重庆市社区档案管理暂行办法

重庆市社区档案管理暂行办法渝档发200357号陈家桥重第一条为加强社区档案管理，有效地为社区建设、巩固基层政权、加强社会主义基层民主政治建设服务，根据中华人民共和国档案法、重庆市实施中华人民共和国档案法办法和中中华人民共和国城市居民委员会组织法、重庆市城市社区代表会议规则（试行），制定本办法。第二条本办法所称社区档案，是指社区党群组织、社区成员代表会议、居委会在社区建设、管理和居民自治工作中形成的，具有查考利用和保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。第三条各级民政部门和档案部门应当加强对社区档案工作的监督和指导，将档案工作纳入社区建设内容，统一规划，统一检查。区县（自治县、市）档案行政管理部门和街道办事处负责具体的档案业务指导。第四条社区居委会应当将档案工作纳入工作规划，明确领导负责，建立健全档案的收集、保管、鉴定、销毁、利用等规章制度，任何部门和个人不得将档案材料据为己有或拒绝归档，确保档案的完整与安全。第五条社区居委会应当建立档案室，指定专（兼）职档案管理人员，实行社区档案集中统一管理。第六条社区活动中形成的文件材料必须收集齐全、完整，用纸规范，文件制作材料适宜长期保存。第七条社区档案的整理，按照市和区县（自治县、市）档案行政管理部门的有关规定执行。（一）每个社区为一个立档单位，所形成的档案为一个全宗。全宗名称由街道办事处（镇）名称加社区名称组成。（二）社区档案的主要门类有文书档案、会计档案、科技档案、特殊载体（照片、录音、录像、光盘）档案、最低生活保障档案。文书档案分为党群工作类、社区自治类和行政工作类。按照重庆市文书立卷与案卷构成的一般要求或归档文件整理实施细则进行整理。会计档案分为财务报告、帐簿、凭证、其他四大类，由会计人员负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册，向档案室移交归档。科技档案分为基建类、设备仪器类，由项目承办人员、设备仪器采购人员负责按科学技术档案案卷构成的一般要求进行整理。照片档案由摄影者按照片档案管理规范整理归档。录音、录象、计算机磁盘、光盘档案按特殊载体档案管理与保护规范进行整理。最低生活保障档案以户为单位进行整理，一户一卷（盒）或数卷（盒）。第八条社区档案室应配备专门的档案柜、架等基本的设施，有条件的社区还应设置专门的档案库房，根据档案管理的“八防”要求，配备必要的温湿度控制、防鼠、防光、防尘、防盗等设施设备。第九条社区档案室应编制各门类档案检索工具，建立全宗卷和统计台帐。第十条社区档案室应积极提供利用，做好借阅登记，注意收集利用效果，为社区三个文明建设服务。第十一条社区调整、合并、撤销时，应将档案及时移交给有关社区或街道办事处，按归档办理交接手续，防止档案遗失。第十二条社区档案的鉴定、销毁按照国家有关规定执行。第十三条本办法由重庆市档案局负责解释。第十四条本办法自发布之日起实施。重庆市社区档案归档范围和保管期限表一、文书档案党群工作类1、本社区党支部工作计划、总结、专题调查、报告；支部成立、改选、支委任免、分工的请示、批复、通知；支部组织发展、党员评议、奖惩的请示、批复、通知；支部大会、支委会决议事项会议记录；党员名册、统计年报表；党组织关系介绍信长期2、本社区工会、共青团、妇女、老协等年度工作计划、总结、名册；开展重大活动的文件材料长期3、上级党委、群团机关印发的有关党群工作的方针、政策性文件短期4、本社区党费、团费、群团会费收缴清单短期社区自治类5、本社区成员代表会议、协调议事委员会召开会议的通知、议程、决议、议事记录、纪要长期6、社区服务志愿者组织机构、队伍人员名册、重大活动记录长期7、社区服务组织机构、单位主要人员名册长期8、社区各种工作制度、管理制度、居规民约长期9、社区成员单位共驻共建、资源共享的组织机构、共建目标、共建活动的文件材料长期10、本社区居委会换届选举、罢免、补选的方案、选举小组成员名单、选举公告、选举工作报告、总结长期11、本社区居委会干部分工、干部名册、奖惩的决定、请示、批复长期12、选民、候选人名单、选票短期13、本社区成员代表评议社区居委会工作、干部民主测评形成的文件材料及居民反馈意见、处理结果长期行政工作类14、本社区居委会任期目标、年度工作计划、总结长期15、本社区居委会设立、撤销、合并、更名、人员配置、启用印章、区域划分的请示、批复、通知；财产、物资、档案交接手续长期16、本社区各类统计（普查）工作年报表长期17、本社区创建文明社区、示范社区的工作方案、申报、审批材料长期18、本社区创建文明家庭、文明楼栋的申报、审批材料长期19、本社区关于户口、计划生育、计生服务、生育指标申报工作形成的文件材料长期20、本社区在开展文化、教育、体育、爱国卫生、健康教育、卫生防疫、城市管理工作中形成的文件材料长期21、本社区在养老保险、失业、下岗管理、再就业、最低生活保障、救灾救济、双拥、征兵、助残、殡葬管理工作中形成的文件、统计报表、审批表长期22、本社区在普法、社会治安综合治理、防火防盗、禁毒、暂住人口管理、社区警务、“两劳”人员帮教、民事纠纷调节工作中形成的文件材料长期23、各级政府、机关印发的关于社区居委会工作、精神文明、计划生育、爱国卫生、城市管理、民政、社会治安综合治理工作的文件材料长期24、新闻媒体关于本社区的报道材料长期25、本社区接受社会单位、个人捐赠的物资、设备形成的协议、交接手续等材料长期二、会计档案财务报告类1、居委会会计年报长期2、居委会会计季报、月报短期帐簿类3、现金日记帐、银行存款帐长期4、总帐、分类帐、明细帐短期凭证类5、原始凭证、记帐凭证短期其他类6、银行对帐单、银行存款余额调节表短期三、科技档案1、基建类的归档范围和保管期限，按照国家档案局、国家计委基本建设项目档案资料管理暂行规定执行。2、设备仪器类（指健身器材、计算机等重要设备）主要收集设备仪器购置的合同、发票、说明书、使用手册及其他随机文件材料。四、特殊载体档案（一）照片档案1、区、县级以上领导人、人大代表、政协委员视察本社区工作的照片长期2、外国友人、著名人物、社会知名人士、专家学者考察本社区工作、参加社区活动形成的照片长期3、本社区选举、召开重要会议形成的照片长期4、反映本社区历史面貌、区域变化的照片长期5、本社区发生重大自然灾害、重大事故、重大事件形成的照片长期6、本社区举办的各种专题活动形成的照片长期7、本社区荣获的各种奖状、奖杯、证书、锦旗拍摄成的照片长期（二）录音录像档案，参照照片档案。（三）光盘、磁盘档案，