创新科技储粮 确保粮食安全

1/11创新科技储粮确保粮食安全党的十八大提出要“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”。习近平总书记强调，“把保障粮食供应能力牢靠地建立在我们自己身上、把饭碗牢牢端在我们自己手中”。2016年3月23日，国家发展改革委、国家粮食局、财政部联文下发的关于印发粮食收储供应保障工程建设规划的通知中明确指出要求“科技支撑，创新驱动。坚持高标准、高起点，注重用高新技术改造传统粮食行业，用信息化引领带动粮食流通现代化。实施科技兴粮和创新驱动发展战略，健全技术创新市场导向机制，加快粮食科技支撑新突破，进一步推进产学研用相结合，大力提高粮食行业的科技含量”。国有粮食仓储企业是国家实施粮食宏观调控、保障粮食安全的重要载体，承担着掌握粮源、稳定市场、服从调控和服务大局的政治责任。而科技储粮创新是确保粮食储存安全、品质良好、降低损耗的必要手段，历来都是粮食仓储部门工作的重点。早至上世纪五十年代中叶以2/11物理手段实现“四无”粮仓、七十年代以化学为主实现“四无”粮仓，到九十年代以综合手段实现“四无”粮仓，特别是2003年全面推广运用粮情测控、机械通风、环流熏蒸和谷物冷却为代表的“四合一”储粮新技术，大大提高了储藏水平，保证了粮食品质，降低了储粮损失，确保了储粮安全。随着科学技术的发展，2016年“四合一”储粮技术升级为“横向通风、负压谷冷、多介质防治、多参数粮情”四合一新技术，初步确立了具有中国特色的现代化粮食储运技术保障体系，我国科技储粮技术水平已经总体跃居国际先进水平。2009年全国粮食清仓查库结果表明通过四合一储粮技术的推广运用，储备粮中的“陈化粮”大幅下降，体现储备粮新鲜程度的宜存率指标从2003年以前的70，上升到99。储备粮的总体质量达到历史最高水平。同时，成果的应用大大降低了化学药剂的使用量，减少了对环境和生态的破坏，提高了食品卫生的基础安全水平。一、不断推进科技储粮创新的重3/11要性和必要性1、储粮技术的不断创新是确保粮食储存安全的需要。民以食为天，食以粮为本，粮食事关国计民生。确保粮食库存数量真实、安全，重要的就是依靠科技创新，依靠科学保粮手段，建立自主创新体系。因此，科技储粮是保证粮食安全的关键，是粮食仓储企业不可推卸的历史责任。2、储粮技术的不断创新是实现粮食品质良好的需要。近年来，随着经济的高速发展，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点。以低温、低氧和物理防治技术为主，铺以必要的低剂量、无残留的化学药剂熏蒸，减少了药物污染，实现了绿色环保、品质安全。目前，“氮气气调储粮”等一批绿色储粮技术正引导着粮食储藏从传统储粮向“绿色、生态、智能、高效”的生态储粮转型。3、储粮技术的不断创新是提高企业经济效益的需要。以我公司为例，经过4/11多年的储粮探索，我公司摸索出一条“膜下低剂量环流熏蒸技术”的科学保粮的路子，节约了费用，降低了成本，延缓了陈化，提高了效益，同比粮食售价高006010元/KG，社会、经济效益明显。一是降低投药剂量，节约防治费用；二是杜绝了重复熏蒸，节约费用，减少污染；三是在科学保管条件下粮情稳，污染少，粮食陈化速度有效减缓，从而保障了正常的轮换周期和出库粮食品质，提高了经营轮换效益。4、储粮技术的不断创新是改善仓储设施建设的需要。粮食仓储设施是粮食安全储藏和粮食流通的基础，也是粮食安全体系建设的重要组成部分。由于历史的原因，一些早期建设的粮库，仓房陈旧，设施落后，已严重影响粮食储存安全。机械化作业水平和计算机粮情测控、环流熏蒸、机械通风、谷物冷却等“四新”储粮技术难以推广应用，这样的仓储设施条件已远远不能满足安全储粮和科学保粮的需要，难以实施科学保粮措施。如要提高科5/11学保粮水平，首先必须加强仓储设施硬件建设。二、当前科技储粮创新工作中存在的问题粮食流通体制改革以来，我们看到以基层粮食收储库点为代表的一些地方粮食购销企业，由于重效益、轻投入，加之专业人才断层，致使科技储粮创新工作出现了一定的弱化甚至退步，极大地影响到储粮安全储存，给新常态下安全储粮带来了极大的隐患。1、对科技储粮认识不足。粮食市场放开后，大多数收储企业把搞活经营与科技储粮对立起来，重经营、少投入，虽然一些企业在科技储粮上给予了一些投入，但只图形式、不求效果，认为科学储粮“劳民伤财”，嫌麻烦、怕花钱。在冬季通风降温工作中，有的企业对电费支出考虑比较多，通风的时间和次数达不到要求，影响了降温效果；在推广“双低”或“三低”储粮工作中，有的企业强调人手少，工作量大，降低工作标准。6/112、仓房设施设备老化严重。自1998年开始，国家陆续投资建成了一批新型储粮仓房，储粮条件得到极大的改善。但是，基层粮食收储库点大部分仓房修建于上世纪七、八十年代，甚至还有五、六十年代仿苏式仓和简易平房仓，设施陈旧简陋，只能保证粮食不被日晒雨淋，保温、隔热、门窗气密性、地坪防潮等条件很差，储粮新技术难以得到运用。加之这些企业效益差、根本拿不出资金来进行改造，这以成为推广科技储粮新技术亟待攻克的难题。3、储粮技术人才匮乏。基层粮食收储库点自粮食企业改革后，效益普遍不佳，薪酬不高，加之地理位置远离城区，难以吸引和留住高学历的专业人才。而在岗的仓储技术人员待遇、福利差，难以调动积极性。同时绝大部分职工年龄老化，思想保守，对科技储粮技术认识不足，不愿学、不善学，不肯钻，因此给新技术创新运用造成了阻力。4、科技储粮资金投入不足。绝大7/11多数基层粮食收储库点自我发展能力差，历史包袱重，加之储备和政策性业务规模小、费用高，因此经济效益不是很好。在这种情况下，企业要投人大量资金开展科学储粮力不从心，造成成熟的科技储粮技术普及率不高。5、入库质量控管难度加大。近几年来，入库粮质控制难度不断加大，主要表现为平均水分、杂质上升，已成为制约粮食安全储存的重要因素。产生这种情况的原因一方面，粮食购销市场化改革后，多种经济主体介入粮食收购市场，地区之间、企业之间为了争夺更多的粮源，在收购过程中有意无意地放宽质量要求，直接导致了入库粮食质量的下降。另一方面，部分基层粮食收储库点检验力量薄弱，检测设备配备不齐全，现有设备只能从事常规检验，对于粮食脂肪酸值等理化指标还没有检验能力。不合格的粮食入库后，给粮食安全保管造成了巨大的隐患。三、做好新常态下科技储粮创新工作的几点思路8/111、提高对科技储粮创新工作重要性的认识。十八大以来，党和国家高度重视粮食安全，中央、地方储备粮规模不断增加。粮食收储企业要在费用紧、要求高的情况下保证各级储备粮以及政策性粮食数量真实、储藏安全、品质良好，就必须依靠科技储粮和创新。特别是企业领导更要强化科学保粮意识，把科技储粮创新工作纳入企业生产经营管理的重要环节落到实处。粮食行政主管部门要加强科技储粮创新工作的领导，加强检查、督导和考核，严格储备粮存储资格认定制度，落实科技储粮创新奖惩机制，激发基层粮食收储库点做好科技储粮的自觉性。2、多措并举，改善粮食仓储设施条件。良好的仓储设施是确保储粮安全、降低储存成本的物质基础。目前基层粮食收储库点存在着设施不配套、功能不完善、机械化水平低等缺陷，难以适应先进的仓储技术运用和推广，因此不断改善粮食仓储设施、努力提高科学储粮水平是保证粮食安全的的一项重要工作。2005年以来，9/11在国家重视和支持下，以中心粮库建设、危仓老库改造为重点的粮食仓储设施建设工作，分步骤、分阶段有序推进。作为基层粮食收储库点应抓住契机，一是对所属站点资产进行有效整合，通过对存量资产的“出售或置换”，积聚资源和财力用于粮食仓储建设，通过盘活存量资产，提升基层粮食收储库点可持续发展能力；二是积极申报维修改造项目，争取国家财政补助资金，对整合后的库点进行改造提升，缓解自有资金不足的矛盾；三是粮食行政主管部门要加强对粮食市场的宏观调控，科学规划仓储设施布局，在加快中心粮库建设的同时，对整合后的库点进行改造，通过合理布局，完善粮食仓储设施，适应现代科学储粮需要。3、强化业务培训，建立一支高素质的科技储粮人才队伍。在仓储技术人员的聘用上引入竞争机制、奖励机制，鼓励科技创新。在干部任用提拔、薪酬分配、福利待遇等方面向科技人才倾斜。储粮企业可通过专业学校的定向培养、开展自身10/11的定期培训，结合思想引导，形成适合自身特点的职工教育培训体系，培养一支精通业务、善于创新、认真负责的仓储工作队伍，以适应新常态下科技储粮技术应用的要求。4、落实工作职责，从源头上把好粮食质量关。入库粮食质量是实现安全储粮的基础。粮食收储企业要高度重视粮食入库质量把关工作，认真做好收购入库前人员培训、品质调查工作，落实收购质量责任追究制度，严格收购各环节质量把关，初检、复检、监仓各司其职，各负其责，采取“两筛、两吹、多扫”入库控管流程，确保入库粮食质量达标。粮食行政管理部门要加强对收购市场的监督检查，会同有关部门严厉查处各类违法违规收购行为，督促指导收购企业严格遵守国家有关法律、法规及政策，健全经营台账和粮食质量档案。同时要继续强化为农服务意识，不断完善为农服务措施，提供必要的晾晒场地和烘干服务，努力提高为农服务质量。5、加强储粮新技术创新应