东滩投资2010年12月赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）

东滩投资2010年12月赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）20102010年12月赣榆县海洋经济开发区发展战略规划成果汇报（讨论稿）区域战略咨询REGIONSTRATEGY产业发展规划INDUSTRYPLANNING专项规划编制SPECIALPLANNING开发区咨询EDZCONSULTING招商顾问INVESTMENTADVISER持续中国网站运营KECHIXU4公司主页DONGTANIMC赣榆县海洋经济开发区的规划范围赣榆县海洋经济开发区赣榆县海洋经济开发区位于赣榆县东部沿海区域，与赣榆新城仅有一河之隔规划面积规划总面积158平方公里陆域面积168平方公里四至范围东临黄海西至东关北路老204国道以西300米南至沙汪河北至兴庄河海洋经济开发区的开发背景和本次研究任务四园一体、百里工业长廊申报赣榆港经济开发区青口盐场易主海洋经济开发区青口盐场归连云港市所有赣榆新城或转向北部拓展赣榆港经济开发区正申报海洋经济开发区如何发展战略定位和发展规划产业定位和产业规划功能区划和项目布局开发模式和运营策略招商策略和客商资源海洋经济开发区战略规划的目标理解和研究框架战略转型在发展条件变化的背景下，考虑到其特殊区位，发展战略势必突破工业园区的思维定式。产业升级在宏观环境发展的趋势中，考虑到其重要使命，产业定位势必突破传统产业走高新路线。项目条件评估区位交通城镇基础产业基础招商动向周边环境领导意愿外部环境研究宏观背景区域竞合投资动向结论假设结论研判案例研究借鉴案例搜索筛选案例案例研究经验借鉴锁定研究范畴聚焦案例类型战略定位发展规划产业定位产业规划功能区划项目布局开发模式运营策略招商策略客商资源海洋经济开发区战略规划的编制依据1、江苏沿海地区发展规划2、关于贯彻落实江苏沿海地区发展规划的实施方案3、江苏沿海地区发展专项规划和三年实施方案4、省政府关于促进沿海开发的若干政策意见5、赣榆县县城总体规划（20082030）6、江苏省赣榆县产业发展规划（20102020）7、江苏省赣榆海洋经济开发区总体规划（20092030）8、赣榆县沿海地区城乡建设三年（20102012）实施方案9、赣榆县土地利用总体规划（20062020年）大纲研究工作回顾（1/3）2010年8月30日至9月2日，东滩顾问赣榆项目组，在赣榆当地进行了为期4天的现场调研，分别对主要部门领导和重点企业管理层进行了知情人访谈、项目实地考察、相关园区调查，下面为重点调研对象列表。相关企业访谈列表连云港富安机械有限公司连云港海蓝蓝紫菜食品有限公司赣榆县舜达防水制品有限公司博莱顿汽车电器公司政府部门访谈列表赣榆县青口镇党委书记赣榆县海洋经济开发区管委会赣榆县海洋经济开发区招商局赣榆县发展与改革委员会赣榆县商务部赣榆县国土资源局赣榆县建设局研究工作回顾（2/3）东滩顾问赣榆项目组回沪后，结合项目规划需要，进行了大量基础研究工作，包括对前期访谈信息的整理、赣榆县海洋经济开发区发展的内外环境系统性研究。项目条件评估区位交通、城镇基础、产业基础、招商动向、周边环境外部环境研究宏观背景研究、淮海经济区竞合分析、区域投资动向研究案例研究借鉴国内特色产业集群研究基础研究内容中期沟通汇报基于基础研究，东滩顾问项目组提出园区初步结论判断，与领导进行项目中期研究成果沟通发展战略研判产业发展定位开发操作建议总结，吸收第一阶段交流沟通意见，进一步校准方向，明确研究重点1、基于产业方向假设进行产业细化研究2、基于策略措施研究需要展开案例研究电子元器件产业论证和细化光电材料产业论证和细化汽车电子设备产业论证和细化智能制造装备产业论证和细化物联网设备产业论证和细化相关产业集群案例研究产业空间布局专题研究公共平台策划专题研究产业招商策略专题研究规划推进措施专题研究战略价值定位、产业发展定位、产业空间布局、产业平台策划、产业发展策略、规划推进措施1、基于综合分析进行规划编制2、基于现实条件考虑时间因素123研究工作回顾（3/3）本次汇报的主要内容项目条件和背景分析战略定位和发展规划产业定位和产业规划功能区划和项目布局开发模式和运营策略招商策略和客商资源通过项目条件评估，形成初步结论假设项目优劣势条件综合评估项目发展战略假设区位特点交通条件村镇基础产业基础招商动向领导意愿前期规划带动作用海洋经济开发区与赣榆新城隔河相望，一方面可共享县城资源，另一方面又存在制约条件青口盐场易主海洋经济开发区城市功能老城商业、休闲设施、居住配套完善，弥补开发区内城市功能的不足，解除近期引资忧患新城建设高档次商住设施，有利于吸引客商及科技人才基础设施交通便利、设施完善，近期项目投产的保障制约因素环境制约位于县城上风口，对产业项目环境要求门槛高规划冲突青口盐场易主，赣榆新城向北拓展，海洋经济开发区现状用地与城市总规有所冲突海洋经济开发区只有合理制定发展战略，才能有效利用县城资源，同时又能规避制约因素。产业园区主导产业开发现状未来方向柘汪临港产业园临港型产业，钢铁、石化产业为主多个大型项目落地，镔鑫特钢、新海石化等临港型项目后期持续建设中赣榆县临港产业发展重地临港型海洲湾生物科技园生物化工、海洋化工等县域生物化工产业逐渐向区内集聚，产业门类单一未来产业用地有限高新型海洋经济开发区水产品深加工、汽车零配件等落地项目较少，开发处于起步阶段未来可发展用地较可观赣榆县经济技术开发区装备制造、生物医药、汽车零配件、新能源、电子机械等产业门类多而杂已无规模用地，开发趋于饱和已无发展空间作为赣榆沿海四大产业园区之一，产业发展滞后，但岸线资源较好钢铁石化生物化工柘汪临港产业园海洲湾生物科技园海洋经济开发区赣榆县经济技术开发区新能源、新材料、装备制造、生物医药海洋经济开发区较其他三个产业园区呈现出下列特点产业发展滞后土地资源丰富城市岸线延伸省级园区政策四大园区错位协同城市岸线预留保护物流网络密布，人流交通便捷，但大型交通往来容易对城镇环境造成影响外部交通网络日益健全公路沿海高速、G204，G327、S242铁路兖石铁路、陇海铁路港口连云港港、岚山港航空连云港机场、临沂机场、青岛机场规划连临高速、沿海铁路、G204/S242改扩建，将大大缩短区域内通达时间内部交通逐渐改善，与县城形成一体化交通网络规划形成方格网式道路系统，规划10条主干道，连通县城与各乡镇S242已简易通车，近期将正式通车S242、滨海路、老G204、盛世路是未来对外交通主要道路村庄布局分散、人口稀少，需加强城市配套建设，为导入产业人口提供支持现有村庄11个，人口18万人分布于青龙大沟及老G204两侧未来将建“海洋新村”集中安置村庄布局分散，未来将集中安置基础设施滞后，有待进一步完善供电、供水、排水设施基本保证通讯设施需达到现代化通讯水准城市配套不全，可共享县城资源无商业、休闲配套设施近期可依托县城资源远期需考虑与县城有效联动赣榆县整体处于工业化加速阶段，临港产业和高新技术产业双轮驱动，产业升级趋势明显在重大工业项目建设的带动下，赣榆县工业处于快速发展阶段，二产在经济中比重不断扩大，开始居于主导地位2010年上半年赣榆县纳税大户中，高新技术产业及临港产业的企业数量已超过50临港产业及高新技术产业的企业纳税额度远超过传统产业，其中高新技术产业的企业主要为生物医药、新能源、新材料等领域图赣榆县历年产业结构变化情况图2010年16月赣榆县工业纳税50强企业统计分析企业数量对比（）纳税额度对比（万元）赣榆县正在形成由临港产业和高新技术产业组成的“大型高新”双轮驱动的工业增长模式。海洋经济开发区处于产业起步阶段，产业基础薄弱，但可利用空间丰富产业基础较弱，水产品加工占主导目前海洋经济开发区内现有企业仅21家，其中投产企业11家，在建企业10家主要集中于海洋水产品加工、以汽车零部件为主的机械电子制造等领域，其中水产品加工类企业数量居多土地资源丰富，产业发展空间大现状企业主要分布在2平方公里起步区内，位于青龙大沟西侧及省道242两侧区内尚有大片土地资源可供产业发展上轮规划三大产业方向高新技术产业机械电子制造水产品深加工现状企业分布区域项目组对上轮规划方案基本认可，但三大产业方向需有所侧重，并进一步深化细化高新技术产业有共建资源、有在谈项目，将成为推动园区高效提升的动力引擎，需聚焦产业方向海洋经济开发区可借势国家创新委平台，高起点定位、高标准规划，最优配置土地资源，明确产业细类，以高新技术产业作为园区迅速崛起的动力引擎与国家创新委员会合作海洋经济开发区与全国高科技产业化创新委员会合作，建立高新技术产业基地，即海州湾基地共建基地有利于吸引政策、资金及科技成果资源向园区内集聚在谈项目浙江银江科技集团，聚焦于电子信息、智能技术等高新技术领域，已签订框架性协议高新技术产业区（海洲湾基地）上轮规划产业细类新能源与节能材料电子信息技术新材料与应用技术机械电子产业兴起，产业由南向北转移趋势明显，单体项目投资规模大，需延伸产业链条机械电子加工区区内新兴产业门类，以汽车零配件为主机械电子产业逐渐起步，已有多个汽车零配件企业开工建设由于浙江等地工业用电限量、土地资源有限等限制因素，促使机械电子企业逐渐北上，寻找发展空间代表企业南源汽车配件公司、博莱顿汽车电器公司、欧亚电子公司、贝莱实业公司等海洋经济开发区可发挥区位交通、土地资源、政策环境优势，积极承接机械电子产业转移，不仅是项目本身的转移，而是技术和资产的全面转移，向高端产业链延伸上轮规划产业细类汽车配件制造电子轻工其他机械制造水产品深加工产业属传统产业，项目规模小、加工方式粗放，需提升产品附加值水产品深加工产业主要包括育苗及水产品加工育苗产业正逐渐衰退，将集中搬迁至海堤东侧养殖围垦区水产品深加工企业数量多，但加工规模小、加工方式单一，多以粗加工为主代表企业富安紫菜机械公司、海蓝蓝紫菜食品公司、益成海苔食品公司、紫菜交易所等水产品深加工区高效养殖围垦区上轮规划产业细类冷冻鱼类等小包装食品海带裙带菜盐渍和鲜加工人造鱼丸等方便食品紫菜食品加工水产品深加工产业有数量无规模，加工方式单一、粗放，建议努力提升企业的科技含量和产品附加值从近三年招商情况来看，机械电子赶超水产品加工产业，客商多来源于江苏、山东、浙江等地图海洋经济开发区近三年招商产业分类（按投资额度统计）近三年，海洋经济开发区有投资项目15个，主要分布在水产品加工、机械电子以及物流三个领域机械电子产业5个项目，投资规模大，6个投资过亿元工业项目中3个属于机械电子产业水产品加工产业7个项目，投资额多在5000万元以下物流产业1个项目，投资额居首位2009年招商区域主攻北京、浙江、福建、大连等地区，但江苏本地及浙江、山东等地招商成功率较高项目名称产业类别投资额（万元）润翰实业有限公司物流39000贝莱实业有限公司机械电子15000西继电梯有限公司机械电子12000江苏天边渔村食品有限公司水产品加工12000连云港德澄水产有限公司水产品加工10000超力包装有限公司制造10000南源汽车配件公司机械电子10000表海洋经济开发区近三年投资过亿元项目列表赣榆县家底渐厚，领导要求既要全局一体谋划，更要为未来谋划赣榆县临港产业日渐成熟，大型产业项目为近期经济发展提供了有效支撑，因此赣榆县发展战略的制定既要全局统筹，又要为未来谋划城市园区一体谋划打造特色产业集群，构建特色产业园区建设都市型产业园，城市园区统筹发展现实未来一体谋划延伸已有产业链条，向高、精方向发展严格甄选投资客商，为未来产业做谋划通过对项目条件的综合评估，东滩顾问提出海洋经济开发区的发展战略假设毗邻赣榆新城，坐拥稀缺岸线，限制虽多，机遇也大村镇人口稀少，产业基础薄弱，空白虽多，空间也大物流网络密布，人流交通便捷，优势虽大，问题也有赣榆家底渐厚，要全局一体谋划，更要为未来做谋划主题型园区进行产业聚焦式发展，形成特色产业主题园区，与其它园区错位发展综合型园区延伸城市功能，借助新城基础，大力发展科技服务业，带动城市经济创新型园区集聚高端人才和创新要素，培育未来型产业，推动赣榆县的产业升级发展战略假设本次汇报的主要内容项目条件和背景分析战略定位和发展规划产业定位和产业规划功能区划和项目布局开发模式和运营策略招商策略和客商资源淮海经济区“洼地效应”凸显，传统优势产业升级，新兴产业集群涌现淮海经济区于1986年3月成立，由苏、鲁、皖、豫四省20个地级市组成。项目组选取日照、临沂、盐城、宿迁、徐州、淮安以及连云港七个主要城市进行综合对比研究。淮海经济区一体化进程加快，“经济洼地效应”逐渐凸显传统优势产业不断吸金，并向高精深产业链环节延伸升级新兴产业成为投资热点，高新技术产业集群协同错位发展图淮海经济区近三年主要投资产业领域传统产业集群中国汽车零部件淮安产业基地盐城汽车及零部件集群徐州工程机械行业专用车辆产业集群泗洪汽车零配件产业集聚临沂工程机械产业集群沭阳工业锅炉产业集聚金湖石油机械产业集群盱眙食品加工产业集群新兴产业集群盐城新能源装备产业园盐城新能源汽车工业园沂南新能源电动车产业集群苏宿工业园电子产业集群沭阳动力电池产业集群徐州光伏产业园日照新能源产业集群临沂太阳能产业集群连云港经济技术开发区已成为市域新兴产业高地，海洋经济开发区的高新产业定位宜避其锋芒连云港各市县产业集群版图正在形成连云港下属各县依托自有特色资源形成传统优势产业集群，但规模较小，发展前景有限连云港经济技术开发区以新兴产业集群为主导，资源集聚能力不断壮大连云港经济技术开发区三新产业“国家基地”规模壮大新医药产业基地新能源产业基地新材料产业基地赣榆县海洋经济开发区的发展一方面要打破传统产业束缚，走创新路线；另一方面要与连云港经济技术开发区形成错位，避免竞争。东海木材加工产业集群灌云旋耕机制造产业集群灌南木材加工产业集群东海水晶硅材料加工产业集群连云港经济技术开发区赣榆临港产业集群赣榆水产品加工产业集群赣榆新城北拓需求、百里工业长廊协同错位毗邻新城、对接新城、利用新城，建综合型产业园区县城未来规划达到30平方公里、30万人口，并将建设多个特色小城镇，海洋经济开发区是满足县城扩张的最佳空间未来城市发展趋势一方面向大海推进，另一方面产业与城市并进，海洋经济开发区是推动城市经济与工业经济并行发展的可持续的动力。海洋经济开发区水系发达、交通便捷、紧靠新城、临近港口，坐拥苏北稀缺的发展空间，既要挖掘自身资源，更要借势新城资源百里工业长廊，协同错位柘汪临港产业园临港型赣榆县经济开发区综合型（新能源、新材料、先进装备等）海洲湾生物科技园以生物医药为主导的主题型海洋经济开发区从协同性考虑，发展主题型园区；从错位性考虑，发展无污染的高新技术型产业临港型主题型柘汪临港产业园海洲湾生物科技园海洋经济开发区赣榆县经济技术开发区综合型主题型产、城混合布局是开发区发展的成功模式金融危机提速第四次科技革命的到来“历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命。”继蒸汽机、电气化、信息化三次科技革命之后，人类历史上迎来以智能化为特点的第四次科技革命。智能化是推动战略性新兴产业发展的关键国家及江苏省纷纷加强战略性新兴产业的发展，战略性新兴产业可以归纳为四大领域高端装备制造类、生物医药类、以新能源、新材料为代表的新兴业态，以及以电子信息、物联网为代表的智能产业类。江苏省多市正部署智能化产业园战略扬州智能电网产业园南京白下智能交通产业园苏州唯亭智能产业园常州智能电网产业园第四次科技革命浪潮下，智能化成为江苏省多市产业发展新战略IBM“智慧的地球”美国“智慧地球”国家战略APEC智慧城市、智能产业海洋经济开发区应抓住这一发展潮流，争取成为江苏省智能化产业兴起的重要战略阵地海洋经济开发区发展智能产业有外部市场机遇，有内部支持条件以物联网为代表的新一代信息技术迅猛发展，将推动新的信息技术发展高潮智能产业得到国家和江苏省的大力支持智能应用领域不断拓展带动智能设备发展电子元器件、光电材料、仪器仪表等领域存在较多的产业转移机会智能化产业的市场机遇开发区现有博莱顿等汽车电子设备项目在建和协议项目有银江科技、国家创新委合作项目，聚焦于电子信息材料、智能技术领域开发区紧邻赣榆县城、周边交通便利、赣榆县有硅、磁性材料等资源产业发展条件的支持性海洋经济开发区综合来看，海洋经济开发区发展智能化为主题的综合创新型园区是可行的STW0区位交通优势城市延伸岸线土地资源丰富区域产业基础产业基础薄弱配套条件不足村镇人口稀少智能化为主题第四次科技革命国家力推战略性新兴产业江苏沿海开发科技兴海高新技术产业转移机遇周边市区产业平台连云港经济技术开发区沿海四大产业园外向型产业延伸城市功能吸引高端项目把握客商基础分阶段实现产业置换近期完善功能平台生产性服务业态智能产业为主题战略性新兴产业高新技术产业平台承接产业转移特色发展路径创新型路径产业错位、产业链错位利用优势弥补劣势抢抓机遇应对挑战通过战略研判分析，建议海洋经济开发区发展的三大总体思路集聚高端资源，转换经济发展模式发展智能产业，精准定位布局未来服务产业升级，提高经济运行质量集聚高端资源，转换经济发展模式集聚高端城市功能预留城市功能岸线，变GDP增长为包容性增长发展服务外包、科技研发等城市功能产业业态打造生态产居环境，建设花园式办公区域、智能化生活社区不仅单纯追求GDP增长，更要寻求社会和经济的协调发展集聚高端产业资源打造赣榆新兴产业高地，推动赣榆县整体产业升级集聚高科技含量、高产品附加值的产业门类，联动沿海四大产业园区，形成赣榆县“临港高新”双轮驱动的经济增长模式发展多产业门类的科技研发社区、技术培训、技术服务等科技服务业态集聚高端人才资源建设创新人才领地，谋求跨越发展和持续发展以优惠政策、奖励机制、创业服务、城市配套等创业环境，吸引创新创业人才入驻园区发展以科技、服务为核心竞争力的劳动密集型产业，如先进制造业、呼叫产业等，聚集一批高科技人才及高端技术工人同时导入大量中高素质人口，为赣榆县的跨越式发展和可持续发展提供人才保障发展智能产业，精准定位、布局未来前瞻性谋划“智能产业”发展，紧抓江苏省发展战略机遇紧盯江苏省智能产业发展战略，争取成为江苏省智能产业园战略版图的组成部分结合赣榆县实际，选择性谋划布局以智能产业为主导的高新技术产业差异化定位新兴产业门类，成为百里工业长廊“大脑智库”重点考虑与连云港经济技术开发区、赣榆县其他三大园区的协同错位，填补市域新兴产业空白向高、精、深方向延伸，成为赣榆县百里工业长廊的科技制高点招商引资和平台建设并进，吸引投资客商承接产业转移为构筑活力的、创新的产业发展氛围，平衡现实起步和未来发展的需要，招商引资和平台建设上双轮驱动，同步协调推进促进服务产业升级，提高经济运行质量构建“本地型贸易型”的服务业结构以“本地型”服务业提供产业配套、完善城市功能，如餐饮、购物、娱乐业态以“贸易型”服务业提高经济外向化程度，扩大辐射范围，优化产业结构，如呼叫服务、电子商务业态发展科技型服务业，助推产业高效运转为存量项目提升技术含量，为延伸产业链条、扩大产业规模提供技术支撑与服务为增量项目营造科技氛围，为承接新兴产业转移、促进智能产业集聚奠定科技基础高新技术产业核心区生产性服务业先导区高端资源要素集聚区赣榆智能科技城建议海洋经济开发区的概念定位建议重点打造产业功能和城市功能城市功能建议通过三大发展路径实现海洋经济开发区的战略定位产业功能城市功能产业转移基地创业孵化基地技术创新基地人才聚集基地完善产业配套科/产/居综合城区近中期远期加快内孵外引，扩大整体规模内部孵化中小企业外部引进高水平项目通过功能置换，实现规划蓝图规划产业集群，打造特色园区建设产业链增强集聚力打造特色小园区海洋经济开发区的开发目标目标体系总产值（亿）企业数量就业人数财政收入（亿）2030年184835541000413地均产值法国内外同类园区经验借鉴考虑海洋经济开发区自身情况地均工业产值11亿元/平方公里企业平均工业产值052亿元人均工业产值45万元财政税收体系基本不变本次汇报的主要内容项目条件和背景分析战略定位和发展规划产业定位和产业规划功能区划和项目布局开发模式和运营策略招商策略和客商资源海洋经济开发区的产业定位既要充分考虑长远战略布局，又要有近期战术操作上的考虑打造智能化主题产业园，将智能产业作为主导产业发展对智能产业进行产业链、产业集群解构和分析，对智能产业的各个发展方向的吸引力和可行性进行评估，指导产业发展定位的战略抉择立足现实产业条件和基础，分步骤实现产业发展目标。首先，全力发展增量项目，不轻易进行存量盘活操作，尊重历史和现实，让时间说话其次，充分考虑近期可操作性强的产业方向或投资热点，只要不与智能产业主导方向截然相悖的，都可纳入考虑范畴战略层面战术层面战略上，智能产业链由“基础、核心、应用和服务”构成，每个环节都能形成较大的产业集群电子元器件智能基础产业智能应用产业智能核心产业系统集成服务网络传输设备计算机设备仪器仪表集成电路物联网技术汽车电子设备智能电网设备智能交通设备智能家居设备智能通讯设备光学配件精密基础件光电材料智能医疗设备智能楼宇系统软件智能制造装备智能材料智能基础产业是构成智能化系统的最基本元件或材料，不具有独立应用功能；智能核心产业是构成智能化系统的核心功能组件，包括感知、传输、计算、控制等功能单元；智能应用产业是推动智能化产业发展的终端应用领域智能产业集群发展上以“链式集群”带动“专业集群”发展模式智能化产业集群可以归结为四类由特定智能应用领域，如智能制造装备推动的产业集群；由智能基础产业为主构成的产业集群，如电子元器件集群；由智能核心产业为主构成的产业集群，如仪器仪表集群；综合性智能化产业集群山东烟台计算机制造产业集群西安高新区电子元器件产业集群福建厦漳视听产品产业集群大连高新区国家（大连）视听产品产业园国家宁波集成电路产业园珠海南方软件园昆山平板显示产业基地杭州通信产业园芜湖市汽车电子产业基地湖南益阳传感器基地镇江扬中智能电网产业园承德智能化仪器仪表产业基地漳州智能小家电产业集群苏州智能化产业园廊坊智能化产业园智能化产业集群案例海洋经济开发区现有及在谈项目涉及应用环节（汽车电子设备）、基础（电子信息材料）、核心（不停车收费系统）等，将来作为百里工业长廊的“大脑智库”以及周边区域装备制造业智能化升级配套产业需求等，建议考虑围绕特定几个细分方向，发展以“链式集群”带动“专业集群”的综合型产业集群通过对智能化产业链涉及的各个环节进行吸引力和可行性评价，初步筛选赣榆可以发展的领域高低高低吸引力可行性该行业的未来前景如何该行业的市场规模如何、潜在增长空间多大该行业的产业转移和投资趋势如何该行业是否存在近期的发展机会该行业在赣榆的产业基础如何该行业与开发区资源条件的适合性该行业在周边区域的产业市场和产业配套如何是否有能力吸引发展该行业的产业资源智能交通设备精密基础件电子元器件智能医疗设备汽车电子设备智能制造装备光电材料智能材料光学配件物联网设备计算机设备网络传输设备仪器仪表集成电路系统集成服务软件对细分产业的吸引力和可行性分析，主要是进行相对性分析智能电网设备汽车电子设备智能制造装备电子元器件光电材料精密基础件物联网设备智能电网设备仪器仪表智能楼宇设备智能家居设备战术上，综合产业基础、产业协同和投资热点等视角的考虑，分析选择可能的产业方向基于园区的产业基础水产品深加工企业数量多，多以粗加工为主；主要企业有富安紫菜机械公司、海蓝蓝紫菜食品公司、益成海苔食品公司、紫菜交易所等机械电子产业逐渐起步，已有多个汽车零配件企业开工建设；主要企业有南源汽车配件、博莱顿汽车电器、欧亚电子公司、贝莱实业公司等基于赣榆的产业协同钢铁、化工、港口物流产业集群发展需要相关的信息化装备、生产性服务业预期的大型风电场、光伏电站等大型新能源项目建设所带来的产业机会海洋食品产业汽摩配产业水产品加工机械呼叫产业、电子商务生产性服务业基于投资热点的分析战略性新兴产业规划出台，将催生大量的新兴产业投资项目，可争取优质项目机会呼叫服务等中低端服务外包产业快速发展，并有向综合商务成本较低的区域转移建议海洋经济开发区构建基础型、增长型、种子型三个层面的细分产业体系维持提升基础型产业重点发展增长型产业积极培育种子型产业成长性高低大小规模主要特征现有的、低层次、在建拟建的产业项目高技术含量、高经济效益，近中期容易成功招商的产业类型潜力大、风险高，尚不具备成型业务模式以维持为主，整合为辅，提升竞争力以招商为主，并购、购买新项目为辅，扩大企业数量和销售规模以引导为主，支持、培育服务业和科技孵化项目，搭建功能平台发展要点汽摩配水产品加工光电材料电子元器件汽车电子设备生产性服务业科技服务业物联网设备智能制造装备长远战略上，结合市场前景、产业转移和产业协同等考虑，重点打造五个智能产业集群电子元器件产业集群光电材料产业集群汽车电子设备产业集群智能制造装备产业集群物联网设备产业集群有原材料基础，有较多的产业转移机会，且新一代信息技术发展将带动新的产业发展机遇有现实的产业项目基础，与赣榆及周边地区的汽车、装备、传统工业升级存在产业协同物联网是实现智能化的关键，物联网在全球范围内的兴起是智能产业发展的强大推动力传感器、电感器、继电器、磁性元器件等光纤通信材料、微电子材料、磁性材料等RFID技术、GPS技术、红外技术、视频监控等电动系统、电子控制系统、电子感应系统等自动化设备、自动控制设备等一、电子元器件产业集群作为电子信息产业链上游基础环节，产业转移趋势明显我国电子元器件制造业产量增长快新型产业为电子元器件提供了发展机遇新型电子元器件逐步成为时代的主流电子元器件产业转移趋势较为明显赣榆海洋经济开发区具备承接电子信息产业转移和技术转化的条件江苏省电子信息产业调整和振兴规划主要任务江苏省电子信息产业不断壮大，苏北迎来新机遇江苏省明确要重点打造四大基地，形成规模较大的五大产业，推进产业集聚，从而建设电子信息产业强省。赣榆海洋经济开发区具备承接产业转移和技术转化的条件土地成本优势、劳动力成本优势、便利的交通条件、完善的城市配套条件海洋经济开发区电子元器件产业集群重点发展的细分产业门类晶体二极管、晶体三极管等半导体元器件通用型的电抗元件、机电元件薄膜晶体管液晶显示器件（TFTLCD）硅基液晶显示器件（LCOS）有机发光管显示器件（OLED）计算机和网络通讯连接器机电元件汽车电子相关元器件基于原材料来源基于市场前景分析基于周边产业配套二、光电材料产业集群光电新材料是光电材料产业发展的主要方向光电新材料市场规模较大，且增长迅速下游产业的发展为光电新材料产业带来巨大市场光电新材料向高性能、多功能、复合和低成本方向发展光电材料产业伴随光电产业转移趋势明显到2011年光电新材料产业产值规模将会突破2000亿元海洋经济开发区发展光电材料产业有资源、有基础、有市场赣榆县硅矿资源丰富，为光电材料产提供原料保障赣榆县近年来已经形成了一定的光电材料产业基础周边地区光电下游产业发达，为赣榆海洋经济开发区带来巨大市场赣榆县光电材料企业连云港佳宇电子材料科技有限公司江苏晶能硅业有限公司连云港光德电子材料科技有限公司连云港金方电子材料科技有限公司连云港高鹏电子材料科技有限公司连云港达科电子材料科技有限公司连云港金伦电子材料科技有限公司连云港德丰电子材料科技有限公司连云港绿能电子材料科技有限公司海洋经济开发区光电材料产业集群重点发展的细分产业门类单晶硅、多晶硅等光电转换材料TFTLCD液晶显示材料、有机电致发光材料、荧光体材料石英玻璃光纤为主的光纤材料以纳米发光与显示材料、纳米光催化材料、纳米非线性光学材料为主的纳米光电材料广泛应用于风力发电、电动汽车、工业电机、家用电机等领域的稀土永磁材料基于原材料来源基于市场配套基于产业发展前景三、汽车电子设备产业集群发展汽车电子是推动电子信息技术和产品革新的重要途径汽车电子市场保持高速增长，超过汽车行业的发展速度汽车电子产品占整车价值的比重不断提高，由5增长到25汽车电子细分产业发展状况不一，娱乐与安全产品最具潜力汽车电子产业向低成本地区转移步伐加快2011年突破3000亿元2012年突破3500亿元三年平均增长速度约19赣榆海洋经济开发区已经初步形成汽车零部件产业基础博莱顿汽车电器公司、南源汽车配件公司赣榆海洋经济开发区洼地效应明显土地空间大，地价相对便宜、劳动力成本低、制造成本低周边汽车产业发展迅速，提供了配套机会徐州、临沂、连云港、盐城等地汽车产业成熟海洋经济开发区发展汽车电子产业有企业基础、有成本优势、有配套机会赣榆县临沂徐州盐城连云港海洋经济开发区汽车电子设备产业集群重点发展的细分产业门类防抱死制动系统（ABS）轮胎压力检测系统（TPMS）安全气囊（SRS）系统自适应前照灯系统（AFS）GPS系统安全带控制系统自动雨刷系统智能视听系统电控燃油喷射系统（EFI）废弃再循环控制系统（EGR）巡航控制系统（CCS）车身电子稳定系统（ESP）、信息系统（IS）等基于近期市场需求基于产业发展趋势四、智能制造装备产业集群装备制造业是战略性产业和工业崛起的标志高端装备制造业迎来黄金机遇期，智能制造装备列为了高端装备制造产业的重点方向装备制造业正向全面信息化迈进，柔性制造系统、柔性制造单元、数控系统的开发、推广和应用，并逐渐向制造智能化的方向发展智能制造装备业市场前景广阔，未来10年，中国智能装备制造业将成为国民经济重要的支柱产业海洋经济开发区发展智能制造装备产业条件理想智能制造装备业发展条件理想土地资源充足、土地价格低廉钢铁、新材料等配套产业发达港口条件好、廉价的海运条件周边装备制造业的发展提供了较多配套机会县域已形成的钢铁、石化等产业周边省市的大型装备制造、风电设备、船舶制造等产业海洋经济开发区智能制造装备产业集群重点发展的细分产业门类智能化冶炼设备自动化炼化一体化设备数控冲压与锻造设备热处理与表面处理设备大型煤化工自动化关键装备大型液化天然气生产储能自动化关键装备高效棉纺和短流程染整自动化生产线等基于本地和周边产业配套基于市场前景分析五、物联网设备产业集群装备制造业是战略性产业和工业崛起的标志物联网的网络架构图物联网以其巨大的产业链，催生电信、信息存储处理、IT解决方案等市场潜力，物联网设备产业市场潜力巨大作为物联网“金字塔”的塔座，传感器、RFID等将会是整个链条需求总量最大和最基础的环节到2020年，物联网产业要比互联网大30倍海洋经济开发区发展物联网设备产业有政策引导、有项目机会江苏省力推物联网产业的发展江苏省制定了江苏省物联网产业发展规划纲要，其物联网产业的发展在全国处于引领地位，以无锡为中心，苏州、南京为支撑的物联网产业布局正在构建形成赣榆海洋经济开发区迎来发展物联网设备产业的机遇银江科技准备投资海洋经济开发区建设“科技综合体”项目与全国高科技产业化创新委员会合作，建立高新技术产业基地海洋经济开发区物联网设备产业集群重点发展的细分产业门类电子标签、读写器等RFID产品位置传感器、能耗传感器、速度传感器、压力传感器等传感设备红外探测设备高温高压监测设备智能化控制设备等基于市场前景分析基于近期可操作性基于本地和周边产业配套根据各个产业发展演进的规律，推动海洋经济开发区的产业集群实现分阶段跃升水产品加工、汽摩配、电子元器件、光电材料、汽车电子设备、生产性服务业汽车电子设备、智能制造装备、电子元器件、光电材料、科技服务业、物联网设备201020152020抓住台湾、珠三角、苏南等地区电子信息产业转移机遇，吸引电子元器件、光电材料等产业项目依托现有基础吸引汽摩配件项目，积极争取汽车电子项目，逐步形成汽车电子设备产业集群依托职教中心和综合成本低的优势，吸引呼叫服务外包项目，逐步推动现代服务产业的发展利用赣榆及周边地区化工、钢铁、港口机械等装备产业协同效应，逐步培育智能制造装备集群；最终形成“汽车电子设备、智能制造装备、光电材料、电子元器件、物联网设备”五大主导产业集群海洋经济开发区产业发展五大策略建议内生模式与外引模式双轮驱动前期加大招商引资，快速扩大规模中后期注重孵小育高，提高核心竞争力发挥龙头型项目的带动作用推动大项目招商重点培育和扶持龙头企业产业、技术和资本转移相结合要注重吸引产业转移项目的入驻要加快高新技术成果的转化和转移要利用资本转移聚集产业资源产业群培育和专业市场建设相结合培育产业集群建设专业市场引入园区开发商或科技投资商与园区开发商建立地产开发收益长期分红计划对于科技投资商的吸引以专业引导资金进行配套和带动本次汇报的主要内容项目条件和背景分析战略定位和发展规划产业定位和产业规划功能区划和项目布局开发模式和运营策略招商策略和客商资源上轮规划方案评估江苏省赣榆海洋经济开发区总体规划（20092030）中功能结构为四个大区，九个小区。四大区包括产业区、居住区、综合服务区、物流园区。九小区包括5个产业区、2个居住区、1个商贸区、1个仓储物流区。该方案尊重现实、功能清晰、时序分明但功能分区过于机械，产业、商贸、居住独立分区，不利于产业集群的形成，也不利于城区功能的打造赣榆县城用地规划或将有所调整，为新城拓展预留空间但大面积的居住用地置换到S224以南沙汪河以北，占据了现状部分在建项目用地，增加了企业搬迁、村庄搬迁成本沙汪河绿化带造成空间隔离，既不利于科技新城的打造，同时也阻碍了新城北拓，未来城市组团间无法有效联动图上轮规划方案功能区划图项目组建议，重新调整园区功能区划方案，并深化细化各功能区开发建设方案，同时与总规编制单位和县规划建设局沟通协商图赣榆县城用地规划调整图本次规划遵循如下创新理念应用混合开发理念，发展融研发、生产、科技服务等多种功能融合的产业载体，构建一个个主题鲜明的科技小园区，实现外部科技资源在赣榆县生根、发芽、成长满足不同产业业态的物理空间需求，应借助不同的政策支持力度，打造高科技项目孵化器高科技企业加速器产业化基地（单项目供地）的完整产业平台体系，实现从项目孵化到产业培育的突破根据园区内部地块条件及周边环境，有机地布局研发项目、生产项目、服务项目、专业市场项目、生活居住区等不同类型的项目，实现生产、生活、生态的和谐共生采取弹性化的物业空间策略，初期引导企业发展可拆卸式钢结构厂房，使园区物业能够随着产业发展方便地进行项目置换、功能调整，如从中试生产功能发展为商务办公功能有机综合体多层次平台综合性城区弹性化空间从远景蓝图看，建议规划“两心五园一区”，城市功能与产业功能合理布局两大城市中心科技商务中心海洋新村/邻里中心五大产业园电子元器件产业园光电材料产业园汽车电子设备产业园智能制造装备产业园物联网设备产业园水产品加工区含高效养殖围垦区智能制造装备产业园物联网设备产业园光电材料产业园电子元器件产业园汽车电子设备产业园物流仓储专业市场科技商务中心海洋新村邻里中心海洋新村邻里中心水产品加工区高效养殖围垦区科技商务中心开发建议智能制造装备产业园物联网设备产业园光电材料产业园电子元器件产业园汽车电子设备产业园物流仓储专业市场科技商务中心海洋新村邻里中心海洋新村邻里中心水产品加工区高效养殖围垦区旨在提升海洋经济开发区的城市功能，带动赣榆县服务业的发展，打造海洋经济开发区的形象区域，成为赣榆县“滨海科技商务花园”主题概念功能定位综合服务功能商务办公功能会议展览功能科技孵化功能高端居住功能科技商务中心功能载体建议开发若干幢独栋、双拼、联排商务别墅，采用OFFICEPARK独有的建筑风格，拥有花园式的生态环境，主要吸引小型科技企业、研发中心、总部机构的入驻企业总部基地科技综合体吸引园区开发商或科技投资商，建设具有现代风格的科技综合体建筑，具有研发、办公、中试、生产、商务、配套居住多种功能建设体现创新文化的标志性建筑，打造现代服务业集群办公区。低层引入公共服务平台、园区展示厅等功能，高层主要引入生产性服务和服务外包业态，如风险投资、人才培训、呼叫服务等入驻建设酒店式人才公寓，设置单人间、双人间、四人间等不同规格单元，以优惠的租赁价格提供在科技园内的科技创业者、科技企业的技术骨干、管理人员，可作为吸引人才的重要条件产业服务行政中心酒店式人才公寓海洋新村/邻里中心开发建议智能制造装备产业园物联网设备产业园光电材料产业园电子元器件产业园汽车电子设备产业园物流仓储专业市场科技商务中心海洋新村邻里中心海洋新村邻里中心水产品加工区高效养殖围垦区分别依托宋口村、杨坨村、墩后村、柴荡村等原有村庄，在海洋经济开发区西南角及中部区域建设海洋新村/邻里中心，争取成为赣榆县“智能化示范村镇”主题概念功能定位拆迁集中安置城市人口承载购物休闲娱乐海洋新村/邻里中心功能载体建议建设独栋的邻里商业中心，设置集中的餐饮中心，满足各种办公人群的日常餐饮需求；引入咖啡馆、茶座、书吧、健身馆等休闲商业业态，以营造更加人性化的办公工作环境和商务休闲空间邻里商业中心针对海洋经济开发区内现有村民，开发建设中高密度、经济适用型的住宅社区，配套现代化的居住设施，引入物业管理公司进行统一管理，保持社区的和谐、安全、有序运行，引领新式的村镇生活方式海洋新村引入房地产开发商，建设智能化的住宅建筑，并配套智能家居设配，打造智能化的住宅社区，引入高端物业管理公司进行智能化控制管理，以现代化、国际化的生活方式吸引外来人口以及国内客商向区内迁移智能社区汽车电子设备产业园开发建议智能制造装备产业园物联网设备产业园光电材料产业园电子元器件产业园汽车电子设备产业园物流仓储专业市场科技商务中心海洋新村邻里中心海洋新村邻里中心水产品加工区高效养殖围垦区苏北集原材料采购、科技研发、设备生产、仓储物流于一体的汽车电子设备产业集群主题概念功能定位近中期以壮大现有汽摩配产业规模为主远期以发展汽车电子设备产业为主，置换低端产业项目汽车电子设备产业园功能载体建议建设单体建筑，融合研发、中试、科研、服务等多种功能于一体，打造成为汽车电子设备产业园中的科技小园区，是汽车电子设备产业园的智力核心区域汽车电子园中园建设可拆卸式的多功能厂房，根据高成长科技型中小企业的不同需求，提供500平方米、1000平方米、2000平方米等面积不等的办公单元，并提供集中仓储和后勤服务，为便于后期实现园区产业项目置换，采用可拆卸式钢结构厂房可拆卸式多功能厂房从外立面结构、色彩上改变传统生产厂房硬朗、粗放的外形，更好的将生产厂房融入城市空间，并根据企业自身特点及生产需求建设内部结构。另配套绿地空间、员工餐厅、休闲水BAR等设施，营造现代化、人性化的生产氛围新型定制化厂房电子元器件/光电材料产业园开发建议智能制造装备产业园物联网设备产业园电子元器件产业园汽车电子设备产业园物流仓储专业市场科技商务中心海洋新村邻里中心海洋新村邻里中心水产品加工区高效养殖围垦区光电材料产业园苏北电子元器件/光电材料产业转移和成果转化基地主题概念功能定位承接国内外产业转移承接产业成果转化电子元器件/光电材料产业园功能载体建议建设单体建筑，融合研发、中试、科研、服务等多种功能于一体，打造成为电子元器件/光电材料产业园中的科技小园区，是电子元器件/光电材料产业园的智力核心区域产业园中园建设可拆卸式的多功能厂房，根据高成长科技型中小企业的不同需求，提供500平方米、1000平方米、2000平方米等面积不等的办公单元，并提供集中仓储和后勤服务，为便于后期实现园区产业项目置换，采用可拆卸式钢结构厂房可拆卸式多功能厂房建设适合电子元器件生产企业的标准化厂房，从外立面结构、色彩上改变传统生产厂房硬朗、粗放的外形，更好的将生产厂房融入城市空间。另配套绿地空间、员工餐厅、休闲水BAR等设施，营造现代化、人性化的生产氛围新型标准化厂房智能制造装备/物联网设备产业园开发建议物联网设备产业园光电材料产业园电子元器件产业园汽车电子设备产业园物流仓储专业市场科技商务中心海洋新村邻里中心海洋新村邻里中心水产品加工区高效养殖围垦区智能制造装备产业园引领苏北的智能制造装备/物联网设备产业集群主题概念功能定位发展智能制造装备/物联网设备产业带动海洋经济开发区链式集群的形成智能制造装备/物联网设备产业园功能载体建议产业园中园可拆卸式多功能厂房新型标准化厂房新型定制化厂房水产品加工区开发建议光电材料产业园电子元器件产业园汽车电子设备产业园物流仓储专业市场科技商务中心海洋新村邻里中心海洋新村邻里中心水产品加工区高效养殖围垦区智能制造装备产业园物联网设备产业园依托现有水产品加工产业基础，发展成为“赣榆县水产品高效养殖加工基地”主题概念功能定位集聚现有企业提升水产品加工业水平水产品加工区功能载体建议包括水产品冷藏仓库、水产品实验室、水产品检验中心等，为水产品加工生产提供专项配套，通过新产品的研制和开发以及对各产品进行抽样检测，确保产品质量，提升产品的附加值水产品加工园中园将现有的紫菜交易所搬迁至水产品加工区，扩建交易所规模，扩大交易所经营范围，成为赣榆县水产品贸易的集散地水产品交易所建设适合电子元器件生产企业的标准化厂房，从外立面结构、色彩上改变传统生产厂房硬朗、粗放的外形，更好的将生产厂房融入城市空间。另配套绿地空间、员工餐厅、休闲水BAR等设施，营造现代化、人性化的生产氛围新型标准化厂房近中期（20102020）,紧抓产业转移机遇强力招商，打造城市功能引擎项目，完善配套功能开发策略上，建议政府主导开发或协议委托开发以土地入股参与产业投资引入园区开发商或科技投资商搭建对接苏江浙鲁地区的技术转移促进中心搭建公共服务平台，为产业项目服务招商策略上，建议吸引台湾、珠三角、苏南等地电子元器件及光电材料产业转移项目，初步形成产业园吸引浙、闽汽摩配件项目，形成汽摩配产业园吸引生产性服务企业，推动服务业发展功能载体上，建议建设海洋新村，置换产业用地建设产业服务行政中心、创业孵化基地、高端商务社区光电材料产业园电子元器件产业园产业服务行政中心物流仓储专业市场海洋新村邻里中心海洋新村邻里中心汽摩配产业园水产品加工区创业孵化基地品质商务社区（可拆卸式厂房为主）邻里商业中心邻里商业中心高效养殖围垦区水产品加工区远期（20202030），实现园区功能置换，打造五大智能产业集群，发展科技服务业、企业总部基地开发策略上，建议园区开发商或科技投资商开发主导引导企业并购重组，壮大产业规模招商策略上，建议水产品加工等基础型产业项目向园区外置换吸引智能制造装备、汽车电子设备等产业项目，形成多个智能主题产业园整合周边科研资源，吸引科研院所、科技服务企业入驻功能载体上，建议外迁产业项目厂房拆卸，可建设科研商务办公楼，形成多个科研、办公、中试、生产复合功能的科技小园区创业孵化基地向科技综合体演变打造滨海花园式企业总部基地智能制造装备产业园物联网设备产业园光电材料产业园电子元器件产业园汽车电子设备产业园物流仓储专业市场科技商务中心海洋新村邻里中心海洋新村邻里中心产业服务行政中心科技综合体品质商务社区企业总部基地酒店式人才公寓水产品加工区高效养殖围垦区本次汇报的主要内容项目条件和背景