（萩芦-梧塘、白沙镇收集管）玻璃纤维增强塑料夹砂管采购

涵江区山区污水处理及管道工程（萩芦梧塘、白沙镇收集管）玻璃纤维增强塑料夹砂管采购项目（第四次招标）招标文件招标编号赣银莆分字【2015】002号项目名称涵江区山区污水处理及管道工程（萩芦梧塘、白沙镇收集管）玻璃纤维增强塑料夹砂管采购项目（第四次招标）招标人莆田市涵江区城市建设投资有限公司（盖章）法定代表人（盖章）招标代理人江西银信工程造价咨询有限公司（盖章）法定代表人（盖章）日期2015年03月总目录第一部分投标人须知一投标人须知前附表二投标人须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编写（四）投标文件的递交（五）评标细则（六）授予合同第二部分合同条款及合同文件格式第三部分投标文件组成（格式）第四部分技术条款第一部分投标人须知一、投标人须知前附表序号条款号内容说明与要求121项目名称涵江区山区污水处理及管道工程（萩芦梧塘、白沙镇收集管）玻璃纤维增强塑料夹砂管采购项目（第四次招标）223交货地点按业主要求的施工现场交货324招标内容公称直径DN250DN400的玻璃纤维增强塑料夹砂管材及管件的供货、质量检验及其他相关服务具体详见管材采购清单。425供货期按业主要求的供货时间点供货526质量保证期货物使用寿命期为五十年，保修期为竣工投产之日起24个月。627承包方式根据招标人提供的招标文件及相关资料，由中标人包制造、包材料、包防腐、包质量、包工期、包安全、包运输到指定交货地点、包保险、包指导安装及调试、包培训、包检测等方式的方式进行固定综合单价承包。728资金来源财政拨款8招标方式公开招标93投标人资格要求1）投标人必须具有独立法人资格，法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参加投标。2）投标方必须是玻璃纤维增强塑料夹砂管生产厂家，不接受代理商或经销商投标，请提供投标方合格有效加盖公章的法人营业执照副本、税务登记证和组织代码证的复印件。3）投标代表必须经投标方的法定代表人关于参与本项目投标报价的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件投标代表是法定代表人无需，法定代表人和投标代表人的身份证复印件。4）投标方应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。5）投标人需出具企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的承诺函。6）投标人必须具备国家质量技术监督检疫总局颁的全国工业产品生产许可证。7）本项目不接受联合体投标。1023投标文件份数正本一份，副本三份11投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）1222投标价格固定综合单价1313投标保证金提交人民币玖万元（90000元）投标保证金,见招标文件条款内容序号条款号内容说明与要求1481、91网上澄清和修改投标人对招标文件、工程量清单等存有异议的，可不署名于2015年3月17日17时前登录在莆田发展服务中心网将疑问材料向招标人提出，招标人于2015年3月18日17时前在莆田市行政服务中心网上公布修改内容。15251投标文件提交地点及截止时间收件人江西银信工程造价咨询有限公司提交地点莆田市行政服务中心截止时间2015年3月20日9时00分1637开标开标时间2015年3月20日9时00分地点莆田市行政服务中心开标室（6）1743评标标准及方法莆田简单低价法1877履约保证金中标人提供的履约保证金为中标价款（人民币）的10，履约保证金采用转账方式提交；履约保证金的有效期从签订合同日期起至全部合同货物交付项目现场安装完毕，工程竣工验收合格、竣工结算、竣工资料移交等全部工作完成后42天之日止；19质量要求符合招标合同相关技术条款标准205踏勘现场招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场备注书面招标文件与网上下载文件不一致的，以网上下载的为准。二、投标人须知（一）总则1定义及解释11货物指所有的由投标人为满足招标文件要求而向招标人提供的货物，以及必须提供的相关文件等。12服务指投标人提供的与供货有关的辅助服务，包括但不限于仓储、保险、检测、保证、技术支持、指导现场安装、与施工单位和其他工程货物供货商配合以及合同中要求的其他服务。13招标人指莆田市涵江区城市建设投资有限公司，也是本招标采购货物及服务的最终使用者。14买方指本项目的招标人，与卖方签署供货合同的一方。15卖方招标人采用招标方式确定的生产厂家，与买方签署供货合同的一方。16投标人投标人是指与本投标须知第3条规定要求相一致的，响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织。17交易中心莆田市行政服务中心18招标代理江西银信工程造价咨询有限公司19评标委员会由招标人代表、招标代理机构代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。110供货期指公历日（日历天）。111合同指由本次招标所产生的合同或合约文件。112招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。113“招标人”、“买方”、“卖方”、“投标人”、“成员”和“各方”等人或有关组织的用词均是指依法成立的公司或组织。根据上下文的需要，这些用词的单复数句要相同的定义。114招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。2项目说明21本次招标管材及管件主要用于涵江区山区污水处理及管道工程（萩芦梧塘、白沙镇收集管）玻璃纤维增强塑料夹砂管采购项目（第四次招标）。22工程概况涵江区山区污水处理及管道工程（萩芦梧塘）设计污水处理总规模约165M3/D，受益秋芦梧塘。涵江区山区污水处理及管道工程（白沙镇收集管）设计污水处理总规模约25M3/D，受益白沙镇。总投资约455万元。23交货地点见投标须知前附表第2项。24招标内容见投标须知前附表第3项（详见管材采购清单）。25供货期见投标须知前附表第4项。26质量保证期见投标须知前附表第5项。27承包方式见投标须知前附表第6项。28资金来源见投标须知前附表第7项。29供货商要充分考虑到现场的各种情况，制定供货、运输方案，确保能够按照招标人指定的供货时间及交货地点按时按量保质的供货。210由于工程施工或供货的特殊需要，买方有可能采取必要的应急方案，以确保工程顺利推进及工期目标的实现，卖方应完全配合并无条件服从，并保证以投标时的报价与买方或第三方协商解决经特殊处理的工程内容的供货及施工问题。211管材采购清单买方将以管材采购清单的形式提前15天向卖方发出供货指令，卖方须按照买方签字确认的管材采购清单的供货要求按时、按质、按量、按规格供货（包括管材和管件的供货），凡是不符合管材采购清单要求的或提供管材采购清单里没有要求的，买方一律不予以签收确认。经买方签字确认的送货签收单和管材采购清单将作为最终合同货物实际发生支付的依据。212本工程不允许委托加工。3合格的投标人投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4合格的货物和服务41合同中提供的所有货物及服务，应符合本招标文件的有关规定。本合同的支付仅限于这些货物和服务。5踏勘现场51投标人根据招标人提供的交货地点，自行前往了解运输里程及运输方式。投标人须承担对交货地点考察的一切费用，并对各种风险（如人员伤亡、财务损失等）负完全责任。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。52招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。53投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用投标人自理。6投标费用61不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。62投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。招标人对上述费用均不负任何责任。（二）招标文件7招标文件71招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、管材采购清单以及答疑、修改和澄清文件组成。72投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。8招标文件的澄清81投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标须知前附表规定时间前以不署名方式直接登录莆田市行政服务中心网（HTTP/WWWPTFWZXGOVCN）和（HTTP/WWWPTZTBGOVCN），向招标人提出疑问包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间1日前在莆田市行政服务中心网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9招标文件的修改91招标人在莆田市行政服务中心网发布招标文件。书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以网上下载的为准。92投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题）以及认为工程量清单存在差错，可不署名直接登录莆田市行政服务中心网（HTTP/WWWPTFWZXGOVCN）和（HTTP/WWWPTZTBGOVCN）在2015年3月17日17时之前向招标人提出。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。93所有招标答疑内容于2015年3月18日17时之前在莆田市行政服务中心网公布。开标截标时间需变更的，在截标前3日在莆田市行政服务中心网公布。10工程最高限价101本招标工程项目实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过本招标工程项目招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。102工程最高限价4554945元（投标人报价时，每项的单价不得超过本工程每项单价的最高限价，具体单价限价详见附件管材采购清单中的最高单价）。11材料要求111管材及管件应符合现行国家标准玻璃纤维增强夹砂管GB/T212382007的规定。112本工程玻璃纤维增强塑料夹砂管道须满足城市工程管线综合规划规范（GB5028998、室外排水设计规范（GB500142006）（2011年版）的要求。114本工程玻璃纤维增强塑料夹砂管道设计使用年限50年。1151玻璃钢夹砂管技术要求执行现行国家标准GB/T212382007玻璃纤维增强塑料夹砂管。1152工作条件工作温度1545工作介质城市污水（PH69）1153管道及管件使用年限为50年环刚度按采购要求。1154原材料要求11541树脂、纤维及石英砂等原材料应选用优质产品。11542不饱和聚酯树脂是玻璃钢夹砂管的基体材料，除了高强度的力学性能外，还应具有良好的耐水解性能。本次招标基体树脂应采用南京金陵帝斯曼树脂有限公司、常州华日新材有限公司、江苏富菱化工有限公司生产的产品。11543玻璃纤维是玻璃钢夹砂管的增强材料，不论刚度多大，应选用强度高、耐水性好的无碱无捻玻璃纤维。本次招标玻璃纤维应采用重庆国际复合材料有限公司、浙江桐乡巨石集团有限公司、中材金晶玻璃纤维有限公司生产的产品。以上原材料必须提供供应厂家的供货证明原件1155管道连接方式承插式1156管道密封橡胶圈的质量要求橡胶圈的截面形式橡胶圈是夹砂玻璃钢管承插式接口的密封件，为实心圆形截面。橡胶圈采用无接头三元乙丙橡胶圈。橡胶圈的使用年限同管材，为50年。橡胶圈的物理性能邵氏硬度为605度伸长率300拉伸永久变形率15拉伸强度降低率15最大压缩变形率20吸水率5耐酸耐碱系数08老化系数08（7096H）橡胶圈的展开长度与管道插口安装槽底的周长之比宜为090095。夹砂玻璃钢管接口承插后的橡胶断面直径压缩率应在2540之间。橡胶圈的外观质量橡胶圈应质地紧密、表面光滑，不得有空隙、气泡、裂纹和重皮。橡胶圈经弯曲试验标准任何部位都应无明显裂纹。搭接部分延伸100并旋转360，不得出现裂纹。1157橡胶圈的质量检测厂家必须提供橡胶圈的产品质量保证书。对橡胶圈进行尺寸检查，以保证其截面尺寸和展开长度达到设计要求其中直径公差不应大于04MM对橡胶圈进行必要的外观检查。1158管材外观要求管材内外表面应清洁、光滑平整，无龟裂、分层、针孔、杂质、贫胶区、气泡、凹陷、颜色不匀等缺陷，管端面应平齐、无毛刺。每根管道上应附有明显标志产品名称、生产标准编号、产品规格和环刚度等级、批号、制造商的名称、商标及产品名称标志。1159产品出厂前应按国家标准进行水压渗漏试验并应达到标准要求。11510中标供应商应确保所提供的产品是全新的、未使用过的不使用回料，完全符合采购人提出的质量、规格、性能要求。三、验收及售后服务要求1、验收验收标准生产厂家的产品说明书、合格证书及技术资料（由投标人提供）等；国家及行业规范；招标文件的约定。验收程序A出厂检验中标生产厂家在货物出厂前,应按产品技术标准规定的检验项目和试验方法进行全面检验,中标生产厂家应随同货物提供出厂检验报告、产品质量合格证。属进口货物的应有报关单。B初步验收中标生产厂家货物送到招标人指定存放地点后，招标人、中标生产厂家双方现场对管道、品牌、数量基本验收，验收合格后双方办理货物移交手续。C竣工验收中标生产厂家货物经施工单位安装试压结束，招标人对货物试压验收合格。D甲方有权对乙方提供货物进行随机抽样检测，检测费用由乙方承担。2、培训中标生产厂家应有计划地对招标人派出的维护人员进行货物的基本知识、使用、维护及保养技术的现场培训以保证货物的良好运行。3、文本资料产品说明书、合格证书及技术资料；货物详细的安装手册调试手册和使用保养维修手册；其它需提供的通知或文本。4、保修期及售后服务中标生产厂家必须确保提供的产品应是原厂、原装、全新产品，各项技术参数指标应达到该国家标准或行业标准以及招标文件的要求，中标生产厂家应严格履行服务承诺，若产品出现质量技术等问题，应更换合格的产品，并承担由此引起的延长交付使用的经济责任。A本次采购货物的保修期为竣工验收合格后24个月或以上（国家或厂家对货物或配件另有约定更长免费保修期限的从其约定），在免费质量保修期内如出现故障中标生产厂家应免费提供咨询、维修服务，包括免费更换零部件。B管道（包括玻璃纤维增强塑料夹砂管管材及管件）的正常使用寿命不少于50年；轴密封填料以及橡胶密封圈等各种材料的使用寿命不少于50年。C生产厂家保证所提供的货物如发生故障，必须在接到保修通知后24小时内作出响应，48小时内到达现场维修。D如招标人有工程项目的，生产厂家应派技术人员现场指导管道（包括玻璃纤维增强塑料夹砂管管材及管件）、配件及胶圈安装及其技术服务。E如在质保期内，由于投标人所提供的产品质量上的问题而发生的工程事故，采购人因此而遭受的一切经济损失均由中标人承担。F中标生产厂家如有违反上述保修服务条款或自身承诺，招标人有权没收其质量保修金，造成损失的同时应承担经济赔偿责任。12供货期121供货期同施工工期。13投标保证金缴交和退还131投标人应按关于规范建设工程、政府采购（网上竞价）项目预交投标保证金制度的通知（莆招标办20146号）、关于莆田市建设工程投标保证金管理系统运行的通知（莆招标办20147号）的规定预缴投标保证金，投标人是否按期足额缴纳投标保证金以莆田市行政服务中心网最新发布的投标企业预缴保证金的金额为准。132已按莆招投标办20146号提交投标保证金的，投标人必须提交人民币100000元及以上投标保证金，是否交纳、交纳金额以莆田市行政服务中心网最新发布的预交保证金的投标企业名单为准。未按莆招投标办20146号提交投标保证金的，投标保证金应当通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户并写明招标项目编号即招标文件上注明的招标编号赣银莆分招字2014060号，投标保证金为人民币90000元，缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号，则视为该投标人已提交投标保证金。否则，按未提交投标保证金处理。是否注明招标编号，以招标文件指定银行提供的对帐单或投标人汇款凭证为准。截标时，市发展服务中心应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。投标保证金指定汇入帐户开户名称莆田市工程交易中心开户银行中国农业银行莆田城厢支行市府分理处帐号13441501040000998或开户银行中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行账号100158585880012396或开户银行福建莆田农村商业银行城厢支行帐号9040210010010000022949投标人开标时另提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章，用于退还投标保证金）。投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。评标完成后次日起3个工作日内，招标人向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退还。132未按要求交纳投标保证金的，招标人拒绝接受（或退回）其投标文件。133中标人的投标保证金应退还到投标人开户行基本账户。134发生下列情况之一，投标保证金将被没收1开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；2中标人放弃中标的；3中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；4中标人不按本须知规定签约的；5投标人在投标中有虚假资料的；6投标人拒绝按本须知规定修正投标价。（三）投标文件的编写14投标文件由资格后审投标文件、商务标投标文件组成。15投标文件的语言及计量单位151投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。152除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。16投标内容填写说明投标文件须按招标文件提供的统一格式填写格式中的所有表格，均可视内容扩展，包括完整地填写投标函。中文打字装订成册。17资格后审投标文件由下列内容组成171资格审查申请书172资格审查申请书附表附表1法定代表人资格证明书附表2法定代表人授权委托书附表3投标人一般情况表附表4承诺书附表5资格后审文件中要求的其它资料18资格后审申请书格式要求及签署181资格后审投标文件所有资料须符合本后审文件提供的格式格式中的所有表格，均可视内容扩展。182在资格后审投标文件中资格后审投标文件封面、资格审查投标文件所有附表没按要求填写的，属无效文件，作废标处理。183资格后审投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。19商务标投标文件由下列内容组成191投标函；192投标报价表；193综合服务及质量保证承诺书；194承诺书；195其它资料（投标人如认为必要的）。20商务标投标文件的签署及规定201组成投标文件的各项材料均应遵守本须知所规定。202投标文件须按招标文件提供的格式要求填写。由法定代表人或委托代理人填写的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件中投标文件封面、投标函、法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书等没有按规定要求填写的，属无效文件，作废标处理。203投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。21招标文件要求提供的相关证件211营业执照副本212资格后审文件要求提供的其它证件22投标报价221投标报价中的单价和总价均以人民币表示。222投标价格为固定综合单价，按第四部分“投标报价表”的规定条款列出货物的综合单价，并进行详细的综合单价分析。223投标价格应指货物运到买方指定地点的交货价，该价格包括原材料、货物生产前准备、生产、运输、道路通行、转运、保护、装车、卸货、仓库保管费用、保险、相关税费、现场指导安装、调试、试运行，验收（含出厂及到货验收）、质量抽检、培训、常规维修工具、备品备件、货物服务包括安装使用说明书、质保期保障、产品供货相关资料费、投标人认为需要包含的其它费用等的全部费用及与土建安装施工方、其他工程货物供应商的配合费用。投标人需对批量供货、供货量增减等相关的风险因素作充分的考虑，以风险包干系数计入投标报价。中标人运抵施工现场沟边卸货后办理货物验收移交手续。224报价的形式对所有需求货物及服务按招标文件第三部分管材采购清单的要求进行报价。225投标人的投标报价应是完成以上几点和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，作为投标人计算综合单价或总价的依据，不得以任何理由予以重复。226投标人应先到工地踏勘以充分了解除工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。投标人还需考虑到完成合同所述供货服务的所有可能性，包括但不限于实际供货期可能短于或长于本项目施工预估工期，实际供货数量可能多于或少于招标文件管材采购清单中所列货物数量等可能性。227投标人是在充分理解和了解所有招标资料以及同本工程项目有关的所有的地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律、法规、政策的情况下，根据招标文件所规定的供货范围、工期和付款方式，按照本须知及招标文件提供的格式和要求报价，列出详细的报价说明、报价构成及汇总价。报价格式中的每一项均需计算填写单价和合价，投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在报价中的其它单价和合价中。投标人的报价如有任何折扣，须在投标文件中注明。投标价格为含税综合价格，在合同执行期间内发生的国家物价及各种政策性调整，综合单价按合同条款执行。228招标人在管材采购清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是买方验收合格签收确认的，并按合同有关计量规定计量的工程量。买方已认为卖方的报价中已包含货物数量增减的风险，以及管线线路由于不可预见的因素引起的局部变更的风险，卖方在合同履行期间不得以货物供应数量有变化或管线线路的局部变更为理由提出对各种货物的综合单价进行变更。（四）投标文件的递交23投标文件（正本一份、副本三份）应密封完整。外包封上应写明招标人名称；招标编号；投标人的名称、地址与邮政编码，包封口处应加盖投标人公章，并由法定代表人盖章。投标文件包封密封情况不作为废标的依据，但因包封不完整而导致错拆的责任由投标人自己承担。24投标文件的提交和投标截止时间241投标文件提交截止时间2015年3月20日9时00分，提交投标文件地点为莆田市行政服务中心三层开标室（6）。242投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收。投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责,招标人或代理机构在开标会上不再对投标人的身份证明及文件包装的完整性进行查验。243到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将宣布招标失败。（五）评标细则1、总则26本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。27评标小组应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。28评标小组对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一名中标候选人。2、评标小组组成29招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标小组负责。30评标小组组成评标小组将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。31招标人在截标后组建评标小组。32评标小组由招标人和招标代理人组成。33评标小组同时负责资格标和商务标评审。34由评标小组成员推选一人担任评标小组主任，负责主持评标工作。35评标小组成员回避原则。有下列情形之一的评标小组成员应当主动提出回避351投标人或者投标人主要负责人的近亲属；352项目主管部门或者行政监督部门的人员；353与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；354曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。36评标小组及其成员的权利、义务和评标纪律评标小组及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。361评标小组成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。362评标小组主任与评标小组其他成员享有同等的表决权。363评标小组成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。364评标小组只能做出一种评标结论，评标小组成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标小组成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。365评标小组在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。366评标小组成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。367评标小组成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。368评标小组成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。369评标小组成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标小组。3610评标期间，评标专家不得随意走出评标室。3611评标小组成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。3、开标37开标应当于投标截止时间在招标文件指定的地点进行,由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门参加。38投标人须随带投标保证金汇款证明材料。39开标程序391主持人介绍参加开标会的有关单位。392招标人不对投标人的身份证明及文件包装的完整性进行查验；393主持人宣布唱标人、监标人。394主持人公布投标保证金到账情况、投标文件递交情况。招标代理单位当众并宣布投标单位名称、投标报价、供货期承诺及其它必要的内容，修改通知以及招标代理单位认为必要的其他内容；395公示期内，经查询中标单位、法定代表有行贿犯罪档案记录的，取消其中标资格，招标人将依法重新招标。4、评标程序40本招标工程项目评标将按以下程序进行401评标前准备工作；402评标小组对资格标、商务标同时进行评审；403对商务标进行初步评审、算术性修正和细微偏差补正、详细评审；404推荐中标候选人；405提交评标报告。5、评标前的准备工作41评标小组成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本招标工程项目的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等内容，以及了解作为评标小组成员的权利、义务和评标纪律。42招标人负责评标会的事务性工作，向评标小组提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍本招标工程项目的基本情况，或按照评标小组要求组织评标小组成员踏勘工程场地情况。6、评标方法43招标项目采用的评标方法莆田简单低价法。431投标表限价高于招标规定的项目最高限价，视为无效报价，其投标作废标处理。432投标人的报价出现两个或两个以上不同报价，视为无效报价，其投标作废标处理。433经评标，投标报价最低且投标文件符合招标文件要求的投标人为中标人；投标报价最低有2家以上的，招标人将从中随机抽取1家为中标人。434经评审，合格的投标人不足3家的，招标人将依法重新招标。44评标小组应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、造价以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。45如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。46评标小组在评标过程中应当遵守下列规定462投标文件的评审只作合格与否的结论。463评标小组不对投标人提供的相关证明材料的真实性进行负责，投标人应对其负责。47评标小组应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。拒不澄清的，评标小组可以作出不利于投标人的认定。48评标小组应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外，投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”，也不得作废标处理大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的；单价与工程量的乘积与合价之间不一致或者单价有明显的小数点错位的；未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。49除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标小组成员不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；在充分讨论的基础上集体记名表决；若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明）。50招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标小组应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。51招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标小组一致认为属明显笔误的除外。7、评标标准（1）资格审查52资格审查合格条件521资格审查将确定每个投标人的合格性，只有在各方面满足全部必要条件标准并回答资格后审申请书及附表中提出的全部问题时，方可定为合格投标人。522投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格5221投标单位未提供的营业执照副本、产品合格可证等证件复印件或提供的营业执照副本、产品合格可证等不符合招标文件要求的；5222在资格后审投标文件中资格后审申请书封面、资格审查申请书所有附表要求签字或加盖印章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字或加盖印章的；5223不符合投标投标人资格后审申请书附表特别注明的格式要求的；5224不符合资格后审必要条件标准的。5225提供的复印件未加盖企业公章或未提供原件核对的；按废标处理。523投标人应对资格审查申请书及附表的真实性负责。招标人在发出中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的,取消中标资格，没收其投标保证金，报请行政主管部门予以记不良记录一次，并报送企业当地相关行政监督部门。附件1资格后审必要条件标准序号项目内容合格条件1法人资格投标人必须具有独立法人资格。法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。2资格条件1）投标方必须是玻璃纤维增强塑料夹砂管生产厂家，不接受代理商或经销商投标，请提供投标方合格有效加盖公章的法人营业执照副本、税务登记证和组织代码证的复印件。2）投标代表必须经投标方的法定代表人关于参与本项目投标报价的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件投标代表是法定代表人无需，法定代表人和投标代表人的身份证复印件。3）投标方应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。4）投标人需出具企业和拟任项目负责人没有行贿犯罪记录的承诺函。5）投标人必须具备国家质量技术监督检疫总局颁的全国工业产品生产许可证。6本项目不接受联合体投标。3财务能力投标人现有的资金或通过银行借贷、担保的资金能够满足招标工程项目所需的流动资金，包括所需的投标保证金、履约保证金等方面资金。并对上述作出书面承诺。4信誉情况投标人目前没有处于财产被接管、冻结、破产状态。54评标小组按照第54条所规定的资格审查内容和必要合格条件标准对各投标人提供的能够被恰当证实的资格审查申请文件进行评审，确定资格审查合格的投标人。只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。否则，其投标为废标。（3）商务标商务标的初步评审55在对商务标详细评标之前，评标小组对投标人的商务标，进行初步评审。只有通过初步评审的投标，才能进入下一步评审。56投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理561商务标未按招标文件规定的格式要求填写；562商务标的关键内容字迹模糊、无法辨认的；564工程量清单报价格式和内容不符合招标文件规定的要求的；565投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；566投标报价中单价报价与数量相乘不等于合价或合价相加不等于总合价的；567投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；568投标总价或单价报价高于招标最高限价的；569商务标附有招标人不能接受的条件；5610投标文件缺少下列内容之一的56111投标函；56112投标报价表；56113综合服务及质量保证承诺书56114承诺书；5612不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。商务标算术性修正和细微偏差补正57投标报价算术性修正。评标小组对通过初步评审的投标人的投标报价按以下规定进行算术性修正。571评标小组将对通过初步评审的商务标进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，改正错误的原则如下572如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；573单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；58细微偏差补正。评标小组仅对经算术性修正后投标报价进行细微偏差补正。评标小组应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的决定。下列问题属于细微偏差581投标文件中填报的投标工期承诺、工程质量承诺前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。582按照上述规定进行补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认后产生约束力。59商务标的详细评审591评标小组按照以下规定进行详细评审评标小组对投标人的商务标（报价文件）进行详细评审时，发现投标报价存在下列情形之一的，评标小组应当否决其投标（1）投标报价出现负数的；（2）修改分部分项工程量清单项目或数量、单位的（未按招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的除外）。60评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标小组应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。61评标小组经详细评审后按照投标报价最低且投标文件实质性上响应招标文件要求的为中标人。8、推荐中标候选人62若提交评审的投标人全部被废标，则依投标报价由低到高顺序依次补充投标人进行评审。63评标小组完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，且投标报价最低的推荐为中标候选人（投标报价最低且相等的，随机抽取确定）。若该中标候选人被取消中标资格，招标人将依法重新组织招标。招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。64评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。9、提交评标报告65评标结束时，评标委员会根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字，评标委员会成员不得拒绝签字，如评标委员会个别成员对评标结果持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。招标人应于评标结束后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。评标报告按评标报告格式书写和填写。10、中标结果公示66评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在莆田市行政服务中心。招标人应当在收到评标报告后向中标候选人发出中标通知书确定中标人。招标人应当自发出中标通知书之日起三日内，将有关中标结果的事项在莆田市行政服务中心网站及有权机关指定的其他信息媒介上公示，公示期为三日。公示内容至少应包括招标人的名称、地址和联系方式，招标项目名称，中标人名称及其中标金额，被确定为废标及无效标的投标人及原因，评标小组成员名单。工程流标的，需在莆田市行政服务中心网公示流标原因，公示时间不少于3日。67公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动，若该中标候选人被取消中标资格，招标人将依法重新组织招标。68公示期满后，莆田市行政服务中心依据招标人的申请退还其封存的资料。69中标通知书发出后，中标人非不可抗力事由放弃中标的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金的，招标人可取消其中标资格，不予退还其投标保证金并重新招标。本次招标和重新招标所发生的费用及中标差价等损失由放弃中标的中标人负责赔偿。70中标人有前款违法行为，情节严重的，由工商行政管理机关依法予以处理。71中标人隐瞒事实、弄虚作假骗取中标的,其中标无效，招标人取消中标资格并上报有关行政监督部门依法依规予以处罚，并没收投标保证金。72投标人非不可抗力事由放弃中标且拒绝赔偿招标人损失的，招标人应当通过法律途径依法主张自己的合法权益。11、附则72投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明和资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。73在评标过程中，有关评标委员会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人按规定时间（一般在半个小时内须送达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。六授予合同74招标人及有关监督管理部门接受和拒绝任何或所有投标的权力741招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。742为维护国家利益，如果发现招标过程中存在违法行为的，有关监督管理部门在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力。75合同签订和备案751在中标通知书发出之日起10日内，中标人与招标人签订采购合同。752中标人如不按本投标须知第771款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还。中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。753合同的组成基于本招标文件的以下部分（1）本工程项目的有关文件；（2）合同实施后的补充协议或修正文件；（3）本采购合同书；（4）中标通知书；（5）招标文件（含补充、修正、澄清文件、答疑纪要、管材采购清单及总说明等）；（6）标准、规范及有关技术文件；（7）设计图纸；（8）投标文件及其附件；（9）投标货物报价单；（10）组成本合同的其它文件。76投诉处理761投标人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期内以书面形式向相关行政监督部门投诉。762投诉书应当包括法律法规规定的必要内容。有以下情形之一的，相关行政监督部门不予受理。7621超过公示期投诉的；7622没有提供有效线索和相关证明材料的；7623投诉书采用邮寄，而不是从投标人企业所在地寄出的，或采取专人递送，而递送人不是投标企业派出的参与本次投标活动相关人的（相关人需持投标企业授权委托书及相关身份证明）；7624没有参与投标活动或无法证明与投标活动有利害关系的其他人员或组织投诉的；7625法律法规规定其他不予受理的情形的。763投诉件受理后，相关行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人代表进行质证。投诉人代表在规定期限内未接受质证的，有关行政监督部门视为投诉人自动放弃投诉。764投诉人存在故意捏造事实，伪造证明材料、法人公章、法定代表人签字和私章等行为投诉的，由行政监督部门记入不良行为1次并报投诉人所在地相关监督部门。给他人造成损失的，应当赔偿损失。情节严重的，由相关行政监督部门依法依规予以处理。765行政监督部门应当在自受理投诉之日起15日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。行政监督部门未能在15日内作出处理决定的，招投标双方可先行签订施工合同和组织进场施工,待问题查清后，再依法依规处理。766行政监察部门对行政监督部门受理建设工程招投标投诉件情况进行监察。77履约担保771中标人应在收到中标通知书后且在签订合同前，按合同货币提供中标价款10的履约保证金，履约保证金的有效期从签订合同日期起至全部合同货物交付项目现场安装完毕，工程竣工验收合格、竣工结算、竣工资料移交等全部工作完成后42天之日止；在中标人不能履行其在本合同项下任何一项义务的情况下，造成违约责任，买方有权用履约保证金的资金补偿任何直接损失。772中标人在签订合同前，应按照上述771条的规定，采用现金转帐方式向招标人提交履约保证金。773如果中标人没有按照上述第771或772条的规定执行，招标人将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。在此情况下，招标人将重新招标。78为方便萩芦梧塘、白沙镇收集管工程等两个独立项目的验收结算，中标人应分别与招标人签定合同。79工程交易服务费中标人应向市工程交易中心缴纳建设工程交易服务费，标准及收费依据见福建省物价局关于重新规范建设工程交易服务收费标准及有关问题的通知（闽价2003房505号文件）。交易服务费收费标准单位元/宗收费标准收费项目建设工程项目建安造价（万元）中标单位200以下2000200300（含）3500300400（含）4500建设工程施工专项材料设备招标投标的400500（含）5500中标价（万元）30以下300031506000511001000010120015000勘查设计监理招标投标的201以上20000第二部分合同条款及合同文件格式第一篇协议书第一条合同双方买方（全称）卖方（全称）第二条合同签订买方因向卖方采购，双方经协商一致，依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，特订立本合同。第三条项目概况项目名称项目地点项目内容项目立项批准文号资金来源财政拨款及企业自筹。第四条范围、规格和质量41、卖方供应的用于合同范围，总长约KM。42、标的内容包含。43、本合同所提供的合同货物规格和质量须符合本合同的技术条款所约定的规范及标准。第五条供货及数量51、卖方所供的货物必须符合以下条件（1）是符合本合同的技术条款并经检验合格的。52、货物供货由卖方负责将货物运至买方或施工承包方施工现场沟边，并负责将货物卸车，货物的运输、卸车费用已包含在合同价款中，不另行支付。53、供货数量、规格、时间、地点等，双方在具体供货时买方将以管材采购清单形式通知，若合同条款与技术条款有冲突的以合同条款为准。54、本合同的卖方应对管道土建施工和管道安装提供货物伴随服务。第六条合同期限及供货日期61、合同有效期本合同有效期从合同生效开始至合同约定的双方权利义务履行完毕时止；合同供货期限