xx县妇幼保健院新建住院部项目可行性研究报告

目录第一章总论111项目概况112项目建设缘由113建设规模及主要建设内容214项目总投资及资金筹措315研究范围及内容316编制依据317结论4第二章项目建设背景及必要性521项目建设背景522项目建设的必要性7第三章项目单位基本情况931项目单位概况932项目单位现状933业务前景分析10第四章项目场址及建设条件1241项目场址1242区域概况1243建设条件12第五章项目总体规划方案1551总体规划原则1552总体规划要求1553项目总体规划方案15第六章项目建设方案1961工程概况1962总平面布置1963建设方案2064给排水方案2265电气方案24第七章环境影响分析2771现状2772设计依据2773建设期环保措施2774运营期环保措施2875环境影响评价结论28第八章节能措施、劳动保护及安全卫生2981节能措施2982劳动保护与安全卫生30第九章项目管理及招标方案3191项目管理3192招标方案3393实施进度34第十章项目投资估算及资金筹措35101投资估算编制依据35102项目投资估算35103资金筹措36第十一章社会效益评价37111效益评价概述37112社会效益分析与评价37第十二章社会稳定风险评估分析38121社会稳定风险评估的意义38122重大工程建设项目稳定风险评估38123本项目社会稳定风险因素分析38124本项目社会稳定风险评估39第十三章结论与建议40131结论40132建议40第一章总论11项目概况111项目名称XX县妇幼保健院新建住院部项目112建设性质新建113承办单位XX县妇幼保健院114法定地址XX县XX大道83号115项目负责人XXX116联系人XX电话XXXXX117建设地点XX县妇幼保健院院内118项目总投资60000万元119建设时间12个月12项目建设缘由保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。党和国家要求各相关部门认真贯彻执行中华人民共和国母婴保健法和妇幼保健工作有关政策法规，认真作好各项妇幼保健工作。妇幼保健院是公共卫生服务体系的重要组成部分。妇幼保健院通过优生优育，妇幼保健和计划生育技术服务，降低妇女儿童的患疾率及死亡率，提高妇女、儿童的身心健康水平；保证我国“控制人口数量、提高人口素质”基本国策的实现；保证90年代中国儿童发展规划纲要和中国妇女发展纲要目标的实现，并以此促进民族的兴旺和社会的发展。随着国民经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国妇幼保健卫生事业的建设，在党和各级政府的关怀领导下和各个有关部门大力支持下取得了很大成绩。但由于我国地域辽阔，地区差异大，如何保证妇幼保健院、所建设得合理、适用，使其发挥更大的社会效益和经济效益，是急待解决的问题。按照卫生部2004年医疗机构基本标准规定和妇幼保健院、所建设标准，县级妇幼保健院住院床数为2049张，每张病床净使用面积不少于5，人均建筑面积约为40。从XX县妇幼保健院的现状来看，由于其医疗设施有限、住院条件差等原因，远远不能达到新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准。因此，XX县妇幼保健院按照有关文件的要求，申请新建妇幼保健院住院部，拟全面改善其业务用房陈旧简陋的现状，以推动全县妇幼卫生工作的健康发展。13建设规模及主要建设内容131建设规模本项目是在XX县妇幼保健院院内新建1栋住院部综合楼，4层，占地面积约640,长40M,宽16M,层高3M，建筑面积2560。计划项目建成后住院部病床总数达50张。132主要建设内容本项目主要建设内容为新建住院部综合楼的土建和安装工程，1栋，框架结构四层，建筑面积为2560，包括住院部大厅、游泳抚触中心、急救室、手术室、隔离分娩室、待产室、器械室、病房、护士站、值班室、办公室等功能室和辅助用房。14项目总投资及资金筹措项目总投资60000万元。其中工程建设费用43860万元，设备购置安装费用3000万元，工程建设其他费用10740万元，基本预备费用2400万元。资金筹措申请政府专项资金60000万元。15研究范围及内容根据国家相关政策、法规，本研究报告的主要研究范围和内容为根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性、可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、社会效益评价等方面进行科学的研究、分析和论证，重点研究工程技术方案与投资估算等，从而提出切实可行的结论和建议，为有关部门和项目单位在项目决策、审批和组织实施过程中提供可靠的论证和评价依据。16编制依据1、中华人民共和国建筑法；2、医院建筑设计规范；3、妇幼保健机构管理办法（2006年）；4、妇幼保健院、所建设标准；5、中共中央、国务院关于卫生事业改革与发展的决定；6、国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见；7、XXX省妇幼保健机构工作考核标准；8、投资项目可行性研究指南；9、XX县20092011年基层医疗卫生服务体系建设与发展规划；10、建设项目经济评价方法与参数第三版；11、承办单位提供的其它相关资料。17结论本项目的建设可有效改善XX县及其周边地区居民特别是广大妇女、儿童的医疗条件，改善医疗环境，大力推进卫生事业的改革和健康发展，对全面贯彻党的卫生事业方针，促进XX县两个文明建设，保障经济和社会发展与稳定具有重要作用，社会效益显著。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好、社会条件优越、建设条件良好。因此，本项目建设具备可行性。建议承办单位抓紧与相关管理部门联系，加快项目申报工作，落实建设资金，加大项目实施力度，力争早日开工建设。第二章项目建设背景及必要性21项目建设背景妇女是人类的母亲，儿童是人类的未来，妇女儿童占总人口的2/3，她们的健康状况，直接反映了整个人群的健康水平。做好妇女儿童的卫生保健工作，对提高人口素质，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，提高人口平均期望寿命具有重要意义。保障妇女儿童的身心健康，关系到整个中华民族素质的提高，关系到我国社会主义现代化的建设事业，关系到民族兴旺。妇幼保健机构是公共卫生服务体系的重要组成部分。妇幼保健所的目的是通过优生优育，妇幼保健和计划生育技术服务，降低妇女儿童的患疾率及死亡率，提高妇女、儿童的身心健康水平；保证我国“控制人口数量、提高人口素质”基本国策的实现；保证90年代中国儿童发展规划纲要和中国妇女发展纲要目标的实现，并以此促进民族的兴旺，社会的发展。党和国家要求各相关部门认真贯彻执行中华人民共和国母婴保健法和妇幼保健工作有关政策法规，认真作好各项妇幼保健工作。随着国民经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国妇幼保健卫生事业的建设，在党和各级政府的关怀领导下和各个有关部门大力支持下取得了很大成绩。但由于我国地域辽阔，地区差异大，如何保证妇幼保健院、所建设得合理、适用，使其发挥更大的社会效益和经济效益，是急待解决的问题。2006年卫生部、国家发改委、国家中医药管理局、财政部发布了国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见，以加强国债县妇幼保健机构建设项目的管理。意见指出县妇幼保健机构建设的总体目标是加大投入和深化改革，改变县妇幼保健机构房屋短缺、破旧，基本医疗设备缺乏的现状，使其达到妇女儿童预防保健基本服务的条件，完善妇幼保健机构的公共卫生服务功能。XX县妇幼保健院主要职能是贯彻落实国家中华人民共和国母婴保健法和中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要工作目标和妇幼卫生工作法规；承担本地区妇产科、儿科、计划生育危重症抢救及出诊、接诊、会诊任务；推广和应用妇幼保健实用新技术；搞好全县各医疗机构妇幼卫生工作指导和基层妇幼保健从业人员技术培训；开展产科质量、孕产妇死亡、儿童生长发育监测、计划生育技术事故的审评工作；提高出生人口素质，降低孕产妇、围产儿、5岁以下儿童死亡率，控制出生缺陷的发生，提高妇女儿童的身心健康，减少疾病降低死亡。中共十六大指出，要“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平”。XX县是2006年扩面后的新型农村合作医疗试点县市，作为肩负80以上农村人口和城镇居民医疗保健任务的妇幼保健院，是农村三级医疗卫生保健网的重要枢纽。妇幼保健医院的发展状况，在很大程度上关系到广大城乡居民的身体健康和生活质量，关系到XX县全面小康的实现进程。近年来，随着卫生体制改革的深入，XX县各乡镇的农村医疗网点普及率得到提高，覆盖面扩大，各村基本上达到一村一室，在一定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。然而，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，村级医疗卫生机构的作用是有限的，妇幼保健院依靠其固有的优势，才是推进农村小康建设达标的主力军。但是，从XX县妇幼保健院的现状来看，由于其医疗设施有限、住院条件差等原因，远远不能达到新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准。按照卫生部2004年医疗机构基本标准规定和妇幼保健院、所建设标准，县级妇幼保健院住院床数为2049张，每张病床净使用面积不少于5，人均建筑面积约为40。XX县妇幼保健院现病床数量严重不足,仅有15张床位，并且病房面积狭小，每间病房平均面积不足15，房屋格局也不合理，不能适应目前医疗保健业务的需要。基于以上原因，XX县妇幼保健院以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照省发展改革委有关文件的要求，申请新建妇幼保健院住院部，拟全面改善其业务用房陈旧简陋的现状，以推动全县妇幼卫生工作的健康发展。22项目建设的必要性221是全面建设小康社会的需要党的第十七次全国代表大会确立了明显提高全民族健康素质的奋斗目标，必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。“农民奔小康，必须保健康”已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重的作用，本项目的建设不仅是全面建设小康社会的需要，更是实现这一目标的重要保证。222是实施农村合作医疗和防治各种疾病的需要实施新型农村合作医疗和各种疾病防治工作，面向全体农民，投入少，产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益合理化和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的发展。新建妇幼保健院住院部，能够保证其医疗环境能满足人民群众的实际需要，为实施新型农村合作医疗和各种疾病防治工作提供有力的保障。223是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要建国五十多年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着一些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，一些传染病和地方病发病率依然较高，严重危害着广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总体提高。随着农村生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长，加强妇幼保健医院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。224是妇幼保健院业务发展的需要XX县辖13个乡镇，总人口60万，其中城区10万人，XX县妇幼保健医院将为该县及周边80万左右人口服务。XX县妇幼保健院现有病床数量严重不足,仅有15张床位，并且病房面积狭小，每间病房平均面积不足15，房屋格局也不合理。新建住院部能增加各种医疗和保健业务的功能用房，有效地改善群众就医环境，适应本院医疗保健业务发展的需要。第三章项目单位基本情况31项目单位概况XX县妇幼保健院位于XXX市XX县XX大道83号，于2006年由XX县机构编制委员会正式批准设立，即由原XX县预防保健中心处改组而来。XX县妇幼保健院占地面积3602，业务用房建筑面积L000。院内绿树环绕，芳草如茵，环境幽雅，景色宜人。XX县妇幼保健院现有工作人员53人，其中大专以上学历35人，中专5人；有高级职称1人，中级职称30人，初级职称9人。主要科室为妇保科、儿保科、婚检科、智测室、妇产科、内科、儿科、外科、检验科、放射科、B超心电图室等。拥有乳腺检测仪、微波治疗仪、儿童智力测试仪、血球分析仪、全自动生化分析仪、尿液分析仪、B超、500毫安X光机、心电图仪、微量元素检测仪等设备，开设病床L5张。XX县妇幼保健院始终坚持妇幼卫生工作方针，牢固树立“以人为本”和“一切为了患者、一切方便患者、一切服务于患者”的服务理念，不断实现观念创新、机制创新、体制创新，逐步探索出了一条以“质量求生存、管理出效益、改革促发展”的兴院之路，以优美的环境、良好的医德、规范的服务，赢得了社会的广泛赞誉。32项目单位现状XX县妇幼保健院于2007年8月正式组建成立，其业务用房和办公用房均为原疾病预防控制中心办公楼，其办公楼为80年代初建造，办公和业务用房面积仅1400，开设病床15张，用房面积和病床数量严重不足。业务用房原设计是以办公用房为主，病房面积狭小，每间病房平均面积不足15，不适合当住院病房使用。同时，受原房屋格局限制，为确保房屋安全，无法改变房屋结构按要求、按标准对手术室、产科、病房房屋进行改建，影响标准科室功能布局。XX县妇幼保健院目前的现状,远远不能达到新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系标准，也不适应医院临床业务和保健业务的发展需要。33业务前景分析XX县辖13个乡镇，总人口60多万人，XX县妇幼保健院将为该县及周边80万左右人口服务。2010年，XX县妇幼保健院规范妇幼卫生业务管理，加大业务技术指导力度，稳步推进各项妇幼保健工作。全年共完成产前检查5478人次，儿童健康检查14437人次，住院分娩5567人，孕期保健检测2978人，新生儿疾病筛查4133人，育龄妇女普查77361人，门诊病人25052人，全年业务收入为160多万元。随着社会经济的发展，辖区人口不断地增加，人民生活水平不断地提高，人们对医疗保健的要求也越来越高，XX县妇幼保健院服务范围大，任务重，具有良好的业务前景。不管是从社会责任的角度，还是经济效益的需要，都迫切要求XX县妇幼保健院新建住院部大楼，以有效改善现有面貌，改善群众医疗环境，提供更好的医疗和保健服务。综上所述，本项目具有良好的医疗市场前景和可以预期的综合效益。通过本项目建设，群众医疗条件将得到较大的改善，能为患者提供更好的医疗服务，吸引全县以及周边地区的患者就近诊疗，将极大地增加妇幼保健院的业务收入；同时也将有效促进XX县妇幼医疗技术的交流和发展，推动全县妇幼保健事业跃上新台阶。第四章项目场址及建设条件41项目场址根据妇幼保健院、所建设标准规定,妇幼保健院选址应满足妇幼保健功能和环境的要求,建设场址应选择在方便群众、环境安静、地形比较规整的位置,并应充分利用城镇基础设施,避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。本项目建设场址在XX县妇幼保健院院内，不需拆迁和新征土地，项目建设区场地平整，基础配套设施完善，交通便利，方便病人就诊和治疗，具有必备的地理位置优势和建设条件。42区域概况XX县位于XX中部，东临XX，隔江与XX相望；西濒XX，与XX毗邻；南滨XX，与XXXX接壤全县版图面积2184KM2，西北距XXX市区60公里，是XX平原重要的物质集散地和XX东西部经济发展的桥梁与纽带。43建设条件431自然条件4311地形地貌XX县地处东经11151至11242，北纬3023至3155,位于汉江之滨，属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部为鄂西的荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原的一部分，境内东部和西部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是典型的河谷平原。XX县区域地震属浅震，震源深度一般在8KM左右，震级亦不大，地震烈度为6度。4312气候条件XX县属亚热带湿润性季风气候，具有阳光充足、降水充沛、四季分明的气候特征。年平均气温159C极端最高气温400C极端最低气温196C年平均降水量979MM年平均无霜期261天年平均日照时数19972066小时年相对湿度74年平均风速36M/S最大风速25M/S基本风压标准值03KN/M2基本雪压标准值035KN/M2常年主导风向偏北风，风向频率45；偏南风，风向频率20。环境类别为类。4313工程地质、水文地质条件XX县地域地处大洪山西南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界、中生输送碳酸盐岩、碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵。XX的水资源十分丰富，东有XX，南有XX水系，境内有大小河流25条，湖泊24处，可供养殖水面37万亩，地下水储量54亿立方米。432建设施工条件项目所在地为XX县XX大道83号妇幼保健院院内，前后场地平整，场地周边交通方便，建筑材料运输便捷，且便于机械作业，连续、同时作业。同时项目区已建设了比较完善的给排水、电力、广播电视、通讯宽带等市政公用系统，完全有利于该项目的建设。项目建设所需要的主要材料为砖、水泥、河砂、石子、石灰等，可就地购买。木材、钢材均由本县及周边县市建材市场充足供应。建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项目建设所需建材、设备、机械直接运至施工现场。本项目建设，将通过面向社会公开招标的途径，选择具有相应工程资质的优秀施工队伍，进行项目工程建设，确保施工质量。第五章项目总体规划方案51总体规划原则妇幼保健机构建设应本着以下原则进行总体规划1、实事求是，合理布局的原则一个县由政府举办一所妇幼保健机构，在此基础上按照妇幼保健机构和县级医院建设指导意见提出的标准建设房屋和购置设备。2、完善功能，满足基本需求的原则按照妇幼保健机构的职责，结合当地妇幼保健需求，在房屋和设备配置上满足妇幼保健功能要求。3、统一标准，规范建设的原则妇幼保健机构建设应实行统一技术规范，做到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理。52总体规划要求本项目建成后应符合下列要求1、功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感染；2、布局紧凑，交通便捷，管理方便；3、住院、手术、功能检查等用房应有安静的环境；4、病室、诊疗室等主要医疗用房应是当地的最佳朝向；5、有利于夏季获得良好的自然通风；6、对废弃物的处置，应按有关规定做出妥善安排；7、保持有一至两处出入口。53项目总体规划方案1、本项目建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面要求。2、建筑装修和防护应符合下列规定一是医疗用房的墙面、顶棚应便于清扫、不起尘、易维修，可采用瓷砖或其他便于清洗的材料；二是地面用材应采用防滑、宜清理的材料；检验用房的地面材料还应耐腐蚀、宜清洗；部分医疗设备用房应按其设备要求防静电；三是化验台、操作台等台面均应采用洁净、耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管亦应采用耐腐蚀的材料；四是功能检查等用房应有相应的防潮、防辐射、绝缘和漏电保护等设施；五是供应、药房库等应有防虫、蝇、鸟、鼠及其他动物侵入的设施。3、改建后的病房应充分利用天然采光和自然通风，不宜阳光直接照射的用房应有遮阳设施。主要用房的采光窗洞口面积与该用房地面面积之比，不宜小于下表51的规定。主要用房采光表表51名称比值诊疗室、检查室、预防保健用房、医护办公室16候诊室、病房17更衣室、浴室、厕所184、县级医院各组成部分用房在总建筑面积中所占有的比例，宜符合表52的规定。使用中，各类用房占总建筑面积的比例可根据地区和医院的实际需要作适当调整。县级医院各类用房占总建筑面积的比例表52部门比例门、急诊部17住院部40医技科室23保障系统9行政管理5院内生活6业务用房面积分配应满足服务功能、业务技术及设备装备的需要，建筑参数应符合表53规定。各类用房建筑参数表53项目类别建议采用尺寸中一中M病房27单侧候诊21门诊双侧候诊27走廊手术室27六人病房6060三人病房3660病房辅助用房进深3645诊室3342门诊诊室3345大间6060中间4560手术室小间4248X光室60X60化验室45605、新建住院部的功能及基本业务技术项目应符合妇幼保健机构与县级医院建设指导意见和县级妇幼保健机构基本服务功能的要求。第六章项目建设方案61工程概况611地理位置本项目建设场址在XX县XX大道83号,XX县妇幼保健院院内，不需拆迁和新征土地，项目建设区场地平整，基础配套设施完善，交通便利。612建设规模本项目是在XX县妇幼保健院院内新建1栋住院部综合楼，4层，占地面积约640,长40M,宽16M,层高3M，建筑面积2560。计划项目建成后住院部病床总数达50张。613主要建设内容本项目主要建设内容为新建住院部综合楼的土建和安装工程，1栋，框架结构四层，建筑面积为2560，包括住院部大厅、游泳抚触中心、急救室、手术室、隔离分娩室、待产室、器械室、病房、护士站、值班室、办公室等功能室和辅助用房。62总平面布置621总平面布置根据建设标准及方便患者就医的要求，本住院部四层南北方向布置，平面呈“一”字形。按不同功能要求特点设计，保证医务人员与病患分别使用不同通道，使污洁线路互不交叉。1、平面功能布局要求功能性功能分区明确，落实以人为本的设计概念，并注重细节的实用性和美观性。经济性在设计上不浪费多余的空间，力求每一寸空间都能为所用，满足医疗和保健业务的需求。2、平面布置首层设置游泳抚触中心、门诊治疗室、门诊输液大厅、暗室、档案室、阅片室、拍照室各1间；二层设置急救室、库房、医生办公室、医生值班室、护士值班室各1间；内科、儿科和外科病房11间；三层设置妇科和产科，包括急救室、库房、医生办公室、医生值班室、护士值班室各1间，病房11间；四层设置器械室1间、手术室2间、隔离手术室1间、待产室1间、隔离待产室1间、分娩室2间、隔离分娩室1间、新生儿接种室1间。622剖面设计剖面按不同功能特点设计，住院部首层层高36M，二层以上层高33M。623垂直交通设计建筑单体根据不同功能特点运用楼梯及电梯组织医患人流、物流。624无障碍设计门厅室内外地坪高差处设坡道连续，坡道宽12M，出入口内外留出轮椅回转面积。卫生间设残疾人厕位。63建设方案631编制依据（1）医院建筑设计规范；（2）妇幼保健院、所建设标准；（3）建筑结构荷载规范（GB500092001）；（4）公共建筑节能设计标准GB501892005；（5）建筑抗震鉴定标准（GB500232009）；（6）建筑工程抗震设防分类标准GB502232008；（7）建筑抗震设计规范（GB5001120012008年版）；（8）建筑结构荷载规范（GB5000920012006年版）；（9）砌体结构设计规范（GB500032001）；（10）混凝土结构设计规范（GB500102002）；（11）建筑地基基础设计规范（GB500072002）；（12）其他相关建筑设计规范。632设计原则本项目必须符合医院建筑设计规范、妇幼保健院、所建设标准以及建筑抗震鉴定标准、混凝土结构设计规范、建筑抗震设计规范等工程建设标准的要求。这种特征要求建筑设计必须突出强调使用中的安全性，消除隐患，避免可能发生的安全事故。项目的勘察设计应符合岩土工程勘察规范、建筑边坡工程技术规范、建筑地基基础设计规范、建筑抗震设计规范、建筑工程抗震设防分类标准等工程建设标准的要求。不得降低抗震设防标准。项目的防火设计应当符合有关建筑设计防火规范的规定，设计方案要有利于安全疏散。专业设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件，其质量要求必须符合国家规定的标准，并应当注明规格、型号、性能等技术指标。在经济合理的前提下，鼓励采用符合国家标准的抗震、隔震、减震等新技术提高综合抗震防灾能力。使用不符合工程建设强制性标准或尚未制定相应标准的新技术、新工艺、新材料的，建设单位应依法取得“三新核准”，并按照核准的要求实施。633结构方案（1）本项目结构设计使用年限为50年，结构安全等级为二级，耐火等级为二级。（2）本项目抗震设防类别为乙类，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为005G，地震分组为第一组。（3）基本风压W0030KN/，基本雪压S0035KN/。（4）楼面活荷载医技、病房、办公等20KN/走廊、门厅、楼梯25KN/手术室30KN/消防疏散楼梯35KN/（5）基础根据场区岩土工程条件，结合建筑类型、荷载大小等，考虑采用浅埋独立基础，局部可采用墩基础。（6）上部结构采用框架结构，现浇楼盖结构体系，框架抗震等级为四级。（7）材料钢筋采用HPB235级、HPB335级、HRB400级热轧钢筋及CRB550冷轧带肋钢筋，钢材采用Q235B。64给排水方案641编制依据（1）建筑给水排水设计规范GB500152003；（2）室内给水设计规范（GBJ1386）；（3）建筑给水排水设计规范（GBJ15881997年版）；（4）建筑设计防火规范GBJ16872001版）；（5）医院污水排放标准（GBJ4883）；（6）污水综合排放标准（GB87981996）。642给水系统1、水源本项目的生活、消防用水均由市政给水管网供给。自来水供水压力约025MPA，可满足生活及消防用水要求。2、用水量项目总用水量约为25M3/D。3、生活给水系统新建住院部为四层，正常情况下，室外给水管网的压力无需加压即可满足室内供水要求，因此室内生活用水可直接从室外环管上接管供给，但在引入本楼的总进水管上必须设置止回阀。4、开水供应病区每个护理单元单独设一台电开水器，容积70L，功率6KW。643排水系统1、排水量住院部总排水量为20M3/D，所有污水均按病区污水对待。2、污水排水系统病区的所有排水均排至污水处理站处理。粪便排水经化粪池消化处理后再经消毒才能排入污水处理站，污水处理站处理后的排水排入城市下水道。3、雨水排水系统室外设独立的雨水排水系统，与生活污水分流排出。在雨水口将雨水收集，经雨水排水管网利用自然地形就近排入消毒池，经消毒处理合格再排入城市下水道。644消防根据建筑设计防火规范，本工程室外消防用水量15L/S，室外消火栓给水管网与生活给水管网合用，室外消防管网布置成环状，环网上适当位置设室外消火栓。室内消火栓用水定额为5L/S，火灾延续时间按2H计，火灾次数为一次，则一次灭火用水量为36M3/H。65电气方案651编制依据（1）供配电系统设计规范（GB500522009）；（2）低压配电设计规范（GB5005495）；（3）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB/T503112000）；（4）综合布线设计技术规定；（5）火灾自动报警系统设计规范（GB5011698）；（6）建筑物防雷设计规范（GB5005794）；（7）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。652变电系统（1）负荷等级大楼用负荷属一级负荷。一级负荷应由两个电源供电，当一个电源发生故障时，另一个电源应不致受到破坏，而且当一个电源中断供电时，另一个电源应能承担全部一级负荷设备的供电。（2）配电系统医疗设备电源的电压、频率允许波动范围应符合设备要求，功能检查室等部门的医疗设备电源，应分别设置切断电源的总开关。手术部配电负荷采用双路电源自动控制。吸引、污水处理、检验化验等用电负荷均采用专线供电。通风负荷、空调负荷用电采用专用变压器，与配电照明变压器分开。消防应急照明电源采用双路电源自动控制，或采用自发光材料作出口指示和疏散指示灯。653防雷接地大楼主建筑物属第三类防雷建筑物，在建筑物上设置避雷带或避雷针或这两种混合组成的接闪器，利用建筑物柱内钢筋作引下线和接地装置。低压配电系统的接地型式采用TNS。用电设备的接地分为工作（系统）接地、保护性接地、雷电保护接地、防静电接地、信息系统接地，设计时采用共用接地装置，接地电阻不应大于1。总等电位连接应将电气装置接地极的接地干线，建筑物内的保护干线，水管、采暖和空调管道等金属管道，建筑物金属构件等部位进行连接。检验科、病房、手术室等均作等电位连接。654弱电系统在楼内建立信息网络系统，该系统由电话网、宽带接入网、有线电视网和控制网等组成。病床与护士站采用声光传讯及有线呼叫系统。楼内弱电系统，根据其功能的不同，配线结构采用综合布线与单独布线相结合的布线方式。第七章环境影响分析71现状项目区无污染，所在区域附近自然环境幽静，空气质量优良，无噪声，环境质量现状良好，适合本项目建设，但在项目建设和使用中，要进一步实施环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。72设计依据大气环境质量标准（GB309582）；污水综合排放标准（GB897888）；建筑施工场界噪声限值（GB1252390）。73建设期环保措施按照环境保护法的要求，项目建设按照“三同时”的原则，同步进行。1、空气污染施工阶段采取喷水降尘措施减少空气污染，并及时清运垃圾，防止垃圾气味传播散发；2、施工废水可以通过项目区内污水管网排放。3、废物管理垃圾的运输确保不散不撒，不混放，生活垃圾与建筑垃圾分开，并及时组织清运；4、施工噪声建设期施工噪声主要来源于施工设备，应采取隔音、消音措施，执行建筑施工场界噪声限值（GB1252390）对施工阶段噪声限值的要求，合理安排作业时间，尽可能安排在昼间时段，除特殊情况外，晚上22时到次日晨6时严格控制强噪声作业；在工地周围设立围护；规定运输车辆出入路线，尽量保持附近居民安静的休息生活环境。74运营期环保措施本项目建成运营后，会产生少量医疗垃圾和污水废水，须经专业处理后排放。病区的污废水应进行单独消毒、无菌处理后排入总排水系统。考虑到医院污水污染特征，拟采取“WSZ地埋式污水设备消毒装置”方案，经处理后能稳定达到国家医院污水排放标准GBJ4883规定的水质标准。医疗垃圾须经焚烧炉焚烧消毒后，密闭运往垃圾处理厂进行医院医疗废弃物的焚烧。所有医疗垃圾和污水废水经专业处理，不会对周边环境产生影响。75环境影响评价结论综合以上所述，本项目的建设在落实项目拟定的污染防治措施的情况下，各主要污染物排放浓度可实现稳定达标排放。从环境影响分析可知，污染物排放对环境的影响较轻，环境空气和地表水质量可维持在现状水平。因此，本项目的建设从环境保护而言是完全可行的。第八章节能措施、劳动保护及安全卫生81节能措施811设计依据（1）中华人民共和国节约能源法；（2）公共建筑节能设计标准GB501892005；（3）建筑外窗空气渗透性能分级检测方法GB7107。812节能措施1、本地区属于夏热冬冷地区，设计上严格控制各方位窗墙面积比，以及外窗的气密性等级，围护结构的传热系数等，以达到节能的要求。2、建议卫生器具采用节水、外形美观的设备，并便于清洁和维护；水池、水箱采用高性能的进水控制器，控制进水，同时设置溢流报警装置，防止进水阀失灵，水池、水箱溢流排水，浪费水资源。3、采取电力补偿措施，提高功能因素。变压器采用新型节能变压器，空调采用节能环保型空调。4、照明选用高效、长寿、节能型光源灯具，建筑物设计尽量满足通风、采光要求，以减少通风设备和照明灯具数量。5、本项目所用材料全部采用节能环保材料，建设应符合国家现行节能相关法律法规。813节能管理妇幼保健院应设有专门负责节能工作人员，其任务是制定规章制度，节能措施并监督检查。定期检查，校正和维修计量仪表，定期清除设备沉积的灰尘、水垢和其他附着物，保证其良好性能。82劳动保护与安全卫生821设计依据建筑项目（工程）劳动安全卫生监督规定（中华人民共和国劳动部第3号令）；工业企业设计卫生标准（JT7679）；爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB5005892）。822劳动安全和卫生防护措施1、建筑物的防火间距、采光通风、日照等均按设计规范进行设计。2、建筑物内设有良好的通风换气设施，合理加大窗户开启面积。项目区内规划道路、广场地势平坦、通畅。道路与建筑物之间保持一定距离，夜间项目区内配有庭院灯光有足够光线的照明。3、项目区内种植树木、花卉和草坪，形成绿化带和花坛，改善小气候，既净化空气，又美化了环境。4、本工程应认真执行劳动保护、安全保护和卫生防护“三同时”的原则。5、按电气设计的有关规范、规程对设备采取防漏电保护措施。第九章项目管理及招标方案91项目管理911管理制度1、项目法人制为确保工程建设质量，深化工程建设管理体制改革，提高项目投资效益和建设水平，必须贯彻执行国务院和省、市建设工作会议精神，实行行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身制。2、工程监理制根据建筑法、XX省工程建设监理管理办法以及XXX政府有关文件精神，本项目在实施阶段必须实行监理制度，通过工程监理，对项目建设实行“质量控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调”，从而确保工程质量和安全。3、招标投标制按照工程建设施工招标管理办法1992年建设部23号令和XXX市招投标管理办法文件精神，本项目在实施阶段必须实行招标、投标制度，遵循公开、公正、公平竞争的原则，择优选择承包单位，杜绝各种不正当竞争的行为，维护建筑市场秩序，保证工程质量。4、合同管理制按照合同法签订该项目实施阶段的各类合同，明确各自的权利、义务和责任，明确质量要求，履约担保和违约处罚，保证工程建设顺利进行。912工程管理1、施工管理工程在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针，在管理制度在制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量、实施进度、合同、资金、施工现场等进行管理协调和成本控制。2、质量管理从建筑材料、施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化，招标选择有相应资质的监理机构，督促承包单位设专职质量科和质检员，形成质检体系。3、进度管理要求施工单位针对工程特点编制施工方案，合理安排工程进度，采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工，在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水、交叉作业，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划的落实。4、合同管理合同管理贯穿于合同谈判签定、履行、合同期满直至归档全过程。本工程要体现合同公正、程序公开、竞争公平，实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。5、现场管理工程施工期间，要确保施工现场有条不紊、文明施工。要以系统合理、可行为原则，加强现场管理，组织科学文明施工。结合施工现场周边的具体情况，严格控制施工噪声、施工灰尘对周边环境的影响，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。913资金管理健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，确保资金落实到位，并及时提供经费开支报表。92招标方案921招标内容本项目中，具体招标内容详情见招标基本情况表91。招标基本情况表（单位万元）表91招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标不采用招标备注勘察530设计1580建设工程46860含装修工程监理1550其它9480依据中华人民共和国招标投标法、XXX市招投标管理办法有关规定，关系社会公共利益的建设项目和公用事业项目，使用国家资金的项目达到一定规模标准的必须进行招标。因本项目属国家投资建设项目，依据有关规定，本项目部分工程建设内容必须实行招标。922招标办法为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调整。在资格预审阶段，由专门机构组织“资格预审评审委员会”进行资格预审评审工作。参加人员由有关专业技术和财务经济专家、5人以上单数组成。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济方面专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家大于总数的2/3。这些专家从事相关领域的工作满8年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标工作受有关行政监督部门监督。93实施进度931建设工期本项目建设工期12个月。932实施计划项目建设完成前期准备、土建工程、水电安装、装饰装修、竣工验收等程序。第十章项目投资估算及资金筹措101投资估算编制依据（1）投资估算按照XXX市现行工程造价及目前的物价水平进行分析，以XXX省建筑安装工程费用定额鄂建文2008216号）和相关估算指标为依据，按XXX市近期同类建筑工程造价估算。（2）配套设施建设投资估算按照XXX市现行工程造价及目前的物价水平进行分析，以XXX省建筑安装工程费用定额鄂建文2008216号）和相关估算指标为依据，按XXX市近期同类建设工程造价估算。（3）其它费用按现XXX市现行计费标准和要求进行估算。102项目投资估算项目总投资60000万元。其中1、工程建设费用估算为43860万元，包括土建工程费用30960万元，安装工程费用3870万元，装饰装修工程9030万元。2、设备购置安装费估算为3000万元（购置电梯1部）；3、工程建设其他费用10740万元，包括建设单位管理费2400万元、配套建设费等规费3890万元、项目勘查设计费用2110万元、工程咨询服务费用440万元、工程招投标费用350万元、工程监理费1550万元；4、基本预备费用2400万元。（具体见投资估算表101）投资估算表（单位万元）表101估算价值序号项目项目规模经济指标合计备注1建筑及安装工程费用4386011土建工程25801200元/3096012安装工程2580150元/387013装饰装修工程2580350元/90302电梯设备购置安装费300021电梯1部30003工程建设其他费用1074031建设单位管理费46860元5240032配套建设费等规费258000150元/389033项目勘查、鉴定费用收费标准53034工程设计费用收费标准158035可研报告编制费用收费标准20036工程造价咨询费用46860元收费标准24037工程招标代理费用46860元收费标准35038工程监理费用46860元3315504基本预备费用46860元524005建设投资合计60000103资金筹措资金筹措方案申请政府专项资金60000万元。第十一章社会效益评价111效益评价概述建设项目的效益评价是项目可行性研究报告的重要内容，是项目决策的重要依据。根据国家发改委颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）及有关规定，通过对项目的效益评价来论证项目在经济方面的合理性和技术方面的可靠性及社会的可行性，为项目决策和审批提供科学可靠的依据。112社会效益分析与评价本项目是一项社会公益性工程，它的建设将对本地经济和社会产生长远的、积极的影响。具体表现在1、本项目是一项利国利民的公益性工程，它的建成能够为广大妇女儿童提供优质的医疗保健服务，同时为广大农民群众提供就近看病的便利条件。2、本项目建设将有效改善XX县妇幼保健院的医疗条件，提高妇幼保健院的整体实力和医疗服务水平，增强发展潜力，加快发展步伐，为XX县妇幼保健事业发展作出较大的贡献。第十二章社会稳定风险评估分析121社会稳定风险评估的意义为了进一步强化重大事项社会稳定风险控制，努力从源头上预防和减少因决策不当和预测不科学而引发的不稳定因素，根据省委办公厅、省政府办公厅关于建立重大决策事项社会稳定风险评估机制的意见（X办发201018号）文件精神，重大事项社会稳定风险评估应坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以超前防范、确保社会稳定为目标，实行属地管理、分级负责，正确处理改革发展与维护稳定的关系，着力预防并解决发展面临的突出矛盾，创造和谐稳定的社会环境。社会稳定风险评估内容主要有重大政策稳定风险评估、重大工程建设项目稳定风险评估、重大改革措施稳定风险评估、重大活动稳定风险评估及其他领域稳定风险评估。122重大工程建设项目稳定风险评估重大工程建设项目稳定风险评估的主要内容包括审批程序问题；资金来源及管理问题；土地征用、房屋拆迁补偿问题；失地农民就业及生活保障问题；移民搬迁安置及其生产、生活问题；城市建设房屋拆迁及安置问题；环境问题；社会治安秩序问题；项目管理问题。123本项目社会稳定风险因素分析本项目为XX县妇幼保健院新建住院部，不涉及土地征用、房屋拆迁补偿问题，本项目涉及的社会稳定风险因素主要有审批程序问题、资金来源及管理问题、环境问题、工程项目管理问题。1、审批程序问题本项目建设将严格履行审批法定程序；2、资金来源及管理问题本项目资金筹措渠道为中央专项资金，全部为财政拔款，能够保证资金按时足额到位，做到专款专储、专账、专管、专用；3、环境问题本项目建设在严格落实拟定的污染防治措施和本报告提出的污染防治对策、建议的情况下，各主要污染物排放可实现稳定达标排放，对环境基本上不造成影响；4、工程项目管理问题本项目建设坚持“四制”原则，落实“五项管理”措施，工程质量和工程安全管理上出现影响社会稳定事件的可能性较小。124本项目社会稳定风险评估综上所述，本项目建设能够切实落实上述管理措施，一般不会发生影响社会稳定的重大事件。在采取必要措施加强防范突发事件的前提下，社会稳定风险评估为极小。第十三章结论与建议131结论本项目的建设是保障广大妇女儿童身体健康的需要，是我国公共卫生事业发展的需要，符合国家政策和国家妇幼保健事业发展规划、我市有关政策和规划。项目建设可有效改善XX县及其周边地区居民特别是广大妇女、儿童的医疗条件，改善医疗环境，为患者提供更好的医疗服务，大力推进卫生事业的改革和健康发展，对全面贯彻党的卫生事业方针，促进XX县两个文明建设，保障经济和社会发展与稳定具有重要作用，社会效益显著。项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好、社会条件优越、建设条件良好。综上所述，本项目建设具有可行性。132建议建议项目承办单位抓紧时间与有关部门联系，加快项目申报进程，尽快落实资金，使本项目得以顺利实施，尽早创造社会效益。承办单位应加强对建设工程质量的监督和检查，做好工程建设全过程的资料档案存档工作。承办单位应加强资金管理，专款专用，在确保质量的前提下，节约资金。内部资料，请勿外传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