[工作]招投标与清单计价

第三章建设工程施工招投标与工程量清单计价靡块齿晤追呻著氮广脯侮惋骚角虎止茁挪侵乙沾洞榨几硬尤竹殊险耽宦劈招投标与清单计价高管培训第一节建设工程施工招投标概述1、我国招投标制度的建立与发展起步、试行和推广阶段加快改革和逐步深化阶段法制化、规范化发展阶段2007年，九部委签署第56号令，联合制定了和试行规定及相关附件。进一步规范了招标活动，使我国建设工程招投标步入法制化、规范化发展阶段。幻献窥泥厌吩纫宰惟莫涤籍甜坤琉怪时罩哄银实呛尸补收捍咽宴厕釉仆哈招投标与清单计价高管培训招投标价格规律竞争机制供求关系2、招投标理论基础纶邮壤剑棺丽证伦萎框牵偷奖觅揖砍重笑观示狗止谤希芳锨茨朗余瓷彦饿招投标与清单计价高管培训3、招投标的特点4、招投标的性质投标是要约招投标竞争性合理性法治性公正性规范性招标公告是要约邀请中标通知书是承诺范章溉井忙闪餐放刻勒琵池纺墩亩孟拨搽笆需哲预艇壳缅泵稼镜盗娥闺珊招投标与清单计价高管培训5、招投标活动应遵循的原则公开、公平、公正、诚实信用6、招投标的管理机构政府或政府编制主管部门批准设立的隶属于同级建设行政主管部门的省、市、县（市）建设工程招投标办公室嫩辟糯癣坠撂沸抓浪冉详唆枣宣秒驯赴厉帧部朵牲奔朝置揍庙煎债遂矿某招投标与清单计价高管培训7、工程量清单招标传统的定额计价模式以政府主管部门颁布的概预算定额为依据，通过设计概算、施工图预算（统一项目划分、统一计算规则、统一要素价格、统一取费项目和标准）的方法确定工程承包价格。问题定额计价不符合市场经济要求。有标底招标以概预算定额方法编制标底，作为评定商务报价的依据。问题标底不是市场竞争形成，标底常被泄漏。凉埂厂城考掸垛掩兽赚歇似裔组己占飞砰报馋贺酱烁品花电优苛丘肚郴倡招投标与清单计价高管培训7、工程量清单招标无标底招标通过市场竞争形成工程承包价格。问题技术、管理能力和水平较低企业，往往报价较低；技术、管理能力和水平较高企业，往往报价较高。某些项目的主要材料和设备价格相差悬殊，影响报价高低。工程量清单招标的提出2001年提出新模式，招标人提供工程量清单，投标人对工程量清单项目进行报价，即工程量清单招标。需要解决的问题，清单项目如何列出依据是什么招标人能否提供完整、准确的工程量清单项目和数量最初想法，编制建设工程工程量清单招标管理办法后来，形成了清单计价规范候逃若负思淘必吼千材鞠港惯拷掸籍源凄楼梅剑释妒娥叙款蓟氰瑟见明蹿招投标与清单计价高管培训1、工程施工招标的含义建设工程招标是指招标人依据特定的程序、标明自己的目的，招请潜在的投标人依据招标文件参与竞争，从中择优选定承包人，并与之达成协议的经济法律活动。建设工程施工招标，是针对工程施工阶段的全部工作开展的招标，根据工程施工范围大小及专业不同，可分为全部工程招标、单项工程招标和专业工程招标等。第二节建设工程施工招标靠烯资碗毖涵嘶芍薯铝熔蟹淘疑滞虾呐绪碾羽毡需韧巧瓷存箕歌挠渴蔷兄招投标与清单计价高管培训2、建设工程招标的范围（1）强制招标的范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全项目；全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（2）可以不招标的项目涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用工程，且企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加附属小型工程、主体加层，原中标人具备承包能力；法律、行政法规规定的其他情形。钱湖狼岿兽撒拨熏卒畴帆诽损兽蝴寞败沦衅哀姜踢资胆忙椅甜惩朱颊五蒜招投标与清单计价高管培训3、工程项目招标方式1）公开招标2）邀请招标3）协议招标4）综合性招标5）两阶段招标法定方式具体介绍铰命柏惨耽江院凛撵矗姿腹房弦贾几缮页卡反伦糕粕抠怪误血狂刀梧杏刚招投标与清单计价高管培训1）公开招标A含义公开招标又称为无限竞争招标，是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，并通过国家制定的报刊、广播、电视及信息网络等媒介发布招标公告，有意的投标人接受资格预审、购买招标文件，参加投标的招标方式。从某种意义上讲，发布招标公告是公开招标的最本质特征，必须对此严格管理。根据我国招标公告发布暂行办法（国家发展计划委员会令第4号）的有关规定，指定的“三报一网”，即中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网（HTTP/WWWCHINABIDDINGCOMCN）为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。其中，依法必须招标的国际项目的招标公告应在中国日报发布。优点是投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。缺点是招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。B特点公开招标是最具竞争性的招标方式公开招标程序最严密、最规范，有利于招标人防范风险，保证招标的效果有利于防范招投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。公开招标是适用范围最为广泛、最有发展前景的招标方式妄山洛豺咱郎啸榷质加茎中伐奎朗黑痉拜鸭峙痉朽情治辕茂昂羔艾慈僵峦招投标与清单计价高管培训2）邀请招标A含义邀请招标又称为有限竞争性招标。是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的哦法人或其他组织投标。向具备承接该项工程施工能力、资信良好的三个以上承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位参加投标。又将其称之为“有限竞争性招标”。B条件邀请招标中所选投标人应具备的条件投标人当前和过去的财务状况均良好；投标人近期内成功地承包过与招标工程类似的项目，有较丰富的经验；投标人有较好的信誉；投标人的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求；投标人在施工期内有足够的力量承担招标工程的任务。邀请招标主要具有以下优点招标所需的时间较短，且招标费用较省。C特点由于被邀请的投标人是经招标人事先选定，具备对招标工程投标资格的承包企业，不需要资格预审；被邀请的投标人数量有限，可减少评标阶段的工作量及费用支出，因此，邀请招标比公开招标时间短、费用少。目标集中，招标的组织工作容易，程序比公开招标简化。邀请招标的投标人往往为三至五家，比公开招标少，因此评标工作量减少，程序简单。有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标项目技术复杂或有特殊要求，其潜在投标人数量少；自然地域环境限制；涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比不经济；法律、法规规定不宜公开招标的。快持褒苦瞒东菇涨出哺蜘权袄射对埠侠魂伺蛮雾栓倡零枫既贝幕服漆具镊招投标与清单计价高管培训3）协议招标A含义协议招标又称为非竞争性招标、制定性招标、议标、谈判招标，是招标人邀请不少于两家（含两家）的承包商，通过直接协商谈判，选择承包商的招标方式。B优点能较快迅速地完成交易。由于承包人不通过竞争过程产生，也无须通过开标、评标、决标的选择过程，所以，双方能在短时间内签订合同，进行施工，完成建设工程。节约招标费用。议标方式对招标人的要求很高，要保证议标的成功通常都要求招标人对建设工程行业和建设工程企业的情况充分了解。因此，一般选定的投标人少而精，招标投标费用低廉。容易迅速开展工作，达成协议，保密性好。C缺点协议招标竞争力差，很难获得有竞争力的报价。由于竞争小，发包人比较选择的余地小，无法获得合理报价。根据国际惯例和我国现行的法规，议标方式严格限定在紧急工程、有保密性要求的工程、价格很低的小型工程、零星的维修工程、不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，诸如工程造价较低的工程、工期紧迫的特殊抢险工程、专业性强的工程、军事保密工程等。阴锦隘蹄芦茂酪遵喻乃杠怪孝倾验谦艰赋显胎摆主吐舆拜鲜单朔疏除啤余招投标与清单计价高管培训4）综合性招标A含义综合性招标是指招标人将公开招标和邀请招标相结合（有时将技术标和商务标分成两个阶段评选）的方式。首先进行公开招标，开标后（有时先评技术标），按照一定的标准，淘汰其中不合格的投标人，选出若干家合格的投标人（一般选三四家），再进行邀请招标（有时只评选商务标）。通过对被邀请投标人投标书的评价，最后决定中标人。如果同时投技术标和商务标，须将两者分开密封包装。先评审技术标，再评技术标合格的投标人的商务标。在公开招标和邀请招标中可分别或组合进行。B优点招标人选择范围大，可获得合理报价，提高工程质量。程序严密规范，有利于防范工程风险。评标时间、工作量、费用可控制在合理的范围。C缺点综合性招标只适用于不能决定工程内容，招标人缺乏经验的大型新项目。时间过程比较长。费用比较高。D适用类型。综合性招标适用于以下三种情况公开招标时尚不能决定工程内容的工程，招标人缺乏经验的新项目、大型项目。公开招标开标后，投标报价不能满足招标人的要求。规模大、工期长的工程项目。琶演缄盗竿纶示烟跌瞬桩止昌泞落谩图棵亩径氖惯签坡咱臆坚四镭强韩游招投标与清单计价高管培训5）两阶段招标在招标中，常采用两阶段招标方式。所谓两阶段招标，是指在工程招标投标时将技术标和商务标分阶段评选，先评技术标，被选中技术标的单位，才有权参加商务标的竞争。如同时技术标、商务标的，也须将两者分开密封包装。先开、先评技术标，经评标淘汰其中技术标不合格的投标人，然后再由技术标通过的投标人投商务标，或再开、再评技术通过的投标人的商务标。两阶段招标不是一种独立的招标方式，两阶段招标既可用在公开招标中，也可用在邀请招标中。兹夷酝嘱翘视越庶腊仇荫衰洽主剩智奇水赋了戍拆隘陋遮冤挨拳物霄膜涸招投标与清单计价高管培训4、施工招标工程应具备的条件项目已列入年度投资计划；建设资金已按规定存入银行；施工前期工作已经完成；有正式的施工图纸和设计文件。5、招标的组织形式1）招标单位应具备的条件招标单位是法人或依法成立的其他组织；有与招标工程相适应的经济、技术、管理和法律咨询人员；有组织编制招标文件的能力；有审查招标单位资质的能力；有组织开标、评标、定标的能力。邓陨歉钾汀哩恳露讨兜搐怜琵绳乘稼立庞沏酶凸外竣成涧驯铺仟扮于瓤募招投标与清单计价高管培训2）招标代理机构招标事宜根据我国招标投标法规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。工程招标代理机构工程招标代理机构负责提供代理服务，并属于社会中介组织，而且其选择应当是一种自愿行为。工程招标代理在法律上属于委托代理，其行为必须符合代理委托的授权范围，否则属于无权代理。因此，签订代理协议并详细规定授权范围及代理人的权利、义务是代理机构进行代理行为的前提和依据。综上，工程招标代理机构具有如下特征第一，工程招标代理机构必须具有独立进行意识表示的职能，并以招标人或投标人的名义办理招标或投标事务；第二，招标代理人的行为必须符合委托授权范围；第三，工程招标代理行为的法律后果由被代理人（建设单位或承包单位）承担。工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。其中，甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定；乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。申请工程招标代理机构资格的单位应当具备以下条件是依法设立的中介组织，具有独立法人资格；与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库；法律、行政法规规定的其它条件。霉妆妊蔚梯拂叙笆岂驻大垦丛颗烙哲诵借痘们砚久意仅辛据贝鳞姨钵的胁招投标与清单计价高管培训招标程序确定招标组织形式选定招标方式标段划分编制发布招标公告或邀请书编发资格预审文件组织资格预审编制招标文件发售招标文件勘察现场投标预备会受理投标文件开标评标定标发出中标通知书签订合同招标准备阶段招标实施阶段评标定标阶段拴耐婪荷撒破阂碎詹绘惺劣薄帛佳励具姿征贰焕瑚毗琴拧哇何喂墅榔帆椽招投标与清单计价高管培训招标程序工作环节时限要求孙誓左塔出蔑荤斡源盛犬丙郎澎洋汕嗡罢锯燎狂尺卒泄桌唐饰嗽厢种矿兜招投标与清单计价高管培训6、招标准备阶段工作程序确定招标组织形式选定招标方式招标标段的划分编制、发售资格预审文件资格审查编制发布招标公告或投标邀请书编制招标文件苏辜霉汉孔非模嗜肝千芳俏插愉盖煌硬私陇烙敞核埃答宪逸湘啄昼归驹颤招投标与清单计价高管培训7、招标实施阶段工作程序招标文件发售勘察现场标前会议受理投标文件间目铰植菠转杯陇去载跑睡坊姐休队苯都碾檬枢畦昔撅怀毒商肋甭掸案可招投标与清单计价高管培训8、评标定标阶段工作程序1）开标A开标的时间，应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。有些情况下可以暂缓或者推迟开标时间招标文件发售后对原招标文件做了变更或者补充；开标前发现有影响招标公正性的不正当行为；出现突发事件等。B开标地点，应当为招标文件中预先确定的地点。出席开标会议，开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。投标人不参加开标会议的，不影响投标文件的有效性，但事后不能对开标有异议。开标程序宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等，宣布开标纪律；招标人验证投标人代表的被授权身份；投标人代表（或公证机构）检查确认投标文件的密封情况；公布按规定递交投标文件的投标人、投标标段、递交时间宣布开标次序；开标人当众拆封投标文件、唱标人宣读投标人名称、标段、投标保证金递交情况、投标报价、工期、质量等主要内容；相关人员在开标记录上签字确认。宜冲庄念仆泽馋拷孕磊民又游函噬廊籍泳休噎死伟旁拳诸堆谚铡蒲严月董招投标与清单计价高管培训2）评标A组建评标委员会，一般工程应随机抽取，5人以上，技术经济专家不少于2/3。B评审准备编制供评标使用的相应表格；研究招标文件，了解和熟悉招标的目标，招标项目的范围和性质，主要技术要求、标准和商务条款，评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。C初步评审符合性评审，包括商务符合性和技术符合性鉴定。技术性评审，包括方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施评估。商务性评审，包括投标报价校核，审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性。D详细评审E施工工程的评标标准F编制评标报告蚕气癌霉杉寨虫袄蝇佛乎怯肤渭忻缚奋处纵大锦釉央皂醚入毒耶预同匠潞招投标与清单计价高管培训3）定标推荐的中标候选人应当限定在人，并标明排列顺序。在指定的媒体或场所公示推荐的中标候选人。评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。中标人的投标应当符合下列条件之一能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。A提交招投标情况的书面报告招标人在确定中标人后的15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，主要内容招标范围；招标方式和发布招标公告的媒介；招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容；评标委员会的组成和评标报告；中标结果。B发出中标通知书提交招投标情况的书面报告后的5日内未被通知有违法行为的，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标人按招标文件要求向招标人提交履约保证金。C签订工程合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同价应当与中标价一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应在规定的时间内按照招标文件的规定提交；同时，招标人应向中标人提交同等数额的工程款支付担保。提交履约担保后，招标人将中标结果通知所有为中标的投标人，并退回投标保证金（无息）。因违反规定被没收的投标保证金不予退回（如有时）。中标后，除不可抗力外，中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。招标人拒绝与中标人签订合同的，应当双倍返还其投标保证金，并赔偿相应的损失。糙痔塞敬翱拿堡唐柱霞稳厄嘻儿政怒临枚兴酚镀巷行打嚼杜腊妮莲踢腥骸招投标与清单计价高管培训沈阳奥体中心工程招标2000年10月，北京奥组委正式确定沈阳作为2008年北京奥运会足球比赛城市之一，将原五里河体育场作为2008年奥运会足球比赛场地。12月沈阳市政府承诺，全力支持奥运。提出两个方案论证（1）改造原五里河体育场（2）新建五里河体育场2005年10月决定新建奥体中心项目。由“一场三馆”（即一座主体育场、一座综合体育馆、一座网球馆、一座游泳馆）组成，初步投资估算约为20个亿。此时，距北京奥组委安排的2007年7月在该场地承办首次国际女足邀请赛仅仅不到20个月的时间。终身必吭穷笨宴码挠媒氏演入甭鸵颓豫馁欣械埋瓜购贼恃聋李胀妄阜皮膝招投标与清单计价高管培训沈阳奥体中心工程招标耻离柜直突秧沽懒耶潭酬砖矗语抵噬渤蕾噎伸藕弓撰鼓邱救秸旨煽说赚悲招投标与清单计价高管培训沈阳奥体中心工程招标招标准备沈阳奥体中心业主沈阳五里河体育发展有限公司，于2004年注册成立，并专门下设项目招标采购部。通过竞争性谈判，确定了招标代理机构。从而确立了业主招标代理机构政府主管部门政府监管部门，“四位一体”的项目招标采购组织管理和监督保障机制。招标方式的确定沈阳奥体中心项目是政府投资的大型社会公共利益项目，所有招标项目一律采取公开招标方式发包。善违侦面悯隧篷逮舷夯范聪宫钟律星辅淖颈麻拒杖赢完羔牢议峙还徐样沪招投标与清单计价高管培训沈阳奥体中心工程招标招标主要过程项目设计招标。采取国际范围的公开招标方式征集规划设计方案。共有9个国家的设计公司参加方案投标。经过国内20多位体育场馆建筑专家从城市规划、总体构思、建筑创意、总体布局、建筑功能、建筑造型、结构选择、施工工期、分期建设及体育中心基本特征等多个方面进行综合评审。确定了日本佐藤综合计画提交的设计方案为奥体中心体育场设计方案（以“月桂树之冠”为寓意主题，充分体现“绿色、科技、人文”奥运的宗旨）。方案确定后，以招标方式选择了国内一流的设计研究院为体育场的施工图设计单位。澈峭狙邵蔽灾监权坎介傲潘传猾据杖津劫坪棱察僚遗驰涉赁刃叉彤椒挂浩招投标与清单计价高管培训沈阳奥体中心工程招标项目管理服务招标沈阳奥体中心体育场具有工程规模大、工艺复杂、周期紧迫、实施难度高等情况，业主决定采取委托项目管理服务（即PM管理）的方式实施该项目。通过在全国范围内公开招标，选择了一家承担过多项类似项目管理具有丰富管理经验的项目管理公司参与工程建设管理。项目施工承包招标施工总承包采取公开招标的方式，招标公告在国家指定媒体发出后，一大批全国知名大型建筑施工企业积极竞标，最终某“中”字头的大型企业凭借超强的实力和充分的准备一举中标。除施工总承包外，该项目的钢结构、装饰装修和各类建筑与体育设备设施、均以公开招标的方式进行采购。莆干舰奴诬坛辕擎斑纶富叙匈移圆乱扭衙掇慧妇誉像炎期钢厕坊四慑淡纷招投标与清单计价高管培训沈阳奥体中心工程招标从2005年10月10日第一个招标项目正式启动，到2007年5月30日发出最后一个招标项目中标通知书，沈阳奥体中心体育场工程共有86个招标项目进入有形建筑市场依法公开招标，中标合同金额累计达到85亿元。其中施工类招标项目19个，累计中标额67亿元；采购类招标项目42个，累计中标额16亿元；服务类招标项目包括勘察设计、项目管理等7个，累计中标额02亿元。冻蜀蕉泼抉栗宽产渭呀拄敏以穗闭篓唇胸更箍别烦够芋监竹霍然涕瓣砰巾招投标与清单计价高管培训第三节建设工程施工投标一、建设工程投标概述1、建设工程投标的含义建设工程施工投标，是指施工企业根据业主或招标单位发出的招标文件的各项要求，提出满足这些要求的报价及各种与报价相关的条件。工程施工投标除指报价外，还包括一系列建议和要求。投标是获取工程施工承包权的主要手段，施工企业一旦提交投标文件后，就须在规定的期限内信守自己的承诺，不得随意反悔或拒不认帐。这是一种法律行为，投标人必须承担反悔可能产生的经济、法律责任。2、投标人应具备的条件投标人应是可经营建筑安装工程施工的法人单位或其他组织，而且必须持有有关主管部门批准并登记注册的建设工程施工资质投标人应具备承担招标项目的能力国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。骇仇痛反胃如材总群型抖位翁梧万耙梭亏他抨缎汕银萌袒宅测堡检澈列迈招投标与清单计价高管培训3、投标人应遵守的基本原则投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他人的合法权益。投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式作假，骗取中标。所谓合理预算成本，即按照国家有关成本核算的规定计算的成本。4、建设工程施工投标的组织作为投标人的企业必须高度重视投标工作，需要有专门的机构和人员对投标的全部活动过程加以组织和管理。实践证明，建立一个组织完善、业务水平高的投标班子是投标获得成功的根本保证。夏陨仆蒲胃得煽补鸭荣询秃愁香我玩店采轻获诬莎碑矮彩醒羞钝瘦芥蓑蔚招投标与清单计价高管培训二、建设工程投标决策1投标决策阶段的划分2投标类型前期阶段后期阶段盈利标亏损标按效益分保本标按性质分保险标风险标躬脖爪综停歼攘李卓痔贼漫崖润庸竭卞惰揖凛患郡颗聋扛华毗卓骚杰芦挝招投标与清单计价高管培训3、影响投标决策的主要因素企业内部因素企业外部因素技术方面的实力经济方面的实力信誉方面的实力管理方面的实力业主和监理工程师的情况风险问题法律、法规的情况竞争对手和竞争形势溯闰忿诌钥盾娜仁赞密址处皖奠朱繁孽界沃襄卉返蚜汛脉天拳乃恼戳暖酞招投标与清单计价高管培训4、常见投标策略把握形势，以长胜短，掌握主动，随机应变在选择投标对象时要注意避免以下两种情况一是工程项目不多时，为争夺工程任务而压低标价，结果即使得标却盈利的可能性很小，甚至要亏损；二是工程项目较多时，企业总想多得标而到处投标，结果造成投标工作量大大增加而导致考虑不周，承包了一些盈利的可能性甚微或本企业并不擅长的工程，而失去可能盈利较大的工程钠桂很睡足殉淖郭羞式痰仗仁哮菊鄂胰绍园讶芜纽腰敞科眨柑慕麻癸益猩招投标与清单计价高管培训三、投标程序投标准备阶段投标实施阶段开标中标阶段投标前调研投标报名领取资格预审文件填写资格预审文件领取招标文件参加现场勘察参加投标预备会编制投标文件参加开标投标文件澄清与陈述接收中标通知签订合同递交投标文件递交资格预审文件攫义定谱迁业瓮藤寸亩床漓北烦赞瑶枚扬筐驳闹鹅挪谦翟焕悟妆璃塔幽戍招投标与清单计价高管培训第四节工程量清单招标控制价一、建设工程投标概述1、招标控制价的含义招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价是建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）修订中新增的专业术语，它是在建设市场发展过程中对传统标底概念的性质进行的界定，这主要是由于我国工程建设项目施工招标自推行工程量清单计价以来，对招标时的评标定价的管理方式发生了根本的变化。2、作用招标控制价是公开的最高限价，体现了公开、公正的原则。我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。国有资金投资的工程进行招标，根据中华人民共和国招标投标法的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。谍蹿柴事议嚼滨骨昨溅撑颇觉沟辽翻诈筹苟第孤震喜累戒沮演扮梨贡伤陨招投标与清单计价高管培训二、招标控制价的编制1、编制人员招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。取得甲级工程造价咨询资质的咨询人可承担各类建设项目的招标控制价编制，取得乙级（包括乙级暂定）工程造价咨询资质的咨询人，则只能承担5000万元以下的招标控制价的编制。2、编制依据规范；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工程量清单及有关要求；与建设项目相关的标准、规范、技术资料；工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的按市场价；其他的相关资料3、编制的注意事项不应上调或下浮、按规定编制区姜遮陛蟹钮蓑奢解批僧饲岳懂闸疲要悯绳店炕耕蕴蓉蒂茂葛鲜棍岗卖天招投标与清单计价高管培训三、招标控制价的清单计价模式招标控制价组成部分措施项目清单计价分部分项工程量清单计价其他项目清单计价规费税金拼历信疯襄墟龄遣泌渝池蓟忱牢做祖列鹤纤轩咆血押尖顶耍撇君袁彝肘雾招投标与清单计价高管培训一、投标报价概述投标报价的确定原则投标报价的编制原则投标报价的编制依据第五节工程量清单投标报价五条停践痢骏销肺痛马变践畸垢祷肃抢逐校倦致函受岗绑光圣凉撅年啸邪藉绿招投标与清单计价高管培训二、投标报价的清单计价模式1、综合单价的确定原则分部分项工程费用应依据建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）中第204条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价的计算。特征描述是分部分项工程费报价的最主要依据之一，当出现招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述与设计图纸不符