2008年煤电公司安全生产事故应急预案

福建煤电股份有限公司安全生产事故应急预案版本C2008110发布2008110实施福建煤电股份有限公司发布福建煤电股份有限公司安全生产事故应急预案编制人丁石荣黄荣光王升阙启源张宝明评审人陈海宁李金地林长柄黄佳祥江标远郑洪品曾文锋总工程师吴德雄副总经理徐星宽总经理石南川福建煤电股份有限公司目次1总则42生产经营单位的危险性分析43组织机构及职责54预防与预警85应急响应86信息发布97后期处置98保障措施109培训与演练1010奖惩1011附则1112附件12专项应急预案一煤矿生产安全事故专项应急预案13专项应急预案二煤矿高压供电事故专项应急预案23专项应急预案三煤矿突发水事故专项应急预案27附表1应急救援指挥部通讯录30附表2煤电公司各矿山救护队伍通讯录31附表3重要物资装备的名录或清单32附表4供电事故抢险常用材料及工具清册37附表5突发水事件抢险材料及工具清册39福建煤电股份有限公司安全生产事故应急预案1总则11编制的目的为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高突发事故的应急处理能力，及时并有针对性地采取救援措施，防止事故（灾害）的进一步扩大，尽最大的努力，减少人员伤亡和财产损失，有效降低救援成本。12编制的依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、安监总煤矿2005133号、134号、135号文件规定、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定国务院第446号令等法律法规以及集团公司煤矿生产安全事故应急救援预案和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，编制本应急预案。13适用范围公司所属的9对生产矿井及两对基建矿井、5个直属单位、公司机关本部及公司所属各单位。14应急预案体系应急预案包括生产安全事故应急预案、自然灾害应急预案和单项应急预案。生产安全事故应急预案包括火灾事故应急预案、冒顶、透水、气体中毒等各类煤矿事故应急预案。自然灾害应急预案包括防台风应急预案等。单项应急预案主要是指应对本单位开展大型集会、大型文娱活动中可能出现的紧急情况而制定的。15应急工作原则快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。2生产经营单位的危险性分析21生产经营单位概况公司所属九对生产矿井和两对基建矿井，分别是苏一煤矿、苏二煤矿、翠屏山煤矿、坑柄煤矿、田螺形煤矿、培丰煤矿、瓦窑坪煤矿、龙潭煤矿、铜锣坪煤矿、昌福山煤矿筹建处（基建）、高陂煤矿筹建处（基建），5个直属单位（运输公司、苏邦雁石发运站、坎市发运站、红土地酒店和供电公司），从业人员为6864人。公司根据国家有关规定建立了矿山救护队，现有龙岩、苏邦、永定矿区3支救护队，指战员43人。各救护队战斗力均达到国家特级队标准。22危险源与风险分析建矿以来的资料表明，影响公司所属单位安全生产的灾害主要有瓦斯、顶板、火灾、水害和机电运输等五个方面。瓦斯事故主要是由于矿井通风不良和局部瓦斯积聚引起的,多数发生在盲巷（无通风的小眼或独头巷道）或巷道贯通作业地点，造成人员中毒或窒息。顶板事故主要是由于空顶作业、敲帮问顶不到位、选择支护方式不当或支护材料承受力不够引起的，发生在采掘工作面迎头或一些巷道失修的地点，造成作业人员被冒落的顶板或危岩砸到。火灾事故主要是由于井下使用明火、地面森林火灾浓烟灌入井下、煤层自燃、电缆、电气或机械设备运转不良引起的，主要发生在采用木支架的巷道、电缆及电气设备过流或过负荷处，火灾危害范围大，往往会对火烟所波及的人员造成一氧化碳中毒，若不及时采取有效措施，会造成重大伤亡事故。水害事故主要是由于贯穿不明积水区以及地表水侵入引起的，若是采掘工作面贯通积水的老塘，则造成作业人员的伤亡，如果老塘的积水量多，也会对所波及巷道的其他人员构成生命威胁；如果是暴雨时地表水大量溃入井下，则可能造成淹井事故。机电运输事故主要是由于管理不善、违章作业或操作不当引起的。井下触电事故发生在井下架线、电气设备或电缆漏电处，因保护装置失灵，造成接触人员被电击伤亡；运输事故通常发生在巷道安全间隙不够的地方、车辆碰撞、搬运设备材料时、提升上山飞车时或在处理车辆掉轨过程中，造成作业人员被挤压伤亡3组织机构及职责31应急组织体系为了及时有效地处理煤矿生产安全事故，公司应急救援组织在省煤炭集团公司煤矿生产安全事故应急救援指挥部（简称集团公司指挥部，负责一级生产安全事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的指挥工作）的直接领导下，分别建立公司、矿井二、三级生产安全事故应急救援指挥体系。311公司生产安全事故应急救援指挥体系煤电公司生产安全事故应急救援指挥部（以下简称公司指挥部）职责及其人员组成公司指挥部负责二级生产安全事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置二级生产安全事故的组织者和指挥者。集团公司指挥部未成立之前，公司总经理负责一级事故抢险救灾指挥工作，事故矿井的矿长具体负责现场抢险救灾指挥工作。公司指挥部设总指挥1人、副总指挥若干人、成员若干人。指挥部下设若干工作小组，具体承担二级事故救援和处置工作。总指挥总经理。副总指挥分管安全、生产（技术）副总经理，总工程师，发生事故矿井的矿长。指挥部成员公司领导，办公室、生产技术部、安全生产监察室、机电管理部、党委工作部、物资供应部、工会、人力部、物业公司、监察室、矿区医院等部门负责人，矿山救护队长，事故矿井的领导和有关部门负责人组成。公司指挥部未成立之前，事故矿井的矿长负责一、二级事故抢险救灾指挥工作。312指挥机构及职责综合协调组由分管安全的副总经理牵头组织、安全生产监察室具体负责，办公室、调度室配合，事故矿井的有关人员参加，承接各级事故的报告；通知公司协调机构成员立即赶赴事故现场；协调各工作组的抢险救援工作；及时向集团公司及其有关部门、地方政府报告事故抢险救援进展情况；落实集团公司、政府关于事故抢险救援的指示和批示。技术、事故抢救组由总工程师牵头组织，生产技术部具体负责，机电管理部、安全生产监察室配合，事故矿井的有关人员参加，根据事故原因、性质、灾区情况和事故单位制定并经审批的年度灾害预防与处理计划，协助事故单位及时组织制定抢险救灾技术方案，报总指挥和组长审批后，协助事故单位组织矿山救护队伍和抢救队伍，开展抢险救灾。治安保卫组由纪委书记牵头组织，党委工作部（保卫部门）具体负责，办公室、监察室配合，事故矿井的有关人员参加，协助事故单位组织企业保卫人员并协调地方警力对事故矿井峒口及周边地区进行警戒、控制，保障抢险救援工作的顺利开展。伤员救治组由苏邦医院、红炭山医院和永定矿区医院负责组织有关医疗单位对受伤人员实施紧急救治和处置。后勤保障组由物资供应部牵头组织，物业公司配合，事故矿井的有关人员参加，协助事故单位组织落实应急救援物资供应、运输保障、生活安排等工作。新闻媒体协调组由党委工作部牵头组织，事故矿井的有关人员参加，统一组织协调事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作。新闻媒体协调组指定一人负责对外通报事故抢险救援情况。事故原因分析组由分管安全工作的副总经理牵头组织，安全生产监察室具体负责，生产技术部、机电管理部、工会、监察室配合，事故矿井的有关人员参加，对事故原因进行初步分析，并提出书面材料，配合事故调查组开展对事故的调查处理。善后处理组由工会主席牵头组织，工会具体负责，人力部、财务部、安监室配合,事故矿井的有关人员参加，协助事故单位对遇难职工家属的接待和伤亡人员的善后处理及工伤保险金和财产保险的理赔工作。321矿井生产安全事故应急救援指挥体系矿井生产安全事故应急指挥部（以下简称矿井指挥部）职责及其人员组成矿井指挥部负责三级生产安全事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置三级生产安全事故的组织者和指挥者。矿井指挥部设总指挥1人、副总指挥2人、成员若干人。指挥部下设若干工作小组，具体承担三级事故应急处置和救援工作。总指挥矿长副总指挥分管安全、生产（技术）副矿长。指挥部成员矿领导、办公室、生产技术、机电、物资供应、安全生产监察、工会、保卫、行政、劳工等部门负责人，服务事故矿井的矿山救护队长。322各工作组人员组成及职责，由各生产矿井参照公司生产安全事故应急救援指挥体系制定。4预防与预警41危险源监控煤矿企业建立重大危险源监测监控和报警系统，开展重大危险源安全评估，全面掌握重大危险源的危险有害因素，可能发生事故的种类、影响范围及严重程度等，制定防范事故的对策措施。42预警行动事故发生后，事发单位必须在第一时间内启动本单位应急预案，并按指挥部的指令做好先期处置工作，控制事态的发展。43信息报告与处置公司调度室接到事故报告后，按以下规定报告三级生产安全事故立即向公司调度室、公司分管安全生产工作的副总经理、公司安全生产监察室报告。煤电公司安全生产监察室接报告后应当于1小时内向地方政府有关部门报告,并在事故发生后的3小时内报到省煤炭集团公司安全生产监察室。二级生产安全事故立即向公司调度室、总经理、分管安全的副总经理和安全生产监察室报告。煤电公司安全生产监察室接报告后应当于1小时内向地方政府有关部门报告,并在事故发生后的3小时内报到省煤炭集团公司分管安全生产工作的副总经理和安全生产监察室。一级生产安全事故立即向公司调度室、总经理、分管安全的副总经理和安全生产监察室报告。之后，公司调度室立即向省煤炭集团公司董事长、总经理、分管安全生产工作的副总经理和安全生产监察室报告简要情况。煤电公司安全生产监察室接报告后应当于1小时内向地方政府有关部门报告。信息报告的主要内容事故发生的地点、现场情况，初步判断的原因、影响范围、事态性质、前期处置情况、造成人员伤亡及损失情况、事态发展的趋势以及需要紧急采取的措施和建议等。事故发生后，事发单位必须在第一时间内启动本单位应急预案，并按指挥部的指令做好先期处置工作，控制事态的发展。5应急响应51响应分级根据国家有关规定，结合公司实际，对煤矿生产安全事故按伤亡人数分为以下三个级别三级生产安全事故指发生生产安全事故，可能造成1人死亡或已经造成1人死亡的事故。二级生产安全事故指发生生产安全事故，可能造成2人死亡或已造成2人死亡的事故。一级生产安全事故指发生生产安全事故，可能造成3人及以上死亡或已造成3人及以上死亡的事故。响应分级分为一级响应、二级响应和三级响应。52响应程序521事故发生后，事故单位应在15分钟内启动本单位应急预案，在30分钟内成立现场指挥部，根据对事故的分析判断，迅速制定应急方案，明确分工。同时，应根据应急工作需要成立综合协调、抢险救灾、治安保卫、医疗救护、后勤保障、善后工作、事故调查等应急工作组。522公司应急管理办公室（应急指挥中心）接到突发事件报告后，应在1小时内决定是否启动公司应急预案，若启动公司应急预案，应由总指挥或副总指挥带领有关人员以最快速度前往事发现场，与事发单位现场指挥部进行整合，统一指挥抢险救援工作。53应急结束事故现场处置工作结束，经现场指挥部确认，并经相应的应急响应机构批准后，由现场指挥部宣布应急终止。6信息发布61信息发布部门发生重大事故后，由公司应急管理办公室统一对外发布信息。现场对外发布信息由现场应急指挥部指定发言人，及时准确地向新闻媒体发布突发事件及应急救援信息。62信息发布原则事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后要及时向社会发布信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。7后期处置事发单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，公司有关部门要给予支持和协助。对事故中的伤亡人员，应急处置工作人员，以及紧急调集、借用有关单位及个人的物资，要按照规定给予怃恤、补助或补偿，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作，尽快恢复稳定生产、生活秩序。8保障措施81通信与信息保障建立非常态下的应急通信保障体系，确保突发事件应对工作的通信畅通。82应急队伍保障公司应根据行业特点和危险源情况，建立专业应急救援队伍（矿山救护队），同时应建立兼职或志愿应急救援队伍，并与地方专业应急救援机构签订应急救援协议，建立与地方应急救援机构联动机制。83应急物资装备保障为了有效地开展煤矿生产安全事故应急救援工作，各单位应储备一定的应急救援物资，特别是处理火灾、瓦斯和透水事故所需要的物资，引进高速钻机、红外线窥视仪等先进的应急救援新设备。建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。84经费保障公司、生产单位用于突发事件应急救援所需的经费，应纳入本单位年度财务预算予以落实，同时要预留紧急情况所需的资金。85其他保障事发单位应做好受灾员工的基本生活保障工作，确保受灾职工衣、食、住、行等生活需求，公司应给予支持和协助。9培训与演练91培训公司、各生产单位应定期或不定期开展多种形式的应急宣传和培训，对危险源涉及到的职工开展应急救援知识教育，以增强安全责任意识，提高应急救援处置及施救组织技能和防护意识。92演练各级各部门要加强专业应急救援队伍和非专业应急救援队伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。要根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。10奖惩公司应急救援组织机构处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对具有下列事迹之一的单位和个人，可给予表彰和奖励在处置生产安全事故工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险，出色完成任务者；在危险关头，保护职工生命财产安全，抢救群众有功者；及时准确报送生产安全事故预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者；为抢救生产安全事故献计献策，成效显著者；举报生产安全事故重大隐患有功的单位和个人；其他有特殊贡献，成效显著者。生产安全事故发生后，有下列行为之一者，应视其情节和危害后果，由公司主管部门给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任在生产安全事故发生后玩忽职守，迟报、谎报、瞒报和漏报造成严重后果或重大影响的；在生产安全事故发生后玩忽职守，对发生的生产安全事故置之不理，不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果或重大影响的；在处理生产安全事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的；对因信息沟通不及时和组织协调不够等原因，导致严重后果的；其他危害抢险救灾工作的。11附则111术语与定义应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。112应急预案备案煤电公司应急预案上报集团公司安全生产监察室备案。113维护和更新企业应根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；组织机构和人员发生变化；其它需要修订预案的原因。114制定与解释本预案由福建煤电公司应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。115应急预案实施本预案自发布之日起实施。12附件121专项应急预案专项应急预案一煤矿生产安全事故专项应急预案专项应急预案二煤矿高压供电事故专项应急预案专项应急预案三煤矿突发水事故专项应急预案专项应急预案一煤矿生产安全事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析建矿以来的资料表明，影响公司所属单位安全生产的灾害主要有瓦斯、顶板、火灾、水害和机电运输等五个方面。瓦斯事故主要是由于矿井通风不良和局部瓦斯积聚引起的,多数发生在盲巷（无通风的小眼或独头巷道）或巷道贯通作业地点，造成人员中毒或窒息。顶板事故主要是由于空顶作业、敲帮问顶不到位、选择支护方式不当或支护材料承受力不够引起的，发生在采掘工作面迎头或一些巷道失修的地点，造成作业人员被冒落的顶板或危岩砸到。火灾事故主要是由于井下使用明火、地面森林火灾浓烟灌入井下、煤层自燃、电缆、电气或机械设备运转不良引起的，主要发生在采用木支架的巷道、电缆及电气设备过流或过负荷处，火灾危害范围大，往往会对火烟所波及的人员造成一氧化碳中毒，若不及时采取有效措施，会造成重大伤亡事故。水害事故主要是由于贯穿不明积水区以及地表水侵入引起的，若是采掘工作面贯通积水的老塘，则造成作业人员的伤亡，如果老塘的积水量多，也会对所波及巷道的其他人员构成生命威胁；如果是暴雨时地表水大量溃入井下，则可能造成淹井事故。机电运输事故主要是由于管理不善、违章作业或操作不当引起的。井下触电事故发生在井下架线、电气设备或电缆漏电处，因保护装置失灵，造成接触人员被电击伤亡；运输事故通常发生在巷道安全间隙不够的地方、车辆碰撞、搬运设备材料时、提升上山飞车时或在处理车辆跳轨过程中，造成作业人员被挤压伤亡。2应急处置基本原则以人为本、救人为先的原则。要把保障抢险救援人员自身安全作为制定煤矿事故抢险救援方案的首要前提，把迅速抢救出遇险人员作为制定煤矿事故抢险救援方案应考虑的第一因素。遵守法律法规的原则。制定和实施煤矿事故抢险救援方案，应严格执行煤矿安全规程第十章“煤矿救护”和煤矿救护规程的有关规定，严禁指挥部违章指挥、救援人员违章操作。尊重科学、实事求是的原则。要根据事故矿井的生产布局、安全生产条件、事故性质和灾区变化情况，参照事故矿井的年度矿井灾害预防与处理计划，科学制定并组织实施事故抢险救援方案，防止冒险盲干而造成灾情扩大。3组织机构及职责31应急组织体系公司事故应急救援指挥部（以下简称公司指挥部）职责及其人员组成公司指挥部负责二级生产安全事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置二级生产安全事故的组织者和指挥者。集团公司指挥部未成立之前，公司总经理负责一级事故抢险救灾指挥工作，事故矿井的矿长具体负责现场抢险救灾指挥工作。公司指挥部设总指挥1人、副总指挥若干人、成员若干人。指挥部下设若干工作小组，具体承担二级事故救援和处置工作。总指挥总经理。副总指挥分管安全、生产（技术）副总经理，总工程师，发生事故矿井的矿长。指挥部成员公司领导，办公室、生产技术部、安全生产监察室、机电管理部、党委工作部、物资供应部、工会、人力部、物业公司、监察室、矿区医院等部门负责人，矿山救护队长，事故矿井的领导和有关部门负责人组成。公司指挥部未成立之前，事故矿井的矿长负责一、二级事故抢险救灾指挥工作。32指挥机构及职责综合协调组由分管安全的副总经理牵头组织、安全生产监察室具体负责，办公室、调度室配合，事故矿井的有关人员参加，承接各级事故的报告；通知公司协调机构成员立即赶赴事故现场；协调各工作组的抢险救援工作；及时向集团公司及其有关部门、地方政府报告事故抢险救援进展情况；落实集团公司、政府关于事故抢险救援的指示和批示。技术、事故抢救组由总工程师牵头组织，生产技术部具体负责，机电管理部、安全生产监察室配合，事故矿井的有关人员参加，根据事故原因、性质、灾区情况和事故单位制定并经审批的年度灾害预防与处理计划，协助事故单位及时组织制定抢险救灾技术方案，报总指挥和组长审批后，协助事故单位组织矿山救护队伍和抢救队伍，开展抢险救灾。治安保卫组由纪委书记牵头组织，党委工作部（保卫部门）具体负责，办公室、监察室配合，事故矿井的有关人员参加，协助事故单位组织企业保卫人员并协调地方警力对事故矿井峒口及周边地区进行警戒、控制，保障抢险救援工作的顺利开展。伤员救治组由苏邦医院、红炭山医院和永定矿区医院负责组织有关医疗单位对受伤人员实施紧急救治和处置。后勤保障组由物资供应部牵头组织，物业公司配合，事故矿井的有关人员参加，协助事故单位组织落实应急救援物资供应、运输保障、生活安排等工作。新闻媒体协调组由党委工作部牵头组织，事故矿井的有关人员参加，统一组织协调事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作。新闻媒体协调组指定一人负责对外通报事故抢险救援情况。事故原因分析组由分管安全工作的副总经理牵头组织，安全生产监察室具体负责，生产技术部、机电管理部、工会、监察室配合，事故矿井的有关人员参加，对事故原因进行初步分析，并提出书面材料，配合事故调查组开展对事故的调查处理。善后处理组由工会主席牵头组织，工会具体负责，人力部、财务部、安监室配合,事故矿井的有关人员参加，协助事故单位对遇难职工家属的接待和伤亡人员的善后处理及工伤保险金和财产保险的理赔工作。4预防与预警41危险源监控煤矿企业建立重大危险源监测监控和报警系统，开展重大危险源安全评估，全面掌握重大危险源的危险有害因素，可能发生事故的种类、影响范围及严重程度等，制定防范事故的对策措施。42预警行动事故发生后，事发单位必须在第一时间内启动本单位应急预案，并按指挥部的指令做好先期处置工作，控制事态的发展。5信息报告程序矿井或直属单位生产调度室接到事故报告后，应立即向矿长（厂长）、公司调度室报告事故发生时间、地点和简要情况，并随时报告事故后续情况，同时迅速召请矿山救护队救援。矿山救护队接到事故处理救援电话后，根据事故性质、遇险人数等情况，按照煤矿安全规程和煤矿救护规程的规定，携带必要的救护装备，迅速赶到事故现场，立即开展抢险救灾工作。公司调度室接到事故报告后，按以下规定报告三级生产安全事故立即向公司调度室、公司分管安全生产工作的副总经理、公司安全生产监察室报告。公司安全生产监察室接报告后，在事故发生后的1小时内报到省煤炭集团公司安全生产监察室。二级生产安全事故立即向公司调度室、总经理、分管安全的副总经理和安全生产监察室报告。安全生产监察室接报告后，在事故发生后的1小时内报到省煤炭集团公司分管安全生产工作的副总经理和安全生产监察室。一级生产安全事故立即向公司调度室、总经理、分管安全的副总经理和安全生产监察室报告。之后，公司调度室立即向省煤炭集团公司董事长、总经理、分管安全生产工作的副总经理和安全生产监察室报告简要情况。煤电公司安全生产监察室接报告后于1小时内向地方政府有关部门报告。6应急处置61响应分级根据国家有关规定，结合公司实际，对煤矿生产安全事故按伤亡人数分为以下三个级别三级生产安全事故指发生生产安全事故，可能造成1人死亡或已经造成1人死亡的事故。二级生产安全事故指发生生产安全事故，可能造成2人死亡或已造成2人死亡的事故。一级生产安全事故指发生生产安全事故，可能造成3人及以上死亡或已造成3人及以上死亡的事故。响应分级分为一级响应、二级响应和三级响应。62响应程序事故发生后，事故单位应在15分钟内启动本单位应急预案，在30分钟内成立现场指挥部，根据对事故的分析判断，迅速制定应急方案，明确分工。同时，应根据应急工作需要成立综合协调、抢险救灾、治安保卫、医疗救护、后勤保障、善后工作、事故调查等应急工作组。公司应急管理办公室（应急指挥中心）接到突发事件报告后，应在1小时内决定是否启动公司应急预案，若启动公司应急预案，应由总指挥或副总指挥带领有关人员以最快速度前往事发现场，与事发单位现场指挥部进行整合，统一指挥抢险救援工作。63应急物资与装备保障为了有效地开展煤矿生产安全事故应急救援工作，各单位应储备一定的应急救援物资，特别是处理火灾、瓦斯和透水事故所需要的物资，引进高速钻机、红外线窥视仪等先进的应急救援新设备。建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。7现场处置方案的主要内容71事故特征冒顶事故的征兆一是响声。木支架发出劈裂声，有时听到顶板断裂的闷雷声。二是掉碴。断梁折柱增多，压力越大掉碴越多。三是片帮。四是裂缝。尤其流水裂缝和茬口新的裂缝加深加宽，说明顶板在恶化。五是脱层。六是漏顶。若漏顶不及时处理，就会使棚顶托空、支架松动，顶板岩石继续冒落，从而造成没有声响的大冒顶。气体中毒事故的征兆气体中毒事故的征兆二氧化碳是无色、略有酸臭的气体，一氧化碳是无色、无味、无嗅的气体。发生中毒事故并无明显的征兆。当氧气降到17时，一般无感觉，紧张劳动时会感到心慌和呼吸困难；当氧气降到15时，呼吸脉博急促，感觉迟钝、判断力差、失去劳动能力；当氧气降到1012时，人失去理智，时间稍长有生命危险；当氧气降到69时，短时间失去知觉，不急救很快死亡。当一氧化碳达到0016时，数小时内一般无症状或轻微症状，当一氧化碳达到0048时，一小时内轻微中毒，感到耳鸣、头痛、头晕、心跳。当一氧化碳达到0128时，一小时内严重中毒，感到肌肉酸痛、四肢无力、呕吐、丧失行动能力；当一氧化碳达到04时，在2030分钟内产生致命中毒，丧失知觉、头痛、呼吸停止及死亡。矿井透水预兆事故的征兆挂红水中含铁氧化物通过裂隙使煤岩层表面出现暗红色水锈。挂汗水通过裂隙在煤岩壁上凝成水珠，此时巷道接近水区；但要区别潮湿空气遇低温煤块形成挂汗假象。煤壁变冷接近水体时巷道气温骤冷，因而煤壁发凉，人员感到阴冷。但地热影响大的矿井，工作面临近水体，气温反而升高。出现雾气巷道气温高时，积水渗到煤壁蒸发形成雾气。水叫高压积水向裂缝挤压，与两壁发生摩擦而发出叫声，说明已接近水区。若煤巷水叫，应发出警报，准备撤人。顶板淋水加大。顶板来压、底板鼓起。水色发深，有臭味老空水含铁质变红色；酸度大，水味发涩。断层水则呈黄色，水无涩味而发甜。石灰岩溶洞水呈黄色或灰色，有时带臭味，有时也挂红。冲积层水发黄，往往夹有砂子，水从小到大。工作面有害气体增加积水区可向外扩散瓦斯、二氧化碳和硫化氢等气体。裂隙出现渗水若水清净，离水区尚远；若出现浑浊，则离水区较近。72应急组织与职责矿井或直属单位事故应急指挥部（以下简称矿井或直属单位指挥部）职责及其人员组成矿井指挥部负责三级生产安全事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置三级生产安全事故的组织者和指挥者。矿井指挥部设总指挥1人、副总指挥2人、成员若干人。指挥部下设若干工作小组，具体承担三级事故应急处置和救援工作。总指挥矿长副总指挥分管安全、生产（技术）副矿长指挥部成员矿领导、办公室、生产技术、机电、物资供应、安全生产监察、工会、保卫、行政、劳工等部门负责人，服务事故矿井的矿山救护队长。各工作组人员组成及职责，由各生产矿井参照公司事故应急救援指挥体系制定。73应急处置731救灾步骤事故发生后，首先必须立即撤出灾区人员和停止向灾区供电（掘进巷道发生火灾或爆炸不能停局部通风机），保证主要通风机、水泵、提升机及压风机等的正常运转；按矿井（厂）灾害预防和处理计划和福建煤电公司安全生产事故应急预案中规定的顺序通知有关人员；明确任务和地点派救护队侦察灾情，进入灾区救人；指挥部根据灾情制定多个救灾方案；救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。732指挥步骤立即成立总指挥领导的抢救指挥部，有关领导、部门负责人及救护队长为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及下达命令情况汇报。继续组织撤人、停电，保证主要通风机、提升机及压风机等的正常运转。通知有关区队、矿灯房、自救器发放室准确统计当班井下人数及姓名，统计已上井人数及其姓名，以便分析灾区人员数量及其分布。通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。指定一名副职矿领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和井口，没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。命令救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面转到医院。若有人员受困在灾区时，一方面设法与受困人员联系，稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。抢救指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。并及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应下决心投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。井下撤出人员和抢救人员完成后，若现场水、火等重大事故险情未排除，救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾害处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥确定。总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令主任工程师组织人员依据矿井灾害预防与处理计划和公司安全生产事故应急救援预案、结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。对主任工程师提出的事故处理方案应经过慎重讨论，在安全系数上应留有余地，应考虑到处理灾变过程中可能出现的异常情况及其补救措施，不能只考虑有利的一面，还应充分预计到不利因素。总指挥批准处理方案后，应及时报告上级领导，争取得到支持。根据掌握的灾情及处理方案的要求，应对救护队员做好战前思想动员。一切工作落实无误后，决定行动时间，到时立即投入战斗。总指挥要不断协调平衡力量，确保方案顺利进行，当遇灾情变化时，及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢救指挥结束工作。二级以上事故处理结束后，由分管安全工作的副总经理牵头组织有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报和存档。74注意事项741几种自救器的使用方法过滤式自救器使用方法从腰带上解下自救器，用大拇指扳起开启扳手，撑开锁封带。握住开启扳手，拉开封口带。揭开和扔掉上部外壳，抓住口具，从下部外壳中取出过虑器，扔掉下部外壳。移开鼻子，将口具的咬口用牙咬住，把橡胶片含在牙唇之间。拉开鼻夹，夹在鼻子上摘下矿帽，从头顶上把头带戴好。全部佩戴完毕，戴上矿帽，开始撤离灾区。过滤式自救器只能在空气中一氧化碳浓度不超过15，氧气含量不低于18的环境中佩戴使用。窒息区氧气浓度低于18，故禁止使用过滤式自救器。隔离式化学氧自救器使用方法用食指扣住开启环，用力把封口带拉开扔掉。两手紧握自救器的两端，用力在大腿上把外壳磕开，然后把自救器拿到腹前，掰开上下外壳。一只手握下部外壳，另一只手把上部外壳用力拉脱。这时药罐打碎，药品发生化学反应放出氧气。将装有呼吸导管的一面贴身，把背带套在脖子上。再拔出口具塞，用牙咬住口具的咬口、把橡胶片含在牙唇间。轻轻拉开鼻夹的弹簧，将鼻夹准确地夹住鼻子，用嘴进行呼吸。把腰带绑在腰上，防止自救器左右摆动。压缩氧自救器使用方法观察压力计。若有足够的氧气，即可打开外壳上的扣鼻。拉出氧气囊。打开上盖，拉出气囊、呼吸软管及鼻夹等。打开开关和套背带。左手拿住外壳下部，右手旋开氧气瓶开关，将背带套在颈上，并调整背带长度，使之适于带口具。咬口具。拔掉口具塞，将口具咬入口中，口具片应在唇与牙齿之间，牙齿咬紧牙垫，闭紧嘴唇使之具有可靠的闭合。戴鼻夹和眼镜。用鼻夹夹住鼻子，并用嘴呼吸。取出防烟眼镜戴好，不得松动。在呼吸的同时按住补给按钮12秒钟，气囊将要充满氧气时立即停止。742矿工进行自救和互救的原则自救的“灭、护、撤、躲”四个原则灭在保证自身安全的前提下，应采取积极有效的措施，将事故消灭在初始阶段和控制在最小范围，最大限度地减少事故造成的损失和伤害。如火灾事故的初期。护因事故造成自己所在地点有毒有害气体浓度增高可能危及人身安全时，要及时佩用自救器或用湿毛巾捂住口鼻。撤当灾区现场不具备抢救事故的条件或可能危及人员安全时，要以最快的速度，选择最近的路线撤离灾区。躲如在短时间内无法安全撤离灾区时，应迅速进入预先构筑的躲避硐或其它安全地点暂时躲避等待援救，也可利用现场的设施和材料构筑临时避躲硐室。矿工互救的“三先三后”原则。对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳呼吸已经停止的伤员必须先复苏，后搬运。对于出血伤员，先止血，后搬运对于骨折的伤员，先止血，后搬运。几种情况下的自救与互救采煤工作面井下发生顶板（塌方关人）事故自救被堵人员维护加固冒落区附近及人员躲避处的支架，以防止冒顶进一步扩大；减少体力和氧气消耗，并保留一盏矿灯照明，节约用水和食物，做好长时间避灾的准备；被困地点如有压风管路，应打开压风管输送新鲜空气，并稀释被隔堵空间的瓦斯浓度，并要注意保暖。井下发生透水时自救现场人员应往高处撤退，沿着上山方向进入上一水平，然后出井。若出路已被水隔断，要迅速寻找井下位置最高、离井筒或大巷最近的地方暂时躲避，同时发出呼救信号；不能进入透水地点附近的独头巷道避难，如果条件不允许撤往上水平或地面，则可迅速到无瓦斯的巷道高顶处躲避；当独头上山下部唯一出口已被淹没无法撤退时，则可在独头工作面躲避，因为此独头上山的空气因水位上升而压缩，能保持一定空间；在突水迅猛、水流急速的情况下，可抓牢棚梁、棚腿或其他固定物体，防止被涌水打倒或冲走。独头掘进巷道冒顶事故自救加固好冒落区前后的支护，控制冒顶范围的扩大；若是小面积冒顶并已经稳定，遇险人员要轮流清理堵塞的煤或矸石，打开缺口；打开压风管用压缩空气维持呼吸。井下发生火灾事故自救如果是巷道内起火，人员一旦被堵在工作面，无法撤退的情况下，在不致引起冒顶的前提下，拆除部分木支架及一切可燃物，切断火灾蔓延的通路。利用现场的风筒、支架及其它一切可以利用的材料、工具，迅速构筑临时避难硐窒，并严加封堵，防止有害烟气侵入。如果巷道内有压风管路，应打开压风管路的阀门或拆开管路，放出压缩空气供呼吸之用。如果有输水管道，可充分利用水管改善避难的条件。如果用水控制火势阻止火灾的蔓延时，应特别注意水蒸汽或巷道冒顶可能给避难人员带来的危险。如果是电气火灾，则应立即切断电源。在有烟雾的巷道里撤退时不可停留避灾，应迅速撤到有新鲜风流的巷道，同时注意保持低位呼吸量，防止吸入烟气。若无自救器或自救器失效时，应用湿毛巾捂住口鼻，在烟雾不大的情况下，应尽量躬身弯腰、低头快速前进；如果烟雾大、视线不清或温度过高时，则应尽量贴着巷道底板和巷壁，摸着轨道或管路撤退。撤退困难时应趴在巷道水沟一侧，静卧待救，在高温浓烟的巷道撤退时，应利用巷道积水浸湿毛巾、衣服，或向身上淋水进行降温，改善自己的感觉，或利用随身物件遮挡、面部，以防高温烟气的刺激。有自救器的应按操作要求佩戴好自救器沿避灾线路撤退。发生斜井跑车时的自救发生跑车事故，会发出剧烈而异常的声响，声音极大。这时，在斜巷及底部车场中行走或工作的人员，应立即就近进入躲避硐内避灾。来不及进入躲避硐时，若巷道为砌碹或锚喷支护，应靠巷道边贴帮避灾；若巷道架设金属支架或木支架，应挤进两架支架之间贴帮避灾；巷道很窄时，可抓住棚梁将身体向上收缩，使奔跑的车辆从下部通过。巷道敷设有管道时，也可钻到管道下面贴巷道邦避灾。巷道有水沟时，应趴在水沟中避灾。应严格遵守“行车时禁止行人”，井底车场警戒区内禁止非工作人员进入的规定。触电事故的互救如果设备、线路有开关离触电者较近时，应立即关闭开关；不能及时切断电源开关，应立即从附近找一根干木棍或干板皮，用干木棍或板皮把触电者挑开，切忌用手直接去拉、推触电者，以防抢救者触电。为防止漏电设备所产生的跨步电压伤到自己，靠近触电者时应双脚并拢，且与触电者设备保持一定的距离；若呼吸和心跳都已停止时，应及时进行人工呼吸和胸外心脏挤压。气体中毒、窒息人员的自救与互救在高温浓烟的巷道撤退时可利用巷道内的水，浸湿毛巾、衣物或向身上淋水等办法进行降温，或利用随便身物件等遮挡面部，以防高温烟气的剌激等。在有毒有害的环境中互救遇险人员时，严禁盲目进入事故地点抢救，防止事故扩大。互救人员在没有自救器的情况下，在判断可确保自身安全的前提下，用浸湿的毛巾捂住口鼻，以最快的速度把中毒人员救出灾区。把中毒伤员运到新鲜风流的安全地点，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸瞳孔，并注意保暧。同时解开领口，放松腰带，口腔如有杂物，痰液、假牙或是呼吸道不畅通，应将污物等清理取出，使呼吸道畅通。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或虽巳停止，但心脏仍有跳动，要立即搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心跳停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬到新鲜风流中稍作休息或直接放在局部通风出口处吹，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后，进行人工呼吸。对于独头小眼或无通风的栅栏内发现中毒者，在抢救时应佩带隔绝式自救器（不准使用过滤式自救器）或先通风后进入抢救。把伤员运到就近顶板较好的新鲜风流地点，首先检查伤员中毒情况，并清理伤员口腔内的杂物、痰液，后进行人工呼吸。在窒息区发现遇险人员应立即佩戴隔绝式自救器或使用浸湿的毛巾捂着口鼻（近距离几米以内，且可保证自身安全时采用）进入窒息区立即将中毒者从险区运送到新鲜风流中。专项应急预案二煤矿高压供电事故专项应急预案1福建煤电矿区高压供电事故的处理11供电事故级别规定一级供电事故指35KV在用进线故障跳闸且重合闸不成功；35KV双回路短时间（15分钟）内仍无法恢复供电的；主变跳闸；发生的供电事故造成某一矿井全矿井停电4小时以上。二级供电事故各矿井在用进线故障跳闸且强送不成功，但备用回路可正常供电；各矿井在用进线故障跳闸且强送不成功，备用回路又无法送电的；发生的供电事故造成某一矿井全矿井停电2小时以上，但不足4小时。三级供电事故各矿井下井线路或主要通风机线路故障跳闸，且无法送电的；发生的供电事故造成某一矿井全矿井停电05小时以上，但不足2小时。12供电事故报告程序及指挥部成员应处位置当发生一级供电事故时报告程序供电公司35KV变电站值班人员应立即向供电局调度和公司调度室汇报；同时报告供电公司副经理，由供电公司副经理向机电部正、副经理汇报，公司调度室汇同机电部迅速向公司领导报告。现场指挥在处理过程中应随时将情况向机电部报告。指挥部成员应处位置总指挥负责总体协调、指挥，副总指挥协助总指挥工作，必要时应赶赴现场指导事故处理工作，若总指挥不在时，值班领导代行总指挥职责。副经理必须在接报后立即赶赴现场指挥事故处理。其它成员应以最短时间赶赴现场，积极主动地配合指挥人员处理事故。当发生二、三级供电事故时报告程序矿井变电所值班人员应立即向机电股长报告。机电股长接报后应立即向机电副矿长、矿长汇报并通知指挥部有关成员。同时矿井指挥部视情况应向公司指挥部报告简明情况。指挥部成员应处位置矿井总指挥应在办公室进行总体协调、指挥。副总指挥应立即赶赴地面变电所了解情况，并同指挥部成员确定事故处理方案报总指挥批准。方案一经批准，副总指挥应立即会同指挥部成员组织抢险人员，并由指挥部成员带领赶赴现场处理事故。同时，应指定12名业务熟悉的副总指挥坚守地面变电所，做好事故处理过程中的指导及处理进度的报告工作。13供电事故预案启动及处理方法（一）预案启动当发生供电事故时，根据供电事故级别对应指挥部应立即启动预案，通知指挥部成员及抢险人员迅速到位。同时指挥部总指挥、副总指挥应立即赶赴现场或变电所组织指挥处理及救援工作。指挥部成员应坚守事故现场，做好救援人员与指挥部的联系协调及应急处置与救援工作。（二）电网停电事故的处理方法龙岩矿区变电站供电范围和主变装机容量红炭山变电站供电范围坑柄煤矿、田螺形煤矿、红一矿业公司、机修厂、福建省煤矿机械厂、煤电公司机关、七O八化工有限公司、红炭山发运站、车队、龙岩矿区医院。装机容量主变为S94000KVA35/63KV；主变为S94000KVA35/63KV。翠屏山变电站供电范围翠屏山煤矿、红炭山水泥有限公司、陆家地煤矿、黄坑煤矿。装机容量主变为S93150KVA35/63KV；主变为S93150KVA35/63KV。苏邦变电站供电范围苏一煤矿，苏二煤矿，大同沟煤矿，机修厂，东矿，发运站，汽车运输公司，苏邦矿区医院。装机容量主变为S93150KVA35/63KV；主变为S93150KVA35/63KV。事故处理方法电网与供电恢复发生级电网停电事故后，事故应急救援领导小组应及时与龙岩市电业局电力调度中心联系尽快恢复电网运行和电力供应。发生级电网停电事故后，事故应急救援领导小组应及时与相关用户联系，尽快组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施等，恢复电网运行和电力供应。在电网恢复供电过程中，事故应急救援领导小组负责协调电网、用户之间的电气操作、用电恢复，保证电网安全稳定。在条件具备时，优先恢复重要用户的电力供应。在供电恢复过程中，严格按照调度计划分时分步地恢复各电力用户的用电。停电区域各类电力用户要及时启动相应停电应急预案，有效防止各种次生灾害的发生。事故应急发生电网停电事故后，事故应急救援领导小组应迅速指挥调动流动发电设备、事故抢险队伍和储备物资；有关成员单位尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备。受影响或波及的各类电力用户要负责本单位事故抢险等应急处置工作，组织开展事故应急救援工作。（三）输、变、配用电事故的处理永定矿区变电站供电范围和主变装机容量大排变电站装机容量主变为S1112500KVA35/10/63KV；主变为S1112500KVA35/10/63KV。铜锣坪变电站装机容量主变为S1112500KVA35/10/63KV；主变为S1112500KVA35/10/63KV。35KV红排线、回路，回路运行、回路热备用供其大排变、主变6KV侧并列运行及35KV大铜、回路并列运行供铜变、主变、化肥厂线。铜锣坪变电站由35KV大铜、回路供电，、主变一台运行,另一台热备运行。培丰矿、瓦窑坪矿西井口、富岭矿、铜锣坪矿、龙潭矿、昌福山矿分别由其双回路同时供电，且单回路能单独运行保障生产矿井的正常生产。牛栏山矿由牛栏山线作为主电源，机厂专用线作为其备用电源，且两回线路互为备用。高陂矿由永定县坎市变电所供电，两回线路单回路运行，一回运行，另一回热备，由高陂矿井口开关站进行切换。故障类型大排变、铜锣坪变一台主变故障跳闸35KV红排线发生故障35KV红排、线同时故障或龙岩红炭山变电站事故，导致供电中断。事故处理方法发生故障类型1、大排变或铜锣坪变值班人员应立即汇报调度室及有关领导。这类故障若发生在负荷低谷期，另一台主变不会过负荷运行时，应时刻注意负荷变化，确保另一台主变不过负荷运行，若发生在负荷高峰期，则另一台主变就会严重过负荷，应立即断开6KV母联开关，同时通知各生产矿井压负荷，使另一台运行主变过载能力在允许范围内（拉路限电措施由生产调度股负责人负责制定）发生故障类型2大排变值班人员应立即与龙岩电业局调度室取得联系，转到红排运行，同时汇报调度室及有关领导，事故处理小组应立即组织人员抢修查清故障，尽快恢复线路正常运