素质、能力难以与新相，“本领恐慌”问题。解决好问题，要各级党校阵地，力争一至二年把要村支部书记轮训一遍，教育培训经费由各级财政解决，帮助基层干部更新观念、致富本领。要有目的地选择一批村级主职干部到沿海发达地区跟班学习。要激励约束机制，解决好农村基层干部的“难留”问题。要治待遇上考虑，经济待遇上必要保障，调动村干部的性，稳定基层干部队伍。四、其它基层组织建设的问题及对策（一）、共青团、妇女工作的组织生活情况中问题组织是村级组织的组成。农村基层组织建设，以党支部建设为，抓好共青团、妇联村级组织的建设。团支部是农村先进青年的组织，是助手和后备军。妇代会是妇女的性组织。近年来，我镇七个村的团支部很少组织团员青年活动和参加组织生活，地对团员教育和监督，有规定不遵守或不规定，使规定形同虚设，团组织建设上瘫痪状态。妇代会和组织妇女组织“双学双比”、“巾帼建功”等活动，但也完全和跟上农村改革的和步伐。应从几个团组织、妇代会的作用，教育团员青年和妇女同志在，治上进步。团支部在急、难、险、重等任务中打头阵，让农村青年在实战中得的锻炼，尽快成熟和成长，农村建设的主力军和骨干力量；理顺青年团、妇代会等组织和党支部的关系，党组织的作用，村里的中心工作任务，地工作；农村，青年团和妇女组织的组织优势和，多喜闻乐见的活动，营造新时代农村的。（二）、党建活动室建设及活动情况中的问题当前，村党建活动室建设已了的规模，还有组象样的村民党建活动阵地，或是有党建室而设备不配套。现在的“四进五化”教育，内容较为枯燥，文化层次较低的村民们来说，吸引力。要解决问题，应该抓住关键问题，从几个来解决1、村级组织的配套建设，党建活动室和文化活动室对村民和村干部培训，使用通俗易懂、易于的语言，为村民展开讲解。抓好平时的学习培训，在村民中的学习空气，使村干部养成的学习习惯，工作的本领。2、村组无文化活动室和村组的文化活动室简陋，年久失修，内部设施配备的现状，多方筹措建设资金，兴建、维修活动室，解决村级组织活动、议事场所的问题，对党支部工作成绩的要补贴建设资金，配发电教设备。安排结对帮建，村村“有室议事”。3、以文化活动室为载体，村民的思想道德建设和农业实用技术培训。办农村用技术培训学校，农民夜校和村民的农业科学技术、思想道德品质和法律法规意识。农村需要编制教材，常年办班。以村民党员为主体，对基层党员干部和农村劳动力实施实用技术培训。邀请院校专家进村授课，开阔视野，增长见识。产业结构，将农业技术培训班办到田间地头，使农民真正农业产业化的主力军，使村干部的政治素质和劳动技能大大，小康社会建设和农业及农村现代化建设步伐。（三）、村组精神文明建设工作中的问题及解决办法。有些村组干部，只经济抓上去，工作自然就上支去了，思想政治工作和精神文明建设，村里歪风邪气抬头，赌博之风风行乡里，严重了的生活及社会治安，污染了社会风气。在村里还有的人着见利忘义，是非不明，封建迷信，邻里不和，家庭纠纷等不良。的问题，村党支部要努力精神文明建设，村民健康向上的娱乐活动，村民办理婚丧事宜，反对封建迷信，移风易俗教育；调处民事纠纷，赡养老人、团结邻里，互助友爱的传统美德教育；伴随精神文明建设的，评选“十星级文明户”、“五好家庭”，团结和带领农民奔小康，建设富裕民主文明的新农村，使农村经济、社会发展，建设农村文明小康城镇的长期。农村基层组织建设，是农村改革和发展的组织，是农民组织化、农村制度化的要求。把农村基层组织真正建设农民的主心骨，把农民的性调动起来，把农民的力量凝聚起来，才能农村工作，发展农村经济和社会事业，农业兴旺发达、农民文明富裕、农村繁荣稳定的。，将农村基层组织建设，农村工作的，把某某镇建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢安全生产监管执法工作方案5篇第一篇一、指导思想2014年，全区安全生产监管执法工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见文件精神，进一步规范安全生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。二、工作目标通过安全生产监管执法计划的实施，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，全区安全生产杜绝重特大事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区安全生产高危领域和重点监管单位的监管面达到100。三、主要任务（一）执法检查工作日安排我局现有在册行政执法人员14人。按照国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知要求，2014年我局总法定工作日为3500个工作日，其中综合执法工作日为2000个工作日；专项执法检查工作日为800个工作日；非执法工作日为700个工作日。在综合执法工作日中，实施行政许可为550个执法工作日；开展生产安全事故调查和处理为850个执法工作日；开展安全生产举报查处为200个执法工作日；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为200个执法工作日；开展机动执法为200个执法工作日等。（二）监管执法计划任务分解按照分级负责、属地监管的原则，对危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场安全监督检查，根据生产经营单位上年度安全等级确定现场检查的频次；对其他生产经营单位的生产现场安全监督检查，原则上组织1次安全执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中安全监督管理科28家；危险化学品安全监督管理科46家；职业安全健康监督管理科27家；监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。四、工作要求（一）加强领导，明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组，局长全面负责。各业务科室（大队）负责人负责具体执法工作，要明确本科室（大队）执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习国家安全管监总局暂行规定的具体要求，对生产经营单位是否符合安全生产条件和暂行规定第八条提出的19项内容认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。（二）精心组织，认真执行计划任务。各业务科室（大队）要严格按照月度计划细化分解执法任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作，必要时，会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场安全监督检查，并听取专家的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查，并及时把执法检查记录录入全市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对计划作重大调整的，应当按照有关规定审批和备案。（三）严格执法，健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。在执法检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改，发现违章行为及时纠正，涉及其他部门职权范围的案件，应主动联系有关部门并及时移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度，确保执法检查工作任务的有效开展。各业务科室（大队）要定期对年度执法工作计划进展情况进行自查自评，并将安全监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对计划完成进度进行督查，计划的执行结果和执法效果作为各科室大队和执法人员年终考评依据之一。第二篇一、工作目标通过开展“职业卫生监督执法年”活动，强化全区职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，基本达到国家用人单位职业卫生基础建设要求。二、工作任务（一）突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度，重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病危害严重行业领域以及职业病危害严重、接触人员多、发生过职业病危害事件的企业的监督执法。（二）突出重点检查内容。主要包括用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的情况；职业病危害因素申报或普查的情况；建设项目职业卫生“三同时”的开展情况；职业病防护设施的设置和职业病危害严重岗位警示标识的设置情况；工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展情况；为劳动者提供个体防护用品，特别是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品的情况；组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的情况。具体可参照省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表的要求进行执法检查，通过执法检查促进企业落实职业病防治主体责任。（三）突出建立长效机制。注意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和不足，认真分析查找原因，研究解决的措施和办法。要完善执法工作制度，加强执法队伍建设，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。三、实施步骤全区“职业卫生监督执法年”活动分为发动、推进、总结三个阶段。（一）发动阶段（4月15日5月15日）。根据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知精神，结合本地实际制定“职业卫生监督执法年”活动实施方案。开发区、各街道安监站根据区安监局“职业卫生监督执法年”活动实施方案，结合年度工作，认真组织实施。（二）推进阶段（5月16日10月31日）。结合年度执法计划和“百日”执法活动，严厉查处各类违法违规行为，对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年”开展情况进行督查和指导，确保按照方案要求，完成职业卫生监督执法年活动工作任务。（三）总结阶段（11月1日11月10日）。开发区、各街道安监站要按照本方案所列附表内容，做好本地区执法信息的汇总上报工作，并于11月10日前将活动开展情况的报告连同附表报送区安监局职业健康科。四、工作要求1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职业卫生监督执法年”活动的组织领导，明确工作目标、任务，组织配备执法人员和装备，督促执法计划实施，逐级抓好落实。2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合，进行统筹安排、统一推进。3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作，开展“四个专项督查”；一季度集中开展执法计划制定和执法资料、信息台账建立情况专项督查；二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查；三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查；四季度开展“三同时”落实情况和年度职业卫生执法计划落实情况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年”活动开展情况纳入本年度安全生产目标责任考核体系。第三篇为有效落实全局重点工作，根据市安监局关于开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知（常安监201435号）要求，经研究，决定于2014年4月15日7月25日在全区开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动（以下简称“百日”行动）。一、“百日”行动重点“百日”行动主要针对安全隐患、职业危害相对突出的重点地区和企业。重点地区指有亡人事故发生，或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。重点企业指事故频发、隐患众多，安全生产基础管理薄弱的企业；职业危害相对突出的企业。二、“百日”行动内容（一）重点地区查街道、行政村安全生产监管责任的落实和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企业依法开展职业病防治工作。（二）重点企业1、查企业安全生产的主体责任是否有效落实；安全生产教育培训是否到位，安全投入是否到位、应急救援（预案及演练）是否到位、基础管理是否到位；查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。2、查企业职业病防治工作是否依法开展（职业病危害项目是否及时、如实申报；是否请有资质单位进行检测；是否如实告知员工职业病危害真实情况；是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案）。三、“百日”行动组织本次“百日”行动由区安监局统一协调，全区安监执法队伍联合行动。具体分三个阶段（一）组织计划阶段（4月15日4月25日）各科室（大队）、各安监站要广泛宣传本次“百日”行动的目的意义，依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点，并于4月22日前汇总上报本辖区“百日”行动的重点地区和企业，4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日”行动计划。（二）具体实施阶段（4月26日7月15日）各科室（大队）、各安监站安全生产监察人员按计划到各重点地区、企业开展“百日”行动。（三）总结评估阶段（7月16日7月25日）7月16日前各科室（大队）、各安监站上报“百日”行动情况总结，区安监局根据工作成效进行绩效评估，并予以通报。四、“百日”行动要求（一）加强领导。各科室（大队）、各安监站要高度重视“百日”行动工作，加强组织领导，妥善处理“百日”行动与日常执法检查的关系，并与年度执法计划有机结合，确保“百日”行动取得实效。（二）严格执法。对于在“百日”行动中发现的安全生产、职业卫生的非法、违法行为，要坚决依法查处。对于情节严重、影响恶劣的安全生产非法违法行为，要予以媒体曝光。（三）廉洁自律。所有参加“百日”行动的监察执法人员要按照党风廉政建设的管理规定严格约束自己，文明执法、公正执法，坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。第四篇一、指导思想以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照国家、省、市安全生产工作的总体部署和要求，以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点，提升本质安全水平为核心，实施安全标准化管理为手段，进一步落实企业安全生产主体责任，深化化工安全生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。二、工作目标全面贯彻执行危险化学品安全管理条例和配套规章规定，加强危险化学品安全许可管理和建设项目安全监管，依法组织实施危险化学品安全使用许可证颁发和管理；完成化工装置设计安全诊断工作，推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行；巩固和深化化工生产企业专项整治；提升危险化学品安全标准化管理水平；落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，全力防范事故发生。三、工作措施（一）进一步推进危化领域本质安全提升1深入推进危化品本质安全提升专项行动。继续按照专项行动方案，加强组织领导，列出进度计划，推进设计安全诊断和整改验收工作，年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作，其中，涉及“两重点一重大”的设计安全诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调，细化落实措施，解决重点工作和普遍突出问题，有序推进工作。2强化危化品“两重点一重大”安全管理。组织对危险化学品安全法规规章和文件政策的学习研究，加大宣传贯彻组织力度，指导督促企业贯彻落实和依法生产经营。要将涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的企业作为监管重点，开展计划查、重点查、回头查等多种形式的监督检查，全面检查企业执行落实“两重点一重大”安全管理规定的情况。重点检查企业生产装置和设施自动化控制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运情况，发现自控系统应改未改、改而弃用的情况应作出责令停产整改、行政处罚等处理。同时，也要检查督促企业做好大型危化品储罐安全检验检测和安全类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危险工艺以不定期检查为主，每年覆盖检查一次；重大危险源以执法检查为主，每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实，全面掌握“两重点一重大”企业基本情况和安全管理动态。3注重危化建设项目安全源头监管。要按照危化建设项目管理权限和职责分工，组织做好危化建设项目的安全审查和竣工验收工作。要认真贯彻落实国家安监总局、住建部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201476号）和省安监局关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（苏安监2014369号）文件精神，加强建设项目安全设计的全过程监督管理，指导督促项目建设单位和设计单位严格执行文件规定，组织对建设项目安全设施设计申请进行严格审查，保证建设项目设计符合规范标准要求。新建危险化学品建设项目要在装置设计阶段积极开展危险与可操作性分析（HAZOP）,消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。（二）进一步落实行政许可服务工作1做好危化品经营许可工作。要依据市危险化学品经营许可管理实施意见，进一步规范危险化学品经营许可管理工作。按照简化行政审批、转变政府职能的总体要求，做好申请受理、材料审核、现场核查、许可决定等环节相关工作。按照关于调整易制爆危险化学品经营企业许可审批权限的通知（常安监2014110号）的要求，组织做好易制爆危险化学品经营许可的审批、颁证工作，建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。2做好使用许可和生产证申领服务工作。依法做好安全使用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。根据省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则第四条规定，梳理出不再需要换（领）安全生产许可证的五类企业名单，组织进行现场核查，并督促企业及时申请注销许可证。3提高安全许可的效率和质量。要依据国家危化品行政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工意见，切实按照法定程序和规范要求开展许可工作，努力缩减时间，提升工作效率和服务质量，做好审批事项的跟踪服务，实行闭环管理，所有审批工作使用统一的网上操作系统。（三）进一步落实过程性安全监管措施1加强化工过程安全管理。要认真组织贯彻落实国家安监总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201488号）精神，推动化工过程安全管理规定和要求执行落实到位。一是结合安全标准化建设要求，督促企业加强风险辨识和控制，不断完善并严格执行操作规程，持续改进化工过程的安全管理。二是以安全培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台，全面推进企业危险化工工艺操作工安全教育和操作技能培训考核工作；结合省危险化学行业反恐怖防范标准宣贯，组织对重大危险源设施现场管理人员和操作人员进行应急处置培训。三是结合拆除施工、检维修作业等典型事故案例分析教育，强化危险作业安全管理和承包商安全管理以及应急管理。2强化危险化学品安全标准化运行管理。在全区全面完成首轮危化安全标准化达标评审的基础上，研究制定企业安全标准化持续运行、持续改进的工作意见，进一步规范安全标准化管理，注意行政许可与安全标准化的配合协调，加强指导协调，组织开展安全标准化建设成效评估活动，督促企业整改问题和消除薄弱环节，巩固和提高危化安全标准化建设成果。3依法组织开展安全监督检查。一是按照分类分级和属地监管原则，结合“两重点一重大”安全监管，认真组织制定计划并依法开展执法检查。二是结合专项整治，组织开展成品油、危化安全标准化、生产经营许可现场核查等专项检查；配合做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全监督检查；配合做好危化领域职业危害监管工作。三是结合夏季安全生产工作部署，开展全区危险化学品安全监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特殊气候以及重要活动的安全生产大检查。在组织开展各类安全检查中，要加强沟通，紧密配合，避免多头检查重复检查；要注重检查效果，强调检查闭环管理。继续推进和深化危险化学品制度化监管，在坚持分类分级监管、安全评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的基础上，总结提炼经验和好的做法，细化工作措施，改进薄弱环节和不足之处，进一步提高评价报告质量和安全技术服务水平，指导督促企业搞好安全生产工作。（四）进一步深化危化专项整治1继续深入开展危化品领域“打非治违”和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为，严肃查处由于未批先建、未验先用而引发生产安全事故的非法违法行为；督促企业按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（安监总管三2012103号）要求，及时排查和消除事故隐患；要加快隐患排查治理信息系统建设，指导企业如实填报排查治理相关信息，并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。2继续深入开展第三轮化工生产企业安全专项整治工作。要按照“化治办”统一部署要求，结合区域环境整治和产业提升改造等行动，继续淘汰不具备安全生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业，加快重点区域（主城区）危化品企业搬迁、关闭、转产计划的实施，凡因安全距离不足等无法整改消除隐患的企业，要提请政府予以停产、转产或关闭。（五）进一步夯实危化安全监管基础1推行危化安全行政指导工作。各级危化监管人员要深入基层开展调查研究，提升安全监管和指导协调能力，以行政指导为新的安全管理方式，指导督促企业消除隐患、提升本质安全水平，做好全区重点工程建设项目安全指导和跟踪服务。2夯实危化安全监管基础。要认真收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违”、隐患治理、执法检查、事故统计、行政处罚等危化监管统计数据，并建立完善相关台帐资料。3加强危化事故查处和应急处置工作。要高度重视危化事故事件管理，第一时间报告事故信息并按规定组织统计上报，依法组织开展事故调查处理。要建立健全应急队伍、装备和技术支撑，组织开展应急救援预案演练，提高政府部门、企业应对突发事故事件的应急响应和针对性处置能力。第五篇一、时间安排开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动的时间为即日起至2014年10月底。二、工作目标通过危险化学品从业单位安全生产大检查，进一步强化危险化学品从业单位安全生产主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全区危险化学品从业单位安全生产管理、保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。三、检查范围全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况，剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐安全措施落实情况，从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况，突出检查涉氨冷藏冷冻食品加工企业、农副产品冷藏冷冻企业、肉禽鱼加工和冷藏冷冻企业、饮料食品制造及加工企业、超市商场及其配套的冷藏冷冻场所等安全隐患及重大危险源监控情况等。四、重点内容1安全生产责任制落实情况。企业安全生产责任制是否建立健全、责任清晰、层层落实。安全生产规章制度、安全操作规程是否建立并有效执行和及时修订。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险工艺岗位操作人员是否经过考核合格持证上岗。2隐患排查治理制度落实情况。是否根据国家安全监管总局危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求，建立健全和落实隐患排查治理制度和专家安全检查制度，把隐患排查治理责任落实到每个部门、每个岗位和各岗位操作人员。重大隐患是否按规定及时上报。未经正规设计的在役装置是否按要求开展安全设计诊断。3自动化控制系统的改造和运行情况。涉及危险工艺和重点监管危险化学品的装置是否按规定完成自动控制系统改造。危险化学品重大危险源是否按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，落实各项安全管理要求，建立健全安全监测监控体系、完善控制措施。自动控制系统、监测监控系统是否适用并有效维护、正常运行，是否对相关安全设施、仪表控制系统、安全联锁装置等设备设施定期检测合格。4危险化学品使用企业安全管理基本情况。全面查清使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业基