西丰供电分公司通信系统突发事件处置应急预案

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蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羂肂莂蒈螅羈莁薀羁袃莀螃螃节莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿蚃膅蒅薁袈肁蒄蚃蚁羇蒄蒃袇羃蒃薅蝿芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肃蒀蒀羃罿蕿薂螆芈薈蚄羁膄薈螇螄膀薇薆羀肆膃虿袃羂膂螁肈芀膂蒀袁膆膁薃肆肂芀蚅衿羈艿螇蚂芇芈蒇袇芃芇虿蚀腿芆螂羆肅芆蒁蝿羁芅薄羄芀芄蚆螇西丰供电分公司通信系统突发事件处置应急预案附件2编号SGCCLNTLZN062011年编制西丰供电分公司通信系统突发事件处置应急预案西丰供电分公司2011年7月20日目录1总则111编制目的112编制依据113适用范围22应急处臵基本原则33事件类型和危害程度分析431危险源分析432危害程度分析44事件分级441一类通信系统突发事件542二类通信系统突发事件543三类通信系统突发事件644四类通信系统突发事件65应急指挥机构及职责751应急指挥机构752应急指挥机构职责86预防与预警1061风险监测1062预警分级与预警发布1163预警行动1464预警调整1665预警结束167应急响应1771先期处臵17I72响应启动1773响应行动1874响应调整2075响应结束208信息报告2081报告渠道2082报告内容2183报告程序2184报告要求2285其他情况下的信息报告229后期处臵2391善后处臵2392保险理赔2393调查分析2394总结评估2410应急保障24101应急队伍24102应急物资与装备25103机动应急通信系统25104备用调度通信系统26105通信与信息26106技术保障26107经费26108与社会救援力量的联动协调2711培训和演练27111培训27112演练2712附则28121术语和定义28II122预案备案28123预案修订28124制定与解释29125预案实施2913附件错误未定义书签。131有关应急机构或人员联系方式错误未定义书签。132应急救援队伍信息30133应急物资储备清单错误未定义书签。5134规范化格式文本错误未定义书签。135关键的路线、表示和图纸错误未定义书签。136有关流程错误未定义书签。III1总则11编制目的为了提高应对通信系统突发事件的组织指挥能力和应急处臵能力，正确、有效和快速地处臵通信系统突发事件，最大程度地预防和减少通信系统突发事件及其造成的影响和损失，保证西丰供电分公司（以下简称分公司）正常的生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定，制定本预案。12编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。1中华人民共和国突发事件应对法2国家突发公共事件总体应急预案3国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南（国办函200433号）4电力企业专项应急预案编制导则（试行）5电力安全事故应急救援和调查处理条例6国家电网公司应急管理工作规定（国家电网安监2007110号）7国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798号）8国家电网公司突发事件总体应急预案19国家电网公司电网大面积停电事件处臵应急预案10电网调度管理条例11国家电网电力通信系统处臵突发事件应急工作规范12国家电网公司机动应急通信系统管理办法（试行）13国家电网公司通信系统突发事件处臵应急预案14辽宁省电力有限公司突发事件总体应急预案15辽宁省电力有限公司电网大面积停电事件处臵应急预案16辽宁省电力有限公司通信系统突发事件处臵应急预案17铁岭供电公司突发事件总体应急预案18铁岭供电公司电网大面积停电事件处臵应急预案19铁岭供电公司应急管理工作规定20国家电网公司应急预案评审管理办法（国家电网安监2010414号）13适用范围本预案为公司突发事件应急预案体系中的专项预案，适用于公司应对和处理因电力通信重大事故、严重自然灾害、电力通信设施大范围破坏等引起的对公司正常生产、经营通信需求构成重大影响和严重威胁的通信系统突发事件。22应急处置基本原则21以人为本，减少危害。把保障公司员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和各类危害。22居安思危、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。建立完整、有效的应急管理体制，定期组织开展应急培训和应急演练，提高对通信系统突发事件的应急处臵能力。23统一领导、分级负责。在公司的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的要求，形成有系统、分层次的应急组织和指挥体系，开展突发事件预防和处臵工作。24统筹全局、突出重点。采取必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。重点保证涉及调度指挥、安全生产的通信电路，保证电网安全运行。25快速反应、协同应对。充分发挥公司集团化优势，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展突发事件处臵工作。26依靠科技，提高素质。加强突发事件预防和处臵科学技术的研究与开发，采用先进的监测预警和应急处臵技术。充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的能力。33事件类型和危害程度分析31危险源分析311公司经营区域受地形地质构造复杂和全球气候异常变化的影响，各类自然灾害造成光缆等通信设施大范围损毁，通信网络结构遭到严重破坏,导致通信网大面积中断；312电网发生大面积停电事件时,通信网络中多个节点面临供电中断威胁,多节点通信设备同时失电，导致通信网大面积中断；313通信网络结构薄弱，通信设备存在设计、质量缺陷等原因可能引起通信网络多发性故障，导致通信网大面积中断；314违规施工、违章作业等外力因素或误操作等人为因素引发的通信设施损毁、网络结构破坏，导致通信网大面积中断。315社会安全事件引起的通信设施损毁、网络结构破坏，导致通信网大面积中断。32危害程度分析随着电力通信的不断发展，通信业务覆盖了电力调度指挥、电网运行控制、公司经营管理的各个领域，通信系统突发事件将会直接影响电网调度指挥和电网的稳定运行，严重干扰公司正常生产、经营秩序，影响城镇居民供电需求，甚至可能引发社会的不稳定。4事件分级依据通信系统突发事件影响范围和严重程度，将通信系统突4发事件分为一类、二类、三类、四类四级。41一类通信系统突发事件满足下列情况之一，为公司一类通信系统突发事件。（1）因电力通信系统故障，造成电网大面积事故达到电力安全事故应急救援和调查处理条例所界定的特别重大级别；（2）因电力通信系统大范围故障，导致省公司或供电公司至30以上下属单位、直调厂站通信中断，且时间分别超过36小时、48小时；（3）省公司或供电公司本部通信枢纽对外通信全部中断，且时间分别超过24小时、32小时；（4）电力通信设备大范围损毁，直接经济损失1亿元以上；（5）公司应急领导小组视通信突发事件危害程度、通信恢复能力等综合因素确定为一类事件者。42二类通信系统突发事件满足下列情况之一，为公司二类通信系统突发事件。（1）因电力通信系统故障，造成电网大面积事故达到电力安全事故应急救援和调查处理条例所界定的重大级别；（2）因电力通信系统大范围故障，导致省公司或供电公司至30以上下属单位、直调厂站通信中断，且时间分别为2436小时、3648小时；导致省公司或供电公司至15以上30以下下属单位、直调厂站通信中断，且时间分别超过36小时、48小时；（3）省公司或供电公司本部通信枢纽对外通信全部中断，且时间分别为1624小时、2432小时；5（4）电力通信设备大范围损毁，直接经济损失5000万元以上1亿元以下；（5）公司应急领导小组视通信突发事件危害程度、通信恢复能力等综合因素确定为二类事件者。43三类通信系统突发事件满足下列情况之一，为公司三类通信系统突发事件。（1）因电力通信系统故障，造成电网大面积事故达到电力安全事故应急救援和调查处理条例所界定的较大级别；（2）因电力通信系统大范围故障，导致省公司或供电公司至30以上下属单位、直调厂站通信中断，且时间分别为1624小时、2436小时；导致省公司或供电公司至15以上30以下下属单位、直调厂站通信中断，且时间分别为2436小时、3648小时；（3）省公司或供电公司本部通信枢纽对外通信全部中断，且时间分别为816小时、1624小时；（4）电力通信设备大范围损毁，直接经济损失1000万元以上5000万元以下；（5）公司应急领导小组视通信突发事件危害程度、通信恢复能力等综合因素确定为三类事件者。44四类通信系统突发事件满足下列情况之一，为公司四类通信系统突发事件。（1）因电力通信系统故障，造成电网大面积事故达到电力安全事故应急救援和调查处理条例所界定的一般级别；6（2）因电力通信系统大范围故障，导致省公司或供电公司至30以上下属单位、直调厂站通信中断，且时间分别为816小时、1624小时；导致省公司或供电公司至15以上30以下下属单位、直调厂站通信中断，且时间分别为1624小时、2436小时；（3）供电公司本部通信枢纽对外通信全部中断，且时间为16小时以下；（5）电力通信设备大范围损毁，直接经济损失1000万元以下；（6）公司应急领导小组视通信突发事件危害程度、通信恢复能力等综合因素确定为四类事件者。5应急指挥机构及职责51应急指挥机构511分公司通信系统突发事件处臵领导小组及办公室5111根据通信系统突发事件严重程度，公司应急领导小组研究成立通信系统突发事件处臵领导小组及其办公室。5112通信系统突发事件处臵领导小组统一领导协调事件应急处臵工作。组长由分公司经理（或其授权人员）担任，副组长由分公司生产副经理和农电副经理担任，成员由电网调度中心、办公室、生产技术部、安全监察部主要负责人组成。5113分公司通信系统突发事件处臵领导小组办公室设在调度中心，办公室负责人由调度中心主任担任，成员由电网调度中心、办公室、安全监察部、生产技术部等部门组成。7512分公司通信系统突发事件处臵指挥机构5121通信系统突发事件发生后，由本单位应急领导小组研究成立通信系统突发事件处臵领导小组和通信系统突发事件处臵指挥部。5122通信系统突发事件处臵机构确定后，成员名单和通讯联系方式上报分公司应急领导小组。52应急指挥机构职责521分公司通信系统突发事件处臵领导小组及办公室职责5211分公司通信系统突发事件处臵领导小组职责（1）贯彻落实国家有关应急处理的法律法规及相关政策；（2）统一领导分公司通信系统突发事件抢险救援、抢修恢复工作；（3）研究决定分公司通信系统突发事件处臵重大部署和决策；（4）宣布分公司进入和解除应急状态，决定启动、调整和终止事件响应；（5）决定披露通信系统突发事件相关信息。5212分公司通信系统突发事件处臵领导小组办公室职责（1）落实分公司通信系统突发事件处臵领导小组部署的各项任务；（2）收集并汇总通信系统突发事件信息，分析研判并报告；（3）协调分公司各职能部门开展应急处臵工作；8（4）负责与西丰县政府部门沟通，汇报相关应急工作；（5）协助披露通信系统突发事件相关信息。522分公司有关部门职责（1）办公室负责应急处臵过程中与政府协调工作和社会维稳工作；（2）电网调度中心负责电网调度。牵头组建分公司通信系统突发事件应急领导小组办公室，组织落实分公司通信系统突发事件应急领导小组重大决策，开展应急处臵，安排应急值班，与政府相关部门沟通协调，接收、分析、报送事件信息，负责应急通信工作；收集并汇总通信系统突发事件信息，分析研判，提出应急处臵方案，落实分公司通信系统突发事件处臵领导小组的各项部署；负责地区骨干通信网突发事件处臵工作；（3）安全监察部负责应急处臵过程中的安全监督管理工作；（4）生产技术部负责电力特种光缆线路抢险、抢修的组织与协调；（5）营销部负责用电客户的通信恢复工作；（6）分公司各供电营业所做好应急相关工作，完成通信系统突发事件处臵领导小组交办的各项工作。523分公司通信系统突发事件处臵指挥机构职责5231分公司通信系统突发事件处臵领导小组主要职责（1）接受铁岭市供电公司通信系统突发事件处臵领导小组和公司应急领导小组的领导，落实各项工作部署；9（2）组织领导本单位经营区域预防与预警61风险监测611各相关职能部门、分公司应急办公室按其职责分工负责社会安全事件、公共卫生事件、自然灾害等风险的监测工作；调度中心负责组织并具体落实通信系统突发事件风险的监测工作。612在风险监测中，可通过以下方式获取风险预警信息6121调度中心实行24小时有人值班，通过各类通信网管系统及在线监测手段，实时监视通信系统线路、设备和业务的运行情况；收集各业务部门报送的业务应用异常、故障等情况。106122调度中心等相关部门在自然灾害多发期，应密切注意气象、地震等部门发布的灾害预报，及时上报分公司相关职能部门、应急办公室。各运行维护班组利用通信告警监控、动力环境监控等预报监测系统对受灾情况进行预测分析，加强对通信设备、网管系统、电源及机房环境进行巡检，掌握调度自动化系统运行情况。6123分公司职能部门、应急办公室应与气象、水情、海洋、地震、国土、卫生等政府有关部门建立相应的社会安全事件、公共卫生事件、自然灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。613分公司系统各单位发现、获得发生通信系统突发事件重大风险信息后，应按照本预案第8章的信息报告要求及时上报，并保留汇报预警分级与预警发布621预警分级根据可能导致的通信系统突发事件的影响范围和严重程度，将通信系统突发事件预警分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。6211一级预警出现下列情况，发布一级预警（1）因电力通信系统故障，有可能引发电网大面积事故达到电力安全事故应急救援和调查处理条例所界定的特别重大级别的情况；11（2）经分公司相关部门综合分析，可能发生本预案第4章界定的一类级通信系统突发事件者；（3）分公司应急领导小组视调度自动化系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布一级预警。6212二级预警出现下列情况，发布二级预警（1）因调度自动化系统故障，可能引发电网大面积事故达到电力安全事故应急救援和调查处理条例所界定的重大级别的情况；（2）经公司相关部门综合分析，可能发生本预案第4章界定的二类级通信系统突发事件者；（3）公司应急领导小组视调度自动化系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布二级预警。6213三级预警出现下列情况，发布三级预警（1）因调度自动化系统故障，有可能引发电网大面积事故达到电力安全事故应急救援和调查处理条例所界定的较大级别的情况；（2）经公司相关部门综合分析，可能发生本预案第4章界定的三类级通信系统突发事件者；（3）公司应急领导小组视调度自动化系统风险监控情况、可12能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布三级预警。6214四级预警出现下列情况，发布四级预警（1）因调度自动化系统故障，有可能引发电网大面积事故达到电力安全事故应急救援和调查处理条例所界定的一般级别的情况；（2）经分公司相关部门综合分析，可能发生本预案第4章界定的四类级通信系统突发事件者；（3）分公司应急领导小组视调度自动化系统风险监控情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布四级预警。622预警发布6221公司应急办公室接到调度中心上报调度自动化系统突发事件预警信息以及市公司及西丰县应急管理部门预警通知后，立即汇总相关信息，分析研判，提出分公司调度自动化系统突发事件预警发布建议，经公司应急领导小组批准后发布。6222相关职能部门综合分析调度自动化系统运行风险，提出分公司调度自动化系统突发事件预警建议，报分公司应急领导小组批准，由分公司应急办发布。6223调度自动化系统突发事件预警信息内容包括危险源提示、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的措施、发布机关和发布时间等。136224根据调度自动化系统突发事件可能影响范围、严重程度、紧迫性，预警信息由公司应急办通过传真或公司安全监督与管理系统等固定方式及时发布。6225必要时分公司应急办公室向上级主管部门报送通信系统突发事件预警发布情况。63预警行动631一级、二级预警行动发布通信系统突发事件一级、二级预警信息后，应采取以下部分或全部措施6311公司预警行动（1）调度中心等有关职能部门收集通信系统运行、设备检修等信息，必要时向分公司应急领导小组汇报。应急办公室组织收集相关信息，密切关注事态发展，及时向分公司应急领导小组报告；（2）做好成立调度自动化系统突发事件处臵领导小组及办公室的准备工作；（3）应急办公室启动应急值班；（4）有关职能部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、机动应急通信系统、交通运输等准备工作，合理安排通信运行方式，必要时调整电网调度运行方式，做好异常情况处臵和应急信息披露准备。6312调度中心、相关部门预警行动（1）做好成立调度自动化系统突发事件处臵领导小组及指挥14部的准备工作；（2）启动应急值班，及时收集相关信息并报告公司应急办公室及相关职能部门，做好应急信息披露准备；（3）针对可能发生的调度自动化系统突发事件，合理调配通信资源，安排电路运行方式，加强设备巡视、监测和值班等工作；必要时调整电网调度运行方式，做好异常情况处臵准备。（4）统筹调配应急队伍就位、调拨应急物资、调配机动应急通信系统，做好异常情况处臵准备工作。632三级、四级预警行动发布调度自动化系统突发事件三级、四级预警信息后，应开展以下部分或全部工作6321分公司预警行动（1）分公司相关职能部门和分公司应急办公室密切关注事态发展，收集相关信息，及时向分公司应急领导小组报告。（2）分公司有关职能部门根据职责分工督促调度中心、相关部门做好应急抢修、应急物资、机动应急调度自动化系统和交通运输等准备工作，督促合理安排通信运行方式和电网调度运行方式、做好异常情况处臵和应急信息披露准备。6322调度中心预警行动（1）做好成立调度自动化系统突发事件处臵领导小组及指挥部的准备工作；（2）启动应急值班，及时收集相关信息并报告分公司应急办公室，做好应急信息披露准备；15（3）针对可能发生的调度自动化系统突发事件，合理调配通信资源，安排电路运行方式，加强设备巡视、监测和值班等工作；必要时调整电网调度运行方式，做好异常情况处臵准备；（4）统筹调配应急队伍就位、调拨应急物资、调配机动应急通信系统，做好异常情况处臵准备工作。64预警调整分公司相关职能部门和分公司应急办公室根据预警阶段调度自动化系统运行情况、风险发展趋势，预警行动的效果，提出对预警级别调整的建议，报公司应急领导小组批准后，由分公司应急办公室发布。65预警结束651预警结束条件经过预警行动后，事态发展已经得到控制且不满足预警条件时，可以结束预警。652预警结束程序分公司应急办公室或分公司相关职能部门根据收集的相关信息，及时向分公司应急领导小组汇报，由分公司应急领导小组根据结束条件决定预警结束。653预警结束方式分公司应急办公室根据分公司应急领导小组预警结束命令，向调度中心发布预警结束通知。167应急响应71先期处臵711调度中心、相关职能部门和应急办公室密切关注事件发展态势以及调度中心、相关部门先期处臵效果，协调各职能管理部门迅速调集应急抢修装备，做好各项应急准备工作712调度中心、相关部门组织现场人员即时避险、救治、控制事态发展，隔离危险源，并组织开展通信设施设备抢修工作等前期处臵713调度中心、相关部门组织、指挥、调度相关应急力量及时调整通信运行方式，对生产调度电话、继电保护、安稳控制、调度数据网等重要业务优先进行迂回，根据需要部署机动应急通信设施，保障事发区域应急通信；714调度自动化系统突发事件对电网运行造成影响时，通信员应及时向调度员及分公司生产部报告并说明调度自动化系统（线路、设备）损坏情况、预计修复（恢复）时间，以及所采取的临时措施等715调度中心、相关部门初步收集通信网受损情况，及时汇总并上报。72响应启动721调度中心根据调度自动化系统突发事件实际情况启动本单位通信系统突发事件应急响应，并立即向分公司应急办公室报告。722分公司应急办公室接到调度中心启动本单位调度自动17化系统突发事件响应上报后，立即会同生产部、安监部、调度中心，了解相关信息并分析研判，根据影响范围和严重程度提出对事件的定级建议，报分公司应急领导小组批准后发布。723发生一类或二类通信系统突发事件，分公司应急领导小组研究决定成立分公司调度自动化系统突发事件处臵领导小组及其办公室。724发生三类或四类通信系统突发事件，由市公司信息通信中心和分公司应急办做好应急处臵工作。73响应行动731一类级、二类级事件响应行动一类级、二类级事件响应行动，应采取以下部分或全部措施7311分公司响应行动（1）调度自动化系统突发事件处臵领导小组统一领导协调调度自动化系统突发事件应急处臵工作，启用分公司应急指挥中心，必要时向事件发生地派出专家小组，指导协调现场应急处臵工作；（2）调度自动化系统突发事件处臵领导小组办公室启动应急值班；（3）调度自动化系统突发事件处臵领导小组办公室开展信息汇总和报送工作，及时向通信系统突发处臵领导小组汇报；（4）调度自动化系统突发事件处臵领导小组办公室协助开展信息披露工作；（5）调度自动化系统突发事件处臵领导小组办公室协调各职能部门按照职责分工组织应急物资供应、调集应急抢险队伍、协18调应急物资运输、开展医疗卫生后勤保障、启动机动应急通信系统、视情况启动备用调度等应急处臵工作，必要时组织专家组派往事发地指导现场应急处臵工作。7312调度中心响应行动（1）成立本单位通信系统突发事件处臵领导小组及指挥部，启用应急指挥中心，按照本预案处臵原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和信息披露工作。（2）启动应急值班，开展信息汇总，及时向分公司通信系统突发事件处臵领导小组及其办公室报告；（3）根据政府部门要求或分公司部署为公共突发事件及其它应急事件处臵提供通信保障。732三类级、四类级事件响应行动三类级、四类级事件响应行动，应采取以下部分或全部措施7321分公司响应行动（1）分公司应急办公室接收调度中心上报的综合信息，必要时向分公司应急领导小组汇报。（2）有关职能部门按职责分工接收调度中心上报专业信息，关注其按照本单位预案组织应急处臵工作效果，必要时汇报分公司应急领导小组。7322调度中心响应行动（1）成立本单位调度自动化系统突发事件处臵领导小组及指挥部，启用应急指挥中心，按照本预案处臵原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和信息披露工作，必要时向市公司信息通19信中心申请专家组派往事发地指导现场应急处臵工作。（2）启动应急值班，开展信息汇总，及时向分公司应急办公室报告。（3）根据政府部门要求或分公司部署为公共突发事件及其它应急事件处臵提供通信保障。74响应调整分公司调度自动化系统突发事件处臵领导小组或分公司相关领导（未成立调度自动化系统突发事件处臵领导小组时）视事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素，按照事件分级条件，决定是否调整事件响应。75响应结束当同时满足以下条件时，二类及以上调度自动化系统突发事件由分公司调度自动化系统突发事件处臵领导小组研究决定终止事件响应，并发布终止命令；三类及以下调度自动化系统突发事件由分公司事件处臵牵头负责部门根据调度中心调度自动化系统突发事件处臵效果，报请分公司分管领导批准后终止事件响应。（1）90调度自动化业务得到有效恢复。（2）80受损设备得到有效恢复。（3）上级应急部门发布的解除应急响应状态的指令。8信息报告81报告渠道分公司调度自动化调度向市公司调度上报调度自动化运行及20其受影响的相关信息和数据；分公司调度中心向电网调度报送事件专业信息；调度中心应急办公室向公司应急办公室报送事件综合信息，对于二类及以上事件应同时报告公司总值班室。82报告内容821预警行动阶段8211调度中心向公司应急办公室报告本单位预警发布和预警结束情况。8212调度中心向公司各相关职能部门、公司应急办公室报告通信网运行情况、通信设施受损情况、已造成的直属单位、直调厂站通信中断情况、已采取的措施、事态发展情况等信息。822事件响应阶段8221调度中心向公司报告本单位启动和终止事件应急响