某水利工程竣工建设管理报告

花山水库除险加固项目竣工验收资料广水市花山水库除险加固项目竣工验收建设管理工作报告湖北省广水市花山水库除险加固工程建设办公室二一年三月批准曹建辉审定吴克林审核杜宗文主要编写人员杜宗文李明章世成目录1工程概况111工程位置112立项、初设文件批复113主要建设任务及设计标准314主要技术特征指标315工程主要建设内容416工程布置517工程投资618主要工程量和总工期62工程建设简况1121施工准备1122工程施工分标情况及参建单位1123工程开工报告及批复1224主要工程开完工日期1225主要工程施工过程1326主要设计变更1527重大技术问题处理1728施工期防汛度汛173专项工程和工作1931征地补偿和移民安置1932环境保护工程1933水土保持设施1934工程建设档案194项目管理2141机构设置及工作情况2142主要项目招标投标过程2443工程概算与投资计划2744合同管理3345材料及设备供应3446资金管理与合同价款结算345工程质量3551工程质量管理体系和质量监督3552工程项目划分3753质量控制和检测3854质量事故处理情况4855质量等级评定496安全生产与文明工地5061安全管理机构5062安全生产目标5063安全保证措施5064文明工地517工程验收5271单位工程验收5272工程建设档案验收528竣工验收技术鉴定539历次验收、鉴定遗留问题处理情况5491交通及管理设施单位工程验收提出的主要问题5492处理情况5410工程运行管理情况55101管理机构、人员和经费情况55102花山水库管理处机构及岗位设置55103经费情况55104工程移交5511工程初期运行及效益56111工程初期运行情况56112工程发挥的效益情况56113工程观测、监测资料分析5712竣工财务决算编制与竣工审计情况5913存在问题及处理意见7014工程尾工安排7015经验与建议70151经验70152建议7016附件711工程概况11工程位置花山水库位于湖北省广水市北部郝店镇，所在流域为淮河流域蛳河支流，水库距广水市城关43公里。水库控制流域面积129K，总库容1538亿M3,是一座以防洪为主，兼有灌溉、发电、养殖、航运等综合利用的大（二）型水库12立项、初设文件批复2001年3月8月由广水市水利局委托湖北省地方电力研究修试中心、湖北省水利水电勘测设计院等单位完成了水库的检测、评价工作对花山水库进行了安全鉴定综合评价、渗流安全、枢纽结构安全、大坝运行管理、防洪标准复核、工程质量安全、地质安全评价等。2001年9月9日，经上报省水利厅批准，由省水利厅组织专家对花山水库安全鉴定报告进行评审。安全鉴定结论为现状防洪能力综合评价为C级，渗流安全综合评价为C级，结构安全综合评价为C级，大坝安全检测设施损坏，通讯与管理设施落后，防汛道路差。大坝运行管理综合评价为差。根据水利部水库大坝安全鉴定办法第四章16条及水库大坝安全评价导则（SL2582000）第932款的规定，鉴定花山水库大坝为三类坝。鉴定结果于2001年12月7日报水利部大坝安全管理中心进行核查。水利部大坝安全管理中心对水库重要性、鉴定程序、鉴定单位资质、鉴定专家资格、分析论证报告、鉴定报告书等进行了核查，核查意见是同意花山水库大坝为三类坝的鉴定结论意见。花山水库除险加固初步设计由湖北省水利水电勘测设计院承担。初步设计根据水库安全鉴定结论，经多种方案比较，提出如下除险加固措施坝体及坝基防渗处理、主坝及副坝上游护坡拆除重建、溢洪道改建加固、输水洞改建加固、更换闸门及启闭机、新建溢洪道公路桥、增设大坝安全监测系统、防汛公路改建加固。本次除险加固设计主要是按照国家有关的主要技术标准及规程规范的规定，并根据大坝安全鉴定的结果，解决花山水库存在的安全隐患，并根据工程管理的有关要求，完善大坝安全监测、防汛、水情测报等工程管理设施。初步设计报告完成后，2002年1月10日，随州市水利局组织专家对初步设计报告进行了初审，并以“随水字200212号文随州市水利局关于要求评审花山水库除险加固工程初步设计的请示”上报省水利厅。2002年2月6日湖北省水利厅以“鄂水库200233号文”湖北省水利厅关于报请审批花山水库除险加固工程初步设计报告的请示和2002年3月15日湖北省发展计划委员会、湖北省水利厅以“鄂计农经2002233号文关于要求尽快审批湖北省广水市花山水库除险加固工程初步设计报告的请示”上报水利部淮河水利委员会。2002年4月17日至20日，水利部淮河水利委员会组织专家对花山水库除险加固工程初步设计报告进行了审查，并提出了审查意见。2002年5月29日湖北省水利厅以“鄂水文200260号文湖北省水利厅关于要求尽快对广水市花山水库除险加固工程初步设计报告修改本进行复审的请示”上报水利部淮河水利委员会进行审查。2002年6月20日水利部淮河水利委员会对花山水库除险加固初步设计进行了技术审查，同意初设报告对花山水库除险加固工程的方案和意见，核定工程总投资6516万元，并以淮委规计2002252号文关于花山水库除险加固工程初步设计的批复对初设进行了批复。本次竣工验收内容为淮委规计2002252号文批复的建设内容。13主要建设任务及设计标准131工程建设任务本次水库除险加固项目主要任务是达到100年一遇设计，2000年一遇校核的防洪标准,对有关建筑物进行除险加固，达到正常运行。132设计标准花山水库总库容1538亿M3，为大（二）型工程，主要建筑物为等2级。水库大坝按100年一遇设计，2000年一遇校核，水库地震基本烈度为6度，主要建筑物7度设防。14主要技术特征指标花山水库地理位置十分重要，其下游防洪影响范围有飞沙河水库、河南南湾水库及京广铁路、蔡河镇黄土关、平靖关和河南信阳市蛳河港等集镇，保护面积12万亩，人口50万余人。主要特征值见表141。表141花山水库工程特性表序号及名称单位数量序号及名称单位数量序号及名称单位数量一、水文二、水位三、库容水库控制面积KM2129校核洪水位M24214总库容亿M31538多年平均年径流量万M35000设计洪水位M24035调洪库容亿M30475设计洪水频率1正常水位M237兴利库容亿M31063校核洪水频率005死水位M200死库容亿M3001115工程主要建设内容花山水库除险加固工程整个工程项目的主要建设内容包括主副坝加固工程、输水隧洞加固工程、溢洪道重建工程、交通及管理设施工程。项目设计建设内容及实际完成情况见表151。表151单位工程建设项目一览表单位工程分部工程编号名称编号名称施工位置设计建设内容备注0101主坝上游护坡工程200M245M混凝土护坡0102主坝旋喷灌浆工程00000375主坝基岩与心墙旋喷灌浆0103主坝帷幕灌浆工程00000400主坝基岩帷幕灌浆0104主坝锥探灌浆工程01150185斜心墙与原心墙锥探灌浆0105主坝坝顶路面工程001000375混凝土路面0106副坝上游护坡工程219M245M混凝土护坡0107副坝旋喷灌浆工程000001905副坝基岩与心墙旋喷灌浆0108副坝帷幕灌浆工程000001905副坝基岩帷幕灌浆0109副坝心墙加高工程副坝接长心墙填筑01主副坝工程0110副坝坝顶路面工程00000260混凝土路面0201进口段土建工程原竖井前318米处进口底板抬高到200米高程，与原轴线重合，新建竖井。0202隧洞衬砌工程原洞身部分原竖井前洞身新建，原洞身加固由30M洞经内衬04M钢筋砼变为22M0203出口段工程原洞出口新建出口闸室，更换工作闸门02输水隧洞工程0204进水塔上部工程新建竖井245高程以上新建检修闸启闭机房16工程布置由于是除险加固工程，除房屋新建布置在主、副坝中间地带迎水坡内；水雨情自动测报系统布置在坝前（水文与雨量）、庙怀（雨量）、寄养汊（雨量）、肖家沟（水位与雨量）、黑山寺（雨量）外。房建改造、坝区公路均为原布置，防汛公路从黄土堰6十00015十000花山水库0205金结及设备安装工程新建竖井进口及工作闸出口金属结构及埋件施工安装0301进口段工程021250007拆除原底板采用08米砼护底，建8米高混凝土导水墙0302一级陡坡工程00070006200底板采用08米厚砼护砌，建8米高侧墙0303一级消力池工程06200010700建池深3米、池长30米的消力池0304二级陡坡工程010700031588新建底板及侧墙0305二级消力池工程031588034838建池长325米、池深39米的消力池03溢洪道工程0306砌石工程出口及进口浆砌石挡土墙0401坝区公路主副坝至管理处砼路面长430M0402防汛公路工程600015000砼路面长9000M0403大坝安全监测系统主副坝测量控制单元MCU安装、振弦渗压力计安装、监测资料分析软件安装、UPS安装、工控机安装0404遥测遥控系统坝址流域内中文型前置通信控制机安装、YCZ自报式遥测终端机安装、翻斗式雨量计安装、浮子式水位计、不间断电源安装、电台发信模块、电源电缆、连接电缆、调制解调器、高增益定向天线及支架、专用避雷器04交通及管理设施0406管理房屋工程1、2接待楼、办公楼、仓库、食堂、旧房改造仓库15505M2,办公楼69845M2,接待1、2楼分别为42608M2、42608M2，食堂39172M2，旧房改造1008M2。溢洪道公路桥全长9公里。17工程投资淮河水利委员会以淮委规计2002252号文批准花山水库除险加固初设概算投资6516万元。其中建筑工程44011万元，机电设备及安装工程4753万元，金属结构及安装工程672万元，临时工程3163万元，其它费用9004万元，水土保持26万元，环境保护22万元，预备费3080万元。18主要工程量和总工期各单位工程主要工程项目及工程量见见表181184。表181主副坝加固单位工程主要项目及工程量序号工程项目名称单位概算工程量合同工程量完成工程量备注一大坝加固工程1主坝加固粘土心墙造孔M10981501235180旋喷进尺M160400138750帷幕灌浆进尺M1313270936170封孔粘土泥球M1086960674240砼造孔M103640变更项目坝体二次造孔M571730变更项目锥探灌浆进尺M7600076140砼护坡M36414505169882副坝加固粘土心墙造孔M297500259690坝体二次造孔M166480变更项目旋喷进尺M10600076870帷幕灌浆进尺M696800883650封孔粘土泥球M297500182840续表181主副坝加固单位工程主要项目及工程量坝体填筑M311340001134000心墙填筑M38095075000心墙套挖回填填筑M3194730砼护坡M3153450113646草皮护坡M2310644变更项目六方块M37290变更项目二交通工程1改造坝区公路932021砼路面C20M317100093404浆砌路肩石M317631变更项目预制块路肩石M37515变更项目表182输水隧洞加固单位工程主要项目及工程量序号工程项目名称单位概算工程量合同工程量完成工程量备注1进水塔11进水塔坚井石方开挖M38912701003600进水塔砼C20M3246636263900二期砼C25M328184730钢筋制作安装T1425014190建筑面积M23640454412新增加项目交通桥架100合价项目2洞身洞身砼C20M3128636122720钢筋制作安装T1079015075洞身塌陷段砼衬砌M31823设计变更洞身塌陷段钢筋制安T861设计变更砼凿毛M2304727290942回填灌浆M27009192636固结灌浆M65455320003洞身封堵回填C15砼M32445035500浆砌石M323910160004出口段建筑面积M220007814出口启闭机房闸槽二期砼M3481设计变更5新增加或变更单价项目隧洞生活管道安装M35600新增项目续表182输水隧洞加固单位工程主要项目及工程量序号工程项目名称单位概算工程量合同工程量完成工程量备注隧洞塌陷段砼拆除项1合同项目隧洞出口段砼拆除项1合同项目隧洞出口启闭机台锚杆根4400设计变更配电房工程配电房M210250合价项目栏杆等零星项目项100新增项目表183溢洪道单位工程主要项目及工程量序号工程项目名称单位概算工程量合同工程量完成工程量备注1原溢洪道拆除土方开挖M314857301282617浆砌石拆除M3758180790810砼拆除M32564504049942溢洪道改建强风化岩石开挖M328430603084368土石方回填M322981802180270边墙混凝土C20M3656840822098堰、泄槽底板砼C20M3476110355949消力池底板砼C20M3106000222272钢筋制作安装T6273043956一级消力池弱风化岩开挖M3875000变更项目C10砼垫层M372914设计变更C10埋石砼M3107372设计变更溢洪道交通桥C25砼M38859设计变更溢洪道交通桥钢筋制安T1553设计变更表184交通及管理设施单位工程主要项目及工程量序号工程项目名称单位概算工程量合同工程量完成工程量备注一坝区公路改造工程砼路面M3301301301二防汛公路工程1砼路面M358106316736732钢筋T303C10混凝土M39017644浆砌块石M314661211615土方开挖M3290064006石方开挖M396001482677土方回填M3112001407398直径500预制排水涵管M14516110直径1000预制排水涵管M429111涵管连接青麻沥青防水M2110148三大坝安全监测系统工程1测量控制单元MCU安装台2222振弦渗压力计安装只3232323监测资料分析软件安装套1114UPS安装台1115工控机安装台111四遥测遥控系统工程1中文型前置通信控制机台2222YCZ自报式遥测终端机只6663翻斗式雨量计套6664浮子式水位计台1225不间断电源台1116电台发信模块块8887电源电缆、连接电缆套2228调制解调器台2229高增益定向天线及支架付88810专用避雷器个888续表184交通及管理设施单位工程主要项目及工程量五管理房屋工程1办公用房13052单身宿舍、值班室、食堂等4003仓库、车间、维修间等6004接待1楼M242608491685接待2楼M242608471576办公楼M269845698457仓库M215505202958食堂M239172397129旧房改造M21008100810土石方开挖M37804780411浆砌挡土墙M320352035上述四个单位工程，累计完成土方6038万立方米，石方553万立方米，砼3025万立方米。花山水库除险加固工程项目总工期计划28个月完成，于2003年9月20日正式动工，2005年12月20日全部完工，实际开工是2003年12月19日，2006年8月7日主体工程完工。附属工程开工时间2006年2月6日，完工时间2007年6月30日。导致工期延误原因一是该水库属综合利用水库，考虑到蓄水抗旱等多种原因，库水位在2003年12月下旬才放至施工可实施的水位，导致本工程开工时间较合同时间延迟近三个月。二是溢洪道设计变更。2工程建设简况21施工准备在工程开工前，2003年4月22日，报请广水市人民政府批准成立了花山水库除险加固工程项目建设办公室，2003年8月31日，委托湖北华傲水利水电工程咨询中心和湖北天旺招标公司分别对施工、监理进行了公开招标，随后与相关部门签订施工合同。2003年9月建设办公室进驻花山工地，2003年11月底以前“三通一平”工程顺利完成，开工条件已基本具备。22工程施工分标情况及参建单位221施工分标情况花山水库除险加固工程共分五个标段招标施工，分别是一标、二标、水雨情自动化监测系统，防汛公路和管理房屋工程。222参建单位项目法人广水市花山水库除险加固工程项目建设办公室质监单位湖北省水利水电工程质量监督中心站花山项目站随州市水利水电工程质量监督站设计单位湖北省水利水电勘测设计院监理单位孝感弘禹水利水电工程咨询有限公司（原孝感市水利水电工程建设监理中心）承建单位湖北水总水利水电建设股份有限公司（原湖北省水利水电建设总公司）（主副坝、溢洪道、输水隧洞工程）（坝区公路改造工程）北京智网科技有限公司（大坝安全监测系统工程、遥测遥控系统工程）广水市水利建筑安装工程公司（防汛公路工程、管理房屋工程）运行管理单位花山水库管理处工程质量抽检单位湖北正平水利水电工程质量检测有限公司23工程开工报告及批复2003年11月在具备开工条件的情况下，花山水库除险加固工程项目建设办公室向广水市水利局呈报关于广水市花山水库除险加固工程开工的请示，2003年11月20日广水市水利局以广水字200344号文及时向随州市水利局、省水利厅转报关于花山水库除险加固工程开工请示，2003年11月28日，湖北省水利厅以鄂水利建复2003225号下发关于同意花山水库除险加固工程开工的批复意见，同意花山水库除险加固工程开工。24主要工程开完工日期花山水库除险加固工程项目从2003年12月19日开工，至2010年1月完成批准的建设内容。主要工程实施开完工情况见表241表241各分部工程实施时间单位工程名称及编号分部工程名称及编号开工时间完工时间验收时间主坝上游护坡主副坝加固工程HS01012004年2月5日2004年12月10日2005年8月11日主坝旋喷灌浆工程HS01022004年3月1日2004年5月27日2004年9月23日主坝帷幕灌浆工程HS01032004年4月7日2004年9月12日2005年8月11日主坝锥探灌浆工程HS01042004年8月15日2004年9月10日2004年9月23日主坝坝顶路面工程HS01052006年7月18日2006年8月7日2007年1月15日副坝上游护坡HS01062004年4月16日2004年7月10日2005年8月11日副坝旋喷灌浆工程HS01072004年1月6日2004年3月15日2004年9月23日副坝帷幕灌浆工程HS01082004年1月20日2004年8月10日2005年8月11日副坝心墙加高工程HS01092005年5月16日2006年6月30日2007年1月15日HS01副坝坝顶路面工程2006年7月18日2006年8月7日2007年1月15日进口段土建工程2003年12月18日2004年7月29日2005年8月11日隧洞衬砌工程2004年3月8日2005年6月27日2005年8月11日出口段工程2005年4月1日2005年6月29日2006年7月28日进水塔上部工程2004年8月9日2005年3月29日2006年7月28日2004年4月13日2004年7月30日隧水洞加固工程HS02金结及设备安装工程2005年4月30日2005年7月20日2006年7月28日进口段工程2004年10月1日2005年3月23日2005年8月11日一级陡坡工程2004年10月1日2005年10月10日2007年1月15日一级消力池工程2004年10月1日2006年6月20日2006年7月28日二级陡坡工程2005年7月20日2006年7月30日2007年1月15日二级消力池工程2005年7月26日2006年8月2日2007年1月15日砌石工程2006年5月3日2006年7月29日2007年1月15日溢洪道工程HS03公路桥工程2005年7月18日2006年7月30日2007年1月15日坝区公路改造工程04012007年3月27日2007年4月26日2010年2月5日2006年12月10日2007年6月28日2010年2月5日防汛公路工程04022008年12月1日2009年1月10日2010年2月5日大坝安全监测系统04032006年9月19日2007年3月15日2010年2月5日遥测遥控系统04042006年9月19日2007年3月15日2010年2月5日交通及管理设施HS04管理房屋工程04062006年2月6日2006年9月10日2010年2月5日25主要工程施工过程花山水库除险加固项目从2003年12月开工到2007年8月完工，历时4年都在不间断地施工。施工内容有主副坝加固、溢洪道新建、输水隧洞加固、防汛公路、交通及管理设施建设4个单位工程。251主副坝单位工程本单位工程属第一标段实施的工程项目之一，2003年8月完成招标（公开）工作，由湖北省水利水电建设总公司中标承建；开工是2003年12月19日，2006年8月7日完工，2007年1月15日，主副坝10个分部工程通过验收。252输水隧洞单位工程本单位工程属第二标段实施的工程项目之一，2003年12月10日承建单位向监理处报送了开工报审文件，林立中总监理工程师于2003年12月16日向施工单位签发了开工令，同意施工单位正式开始施工。2005年7月20日全部完工，2006年7月28日所有5个分部工程通过验收。253溢洪道单位工程本单位工程属第二标段实施的工程项目之一，与输水隧洞同属个标段，根据施工工期安排与水库运行管理实际要求，为保证水库蓄水需要，先安排隧洞施工，后进行溢洪道施工。2004年9月27日签发本单位工程的开工通知（开工时间为2004年9月28日），同意该单位工程正式开始施工。工程项目划分经湖北省水利水电工程质量监督中心站批准，溢洪道工程为1个单位工程，划分为7个分部工程进口段工程、一级陡坡工程、一级消力池工程、二级陡坡工程、二级消力池工程、砌石工程、公路桥工程，共149个单元工程。2006年8月2日全部完工，2007年1月15日所有7个分部工程通过验收，本单位无遗留问题。254防汛公路主要施工过程防汛公路工程2006年11月11日由湖北省水利水电工程招投标管理办公室委托湖北水利水电物资设备招标有限公司组织进行施工招标，确立中标单位为湖北省广水市水利建筑安装有限责任公司。防汛公路全长143KM，由广水市花山水库除险加固项目建设办公室同市交通局协商共建，广水市交通局负责进口段桩号0十000至6十000长6公里，花山水库除险加固项目单位负责6十000至15十000长90公里施工。工程于2006年12月10日开工，2007年6月完工。2010年2月5日分部工程验收。26主要设计变更花山水库除险加固工程防汛公路总长15KM,原设计为35M宽沥青碎石路面根据“广花涵200603号”文件,结合广水市村村通工程建没,广水市政府要求将花山水库防汛公路改为混凝土路面。其中桩号0十0006十000长6KM己由交通部门完成。剩余防汛公路桩号6十00015十000长9KM由沥青碎石路面改为混凝土路面。砼路面宽35M45M,厚20,砼强度等级为C25。根据施工实际和其它因素，施工过程当中对一些工程部位也进行了必要的施工项目调整。其主要施工项目调整见表261263表261主副坝加固单位工程施工项目调整统计序号文件类别日期内容变更原因1变更指示20040315主坝211M以上及副坝砼护坡底部加铺塑料薄膜2变更指示20040319主坝211M226M左侧坝面加做阶梯设计漏项根据建办意见补做3变更指示20040413主坝226M245M左侧坝面加做阶梯设计漏项根据建办意见补做7变更指示20060527副坝接长迎水面预制砼块护坡根据建办意见4变更指示20050601主副坝公路取消垫层及路宽改为7M、6M设计修改通知单5变更申请报告20040209主坝护坡、主坝灌浆项目招标文件与施工图不符6变更项目价格审核表20050625帷幕灌浆坝体二次钻孔及旋喷体钻孔合同清单无项目，实际发生，业主、监理、设计确认、核算7变更项目价格审核表20061115草皮护坡、人工植腐土单价合同清单无项目，实际发生，业主、监理确认、核算8变更项目价格审核表20061115坝顶公路石灰稳定层、钢筋、路缘石安装、副坝接长段砂浆抹面、预制块护坡单价合同清单无项目，实际发生，业主、监理确认、核算表262输水隧洞单位工程施工项目调整统计表序号文件类别日期内容变更原因备注1变更指示2004年4月1日在隧洞衬砌中预埋水管管理单位要求满足生活供水，建设单位同意新增项目2变更指示2004年10月21日取消取水塔工作桥栏杆施工根据建设单位意见，今后统一施工3变更申请报告2004年9月7日取水塔交通桥跨度改为20M桥台基础地质不良，不能满足使用要求。（桥台修改设计剖面图）变更项目4变更申请报告2004年11月28日改变隧洞塌陷段施工方案不予变更5变更项目价格报审表2004年6月28日隧洞渐变段锚杆单价设计单位现场勘察后提出补充设计设锚杆。（设计通知单）新增项目6变更项目价格报审表2004年11月13日取水塔交通桥单价设计修改，桥面跨度由17M增加到20M，桥台高程由24227M改为23820M。变更项目7变更项目价格报审表2005年3月31日隧洞塌陷段衬砌砼、钢筋制安单价合同中无单价。（设计修改通知单）新增项目8变更项目价格审核表2005年4月19日隧洞砼用膨胀剂合同中无单价。（设计修改通知单）新增项目9变更项目价格审核表2005年5月29日隧洞启闭机墙体砼、梁板柱承重脚手单价项目内容改变，经业主同意，重新定价变更项目10变更项目价格审核表2005年5月30日隧洞出口启闭机房、台钢筋单价项目内容改变，经业主同意，重新定价变更项目表263溢洪道单位工程施工项目调整统计表序号文件类别日期内容变更原因备注1新增项目价格报审表2005年3月17日溢洪道锚杆、泡沫板单价锚杆设计图纸有、合同中无单价，合同中为柏油杉板，图纸设计为闭孔泡沫板新增项目2变更项目价格审核表2005年3月31日溢洪道坡面沟槽开挖设计图纸有项目，合同中无单价新增项目3变更项目价格审核表2005年3月31日溢洪道排水沟外包土工布设计图纸有项目，合同中无单价新增项目4变更项目价格审核表2005年5月30日溢洪道弱风化岩开挖单价岩石检测，为弱风化岩，无合同单价新增项目5变更项目价格审核表2005年7月22日C10垫层砼、模板单价设计图纸有项目，合同中无单价新增项目6变更项目价格审核表2005年9月23日溢洪道底板C10埋石砼单价设计图纸有项目，合同中无单价新增项目7变更项目价格审核表2005年9月23日溢洪道交通桥砼、模板、钢筋、脚手、埋件单价溢洪道交通桥预制改为现浇变更项目8变更项目价格审核表2006年10月10日交通桥、工作桥栏杆等安装项目总价设计漏项目，新增工程新增项目27重大技术问题处理因设计单位在设计阶段对工程设计进行了充分论证，施工单位进行了充分的准备，在建办和监理现场的精心组织和安排下，工程施工按设计要求顺利进行，没出现重大技术问题。28施工期防汛度汛防汛度汛是水管部门天大的事情，实施水库除险加固工程是为了更好的防汛度汛，作好防汛度汛工作是保证工程建设顺利进行的前提和保障，为了使工程建设与水库防汛度汛两不误，我们按照上级有关精神落实了地方行政首长负责制，尤其是狠抓了施工期防汛度汛的各项措施，工程施工期基本安排在汛后至次年的前汛期，在整个施工期，制订完善的防汛预案、落实各种防汛措施，做到有备无患。一是汛前检查，备足备齐各种防汛物资器材。我们于汛期到来前，先后两次组织工程参建各单位有关负责人进行汛前检查，明确防守重点，落实防汛物资和器材。二是汛中严防死守，抓好落实各种防汛措施预案。根据汛前制定的防汛调度预案，安排专人巡查；在水库水位达到234米警戒水位时，开启输水洞泄洪，降低库水位。三是汛后密切观测，客观真实分析各种水雨汛情。为防秋汛和来年的防汛工作作好准备，汛后我们在加紧对汛期出现的险工险段进行维修除险的同时，重点加强汛后水雨汛情的观测、分析工作，安排专人定期观测已完工工程的运行情况，为来年的防汛提供经验教训。3专项工程和工作31征地补偿和移民安置花山水库除险加固工程没有永久占地，临时占地主要包括备料场、弃料场、取土场、砂石堆料场和其它辅助施工系统等，总共占地1430M2。该水库在建设初期所有移民问题均已解决，本次除险加固未涉及到新的移民问题。32环境保护工程遵照建设项目环境保护设计规定等国家有关法律法规的要求，施工过程中对废水进行了初步处理，尽量防止空气污染和噪音污染，对污染源进行了控制，施工人员生活垃圾有效处理。工程实施以后能够消除水库的隐患，保证水库正常运行，将在防洪、发电、改善库区小气候方面发挥良好作用。33水土保持设施本工程项目建设区扰动地表植被和土壤的地方主要包括料场、新建施工道路、弃渣场主要采取种草、植树等植物措施和采取干砌块石护坡，设置排水沟、沉砂池等工程措施，防止水土流失。34工程建设档案为了加强档案工作的系统化、规范化、标准化管理，提高管理水平，强化管理职能，花山水库除险加固工程项目建设办公室根据档案法，按照水利部水利工程建设项目档案管理规定水办2005480号要求，本项目工程档案建立了分类方案、归档范围、保管期限的“三合一”制度，在项目实施之初建立了项目法人档案管理机构和档案管理网络，配备了档案管理专职人员，设立了专门的档案室，同时也多次邀请广水市档案局的专家来指导工作并参观学习漳河水库先进经验，确保工程档案管理工作的规范化建设。截至2010年3月，完成了工程涉及的各门类档案资料的归档任务，对工程建设过程中形成的文字、图表、声像、光盘等不同形式、不同载体的档案资料，按照档案规范要求进行了分类、归档和管理。花山水库除险加固项目共形成档案文字资料157卷，其中综合类13卷，建设管理类13卷，设计类21卷，施工类97卷，监理类13卷，竣工图106张，照片325张。4项目管理广水市花山水库除险加固项目建设管理机构和职能设置遵循国家基本建设总体要求，严格执行全国重点病险水库除险加固工程项目建设管理办法，项目建设实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等各项制度。41机构设置及工作情况411项目法人花山水库除险加固工程建设办公室按照建设管理办法要求，在项目建设刚刚进入实施阶段前，2003年4月22日，广水市人民政府以广政函200318号文批复成立飞沙河水库除险加固工程项目建设办公室，项目法人袁以远。后因人事变动，2003年10月8日广水市人民政府又以广政函200330号批准调整项目法人代表为吴克林。按照全国重点病险水库除险加固工程项目建设管理办法规定的职责范围开展建设管理工作，制订了项目法人职责、技术负责人职责、财务管理制度、质量管理制度、工程结算管理制度、安全管理制度和施工安全管理措施。花山水库除险加固工程建设办公室下设综合科、工程科、后勤科、财务科、质量安全科，配备人员20人，其中高级工程师3人，工程师4人，会计师2人；工程技术人员总数12人，占45。其主要职责为落实工程建设计划和资金，负责对工程计划、质量、进度、资金等进行管理、检查和监督，负责协调项目的外部关系。几年来，项目法人加强领导，各科室分工明确，照章办事，较好地完成了花山水库除险加固工程建设管理工作。412设计单位湖北省水利勘测设计院、北京智网科技有限公司广水市花山水库除险加固工程设计单位为湖北省水利勘测设计院（甲级）先后完成了湖北省广水市花山水库枢纽工程除险加固工程初步设计报告（2002年5月）、湖北省广水市花山水库枢纽工程除险加固工程技施设计图册（2003年12月）、湖北省广水市花山水库枢纽工程除险加固工程溢洪道施工图设计变更（2005年6月）。水雨情自动测报系统及大坝安全监测系统设计单位为北京智网科技有限公司，湖北省广水市花山水库除险加固工程水情自动测报系统工程建设总体设计报告（2005年8月）的编制设计工作。施工期间设计单位派出设计代表进驻施工工地了解工程建设情况，进行设计交底，解决施工过程中遇见的技术问题。针对实际情况及时进行设计变更，工程完工后参与工程各项验收，较好的完成了设计工作，保障了工程质量，为工程的顺利进行发挥了重要的作用。413监理单位孝感弘禹水利水电工程咨询有限公司根据工作需要，该公司在现场成立了“孝感市水利水电工程建设监理中心花山水库除险加固工程监理处”，设总监1名，副总监理1名，监理工程师2名，监理员2名。监理部严格按照有关规定，编制了各项监理规划、监理实施细则。开工前认真审批施工组织设计方案，修改不合理的施工方案；对工程实施全工程监理，并主持了各分部工程验收。由于监理处认真履行其工作职责，对工程进度、质量、投资进行了有效的控制。414施工单位花山水库除险加固项目，于2003年12月至2007年8月历时4年都在不间断地施工。参加施工单位有湖北省水利水电建设总公司、北京智网科技有限公司、广水市水利建筑安装有限责任公司。三个中标单位在施工过程中都建立了规范的质量保证体系，牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识，精心组织，科学施工，克服诸多不利因素，高效、圆满地完成了施工建设任务。施工单位的具体作法是（）建立了以项目经理为第一责任人的各岗位责任制；（）建立健全质量安全体系，实行了以施工质量、进度、安全为主体的分配机制；（）明确了现场责任区域，实现了目标管理制度；（4）项目部及时召开班组长情况讨论会，解决疑难问题；（5）及时协调与地方的关系，做到文明施工。415质量监督单位湖北省水利水电质量监督中心站本工程的质量监督由湖北省水利水电质量监督中心站承担，湖北省水利水电质量监督站以鄂水质监200401号文关于成立广水市花山水库除险加固工程质量监督项目站的通知，由省水利水电工程质量监督中心站会同随州市水利水电工程质量监督站共同组建广水市花山水库除险加固工程质量监督项目站。项目站由站长、副站长等成员6名组成，根据国家有关规定及规范要求，在整个除险加固项目实施过程中湖北省水利水电工程质量监督中心站行使质量监督权。在本单位工程的质量监督过程中，质监站对工程项目划分进行了审批，对施工过程进行了全程跟踪监督检查，不定时抽检并参加了重要隐蔽工程和分部工程验收，外观质量评定，为确保工程质量发挥了不可替代的作用。416地方政府广水市人民政府2003年4月，广水市委、市政府以“广办200325号文”由市纪委、发改、财政、公安、水利以及郝店镇等相关部门成立“花山水库除险加固工程建设协调领导小组”，由一名市委副书记任组长，一名副市长担任副组长，市委、市政府办公室副主任、市水利局和郝店镇主要领导任成员。负责领导水库除险加固建设、筹措配套资金、协调交通、通讯、林木砍代以及周边治安环境、防汛度汛等方面为工程排忧解难。42主要项目招标投标过程在省发改委、水利厅批复的投资计划和年度实施方案下达后，广水市水利局成立招标投标工作小组，具体负责工程招标工作。2003年7月8日，广水市水利局以“广水字200328号文关于花山水库除险加固工程招标投标工作的请示”向随州市水利水电招投标管理委员会申请招投标。2003年7月21日随州市水利水电工程招标投标管理委员会以“随水招20034号文关于我市花山水库除险加固工程监理和施工招标方案的请示”向湖北省水利水电工程招标投标管理委员会请示。2003年7月29日，湖北省水利水电工程招标投标管理委员会以“鄂水招200321号文对花山水库除险加固工程监理及施工招标方案进行了批复，同意花山水库除险加固主体工程分为两个标段并委托具有相应资质的招标代理机构进行公开招标，同意工程监理由项目法人自行组织并采用邀请招标。并将施工、监理招投标的结果报省水利水电工程招标投标管理办公室备案审查。根据批复意见，委托湖北华傲水利水电工程咨询中心（以下简称招标代理人）承担本工程的招标代理工作。招标代理人于2003年7月30日分别在中国水利报、中国经济导报、中国采购与招标网、湖北水利网等媒体发布了湖北省广水市花山水库除险加固工程施工招标公告，2003年8月10日至2003年8月15日招标代理人按施工招标公告通知时间发售了招标文件。2003年8月31日在湖北华傲水利水电工程咨询中心进行两个主体工程标段开标。湖北省水利水电工程招标投标管理委员会、湖北省水利厅水库堤防处、建设处、监察室、随州市水利局、广水市政府、发展计划委员会、财政局、水利局等单位的代表出席了开标会。评标委员会共有7人组成，其中技术、经济专家6人，招标人代表1人。评标委员会组成情况见表421423。表421评标委员会组成人员详表姓名职称评标专业工作单位杨东阶工程师广水市水利局招标人代表郑曦高工水工仙桃市水利设计院陈永忠高讲水工湖北省水利职业技术学院赵启华高工水工洪湖分蓄洪区工程管理局刘克传高工水工湖北省水利勘测设计院杨心贞高工造价湖北省水利定额站专家库抽取评标专家金日经高工水工湖北省水利厅（退休）投标单位和评标结果详细情况见表422。表422一标投标单位和评标结果一览表序号投标人名称资质投标报价（万元）综合评分结果排序推荐中标候选人中国水利电力对外公司一级1500260083146湖北大禹水利水电有限责任公司一级1534940085274湖北省水利水电工程三处一级1475730088242湖北咸宁市水利工程公司二级17371000507610湖北省水利水电建设总公司一级1442350089541中国华水水电开发总公司一级1460720085543汉江水利水电集团有限责任公司一级1235000055079孝感市水利工程处二级1469530084015襄樊市水利水电工程团二级14916100742371标中国水利水电第五工程局一级1231870058448表423二标投标单位和评标结果一览表序号投标人名称资质等级投标报价（万元）综合评分评分排序推荐中标候选人黄冈市水利水电工程处水电总承包132633890012中国水利电力对外公司水电总承包一级1418200081876湖北省水利水电建设总公司水电总承包一级1356660092931湖北省水利水电工程三处水电总承包一级1387280088673孝感市水利工程处水电总承包二级1402550081727湖北咸宁市水利工程公司水电总承包二级1318110781098湖北大禹水利水电建设有限责任公司水电总承包一级1393508290742中国华水水电开发总公司水电总承包一级1430120079399汉江水利水电集团公司水电总承包一级14810000709411葛洲坝集团第五工程公司水电总承包二级1341660082405襄樊市水利水电工程团水电总承包二级144271007161102标中国水利水电第五工程局水电总承包一级1374837788614广水市水利局根据开标结论和推荐意见最终决定第一、二标段中标人均为湖北省水利水电建设总公司，经报请省招标投标管理委员会备案后，由招标代理机构湖北华傲水利水电工程咨询中心于2003年10月20日向中标单位发出中标通知书。2003年10月25日与湖北省水利水电建设总公司签订第一、二标段施工合同。根据湖北省水利水电工程招标投标管理委员会关于监理招标的批复意见，项目法人邀请了孝感市水利工程建设监理中心、咸宁市水利水电工程建设监理中心、黄冈兴禹水利水电工程监理有限公司等具有同等资质的监理机构，对本工程的监理工作进行投标。2003年9月22日由项目法人主持，在武汉市武昌楚园饭店进行监理开标。经过评标专家公开、公正、公平评定湖北省孝感市水利工程建设监理中心取得评分第一名的候选资格，其资质等级为水利水电工程建设监理乙级。经报请省招标投标管理委员会备案后，项目法人广水市花山水库除险加固工程项目建设办公室于2003年10月22日向中标单位发出中标通知书。2003年10月24日与孝感市水利工程建设监理中心签订施工监理合同。根据湖北省水利水电工程招标投标管理委员鄂水招200521号文件批复精神，广水市花山水库除险加固工程管理设施工程施工招标采用邀请招标。施工开标于2006年1月6日完成，评标工作于同日开始，评标结果广水市水利建筑安装工程公司中标。根据水利厅关于广水市花山水库大坝安全监测系统及水雨情自动测报系统建设工程项目招投标的批复意见，该项目采用邀请招标、业主自行组织的形式招标。工程招标与2006年8月10日在广水市水利局开标，并于当日完成评标。本次有四家投标单位参加招标。北京智网科技有限公司中标。根据省水利厅关于广水市花山水库除险加固工程防汛进库公路施工招标200637号的批复意见，广水市花山水库除险加固工程防汛进库公路施工项目采用公开招标。工程招标于2006年11月11日在广水市水利勘察设计院会议室开标，并于当日完成评标。本次招标有三家投标单位参加投标，经过评标专家委员会公正、公平、公开评标、其结果湖北省广水市水利建筑安装有限责任公司中标。43工程概算与投资计划431批准概算与实际执行情况2006年6月，淮河水利委员会以规计2002252号文批准花山水库除险加固工程计划总投资规模为6516万元，除险加固建设工程资金投资比例是中央投资50、省投资40、地方投资10，按总投资规模即中央国债投资3258万元、省投资2606万元、地方投资652万元。根据国家计委和水利部“计投资2003297号”文以及湖北省发展计划委员会和湖北省水利厅“鄂计农经【2003】313号”文，批复本工程项目四个单位工程概算总投资43485万元，实际投标时四个单位工程的投标总投资为336758万元，投标节余金额为98092万元。花山水库除险加固工程各单位概算、合同、实际完成投资如下主副坝加固单位工程投资控制评价本单位工程概算投资总额为17861万元，合同价为144235万元，实际支付金额为139806万元，节省投资4429万元。在工程投资控制方面建办委托监理机构以合同文件、变更文件为基准,设计文件为依据，有效地控制了工程投资。如旋喷进尺实际完成工程量比合同工程量减少5078M，减少投资268万元；帷幕灌浆进尺实际完成工程量比合同工程量减少19025M，减少投资5634万元；封孔粘土泥球实际完成工程量比合同工程量减少527380M，减少投资25万元；浆砌石护坡恢复实际完成工程量比合同工程量减少131752M3，减少投资2363万元；砼护坡实际完成工程量比合同工程量减少164266M3，减少投资4881万元；碎石垫层实际完成工程量比合同工程量减少332936M3，减少投资3335万元；C20砼路面实际完成工程量比合同工程量减少77596M3，减少投资203万元；泥结石垫层实际完成工程量比合同工程量减少108500M3，减少投资84万元；浆砌路肩石实际完成工程量比合同工程量减少17631M3，减少投资908万元。以上几项合计减少投资金额25171万元。但由于设计变更、新增等项目相应增加了工程投资；其他项目与合同项目互有增减，但变动金额幅度不大。具体投资及工程量完成情况见下表。表4311主副坝加固工程投资统计表单位万元序号工程项目名称合同投资实际完成投资监理审核已支付投资项目增减备注一主副坝加固工程144235045913980583291398058329442921301大坝加固工程133952973113160274691316027469235022622交通工程745393455374947753749477117098623其他临时工程282813822828138228281382000输水隧洞加固单位工程投资控制评价本单位工程概算投资总额为52810万元，合同价为37941万元，实际支付45778万元，超出合同价7836万元。在工程投资控制方面建办委托监理机构以合同文件、变更文