松阳茶香小镇茶产业综合体新铺路道路工程施工监理

松阳县茶香小镇茶产业综合体新铺路道路工程施工监理招标文件招标序号SZDGCFW2017003招标人（盖章）松阳县中小企业孵化基地开发有限公司法定代表人（签字或盖章）林海宗招标代理人（盖章）浙江中正工程项目管理有限公司法定代表人（签字或盖章）裘晓军备案单位（盖章）备案时间年月日目录第一章投标须知前附表一前附表二前附表三招标公告一、总则二、招标文件三、投标报价四、投标文件的编制五、投标文件的递交六、开标七、评标八、授予合同第二章合同主要条款建设工程监理合同第一部分协议书第二部分通用条款第三部分专用条款第三章投标文件格式一、商务投标文件格式二、技术投标文件格式第四章附件一、评标程序二、评标办法2456791011131415171920232333465252第一章投标须知前附表一工程名称松阳县茶香小镇茶产业综合体新铺路道路工程施工监理建设地点位于松阳县新兴镇东侧招标联系人周林联系电话05788077299招标方式邀请招标公开招标组织方式自行委托代理招标范围施工图范围内的全部工程施工全过程监理。允许分包内容不允许质量要求合格投标人条件1、监理企业资质等级具有建设部核发的监理综合资质或市政公用工程专业甲级及以上资质的工程监理企业。2、总监理工程师资格具有建设部颁发的全国注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业），在投标单位注册。3、省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明，未提供省外企业进浙承接业务备案证明不得参加本项目投标。4、资格审查方式资格后审。监理费取费基准价22412309万元人民币监理费指导价人民币5989万元监理费报价有效范围最高限价539万元最低限价4791万元工期要求全部工程的实际施工工期,以及施工间歇期和质量缺陷期的监理服务和后续服务。投标保证金金额人民币壹万元整，投标保证金在投标截止时间前到达松阳县招标投标中心帐户（交纳具体方法见前附表三）。交易席位费金额按松阳县招标投标中心的相关规定支付招标文件工本费人民币500元（售后不退）投标有效期投标截止日后60日内有效投标文件份数商务文件、技术文件各一套正本，四套副本。投标文件递交时间及地点递交至松阳县招标投标中心开标室地址松阳县城环城西路121号，县行政服务中心4楼（市政广场东首）接收人浙江中正工程项目管理有限公司投标截止时间2017年10月10日15时00分开标时间及地点时间同投标截止时间地点松阳县招标投标中心开标室评标办法详见招标文件前附表一续表序项目内容招标文件要求备注号投标人履约担保金额合同价的5在签订监理合同前交纳监理人员到场承诺违约金合同价的25未履行工期控制违约金合同价的05未履行质量控制违约金合同价的1其中未履行投资控制违约金合同价的051其它违约金合同价的052监理规划和监理细则提交时间开工前3天内3监理月报及其他监理资料提交时间每月28号注招标文件后面的内容与本表不一致的以本表为准。前附表二招标活动日程安排表序号工作内容时间安排地点1发布招标公告2017年9月18日起丽水市公共资源交易网（松阳）（HTTP/WWWLSSGGZYCOM/SYWEB/）2发放招标文件同发布招标公告时间获取方式1、网络下载（HTTP/WWWLSSGGZYCOM/SYWEB/）2、书面索取浙江中正工程项目管理有限公司（松阳县北山路8号）3现场踏勘投标人自行前往建设地点做好现场踏勘工作工程所在地4投标人提出异议的截止时间投标截止时间前10天提交方式1、传真057880772992、书面递交浙江中正工程项目管理有限公司5招标文件的澄清或实质性修改时间投标截止时间15日前6招标人发布紧急公告时间和媒介投标截止时间5日前获取方式1、网络下载（HTTP/WWWLSSGGZYCOM/SYWEB/）2、书面索取浙江中正工程项目管理有限公司松阳分公司7工程招标控制价投诉时间招标控制价公布后5日内向招投标监管部门投诉8投标文件截止时间同前附表一投标文件递交至松阳县招标投标中心9交纳投标保证金投标截止时间前具体详见招标文件10开标时间同投标文件截止时间松阳县招标投标中心11中标候选人公示公示3个工作日丽水市公共资源交易网（松阳）（HTTP/WWWLSSGGZYCOM/SYWEB/）12招标人决标，发中标通知书公示结束或投诉处理结束后在丽水市公共资源交易网（松阳）（HTTP/WWWLSSGGZYCOM/SYWEB/）上公告招标结果。13签订合同中标通知书发出之日起7日内，中标人必须与招标人签订施工监理合同，否则,取消其中标资格,对其进行担保索赔,招标人重新组织招标。松阳县中小企业孵化基地开发有限公司14投标保证金的退还按松阳县招标投标中心规定退还。注招标文件后面的内容与本表不一致的以本表为准。前附表三重要事项说明序号事项解释说明或注意事项备注1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格。详见招标文件2开标时必须到场的人员A、投标单位法定代表人（或总经理）需携带身份证、法定代表人资格证明书。如授权委托代理人参加开标的需携带身份证、法定代表人授权委托书；授权委托代理人参加开标的还需提供投标前连续12个月（企业设立不足12个月的，从设立时起）在委托企业的养老保险缴纳凭证原件（总经理是受托人的可不提供）。委托代理人未提供缴纳凭证原件的，将被拒绝参加投标。B、投标书中载明的总监持总监注册岗位证书原件和有效身份证明参加。注总监理工程师与企业主要负责人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人、企业负责人）不得为同一人。详见招标文件3开标时应提交的证件原件A、企业资质证书副本B、营业执照副本C、总监注册岗位证书D、专业监理工程师证书、E、监理员岗位证、F、评标办法中要求提交核对的原件。（注上述原件的复印件应根据招标文件的要求装入商务投标文件中，并加盖企业公章。）4投标保证金的缴纳交纳的注意事项1、收款单位名称松阳县招标投标中心专项资金专户开户行松阳县延庆信用社（行号402343700118）银行帐号2010001266905612、交纳方式银行转帐；银行电汇；银行汇票（拒绝其它方式交纳，投标保证金必须从投标人基本账户转出）。3、汇票提交由送标人在递交投标文件的同时将汇票递交至松阳县招标投标中心指定工作人员处。投标人须在投标截止时间前递交至松阳县招标投标中心具体金额详见前附表一5监理费报价有效范围监理费报价有效范围是招标人为了控制监理费报价，防止无序竞争。投标人的投标报价超出前附表中监理费报价有效范围的作废标处理。详见招标文件前附表6招标文件工本费及交易席位费1、金额500元人民币2、交纳时间在投标截止时间前以现金形式交纳。3、交易席位费按松阳县招投标中心有关规定执行7投标文件编制注意事项按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章。详见招标文件注招标文件后面的内容与本表不一致的以本表为准。招标公告招标序号SZDGCFW20170031、松阳县中小企业孵化基地开发有限公司的建设项目松阳县茶香小镇茶产业综合体新铺路道路工程施工监理已经主管部门批准建设，工程立项批准文号松发改初设【2017】184号，资金来源财政资金。2、受业主委托，浙江中正工程项目管理有限公司对上述工程监理服务进行公开招标。3、工程概况项目位于松阳县新兴镇东侧，道路等级为城市主干路。4、本施工监理招标共一个标段。招标内容施工图范围内的全部工程施工全过程监理。5、投标资格要求（1）、监理企业资质等级具有建设部核发的监理综合资质或市政公用工程专业甲级及以上资质的工程监理企业。（2）、总监理工程师资格具有建设部颁发的全国注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业），在投标单位注册。（3）、省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明，未提供省外企业进浙承接业务备案证明不得参加本项目投标。注总监理工程师与企业主要负责人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人、企业负责人）不得为同一人。6、本工程采用资格后审的方式确定合格投标人。7、本工程不接受挂靠，中标后未经招标人同意项目监理组人员不得在其他工程任职或投标，投标人所派的总监理工程师必须符合有关规定。当总监理工程师需要同时担任多项（最多不得超过三项）委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经本次招标的建设单位同意并在开标现场出具书面同意书。8、招标文件索取途径（1）书面不记名索取2017年9月18日起在浙江中正工程项目管理有限公司（松阳县要津路89号三楼）不计名购买，每本收取工本费500元人民币。联系人周林联系电话05788077299（2）网上下载2017年9月18日起在丽水市公共资源交易网（松阳）（HTTP/WWWLSSGGZYCOM/SYWEB/）上发布并供下载。招标人松阳县中小企业孵化基地开发有限公司代理机构浙江中正工程项目管理有限公司电话05788077093电话05788077299联系人唐淑花联系人周林备案单位（公章）松阳县建设工程招标投标松阳县中小企业孵化基地开发有限公司公章管理办公室2017年9月18日一、总则（一）基本情况1工程名称松阳县茶香小镇茶产业新铺路道路工程2招标单位松阳县中小企业孵化基地开发有限公司3工程概况道路西起茶香小镇横十路新兴大桥南侧，东至古新路古市二桥南侧，沿线与规划支一路、横十三路、规划支二路、规划支三路、横溪路相交。总用地面积60608平方米。道路总长173183米，红线宽24米，主要建设内容为道路及配套排水、交通标志、照明等施工图范围内的全部工程施工全过程监理。4监理服务期全部工程的施工工期,及施工间歇期和质量缺陷期的监理服务。（二）、对投标人的要求1）、监理企业资质等级具有建设部核发的监理综合资质或市政公用工程专业甲级及以上资质的工程监理企业。2）、总监理工程师资格具有建设部颁发的全国注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业），在投标单位注册。3）、省外企业须出具省外企业进浙承接业务备案证明，未提供省外企业进浙承接业务备案证明不得参加本项目投标。4）、本工程不接受挂靠投标，投标人所派的总监必须符合丽水市的有关规定；5、各专业的监理工程师应具有省级及以上监理工程师岗位证书；6、各专业监理员，应具有监理员岗位证书；7、投标人的监理人员数量必须满足工程的施工要求，且专业配套齐全，身体健康，能胜任监理工作，总监理工程师月到位不得少于15天，其他监理班子成员月到位天数承诺必须达到22天及以上（具体按监理方月承诺到位天数为准），并实行指纹考勤。监理人员按施工内容要求合理配备，在节假日和双休日施工期间必须按业主要求合理安排监理人员满足施工监理需要。项目监理部人员由各投标人根据招标文件要求配备，不得少于4人。其中配备总监1人；市政公用工程专业监理工程师不少于1人；市政公用工程监理员不少于2人。身体健康，能胜任监理工作。8）、投标人必须组建拟委派现场的项目监理组织机构，并按附表规定的格式填报拟委派的驻现场监理组人员名单。中标后监理班子人员不得擅自更换，擅自更换总监的招标人可以单方终止合同，确需更换的，须经行业主管部门及业主同意，更换总监处罚人民币5万，更换专业监理工程师每人罚款3万元，更换监理员每人罚款1万元，更换人员与原监理人员具有同资质等级，且更换人数最多不能超过二人。若更换人数超过二人的，招标人可上报相关行政主管部门，将其列入不良行为企业名单。9）、为保证工程建设监理工作的质量，监理班子成员各专业必须配套齐全，在实际监理过程中对人员有相关要求的按相关要求执行。各专业监理人员必须按招标人要求的时间进场,并按照招标人意见，根据工程进度对各专业监理人员进行调遣。项目监理组人员应按工程进度和招标人要求进场，未经招标人同意不得在其他项目中任职或投标，项目监理组人员管理按丽建发2010158号文件规定进行记分管理。10、合同执行期间招标人对不称职监理人员（按丽建发2010158号文件管理）有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。由招标人提出更换的，更换总监处罚人民币5万，更换专业监理工程师每人罚款3万元，更换监理员每人罚款1万元。造成安全责任事故或损害招标人利益，除承担相应的责任外还应该向招标人赔偿相应的损失。11、监理班子人员到位率按月考核，考核起点以招标人的书面通知为准，未按承诺到位率到位的将受到处罚，总监理工程师未按承诺到位率到位每天罚款1500元，专业监理工程师未按承诺到位率到位每人每天罚款800元，专业监理员未按承诺到位率到位每人每天罚款500元。每月按监理方月承诺到位天数进行考核。12、监理班子组成人员必须确保在监理服务期内其年龄和资格有效并符合相关规定，因年龄资格无效等原因造成人员更换的，相关处罚按上述内容予以执行。13）、上述罚款在监理服务费中予以扣除。（三）投标费用投标人应自行承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（四）监理服务范围及内容（1）监理服务的范围1）、服务范围工程范围设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。工作范围A、工程的施工全过程监理。B、质量、进度、投资控制、合同管理与安全管理等。2）、服务目标工程质量目标为合格，工程进度和费用控制满足合同要求。（2）监理服务的内容监理服务各阶段内的具体监理工作内容1）、编制监理规划、监理实施细则；2）、熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中明显错误；3）、参加交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工图设计；4）、督促和检查承包人建立质量保证体系；5）、主持召开第一次工地会议和工地例会；6）、批准分项工程开工报告；7）、初审承包人授权的常驻现场代表的资质，并报业主审查承包人其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8）、审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，必要时报业主；9）、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；10、审查承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺；11、审查承包人提交的总体进度计划，（批复前报业主认可）检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；12、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；13、签发中间交工证书；14、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、承包人一起提出改进措施和方法；15、发布停（复）工令；16、对已完成工程进行准确的计量；17、审查初签中期支付证书，最终支付证书；18、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；19、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；20、编制监理工作月报、季报和年报；21、对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；22、签认交工证书。23、完成业主交付的其他需监理承担的本职工作。二、招标文件（五）招标文件的组成1、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的修改澄清通知。招标文件必须经松阳县建设主管部门备案后有效。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，责任由投标人自负。（六）招标文件的澄清1、投标人在收到招标文件和踏勘现场后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后1日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。2、所有问题的解答，将在前附表规定的时间内提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改招标文件的方式发出。（七）招标文件的修改1、在前附表规定的时间前，招标人都可能会丽水市公共资源交易网（松阳）（HTTP/SYLSSGGZYCOM/SYWEB/）通知所有投标人的方式修改招标文件并经有关行政监督管理部门备案，收到修改文件的投标人应尽快以书面形式确认。修改的招标文件作为招标文件的组成部分，对招投标双方起同等约束作用。2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。（八）投标人应认真审阅招标文件中所有的招标公告、投标须知、合同条件、规格格式、要求说明、技术规范和资料等内容，如果投标人的投标文件及其他条件不能满足本招标文件的实质性要求，招标人在任何环节可拒绝其投标或作废标处理，责任由投标单位自负。三、投标报价（九）投标报价1、监理费报价为监理本工程所需的一切费用。包括监理人员、交通工具、监理设施、测量仪器、常用试验器具、办公、通讯等费用，投标人应根据国家有关收费标准，以及本工程的实际情况，结合自身单位的实力进行报价。2、在约定监理服务期监理酬金采用总价承包。但由于非监理方造成的工期延误超过施工合同工期60天以上时可另行计取延长监理费，其中60天部分由监理人承担。具体月延长监理费以投标人投标报价承诺为准。3、投标报价编制要求投标人应使用招标文件第三章中所提供的投标文件格式填写，内容齐全。4、要求根据丽建发（2013）29号文件，做好施工监理资料电子存档工作，费用由监理单位自行解决。四、投标文件的编制（十）投标文件组成1、投标文件由商务投标文件和技术投标文件组成（1）商务投标文件包括下列内容1）投标函2）法定代表人资格证明书和身份证复印件3）授权委托书及委托人身份证（复印件）4）企业资质证书副本、营业执照副本、省外企业进浙承接业务备案证明复印件）5）总监的监理工程师注册证书及身份证（复印件）6）监理服务费报价说明7）派驻本工程监理人员汇总表8）监理人员简历表及所报监理人员岗位证书复印件9）总监简历表及岗位证书复印件10）承诺书11）上一年度在丽纳税汇总表12）投标人认为有必要提交的资料（2）技术投标文件包括下列内容1）监理大纲2）检测设备附件一监理人自备设备、仪器清单附件二监理人办公设备和交通工具清单附件三项目监理部人员组成表2、技术标中不得有显现投标人的识别标志，具体规定为技术标封面和内容统一采用白色普通A4纸打印，文字标题采用2号仿宋体，其他采用小4号仿宋体字体，技术标统一采用胶装，但进度网络计划图等无法采用A4纸打印的可采用A3纸，字体采用仿宋体，字体大小可自行编排。投标文件中不得出现明示投标单位身份的内容、标识。不得出现塑封、黑边等可能明示或暗示投标单位身份的标志、记号。技术标中不得出现有关人员名字，人员名字应用编号表示，并将编号对应的名字写在商务标中，相关人员资质证书复印件附在商务标中。统一编制页码，页码采用小4号仿宋体并不得作任何修饰，编写在页面下方中间位置。特别提醒若技术标投标书未按上述要求编制，或在技术标标书中能体现出投标单位情况的将做废标处理。2、投标人应当使用招标文件第三章中所提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式展开。无格式的自行设计编制。（十一）投标担保1、投标担保方式采用投标保证金。2、投标保证金方式采用按前附表规定。3、投标人应当按照招标文件前附表的规定金额，将投标保证金按附前页规定的时间提交并索要缴纳凭证。4、如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将不予退还（1）投标人在投标有效期内擅自撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或于招标人签订合同协议；（3）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为。（十二）勘察现场1、投标人可以对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标人承担。2、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。（十三）投标文件的份数和签署1、投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去和墨水书写或打印，并按A4纸装订成册。3、全套投标文件应无涂改和行间插字。商务标中投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标文件签署人加盖印鉴。五、投标文件的递交（十四）投标文件的密封与标志1、密封投标人必须将投标文件商务投标文件和技术投标文件分开密封提交，商务投标文件和技术投标文件在密封处加盖投标人印章和法定代表人盖章，将投标文件的技术标部分分内、外密封袋包装，技术标封面（正本一份，副本四份，具体格式见招标文件）单独密封在技术投标文件的内密封袋内（内密封袋封面上不得加盖任何印章，空白即可），再将装订成册的技术投标文件和内密封袋一起密封在外密封袋内。2、标志商务标封袋外面必须写明招标人名称、工程名称、投标人的名称全称。（十五）投标截止期1、投标人应在投标须知中前附表一规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后的投标截止期。3、超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十六）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）和（十四）条规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）3、投标截止以后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开标（十七）开标1、开标由招标人主持，所有投标人准时参加。2、开标会议到场人员见前附表。注总监理工程师与企业主要负责人（特指企业营业执照、资质证书中载明的企业法定代表人、企业负责人）不得为同一人。否则视同该投标人未参加开标会议。3、开标时投标人必须提交前附表规定的全部证件的原件。投标人未提交证件或提交的证件不能证明其达到投标资格要求的将被拒绝投标。4、开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。招标人做好记录，并由各投标人签字确认。5、招标人在投标截止时间前收到的所有有效投标文件，开标时对入围投标人的投标文件当众予以拆封、宣读。6、唱标顺序按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行。7、在开标后，招标人必须先对投标文件进行检查，检查结果由各投标人签证认可。检查时投标文件有下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标。（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封或者提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业法人印章的，或者企业法定代表人未签字和加盖印章的；（3）投标文件逾期送达的；（4）开标时投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的；（5）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（6）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（7）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（8）投标人递交两份或以上投标文件，内容不同又未在投标文件中声明哪一份有效的；（9）投标人未参加开标会议的。七、评标（十八）评标1、评标工作评标工作由按有关规定组建的评标委员会负责进行，并接受有关行政监督管理部门的监督。评标委员会设负责人一名，由评标委员会推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。2、评标委员会应遵循公正、合理、科学的原则，用招标文件确定的方法对投标书进行综合评价，向招标人推荐1名中标候选人。3、评标办法详见招标文件第六章。（十九）评标内容的保密公开开标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于投标文件审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密。（二十）投标文件的澄清1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含有含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明。投标人的澄清、说明应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会对投标文件修正原则用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。（二十一）在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、不正当行为投标、以行贿手段谋取中标等违法违规行为或者以弄虚作假和不诚实等方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。（二十二）投标人和总监资格条件不符合国家、丽水市有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会应否决其投标。（二十三）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。（二十四）投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，并按前条规定作废标处理1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2、投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章；3、投标文件附有招标人不能接受的条件；4、投标文件中载明的总监与资格审查的不相符；5、投标文件无法区分正、副本的；6、投标文件未按招标文件的要求和规定格式填写或内容不全的；7、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；8、投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的；9、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；10、技术标不符合招标文件规定的；11、投标报价超出招标文件要求的有效范围的。根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。（二十五）评标和定标将在投标有效期结束日60个工作日前完成。不能在投标有效期结束日60个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人将给予合理的补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。八、授予合同（二十六）中标1、招标人按得分高低确定得分最高的投标人为中标人。中标人应符合国家、丽水市的有关规定并响应招标文件的实质性要求。2、招标人确定中标人后向有关部门提交招标书面报告备案。通过中标公示后，招标人向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。3、中标人收到中标通知书后，应在7日内与招标人签订监理合同。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。（二十七）合同签订1、招标人与中标人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据招标文件和投标文件签订监理合同。合同采用（GF20120202）建设工程监理合同范本。2、监理合同签订前中标人必须向招标人提交合同总价5的履约担保作为履约保证金，履约保证金在工程竣工验收合格并办理好竣工结算手续后的一个月内退还。3、保证金退还途径预中标候选人在合同签订后退还，其余投标人在中标通知书发出后3个工作日内退还。4、中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目的监理，不得将中标项目转让（转包）给他人。属于下列情况之一者，业主将没收监理单位的部分或全部履约保证金，并有权单方面终止合同（1）合同执行期间项目监理班子拒绝配合业主管理，监理人员不能胜任本职工作，而监理单位又不能按业主要求及时更换的。（2）监理人员严重失职造成重大工程事故或违反职业道德、营私舞弊、收受贿赂，给业主造成不必要损失的。（3）项目监理班子对承包人管理不力，造成进度缓慢、工程质量低劣的。（4）未达到工程质量目标的。（5）在接到承包人检查约定的时间后12小时内未到场且过后又没有进行复检而造成质量问题的。第二章合同主要条款（20120202）建设工程监理合同（示范文本）住房和城乡建设部制定国家工商行政管理总局第一部分协议书委托人（全称）松阳县中小企业孵化基地开发有限公司监理人（全称）根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1工程名称松阳县茶香小镇茶产业综合体新铺路道路工程施工监理2工程地点位于松阳县新兴镇东侧。3工程概况项目位于松阳县新兴镇东侧，道路西起茶香小镇横十路新兴大桥南侧，东至古新路古市二桥南侧，沿线与规划支一路、横十三路、规划支二路、规划支三路、横溪路相交。总用地面积60608平方米。道路总长173183米，红线宽24米，主要建设内容为道路及配套给排水、照明等工程。4工程招标控制价。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1协议书；2中标通知书；3投标文件；4专用条件；5通用条件；6附录，即附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名，身份证号码，注册号。五、签约酬金签约酬金（大写）（），费率。监理合同总价为。包括1监理酬金。2相关服务酬金包括在上述监理酬金内。其中（1）勘察阶段服务酬金/。（2）设计阶段服务酬金/。（3）保修阶段服务酬金/。（4）其他相关服务酬金/。六、期限1监理期限监理工期为该项目全部工程的施工工期、施工间歇期及质量缺陷责任期的监理服务和后续服务（验收、决算、竣工备案，其中缺陷责任期24个月）。2相关服务期限（1）勘察阶段服务期限自监理合同签订之日至项目竣工验收合格之日止。（2）设计阶段服务期限自监理合同签订之日至项目竣工验收合格之日止。（3）保修阶段服务期限自监理合同签订之日至项目缺陷责任期满之日止。（4）其他相关服务期限自监理合同签订之日至项目竣工验收合格之日止。七、双方承诺1监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1订立时间年月日。2订立地点。3本合同一式捌份，具有同等法律效力，双方各执肆份。（此页无正文）委托人（盖章）监理人（盖章）住所住所邮政编码邮政编码法定代表人或其授权法定代表人或其授权的代理人（签字）的代理人（签字）开户银行开户银行账号账号电话电话传真传真电子邮箱电子邮箱第二部分通用条件本部分全文引用GF20120202建设工程监理合同第二部分通用条件。第三部分专用条件1定义与解释12解释121本合同文件使用中文。122约定本合同文件的解释顺序为按通用条件执行2监理人义务21监理的范围和内容211监理范围包括松阳县茶香小镇茶产业新铺路道路工程施工图范围内的全部工程施工全过程监理。施工场地内全部工程的施工监理。212监理工作内容还包括（1）协助业主办理工程开工前的有关手续。（2）督促、检查承包商严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件要求进行施工；核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量，关键部位实行旁站监理制度；（3）分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；（4）根据施工承包合同协议条款的付款规定，对已完合格工程计量，签订付款凭证；工程竣工后，参与配合及协助工程结算价款的审查；（5）对于设计变更和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得业主意见，在可行的情况下，原则上由设计单位进行修改或确认；（6）协助、主持、审理工程中出现的质量事故的分析，提出处理意见；督促检查承包商按批准的处理方案进行处理，审核其事故报告；（7）协助业主定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，合同纠纷和索赔事项；（8）督促检查承包商的安全生产，文明施工；（9）组织承包商对工程进行阶段验收及竣工初验；督促整改，并协助业主组织竣工验收；（10）定期向业主编报监理月报，按档案馆要求整理监理原件档案资料一式二份提送业主归档。（11）协助业主整理审核承包商合同文件、工程技术文件及竣工验收资料的归档；（12）监理人应每月不少于一次或委托人认为需要时向委托人以书面形式报告监理情况；（13）未尽事宜按监理的有关法律法规执行。（14）监理人应全面配合业主做好本项目的验收组织和资料归档工作。（15）负责协助委托人做好暂定品牌材料的询价等工作。（16）监理人必须按招标人要求对暂定品牌材料的产品、设备及价格进行市场调查和询价。22监理与相关服务依据221监理依据包括（1）、适用法规国家颁布的有关法律、行政法规，建设部（或专业部门）部门规章及浙江省、丽水市相关的法律、法规。（2）、经上级有关部门及建设行政主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸和地质勘察报告等有关技术经济文件；（3）、国家和地方现行的工程设计、建筑安装技术标准及验收规范、工程质量检验评定标准；（4）、工程招投标文件及有关答疑、补充资料；（5）、现行的概预算定额、单位估价表、取费标准及有关建设工程造价的管理办法；（6）、依法成立的工程承发包合同和协议；（7）、依法成立的工程建设监理合同（或协议）222相关服务依据包括/。23项目监理机构和人员234更换监理人员的其他情形按通用条款执行。24履行职责243对监理人的授权范围按通用条款执行。244监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件/。25提交报告监理人应提交报告的种类包括监理规划、监理月报及约定的专项报告、时间和份数（一）定期的信息文件监理月报监理月报的主要内容1、项目概述包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。2、大事记。3、工程进度与形象面貌。4、资金到位和使用情况。5、质量控制包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。6、合同执行情况包括合同变更、索赔和违约等。7、现场会议和往来信函包括会议记录、往来信函。8、监理工作包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。9、施工人情况包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10、安全和环境保护。11、进度款支付情况。12、工程进展图片。13、其他。（二）不定期的监理工作报告1、关于工程优化设计、工程变更的建议。2、投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。3、工程进度预测分析报告。（三）日常监理文件1、监理日记及施工大事记。2、施工计划批复文件。3、施工措施批复文件。4、施工进度调整批复文件。5、进度款支付确认文件。6、索赔受理、调查及处理文件。7、监理协调会议纪要文件。8、其他监理业务往来文件。（四）文件报送份数根据委托人的需要另定。27使用委托人的财产附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于。监理人应在本合同终止后天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为。3委托人义务34委托人代表委托人代表为。36答复委托人同意在7天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。4违约责任41监理人的违约责任411监理人赔偿金额按下列方法确定赔偿金直接经济损失正常工作酬金工程概算投资额（或建筑安装工程费）42委托人的违约责任423委托人逾期付款利息按下列方法确定逾期付款利息当期应付款总额银行同期贷款利率拖延支付天数5支付51支付货币币种为人民币，比例为/，汇率为/。53支付酬金531、监理酬金计算方法监理酬金采用合同工期内固定总价承包，合同总价为监理人的中标价，今后无论工程造价的增减均不另外计取监理服务费。但由于非监理方造成的工期延误超过施工合同工期60天以上时可另行计取延长监理费，其中60天部分由监理人承担。具体月延长监理费以投标人投标报价承诺为准。532、付款方式按中标监理费额度支付，工程开工后一个月监理人员按委托人要求配备齐全并进场的支付监理费总额的10；工程量达到30时支付监理费总额的15；工程量达到50时支付监理费总额的15；工程通过竣工验收后支付监理费总额的40；工程竣工验收合格后7天内退还履约保证金；工程结算经审计后支付监理费总额的175；剩余监理费在工程缺陷责任期到期后7天内付清。6合同生效、变更、暂停、解除与终止61生效本合同生效条件按通用条款执行。7争议解决72调解本合同争议进行调解时，可提交建设行政主管部门进行调解。73仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第（1）种方式（1）提请松阳仲裁委员会进行仲裁。（2）向工程所在地人民法院提起诉讼。8其他82检测费用委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。83咨询费用委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。84奖励合理化建议的奖励金额按下列方法确定为奖励金额工程投资节省额奖励金额的比率；奖励金额的比率为/。86保密委托人申明的保密事项和期限。监理人申明的保密事项和期限。第三方申明的保密事项和期限。88著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件/。9补充条款（1）、本项目服务过程严格按照丽建发2010150号（关于建立政府投资工程施工现场关键岗位人员考核管理制度的通知）执行。总监理工程师月到位率不得少于15天，其他监理班子成员月到位天数承诺必须达到22天及以上（具体按监理方月承诺到位天数为准），并实行指纹考勤。监理人员按施工内容要求合理配备，在节假日和双休日施工期间必须按委托人要求合理安排监理人员满足施工监理需要。（2）、中标后监理班子人员不得擅自更换，擅自更换总监的招标人可以单方终止合同，确需更换的，须经行业主管部门及业主同意，更换总监处罚人民币5万，更换专业监理工程师每人罚款3万元，更换监理员每人罚款1万元，更换人员与原监理人员具有同资质等级，且更换人数最多不能超过二人。若更换人数超过二人的，招标人可上报相关行政主管部门，将其列入不良行为企业名单。3、为保证工程建设监理工作的质量，监理班子成员各专业必须配套齐全，在实际监理过程中对人员有相关要求的按相关要求执行。各专业监理人员必须按委托人要求的时间进场,并按照委托人意见，根据工程进度对各专业监理人员进行调遣。项目监理组人员应按工程进度和委托人要求进场，未经委托人同意不得在其他项目中任职或投标。4、合同执行期间招标人对不称职监理人员（按丽建发2010158号文件管理）有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。由招标人提出更换的，更换总监处罚人民币5万，更换专业监理工程师每人罚款3万元，更换监理员每人罚款1万元。造成安全责任事故或损害招标人利益，除承担相应的责任外还应该向招标人赔偿相应的损失。5、监理班子人员到位率按月考核，考核起点以委托人的书面通知为准，未按承诺到位率到位的将受到处罚，总监理工程师未按承诺到位率到位每天罚款1500元，专业监理工程师未按承诺到位率到位每人每天罚款800元，专业监理员未按承诺到位率到位每人每天罚款500元。每月按监理方月承诺到位天数进行考核。（6）、经查实发现监理人有“只坐收管理费”对项目监理部缺乏监管的转包行为，将对监理人，公司法人、总监等上报建设行政主管部门进行经济及行政处罚。（7）、工程变更严格执行丽政办发【2009】155号文件精神，监理人对未及时制止和报告委托人擅自变更和扩大建设规模和提高建设标准的，视情节给予劝诫或限制其承担政府投资的监理项目。8、要求根据丽建发（2013）29号文件，做好施工监理资料电子存档工作，费用由监理人自行解决。附录A相关服务的范围和内容A1勘察阶段。A2设计阶段。A3保修阶段。A4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）。附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备B1委托人派遣的人员名称数量工作要求提供时间1工程技术人员2辅助工作人员3其他人员B2委托人提供的房屋名称数量面积提供时间1办公用房2生活用房3试验用房4样品用房用餐及其他生活条件B3委托人提供的资料名称份数提供时间备注1工程立项文件2工程勘察文件3工程设计及施工图纸4工程承包合同及其他相关合同5施工许可文件6其他文件B4委托人提供的设备名称数量型号与规格提供时间1通讯设备2办公设备3交通工具4检测和试验设备第三章投标文件格式（封面）工程监理投标文件（商务标）招标人投标人（章）法定代表人（签字并盖章）日期年月日商务标部分目录1、投标函2、法定代表人资格证明书和身份证复印件3、授权委托书及委托人身份证（复印件）4、企业资质证书副本、营业执照副本、省外企业进浙承接业务备案证明（复印件）5、总监的监理工程师注册证书及身份证（复印件）6、监理服务费报价说明7、派驻本工程监理人员汇总表8、监理人员简历表及所报监理人员岗位证书复印件9、总监简历表及岗位证书复印件10、承诺书11、上一年度在丽纳税汇总表12、投标人认为有必要提交的资料一、投标函1、根据已收到的招标序号为号的工程监理招标文件，我单位考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸和其他有关文件后，完全响应招标文件的全部内容。我方自愿以人民币（大写）元（）的总价，按上述招标文件要求合同条件、技术规范、图纸的条件承包上述工程的施工全过程监理。2、一旦我方中标，我方保证工程质量达到，监理服务期为。3、如果我方中标，我方将按照规定提交中标合同价的5作为履约保证金。4、如果我方中标，将派出（总监姓名），注册证书号，身份证号码，联系电话，作为本工程的总监理工程师。5、我方接受招标文件中的所有条款和条件，并承诺如投标文件不符合招标文件的要求，招标人可在招标的任何环节拒绝我单位投标或作废标处理，责任我单位自负，不向招标人索赔任何经济损失。6、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”前附表规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。7、除非另外达成协议并生效，你方的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。投标人（盖章）法定代表人（亲笔签名并盖章）单位地址邮政编码电话传真开户银行名称银行帐号开户行地址电话日期年月日二、法定代表人资格证明书单位名称单位地址姓名性别年龄职务系（投标人名称）的（法定代表人）。为（招标工程名称和招标序号）的工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人（盖章）法定代表人（签名并盖章）日期年月日附法人身份证复印件三、授权委托书我以法定代表人的身份授权、身份证号码，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署的投标书及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有关的其他事务，我单位均予承认。附委托代理人有效身份证明和在投标企业连续十二个月养老保险交纳凭证复印件，若受托人为企业主要负责人的只需有效身份证明复印件。投标人_（盖单位章）法定代表人_（签字）身份证号码_委托代理人_（签字）身份证号码_年_月_日四、企业资质证书副本、营业执照副本、省外企业进浙承接业务备案证明（复印件）五、总监的监理工程师注册证书、身份证（复印件）六、监理服务费报价表序号列支项目监理费报价（元）备注一监理人员人工工资二自备设备、仪器费用三办公设施、交通工具费用四企业