煤业有限责任公司生产安全事故应急预案.详解

XXXXXX煤业有限责任公司生产安全事故综合应急预案1总则11编制目的为了认真贯彻落实安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、XX省安全生产条例、XX省安全生产应急预案管理办法等的有关要求，对本公司范围内可能发生的重大安全事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本公司生产安全事故应急预案。12编制依据本预案的编制依据121中华人民共和国安全生产法122中华人民共和国矿山安全法123中华人民共和国煤炭法124中华人民共和国消防法125中华人民共和国职业病防治法126中华人民共和国突发事件应对法127中华人民共和国环境保护法128国家突发公共事件总体应急预案129矿山事故灾难应急预案1210国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则（试行）1211国家处置大面积电网停电事件应急预案1212国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知1213煤矿安全规程、煤矿安全监察条例1214关于特大安全事故行政责任追究的规定1215危险化学品管理条例1216特种设备监察条例1217重大危险源辨识1218企业职工伤亡事故经济损失统计标准1219煤矿企业安全生产许可证实施办法1220生产安全事故应急预案管理办法1221生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1222XX省安全生产条例1223XX省人民政府关于进一步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事件的意见1224XX省人民政府办公厅关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见、1225XX省人民政府关于实施XX省突发公共事件总体应急预案的决定1226XX省人民政府办公厅关于进一步加强政府应急值班工作的意见1227XX省人民政府办公厅关于印发XX省突发公共事件应急预案管理办法的通知1228关于加强全省安全生产应急预案工作意见的通知1229XX省安全生产应急预案管理办法1230XX省安全生产监督管理局信息调度应急值守管理办法1231XX县安全生产事故应急预案等法律、法规及有关规定，制定本预案。13适用范围本预案适用于XXXXXX煤业有限责任公司XX煤矿水害、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾事故、顶板事故、井下工程事故、煤与瓦斯突出、以及机电运输、爆破物品、治安、餐厅发生的灾害。危及公众健康的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒的突发公共卫生事件。131事故分类矿井事故分为瓦斯事故、水灾事故、火灾事故、煤尘事故、顶板、片帮事故、机电运输事故,其他事故。132事故分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级1321一级特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。1322二级重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；1323三级较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；1324四级一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。本公司的应急预案适用于发生在本矿的各类事故，发生其他事故时求救于公司总部和地方政府。14应急预案体系141本公司应急救援系统为1411应急救援组织机构1412应急预案1413应急培训和演练1414应急救援行动1415现场清理和净化1416事故后的恢复和善后处理142本公司应急预案由三部分组成1421综合预案，即XXXXXX煤业有限责任公司生产安全事故综合应急预案，是针对公司可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件，主要阐述应急救援的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为公司应急救援工作的基础，总体指导公司生产安全事故应急救援工作。1422专项应急预案。主要针对XX煤矿某种特有或具体的的事故、事件或出现其它紧急情况，应急而制定专项预案。即XXXXXX煤业有限责任公司瓦斯爆炸事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司井下火灾事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司顶板事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司井下水害事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司矿井供电事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司矿井主运输皮带事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司矿井提升系统事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司矿井主运输皮带事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司辅助运输事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司地面火灾事故专项应急预案、XXXXXX煤业有限责任公司突发公共卫生事件专项应急预案XXXXXX煤业有限责任公司煤与瓦斯突出事故专项应急预案XXXXXX煤业有限责任公司炸药爆炸事故专项应急预案等12个专项应急预案组成，是XXXXXX煤业有限责任公司生产安全事故应急预案的支持性文件。1423现场处置方案。在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施，如下图所示。瓦斯爆炸事故应急预案突发公共卫生事件井下火灾事故应急预案矿井供电事故应急预案井下水害事故应急预案顶板事故应急预案矿井主运输皮带事故应急预案矿井提升系统事故应急预案矿井辅助运输事故应急预案地面火灾事故应急预案山西昔阳丰汇煤业有限责任公司安全生产事故应急预案体系15应急工作原则151以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。152统一领导，分级负责。在矿统一领导组织协调下，调度室、技术科、安监处、通风科、办公室、机电科、运输队、财务科、劳资科等有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。153依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。154预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。155落实“三类人员”的“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度瓦斯爆炸事故现场处置方案井下火灾事故现场处置方案顶板事故现场处置方案井下水害事故现场处置方案矿井供电事故现场处置方案矿井主运输皮带事故现场处置方案矿井提升系统事故现场处置方案矿井提升辅助运输事故现场处置方案地面火灾事故现场处置方案突发公共卫生事故现场处置方案人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。156现场处置应坚持四个原则1561救人第一原则1562迅速控制危险源的原则1563自救互救原则1564救援人员安全第一原则157互救三先三后原则1571对窒息伤员先复苏后搬运1572对出血伤员先包扎止血后搬运1573对骨折伤员先固定后搬运2危险性分析21矿井概况XX煤矿位于XX县大寨镇麻汇村北，距207国道05KM，距阳涉铁路12KM。始建于1983年10月，批准开采15层无烟煤，2009年矿井兼并重组后，井田面积由原来的58平方公里扩大到139平方公里，矿井设计年产量120万吨，现从业人员773人。矿井保有储量764942万吨。该矿资源/储量比较丰富，煤质优良，地质构造简单偏中等，水文地质条件简单，15号煤层煤质为低灰中灰、低硫中高硫、中磷、中热值特高热值的无烟煤，可作为动力和化工用煤。矿井周边无重要工业和民用设施。无重大危险源存在。22危险源与风险分析XX煤矿为高瓦斯矿井，按突出矿井管理。根据XX省煤炭工业局综合测试中心对该矿15煤层煤尘的测定结果，煤层吸氧量为115M13/G，自燃等级为级，为不易自然煤层。煤尘火焰长度为0MM,加岩粉量为0MM，煤尘无爆炸危险性。矿井存在的主要灾害包括煤的自然发火灾害、瓦斯灾害、粉尘灾害、顶板灾害、水灾、提升设备事故灾害、运输系统事故灾害、供电事故灾害等。其中瓦斯灾害、煤的自然发火灾害、顶板灾害和粉尘灾害为矿井主要灾害。221瓦斯事故分析2211瓦斯浓度高，导致氧气含量低，使人窒息死亡；2212瓦斯爆炸反应过程释放大量热能，温度高达2650，高温可将设备烧坏，将人烧伤，甚至死亡；2213瓦斯爆炸导致气体迅速膨胀，形成1MPA的压力，高压可以致人死亡；2214瓦斯爆炸形成的冲击波以极高的速度从爆源向四周扩散，其速度可达每秒几百米至几千米，可以摧毁巷道支护，将人甩抛、碰撞，致人死亡。同时产生大量有毒有害气体，致人中毒死亡。222井下火灾事故分析2221火灾可放出大量热能、高温，可烧毁设备，烧死烧伤人员；2222火灾可引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸；2223火灾燃烧气体中含有大量的一氧化碳和二氧化碳，这是造成人员死亡的主要原因之一。223顶板事故分析2231冒顶事故会造成人员、设备被掩埋，巷道堵塞、通讯中断，导致人员伤亡2232大面积冒顶和压垮型冒顶在极短时间内冒落下来，会产生严重的冲击破坏力2233冒顶事故能把周围空间的空气瞬时挤出，形成巨大的暴风，其破坏力极强2234冒顶事故冒落的煤层会引发出大量的煤尘和有害气体，容易引起爆炸事故。224井下水害事故分析2241煤矿开采后，会造成水平、垂直方向岩体的破坏和移动，松溪河可能造成矿井突水事故。2242老空透水，瞬时水量大，水势凶猛，危害性极大，可造成淹面，甚至人员伤亡，是影响矿井采掘安全生产的主要水害隐患。225矿井供电事故分析2251全矿井停电引起井下通风不畅，瓦斯浓度升高、空气中氧浓度降低，持续时间过长，容易引起人员窒息死亡；2252全矿井停电造成主通风机、主排水设备、副井提升机停运，矿井涌水量增大，持续时间过长或出现其他引发事故，势必导致人员窒息、瓦斯爆炸、淹井等事故；2253局部停电造成瓦斯浓度升高、空气中氧浓度降低，有可能产生电气失爆，引起瓦斯、煤尘爆炸；2254事故救援时发生停电事故，影响抢救时间，扩大事故危害性，造成不必要人员伤亡、物资损失。226提升系统事故分析主要有2261损坏井筒装备；2262提升设备、设施造成人员伤亡；2263影响生产。227主运输皮带系统事故分析2271人员坠入煤仓发生人员伤亡事故；2272窜仓容易引起大面积煤、水淤积埋住皮带机，造成皮带停机，严重时砸断皮带。如果给煤机处有人会埋入煤、水中窒息伤亡；2273煤仓堵仓易引起煤淤积埋住皮带机，造成皮带停机，严重时断皮带；2274发生火灾事故易引起皮带机巷烟雾积聚，照明度降低，一氧化碳、二氧化硫等气体升高，人员中毒发生伤亡。2275一旦发生断带下滑或因逆止器失效造成的逆转事故,就会摧毁皮带机机架、损坏设备、堵塞运输巷道，造成长时间的停产和重大经济损失，甚至人员伤亡228辅助运输事故分析辅助运输事故主要造成人员伤亡和设备设施损坏。229地面火灾事故分析2291火灾可放出大量的热能、高温，造成财产损失、人员伤亡；2292火灾可造成油库、乙炔氧气爆炸；2293火灾燃烧的气体中含有大量的浓烟和CO、CO2等有毒有害气体，也是造成人员伤亡的主要原因。2210洪涝灾害事故分析22101矿井井口标高均高于当地最高洪水位，一般情况下不会受到洪涝灾害的影响。22102井田内受采动影响，地表塌陷下沉，地面水补给的可能性。22103雨季如遇持续强暴雨天气，不排除出现险情的可能性。22104工广、生活区雨季易造成局部积水。22105如遇持续强暴雨，造成局部排泄不畅出现大面积的内涝，会波及影响到工广设施。2211突发公共卫生事件分析由于矿区职工居住、生活、就餐及工作相对集中，相互间接触密切，如果防控不当，极易突发食物中毒、突发职业中毒、群体性不明原因疾病、饮水中毒等公共卫生事件。2212灾害性天气矿井停产撤人分析下暴雨时若雨水排泄不畅，容易积聚，可造成地基塌陷，易引起建筑物垮塌、地面输电线路故障诱发大面积停电等事故发生。雷击、大风天气、冰雹天气、暴风雪天气也是矿井的主要自然灾害，如防范不当，易损坏电气设备、设施，诱发停电事故发生。3组织机构及职责31应急组织体系311应急领导小组为有效实施应急救援，矿井成立应急救援领导小组，负责领导应急救援工作。领导小组的组成及成员单位组长矿长副组长副矿长、总工程师成员单位安监处、调度室、技术科、机电科、通防科、救护队、行政办公室、工会、劳资科、保卫科本应急救援机构为公司（煤矿）最高应急救援指挥机构，适用于较高响应级别的应急救援工作。上级部门成立现场指挥部后，本应急救援机构由现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。312应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处处长任办公室主任。办公室在领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成领导小组交办的各项任务。313应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿井应急救援工作。3131负责编制、修订矿井应急救援预案；3132组建应急救援队伍、配备救援器材和装备；3133组织应急救援预案的培训、演练和演习；3134接受政府的指令和调动，指挥、调度矿井应急救援力量参加社会支援；3135负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。32应急救援机构及职责321应急救援指挥部3211应急救援指挥部的组成设立矿井应急救援指挥部以下简称指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥郭景秋常务副总指挥李祥国副总指挥付叶明、刘志红、杨光明、程银柱、李素科、张玉国成员马路新、李加宝、张建国、李景华、朱玉水、朱友谊、周茂月、王建崇、张伟、唐升岗、马乃元、采掘技术员3212应急救援指挥部的职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；（2）组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备；（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；（4）批准本预案的终止。322指挥机构职责3221总指挥职责（1）是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；（2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，保证应急救援工作的顺利完成；（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；（4）事故或突发事件超出矿井处置能力时，向公司提出救援申请。3222副总指挥职责常务副总指挥是总指挥处理灾害事故的第一助手。在总指挥的领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，在总指挥不在位的情况下全权履行总指挥职责。其他副总指挥根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必要的人员待命，及时调集救灾所必需的设备和器材，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）负责向总指挥提出应采取减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）负责协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。（4）负责保持与现场副总指挥的直接联络。3223成员单位职责在矿井应急救援指挥部统一指挥下，各成员单位职责（1）安监处根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照“规程”规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。（2）调度室负责组织值班调度员记录事故发生时间、地点和情况，并立即将事故情况报告与矿井签订救护协议的矿山救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室、及时传达矿长命令；通知并召集有关人员到调度室待命；随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地点的人数。（3）救护队根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。（4）通防科按照矿长命令负责改变矿井通风系统，组织监视主要通风机的工作状况和完成必要的通风工程，并督促落实与通风有关的其它措施。负责监视全矿通风系统及井下空气成分检测，全面落实事故抢救过程中和事故处理后的通风系统改造与恢复工作，执行与通风有关的安全措施。（5）生产技术科按照矿长命令负责准备好必需的图纸和资料，协调各方面的工作，并根据矿长命令协助完成有关事故抢救的测量、打钻定位工作。协助矿长进行抢救和灾害处理。（6）机电科根据矿长命令，负责应急供电安全管理工作，落实机电设备的调试、运转、维护；监督、保证主要通风机和主、副井提升人员、物料的正常运转；掌握矿井内的停送电工作，及时组织抢修或安装机电设备。落实矿灯、自救器的发放。抢险救灾期间，对未持有入井特别许可证的人员，不得发给矿灯和自救器。（7）器材供应负责及时准备好抢险救灾必需的物资和器材，保证及时供应，并根据救灾命令，迅速装运到指定地点。（8）劳资科负责组织统计、清查在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室；参与事故善后处理工作。（9）与矿井签订协议的医院负责迅速组织抢救人员，做好一切抢救和接纳伤员准备，根据需要派人参加现场抢救，全面组织对受伤人员的急救治疗、护理和药物供应。（10）保卫科负责组织事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（11）行政办公室负责救灾必需车辆的调度和救灾人员的食宿及其它生活事宜。（12）有关的区、队、工班长负责查对留在本区域工作面内的人数，采取措施有组织地将人员撤到安全地点直至地面，并随时接受命令，完成有关抢救和灾害处理任务。323应急救援机构及职责指挥部下设9个小组。3231指挥组矿长任组长,由矿总工程师、安全矿长、调度室主任等人员组成,负责设立地面基地，制定事故抢救计划，建立事故处理登记簿，详细记录事故的时间、性质、地点，指挥部采取的一切处理方案、措施，参加指挥和下井抢救处理事故的人员，每天每班处理事故的进展情况及灾区的变化情况，并全权指挥。3232事故现场处理组生产副矿长任组长,由安全矿长、各专业科室负责人组成，负责在靠近灾区的安全地点设立现场指挥所（井下基地），安设通往地面指挥部和灾区的电话，指定专人看守并做好记录。在救灾过程中，指定专人检测风流和有害气体浓度，随时掌握事故的发展变化情况，现场指挥协调事故抢救及生产恢复工作，及时处理突发灾变并汇报到井上指挥部。3233矿山救护组与矿井签订协议救护队队长任组长，由救护队、事故单位和指挥部紧急调集的有关单位人员组成，负责侦察、探明灾区情况，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，抢救遇险人员。3234器材供应组办公室和矿有关单位人员组成，负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。3235秩序维护组保卫科科长任组长，以保卫科人员为主组成，负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等安全保卫工作。3236医疗急救组与矿井签订协议的医院院长任组长，由医院人员组成，负责全面落实遇灾人员的急救、康复工作，包括急救站的设立、物资准备、医护人员配备等，落实对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。3237后勤服务组负责事故处理过程中的车辆调度和全部外来人员生活接待及内部参加抢险救灾人员的生活安排。3238调查组安监处处长任组长，由安监处、工会、劳资科及各有关单位、部门负责人组成，负责组织（协助）事故原因调查，搜集原始资料、协助起草事故报告。3239善后处理组工会主席任组长，由工会、劳资科、等单位有关负责人组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。324组织机构网络图详见附件XXXXXX煤业有限责任公司应急救援组织机构网络图325公司应急救援指挥重特大事故或重大突发事件超出矿井处置能力时，矿井应急救援指挥部向公司有关部门请求支援，在公司应急救援指挥部成立、人员到位后，矿井应急救援指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属公司应急救援指挥部领导，服从其调配。4预防与预警41危险源监控411瓦斯监控4111采用KJ70N矿井安全监控系统监测矿井瓦斯隐患及重点瓦斯浓度变化情况，发现异常及时采取措施进行处理。4112专职瓦斯检查员按规定检查矿井各地点瓦斯浓度，发现异常及时汇报处理。412煤尘监控4121完善井下防尘供水管路系统，确保供水量充足。4122加强工作面的煤层注水工作，确保注水效果，降低粉尘浓度。4123使用好采煤机内外喷雾、架间喷雾、放煤口喷雾、水幕、转载喷雾等各类防尘设施，降低工作面煤尘浓度。4124掘进工作面坚持湿式打眼、放炮使用水炮泥，机掘工作面坚持使用好掘进机外喷雾、转载喷雾、水幕等防尘设施。4125对采掘工作面及其它巷道定期洒水冲尘，消除煤尘堆积。4126进行粉尘测定。矿井配备足够的测尘人员和测尘仪器，按规定布置粉尘测点。井下作业地点的粉尘浓度每月至少测定2次，粉尘分散度每6个月测定1次。4127井下杜绝明火，电气设备消灭失爆，对井下自然发火隐患点抓紧治理。4128井下安装隔爆设施，安装地点、数量、水量符合规定，每周检查一次。413井下火灾监控4131利用KJ70N安全监控系统，使用CO作为早期识别煤炭自燃的指标气体，及时进行预警。4132利用温度传感器观测煤层易自燃区域的温度变化趋势，对煤层自燃进行预报。4133红外线探测火源。进行防火预测；对暴露时间长的松软煤体进行检测，可迅速测定高温点的位置。414顶板监控4141综采放工作面对综采放工作面进行工作面支护质量、综采放工作面围岩状态监测，观测综采放工作面两巷表面位移和锚杆索承载工况。4142掘进工作面对掘进工作面支护质量监测，观测巷道顶板离层、巷道表面位移、破坏和锚杆索承载工况。415井下水害监控4151充水含水层监控（1）严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的工作原则。（2）加强采掘工作面水文地质调查和矿井涌水量的观测，发现异常情况要及时分析与处理。（3）每月做好采掘工作面充水因素分析、水害隐患排查，对排查出的水害隐患逐项登记，分级跟踪管理，并落实各项防治措施。（4）定期组织防治水安全检查，对查出的问题要责任到人，及时处理。4152老空水监控（1）加强矿井废巷、采空区积水情况调查，及时将分析、排查结果填入台帐；同时将积水区的积水范围、外缘标高和积水量填绘在采掘工程平面图及相关图件上，并标出积水区探水警戒线。（2）严格按批准的探放水设计和安全措施，超前探放老空水。（3）定期调查相邻矿井边界附近的采掘活动、老空积水情况，并将调查资料标绘在井上下对照图和采掘工程平面图上。416矿井供电系统监控4161每周对线路巡检一次，重点对线路线杆、线路完好情况进行检查，发现问题及时处理；4162变电所值班员每2小时对供电设备巡检一次，重点对设备状态、保护情况等进行检查，发现问题及时处理；4163对变压器不定期巡检，重点对外观、声音等进行检查，发现问题及时处理；4164按照煤矿安全规程、电业规程要求对保护进行计算整定，发现问题及时处理。417主运输皮带系统监控4171岗位操作工每班进行巡检，重点对煤仓上部栏杆的生根点、保险带生根点、给煤机上口吊挂螺栓、给煤机两侧板立柱、皮带保护、皮带运行状况进行检查，发现问题及时处理；4172机修工对洒水系统、托辊运行情况进行检查，发现问题及时处理；4173电工每天对皮带保护进行试验，发现问题及时处理。418提升系统监控4181各岗位工严守操作规程，精心操作，认真监护，认真监视工控机画面、操作台盘面仪表、指示等；4182提升系统的各环节岗位工加强电话联系，了解各环节情况；4183岗位操作工对机电设施、严格进行监视；4184对提升容器、井筒装备加强日常检修和维护，及时处理更换不合格、不安全的配件；419辅助运输系统监控4191提升绞车和钢丝绳的监控对提升绞车要定期进行安全性能检测，按质量标准进行安全性能检查及检修，及时消除导致制动失灵、飞车、断绳等事故隐患。4192斜巷安全设施监控斜巷要装备双钩错码信号，严格进行完好性能试验和日常检查和维修，确保保护性能完好可靠。4193业务相关部门做好监督检查，保障系统安全。4110地面火灾监控41101消防安全重点单位负责本单位的消防设施、器材的安全使用与维护，每日进行防火巡查。煤场、木料场、油脂库、压风机房、变电所、提升机房、通风机房、仓库等建筑物进行重点监控。41102公共场所设置安全出口、疏散标志，紧急通道和应急门。41103加强用火现场管理，严格按规程、措施操作。41104加强电器设备、开关、线路运行状态的检查。41105木场、油脂库、乙炔氧气库（瓶）等易燃易爆场所，严禁明火。41106加强避雷设施的监测、维护检查。41107安监处加强对消防安全重点单位检查，合理配置灭火器、消防设施，定期检定灭火器。4111洪涝灾害监控41111夏季“三防”办公室保持与气象部门的联络，收集气象部门发布的天气预报。41112暴雨天气，调度室随时调度掌握各井筒的情况。41113大到暴雨时，夏季“三防”办公室组织对工广、生活区地势相对低洼易积水地段进行调度监控。41114各单位“三防”值班和重点岗位值班人员，对责任区内进行雨中、雨后的巡查，发现情况立即向调度室报告。41115调度室对矿区内各防洪重点岗位进行调度，发现可能危及矿井安全生产的情况时，及时向灾害应急救援指挥部报告。41116降雨天气，对矿区降雨量进行全程监控。4112突发公共卫生事件监控41121矿井餐饮服务单位，要严格控制食品的采购、运输、保管、加工、出售、就餐等各环节卫生管理，严格执行食品卫生法和餐饮业卫生管理办法，并大力宣传职工外出就餐的注意事项，杜绝食物中毒事件的发生。41122贯彻落实职业病防治法，采取措施控制职业危害因素，使粉尘、噪声和其他有毒有害物质的浓度和强度控制在国家卫生标准范围之内，对接触有毒有害物质的职工定期进行查体，并为职工配备个人劳动防护用品，杜绝急性职业中毒事件的发生。41123加强传染病防治工作，严格执行传染病防治法，发现传染病要做到早隔离、早报告、早治疗，采取控制传染源、切断传播途径、保护易感人群的综合防治措施，控制传染病暴发流行。41124要加强矿井水源井和储水池的卫生管理，严防饮用水水质污染，确保水质符合国家生活饮用水GB574985卫生标准，杜绝传染病和饮水集体中毒事件的发生。42预警行动发现有事故征兆时，现场有关人员必须立即停止作业并撤出受威胁区域，立即向调度室或单位负责人、汇报。421警告标识警示强制性、禁止性的警告、指令等，可用颜色、图案、文字、符号等对具有危险性的地点、设备、设施等进行安全标示，提醒注意和警惕。422作业警示在作业过程中，用语言或声光信号等方式对作业行为进行警示。423重大事件预警信息发布事件超出本单位、部门处理能力时，立即报上级部门，由上级部门协调处理。预警信息的发布、调整和解除可通过公文、广播、电视、通信、信息网络、警报器等方式进行。有下列情形之一的，应发布重大事件预警，预警发布范围为参与救援的机构和人员4231事件失控或有可能失控的；4232已发生的事件有可能导致其他事件的；4233事件影响在扩大或有可能扩大，需要上一级做预警准备的。43信息报告与处置事故发生后，事故单位要及时做好上报工作。安监处统一负责矿井事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。431信息报告与通知矿调度、安监处实行24小时值班制度，负责接收事故报告信息。矿应急值守电话03544453716。矿调度室调度台电话8000、80014311事故发生后，矿井应按照有关规定，在组织抢救的同时，立即将事故情况上报公司调度室。4312事故初期采用电话报告，主要内容包括事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报公司调度室，报告主要内容（1）发生事故的单位、时间、地点；（2）事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；（5）需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故报告单位、签发人和报告时间。432矿井内部信息传递事故发生后，现场人员要立即开展自救和互救，并及时的撤往就近的避难硐室避灾。现场的事故单位（安监员）必须及时、准确地向矿调度室、安监处汇报。调度室负责首先通知到与矿井签订救护协议的医院，并根据事故灾情立即按顺序汇报到矿值班领导矿长矿总工程师分管副矿长安监处处长各相关单位。433事故现场保护事故发生后，事故单位应保护好事故现场。矿保卫科按照指挥部的要求，负责做好矿井警戒保卫和维护治安秩序工作。5应急响应51响应分级根据事故类型、严重程度、事故范围及事态发展趋势及抢救事故所需的力量和资源，本公司实行四级响应级别511一级特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。512二级重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；513三级较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；514四级一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。52响应程序521矿调度室接到事故报告后，迅速按照矿井内部信息传递有关要求，通知各应急单位负责人到调度室集合，应急救援指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。522调度室和安监处进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向应急救援指挥部及时报告。523现场指挥组及时研究制定抢险方案。524应急救援指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。525根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。526根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。527事故扩大或超出矿井处置能力时，应急救援指挥部立即向公司提出救援申请。53应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，井下条件符合煤矿安全规程有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥部确认和批准后，现场应急救援工作结束，由矿井现场应急救援指挥部宣布应急结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束后，应明确531及时将事故发生的经过、初步原因分析、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息分别上报公司总部、XX县煤炭工业局。532及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。533由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，报告应认真总结应急救援的经验教训，提出改进措施。形成书面材料上报上级有关部门。6信息发布61发布部门事故信息统一由事故现场指挥部向新闻媒体通报事故信息，未经批准任何个人或单位不得向外发布、传播应急救援过程或结果。62信息发布原则621真实原则。事故信息应真实、准确；622及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报；623正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。63信息发布形式信息发布形式主要包括记者采访，举行新闻发布会，向媒体提供新闻稿件等。7后期处置单位事故发生后，会造成人员伤亡、设施设备的损坏，破坏正常的生产秩序。为了尽快恢复生产，合理有效地做好事故后期的处置工作，后期处置是及时、有序地开展应急救援工作的重要环节。71善后处置工作善后处置工作由应急救援指挥部根据事故可能产生的后果以及恢复正常秩序的需要，统筹规划并督促有关部门负责实施。包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。72保险理赔工作事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。救援工作临时征用运输工具、通信设备等物资，应当及时返还，造成损坏或无法返还的，按照有关规定给予补偿或做出其他处理。妥善处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿，按国家和XX省有关工伤保险规定进行保险理赔，并做好其思想工作，确保社会稳定。73写出救灾报告应急救援工作结束后，参加救援的部门、单位应认真核对参加应急救援的人数，清点救援装备、器材，核算救援发生的费用，整理保存救援记录、图纸等资料，各自写出救援报告，报矿井应急救援领导小组办公室。74分析原因、吸取教训召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。75工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。76追究事故责任任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。按照“四不放过”的原则，认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定和落实防范措施，强化管理，防止事故的再次发生。77修订应急预案根据事故原因，制度防范措施。组织相关专家对应急预案进行修改。8保障措施81通信与信息保障811明确突发事件有关单位应急电话XX县安监局、煤炭工业局03544326116晋中市军事矿山救护大队03543062861（晋中市大队）、03548141755（和顺中队）XX县人民医院120812通讯保障8121职责通讯保障组负责通讯器材的日常维护、保养，确保通讯器材能有效使用；调度监控办负责拟订所需通讯器材的清单；通讯保障组负责审查并向董事长报批通讯器材的采购清单；通讯保障组负责在紧急情况下建立以下几方面的联系同一层次应急人员之间的联系；应急救援指挥部与各应急行动小组之间的联系；应急救援指挥部与区其他应急救援管理机构之间的联系。8122工作流程图见附件通讯保障程序流程图（附件12115）8123工作步骤在接到警情、险情的报告后，通讯保障组长立即启动通讯保障程序，做好以下工作通讯保障组所有成员马上各就各位，建立应急救援机构与公司之间的联系；急救援指挥部与各应急行动小组之间的联系；各应急行动小组成员之间的联系；通讯保障组组长立即赶到应急救援指挥部，向指挥长汇报通讯保障工作，并随时接受指挥长的命令；通讯保障组在履行职责时要注意自身的安全，协助有关应急机构维护现场秩序。在应急救援期间，通讯保障组组长应督促、检查工作，确保通讯畅通。应做到和后勤部门保持密切联系，做到通讯器材随时保证供应，确保应急通讯畅通；和各应急小组保持联系，做到通讯保障人员都清楚其职责，为应急机构、行动小组提供通讯保障服务；完成其他有关工作。警情解除后，通讯保障组应清点所有的通讯器材，检查其性能、状况，保证通讯器材完好，以备将来使用。通讯保障组在事故警情解除后，应及时写出总结报告，报应急救援指挥部。82应急队伍保障821井下事故应急救援队伍8211矿井与签订协议的救护队要保证通信畅通。8212矿井要组建不低于50人的应急队伍备用。8213应急队伍应根据矿井特点，制定训练计划进行培训，定期进行演习。822地面火灾应急救援队伍矿井所有员工均为义务消防队队员。823洪涝灾害应急救援队伍以矿属各单位防洪应急救援分队组成的防洪应急救援队伍（兼职）为主要力量，各单位所有员工均为义务应急救援队员。各单位应急救援分队在汛期实行24小时值班制度。在每年汛期到来之前，矿“调度室”必须组织一次全矿性的防洪演习。83应急物资装备保障器材供应根据本预案及有关规定，采购并储备有关装备、物资并建立应急救援物资和设备信息库，形成信息网络，以保障救灾物资、设备足额储备，状态完好，专资专用。储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用上级物资时，应急救援指挥部及时请求上级主管部门支援。83应急物资储备情况名称规格数量存储地点用途水泵3台井上下消防材料库火灾事故开关5台井上下消防材火灾、煤尘、料库瓦斯电缆25MM1000M井上下消防材料库火灾、煤尘、瓦斯消防水龙带65MM200M井上下消防材料库火灾事故普通消防水枪65MM2支井上下消防材料库火灾事故消防锨300张井上下消防材料库火灾事故管钳4把井上下消防材料库火灾事故橇棍8根井上下消防材料库顶板、火灾刀锯4把井上下消防材料库火灾事故干粉灭火器8KG20台井上下消防材料库火灾事故1211型灭火器1211型4台井上下消防材料库火灾事故10升清水灭火器10升10台井上下消防材料库火灾、煤尘、瓦斯局扇45KG3台井上下消防材料库火灾、煤尘、瓦斯风筒600MM100米井上下消防材料库火灾、煤尘、瓦斯胶管3寸100M井上下消防材料库火灾事故6寸胶圈6寸10付井上下消防材料库火灾事故麻袋100条井上下消防材料库火灾事故1675镙栓167510公斤井上下消防材火灾事故料库管钳184把井上下消防材料库火灾事故橇棍8根井上下消防材料库顶板、火灾刀锯4把井上下消防材料库火灾事故6寸快速接头6寸10付井上下消防材料库火灾事故救生绳20米/根4根井上下消防材料库火灾事故伸缩梯1付井上下消防材料库火灾、煤尘、瓦斯灭火岩粉05吨井上下消防材料库火灾、煤尘、瓦斯石棉毯4块井上下消防材料库火灾事故水泥1吨井上下消防材料库火灾事故159MM钢管159100米井上下消防材料库火灾事故75MM钢管75100米井上下消防材料库火灾事故75MM胶管75300米井上下消防材料库火灾事故52MM胶管52500米井上下消防材料库火灾事故安全带20米/条5条井上下消防材料库火灾事故绳梯2付井上下消防材料库火灾事故砖11524055600块井上下消防材料库火灾事故砂子1方井上下消防材料库火灾、煤尘、瓦斯方木2方井上下消防材料库火灾、煤尘、瓦斯木板5方井上下消防材料库火灾事故铁钉（2、4）（2、4）10公斤井上下消防材料库火灾事故保管员王志勤电话1393545405384经费保障应急期间所需费用由矿井安全生产费用据实列支，确保费用及时到位。安全生产费用按标准提取。841要做好应急救援专项费用计划，财务要建立相应部目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。842必须保证在发生安全事故时有足够的应急救援资金，配备必要的应急物资和装备。85其他保障851医疗保障XX县人民医院拥有本地区先进的医疗设备和医疗技术，也是发生重大生产安全事故时的主要医疗救助力量，距本公司3公里左右，其救护车辆在十分钟内可到达本公司，急救电话120。医务室要制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。852治安保障以矿保卫科为主要力量，组织对事故期间现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备等的防范保护，维护好现场秩序，及时疏散群众。应急期间保卫人员不能满足需要时，由应急救援指挥部向集团公司提出支援申请。保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。853交通运输保障事故应急救援期间，办公室负责保证事故抢救用车。车辆不足时，由办公室调用协调其它单位车辆给予支持。8531应急期间由救援指挥部统一调动有关运输队伍。确保应急救援期间运输车辆通讯畅通、调运及时。运输力量不能满足需求时，由救援指挥部向公司提出支援申请。8532在矿井应急响应时，由保卫科进行矿内交通管制和警戒，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得救援时间，保证应急救援人员、装备、物资等的及时调运。8533应急救援和医疗救援车辆配用专用警灯、警笛。854技术保障事故应急救援期间，由总工程师等有关专业技术人员组成技术保障组，负责研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。必要时根据不同事故类型和严重程度，应急救援指挥部请求公司委派技术专家支援。855后勤保障应急期间，要保证充足的接待能力，不能满足要求时，由救援指挥部请求公司有关部门协助。9培训与演练91培训公司安全生产培训中应有安全生产事故应急预案培训的内容。安全职教部门负责公司生产安全事故应急预案的全员培训教育，各部门负责部门范围内应急预案的培训，各班组负责班组内人员应急预案的培训。培训内容包括应急预案的方针与原则；公司主要危险源的辩识与分析；应急救援组织机构与职责；应急体系；应急响应程序。911总体要求加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训，应急救援培训要纳入矿井年度职工安全技术培训计划，安监处负责对应急救援培训情况进行监督检查。912培训计划及要求9121兼职应急救援队伍兼职应急救援队伍的培训按照有关规定进行。9122操作人员针对应急救援的基本要求，系统培训各岗位操作人员，发生各类安全生产事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。采用课堂教学、综合讨论、现场讲解等方式，培训时间每年不少于4学时。9123兼职应急救援队伍对各兼职应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训，内容主要为生产安全事故应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。采用课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等方式，培训时间每年不少于6学时。9124应急指挥机构邀请国内外应急救援专家，就重特大生产安全事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。采用综合讨论、专家讲座等方式，每年培训23次。9125周边群众的宣传针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使其对可能发生事故的类型及可能带来的危害、应对措施、自救与互救知识、疏散路线等有所了解。采取口头宣传、散发安全宣传资料等方式，每年不少于1次。92演练921演习目的及频次矿井针对可能发生的重大事故，每年至少组织一次模拟演习，根据假想事故，编制演习计划，做好各项准备工作。演习主要目的验证预案的可行性，发现问题，改进预案；检验应急指挥部的应急能力；检验各抢险组响应紧急情况的能力、适应性、各抢险队之间相互支援协调性，提高救援队伍救援能力；提高应急抢险技术、救护技术及自救能力。922演习的范围、组织、内容应急救援演习，要根据自身矿井存在的灾害隐患的特点，分别组织全矿范围或局部区域范围的演习，由全矿井或某个区队组织参加演习。演习的内容，应逐步包括各种专项应急预案的内容。923演习总结应急救援演习指挥部根据演习各环节出现的问题以及各部门、专业救援队伍的总结报告，汇总为矿井应急救援演习综合报告。演习报告主要内容包括9231通过演习发现的主要问题及改