临沭县人民医院布草洗涤外包

临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目竞争性磋商文件项目编号ZFCG2017019采购单位临沭县人民医院代理机构山东嘉盛工程招标咨询有限公司日期二零一七年三月目录第一章磋商邀请函3第二章投标人须知5第三章项目说明、要求20第四章合同的授予33第五章附件38特别说明1、法定代表人亲自参加磋商会议的，应提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件、投标保证金缴款回执单。2、如法定代表人不能参加本次磋商会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件及身份证原件和复印件、投标保证金缴款回执单。3、以上材料单独递交，开标前由公证人员验证。第一章磋商邀请函山东嘉盛工程招标咨询有限公司受临沭县人民医院委托，就其所需布草洗涤外包和租赁服务以竞争性磋商的方式进行采购，欢迎有能力承担该项目的合格投标人参加投标。一、采购人临沭县人民医院地址临沭县顺河东街1号联系方、采购代理机构山东嘉盛工程招标咨询有限公司地址临沂市北城新区文右大厦4007联系方、政府采购计划编号JZCG022四、项目名称及编号项目名称临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目项目编号ZFCG2017019五、采购内容及分包情况包号货物服务名称供应商资格要求预算金额1临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目1、应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、在中国境内注册的具有独立法人资格的专业洗涤公司，经营范围需包含纺织品洗涤、租赁等服务项目；3、具备有效的企业营业执照、排污许可证、环境影响评估报告和其他资格证明材料；4、具备接送货物车辆运输条件；5、提供的资格资质文件均真实有效；6、本项目不接受联合体投标，不得分包转包；7、法律法规及磋商文件规定的其他条件。150万元六、获取磋商文件地点临沭县公共资源交易中心山东嘉盛工程招标咨询有限公司窗口（临沭县兴大东街259号）时间2017年3月16日3月22日，每日8301200,14001730节假日除外方式须携带营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或已办理三证合一的，只需提供营业执照副本）复印件2份加盖公章；排污许可证、环境影响评估报告、法定代表人授权委托书及被授权人的身份证原件和复印件加盖公章以上资料报名时原件现场查验，复印件留存，不接受传真件及扫描件），根据高检发预字（2013）2号文件规定，须提供授权查询委托书原件一份（由招标代理机构统一查询）。至临沭县公共资源交易中心山东嘉盛工程招标咨询有限公司窗口报名。售价200元/份，售后不退。须缴纳投标保证金29019元。七、投标截止日期2017年3月28日14时30分北京时间八、开标日期2017年3月28日14时30分北京时间开标地点临沭县公共资源交易中心第一开标室九、本项目联系人刘晓联系电标保证金缴纳账户户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行临沭县农村信用合作联社账号9160116120142050002235户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行中国银行临沭支行账号231215077030户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行中国建设银行临沭支行账号37001828101059000269户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行临商银行常林支行账号818560201421001157户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行民丰村镇银行临沭支行账号37132900110100000423032017年3月15日第二章投标人须知前附表序号项目内容1项目名称临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目2项目编号ZFCG20170193采购人临沭县人民医院4采购代理机构山东嘉盛工程招标咨询有限公司5资金来源财政拨款6采购预算150万元，超出此预算按废标处理。7采购方式竞争性磋商8项目说明本项目布草洗涤服务包含床单元洗涤、下收、下送、缝补、折叠熨烫和手术室、供应室敷料等；租赁服务包含床单元1（床套、被套、枕套、床单元2（夏凉被/棉被、化纤褥子、枕芯）、手术敷料（手术衣、剖腹单、眼科单、开胸单、甲状腺单、治疗巾、大包皮、中包皮、洗手衣裤、中单、孔单）等物品；窗帘、隔帘、工作服免费洗涤。本项目为一个包。详细内容见磋商文件。9投标需提供的资料公告及磋商文件中要求的其他材料10投标保证金投标人须于2017年3月27日17时30分前，用公司帐户向临沭县公共资源交易中心以电汇、网银、转账支票的方式交纳投标保证金人民币29019元,（友情提示因每笔保证金缴纳、换取凭据需一定时间，为不影响贵公司按时参加开标，请尽量于投标截止日期前提前办理完毕交纳手续，另外恕不接受上述要求以外的交纳方式）。请投标企业将保证金打入账户后与代理机构联系，将保证金打款单据扫描件发至（JIASHENGZHAOBIAOQQCOM）；该投标企业如不参加本项目投标，请尽快告知代理机构；联系人刘晓。联系电谢合作保证金缴纳账户户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行临沭县农村信用合作联社账号9160116120142050002235户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行中国银行临沭支行账号231215077030户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行中国建设银行临沭支行账号37001828101059000269户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行临商银行常林支行账号818560201421001157户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行民丰村镇银行临沭支行账号3713290011010000042303注缴纳投标保证金后应在交易中心二楼结算中心换取保证金回执单，开标时必须携带。11投标有效期60日12投标文件份正本一份、副本六份。13评标办法综合评分法14中标服务费严格按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）等有关规定执行，在签订合同前由中标人支付给招标代理机构。15公证费由中标人支付，公证费500元。16付款方式履约期内根据中标价格核算实际服务数量按月结算，每月15日前，供应商按约定金额开具发票送达采购人审批。采购人在发票送达后的次月15日前汇入供应商指定账号。17服务要求临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目投标报价时，各投标单位必须接受医院三个服务要求（1）为现有洗衣房的6个人员安置工作，院方不承担任何费用；（2）接收洗衣房现有的设备，评估价约165万元；（3）接收临床和库房现有的可用被服，评估价约565万元，合计73万元，以实际盘点结算为准，中标后签订合同前需一次性支付给院方。19开标时间及地点1时间2017年3月28日下午14时30分（北京时间）2地点临沭县公共资源交易中心第一开标室20项目负责人刘晓联系电话1373439077721不论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。一、总则1适用范围11本磋商文件（简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章磋商邀请函中所叙述的临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目。2定义21采购人系指临沭县人民医院。22采购代理机构系指山东嘉盛工程招标咨询有限公司。23投标人系指响应采购、参加报价竞争的的法人单位或其它组织。24磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定成交投标人的临时组织。25成交投标人系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。26磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交投标人。27上一年度是指从上一年1月1日至本项目磋商邀请函发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目磋商邀请函发布之日，以此类推。28书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（临沂政府采购网HTTP/ZFCGLINYIGOVCN/）。29原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。3使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类31磋商文件、报价文件、采购代理机构与投标人之间有关采购活动所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。32投标人可以在报价文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。33除磋商文件中另有规定外，报价文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。34除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。35磋商文件及报价文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4报价费用41投标人应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5合格的投标人51投标人必须满足本磋商文件第一章磋商邀请函中的相关要求。52投标人必须向招标代理机构购买磋商文件并登记备案。53在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。54投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。55磋商文件的其它规定和要求。56合格的投标人将具有参加被评审的资格。6报价有效期61报价文件的有效期为自报价截止时间起60个工作日。在此期间，凡符合磋商文件要求的报价文件均保持有效；投标人的报价文件将受磋商文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。62原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长报价有效期的要求。63投标人须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。64投标人可以拒绝这种要求并撤回报价文件而不被没收报价保证金。接受延长报价有效期的投标人不允许修改其报价文件，但需要相应延长报价保证金有效期。65因延长报价有效期造成投标人损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长报价有效期的除外。66本须知第7条关于投标保证金的规定适用于延长后的报价有效期。7投标保证金71投标人的投标保证金是报价文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按磋商文件规定交纳投标保证金的投标人的报价。72投标保证金的有效期为报价有效期满后一个月内有效。73投标人须在2017年3月27日17时30分前向临沭县公共资源交易中心缴纳投标保证金29019元。投标保证金的缴纳时间以资金到账时间为准，未在规定时间内缴纳投标保证金的投标文件将被拒绝接受。投标保证金缴纳账户户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行临沭县农村信用合作联社账号9160116120142050002235户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行中国银行临沭支行账号231215077030户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行中国建设银行临沭支行账号37001828101059000269户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行临商银行常林支行账号818560201421001157户名临沭县政务服务中心管理办公室开户行民丰村镇银行临沭支行账号3713290011010000042303温馨提示请投标企业将保证金打入账户后与代理公司联系；将保证金打款单据扫描件发至（JIASHENGZHAOBIAOQQCOM）；该投标企业如不参加本项目投标请尽快告知代理机构；联系人刘晓；联系电投标人须从企业账户缴纳（包括转账、电汇和网银），并注明投标项目名称。在开标前凭缴款凭证及复印件1份到交易中心结算中心领取投标保证金缴款回执单，此缴款回执单作为投标保证金缴纳审查依据。2若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担A投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取入围；B投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；C投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；D因入围单位主观过错被废除授标；E投标人资格预审通过，递交保证金并参与开标后因主观因素放弃投标；F入围单位不能履行采购合同或放弃入围的；G法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。74采购代理机构在发放成交结果通知书后五个工作日内退还未成交人的报价保证金；成交人保证金将在签订合同、交纳成交服务费用后退还。75投标人有下列情形之一的，没收报价保证金，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临沂市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任1投标人无故不参加报价或报价截止时间之后至报价有效期终止期间撤回其报价文件；2提供虚假材料谋取成交的；3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；4与采购人、采购代理机构其他投标人恶意串通的；5向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；6在采购过程中与采购人进行协商谈判、不按照磋商文件和成交投标人的报价文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。8投标人有第2至6项情形之一的，成交结果无效。76成交投标人有下列情形之一的，采购人、采购代理机构不予退还其交纳的报价保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加临沂市政府采购活动，并予以通报1成交后无正当理由不与采购人签订合同的；2将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；3拒绝履行合同义务的。8基础资料提供81投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于磋商文件发售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。82投标人认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在磋商文件要求提交报价文件截止时间1日前（或招标代理机构和所有获得磋商文件的投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。磋商文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间2日前，将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为磋商文件不存在影响竞争的不当条款。二、磋商文件9磋商文件的组成91投标人应仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。磋商文件包括下列内容第一章磋商邀请函第二章投标人须知第三章项目说明、要求第四章合同（格式）第五章附件（报价文件格式）92除本须知第91款内容外，采购代理机构在报价截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容，均为磋商文件的组成部分，对投标人起约束作用。93投标人获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照磋商文件要求和规定编制报价文件及提交全部资料，或者报价文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。10磋商文件的澄清、修改、补充101投标人若对磋商文件有任何疑问，请于磋商文件要求提交报价文件截止时间1日前（或招标代理机构和所有获得磋商文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对磋商文件无任何异议。招标代理机构对磋商文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。102在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。103磋商文件的修改将以书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网网上通知所有购买同一磋商文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。104磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网、临沂政府采购网的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。105为使投标人编写报价文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在山东省政府采购网、临沂政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的投标人。106自磋商文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与采购人进行咨询外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。11答疑会和现场考察111根据招标项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了磋商文件的投标人。112投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。12解释权121本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。122磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为依据处理。13磋商文件的约束力投标人一旦参加本项目投标，即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规定。三、报价文件的编制14投标文件的组成141投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。如投标人未能按招标文件要求提交全部资料，或没有按照招标文件要求做出实质性响应，评审小组有权取消其中标资格。142投标文件应包含以下内容1报价响应函格式见附件2法定代表授权委托书及法定代表人身份证明书格式见附件3供应商基本情况表格式见附件4报价一览表格式见附件5偏离表格式见附件6同类型业绩一览表（同类项目系指与本次招标类似的服务项目业绩，以合同为准；投标人应在同类项目业绩一览表后附上项目合同复印件。格式见附件）7服务计划书格式见附件8）经营场所情况说明格式见附件9）现有设备一览表格式见附件10）布草、被服洗涤清单价目表格式见附件11）布草、被服租赁清单价目表格式见附件12）投标人认为需加以说明的其它内容13资格资质证明材料招标文件中要求投标人提供的资格资质证明资料，必须按照招标文件提交齐全且真实有效，同时复印件加盖公章编制在投标文件中。143唱价密封袋1431为方便唱价，请投标单位另外准备一式三份报价一览表，用密封袋单独密封，在封面标明“唱价密封袋”字样，封口处加盖投标单位单位公章或投标单位全权代表签字。唱价密封袋与投标文件同时分别递交。15投标文件格式投标文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第14条的内容相悖）。16投标报价说明161临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目投标报价时，各投标单位必须接受医院三个服务要求（1）为现有洗衣房的6个人员安置工作，院方不承担任何费用；（2）接收洗衣房现有的机器，评估价约165万元；（3）接收临床和库房现有的被服，评估价约565万元，合计73万元，以实际盘点交结算为准，中标后签订合同前需一次性支付给院方。162开标时，报价一览表内容与投标文件中的相关内容若不一致，以报价一览表为准。163投标文件的大小写金额必须一致；单价乘以数量必须等于合价，各合价相加必须等于总价，否则其投标报价作无效标处理；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。164最低报价不是成交的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定。165本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。若报多种方案或备选方案，评标委员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。166评标委员会发现投标人的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该投标人做出说明。其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。167本次招标预算价为150万元，超过预算价报价的投标单位均以无效报价处理。167本次采购活动中，各投标人均有不超过三次报价机会,每次报价均应书面确认，在采购范围不变的情况下投标人第二次报价不得高于第一次报价，否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。17投标文件份数和签署171投标人应按照本须知第14款的要求，准备一式七份投标文件（一份正本、六份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。172投标文件的正本和所有的副本均需使用A4纸打印或复印，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。173除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。18投标文件的密封和标记（格式见附件）181投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。182密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在2017年月日时之前启封”的字样。183密封袋上除写明本须知第182款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。184如果投标文件未按本须知第181款、182款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。四、报价文件的递交19投标文件的递交投标人应按招标文件第一章磋商邀请函中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。20投标截止时间201投标截止时间见招标文件第一章磋商邀请函。202招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。21迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。22投标文件的补充、修改和撤回221投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。222投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和签署，并按本须知第18条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。223在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。224在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、磋商23开标会议一般规定231采购代理机构将在磋商文件第一章磋商邀请函中规定的时间和地点组织开标会议。投标人的法人或法人授权委托人应准时参加开标会议并携带身份证原件、法人授权委托书及保证金交纳单据出席。232按照本须知第22条规定，同意撤回的报价文件将不予开封。233开标会议时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份报价文件中报价一览表中的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。234采购代理机构将做开标会议记录，开标记录包括按本须知第233款规定在开标会议时宣读的全部内容。24报价文件的有效性241开标会议时，报价文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件，不得进入评审2411逾期送达或者未送达指定地点的。2412未按本须知第181款要求密封和标记的。2413法律、法规及磋商文件规定的其它情况。242采购代理机构将有效报价文件送磋商小组评审、比较。25磋商小组251开标会议后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。252采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为3人及以上单数组成；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。253磋商小组独立开展工作，负责审议所有报价文件，并推荐成交候选人或直接确定成交投标人。26评审过程的保密性261开标会议后，直至向成交的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评审无关的其他人员透露。27磋商步骤第一步磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。有下列情况之一者，磋商小组认定其为不合格投标人，并取消其磋商资格（1）未按规定密封的；（2）未加盖投标人公章，也未经法定代表人签章或其授权代理人签字的；（3）响应文件未按采购文件的要求制作的；响应文件内容字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人资格不符合投标人须知规定的合格条件的；（5）技术文件不符合响应文件规定合格性标准的；（6）响应文件附有采购人不能接受的条件；（7）未响应采购文件的实质性要求和条件的；（8）投标人未按照采购文件的要求提供磋商保证金的；（9）逾期送达的；（10）法定代表人或法定代表人委托人未参加磋商仪式的；（11）扰乱磋商仪式会场秩序的；（12）在本项目响应活动中违反相关法律、法规的；（13）所提供有关证书、证明涂改、转让或提供虚假材料的。响应文件的评审和比较工作由磋商小组负责，评审、比较过程、结果对外不作任何解释。磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的投标人进行评价与比较。第二步磋商小组所有成员集中与单一投标人分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的投标人。第三步提交最后报价。经磋商确定实质性响应的投标人后，磋商小组要求所有实质性相应的投标人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标人不少于3家。第四步采用综合评分法对投标人的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。第五步磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交投标人，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交投标人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。第六步采购人确认评审报告及成交投标人，并公告成交结果。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选投标人中，按照排序由高到低的原则确定成交投标人，也可以书面授权磋商小组直接确定成交投标人。采购人逾期未确定成交投标人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的投标人为成交投标人。不保证最低报价的投标人最终成交，也没有义务对未成交的投标人作任何解释和说明。不保证接近基准值的投标人成交，也没有义务对未成交的投标人作任何解释和说明。采购人或者采购代理机构应当在成交投标人确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交投标人发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的权力，并对所采取的行为不做任何解释。采购人有权利根据投标人响应文件对采购文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分的谈判。第七步签订政府采购合同。采购人与成交投标人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。六、评审方法及标准28、本次评审采用综合评分法。281经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名（含）以上成交候选供应商或依据采购人书面委托直接确定成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。按照综合评分法确定成交供应商后，按有关规定向其发出成交通知书。282对于节能环保产品，依据山东省节能环保产品政府采购评审办法的规定，在评审中技术和价格给予6的增扣比例。283对于前来报价的中小企业，依据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，在评审中对小型和微型企业产品的价格给予6的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与报价的小型和微型企业须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和中小企业声明函原件（代理商报价的，还须提供代理商企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和中小企业声明函原件），否则不给予价格扣除。284如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价未超项目预算的供应商不足三家以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止磋商，否决所有报价，采购人有权改用其它采购方式进行采购。评分标准项目分数评分标准投标报价30分评标基准价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人报价得分（评标基准价/投标报价）30企业资质1分具有ISO9001质量管理体系认证证书，须提供原件证明材料（1分）质量管理4分1、具有地市级及以上疾控中心检测报告（2013年1月以后的，检测样品须为医用布草类，如医用床单元、包布、敷料类等），须提供原件证明材料（2分）2、具有环保部门批准的医院洗涤污水排放准许手续（2013年1月以后的），须提供原件证明材料（2分）业绩合同3分提供2010年1月至今的医院洗涤服务业绩合同，须提供原件证明材料（每提供一份得1分，最多得3分）服务场地10分1、供应商具有固定的洗涤场所且响应招标文件要求，须提供原件证明材料（房产证明或租赁合同）（07分）2、洗涤场所内设有完善的独立分区，须提供相应的证明材料（03分）设备设施10分1、供应商具有完善的厂房设备设施（洗涤、烘干、熨烫、折叠等设备）及生产流水线（08分）2、综合各供应商设备设施的先进性给予加分（02分）综合实力评价（30分）人员配置2分针对本项目的人员配置名单及分工安排，并提供相关人员最近六个月的社保证明（2分）服务承诺响应情况6分根据供应商对招标文件中的有关运输工具及运送时间要求、洗涤服务要求、考核要求等做出的承诺给予评分（06分）服务范围、内容和服务标准响应情况8分根据供应商投标文件中制定的服务范围、内容和服务标准的内容给予综合评分（08分）人员配置使用情况8分针对供应商投标文件中的人员配置的科学性和合理性（含管理人员、工程技术人员及其他相关人员的职业技能、年龄、文化程度等）给予综合评分（08分）安全管理防范措施8分供应商应对员工进行岗位职责和安全教育，制定安全防范和应急措施，制定相应的服务计划（08分）服务方案（40分）管理机构及考核管理办法10分供应商须具有健全的内部管理机构、合理的管理规章制度、日常考核表单和下收下送交接单等，并制定相应的服务计划（010分）注1、以上所需的业绩、合同、证明材料等文件，以原件为准，须单独密封，开标前与投标文件一起递交，在评审完毕后退还。2、签订合同前，采购人有权对中标候选人进行现场考察，如发现中标候选人提供虚假证明材料，采购人有权向相关管理部门提出取消中标候选人的中标资格。第三章项目说明、要求一、项目说明1、项目名称临沭县人民医院布草洗涤外包和租赁服务项目2、项目概况临沭县人民医院因工作需要，为保证及时稳定的供应院方洗涤干净的被服用品和床单元、手术敷料等，决定采用布草洗涤外包和租赁服务的方式，要求洗涤公司具备接送货物车辆运输条件，洗涤流程符合卫生部规定的医院感染管理办法中的流程和条件，洗涤用液符合相关规定，具有独立法人及相关资质。本项目即通过竞争性磋商的方式为采购人确定布草洗涤外包和租赁服务单位。3、采购内容洗涤服务床单元洗涤、下收、下送、缝补、折叠、熨烫和手术室、供应室敷料等（窗帘、隔帘、工作服免费洗涤）租赁服务床单元1（床套、被套、枕套）、床单元2（夏凉被/棉被、化纤褥子、枕芯）、手术敷料（手术衣、剖腹单、眼科单、开胸单、甲状腺单、治疗巾、大包被、中包皮、洗手衣裤、中单、孔单）等物品。4、服务期限三年5、服务地点临沭县人民医院（招标方不提供洗涤场所，投标人须具备固定的洗涤场所，经营场所面积不小于1000平方米。）6、服务质量满足磋商文件要求，与响应文件中描述相一致。7、项目预算每年150万元8、付款方式履约期内根据中标价格核算实际服务数量按月结算，每月15日前，供应商按约定金额开具发票送达采购人审批。采购人在发票送达后的次月15日前汇入供应商指定账号。二、项目要求1、工作范围临沭县人民医院布草洗涤服务包含床单洗涤、下收、下送、缝补、折叠、熨烫和手术室、供应室敷料等；租赁服务包含床单元1（床套、被套、枕套）、床单元2（夏凉被/棉被、化纤褥子、枕芯）、手术敷料（手术衣、剖腹单、眼科单、开胸单、甲状腺单、治疗巾、大包皮、中包皮、洗手衣裤、中单、孔单）等物品。窗帘、隔帘、工作服免费洗涤。租赁物品所用的原料尺寸、颜色等应符合医院用被服的要求（中标后与医院商定）。租赁物品的基本配置标准手术类物品颜色为墨绿（包布、洞巾等与科室对接后确定），材质为100全棉，纱支密度11380,10858；床单元本白，材质为70棉，纱支密度4040,13372；床单元（床套、被套、枕套）按实际床日的12周转；手术类物品按实际手术台数的13周转（其中115在手术室，115在库房周转），并无条件满足手术需要。2、报价方式租赁费用和洗涤费用按一年期采用分别报价的方式。租赁物品报价（1）床上三件套1（床单、被套、枕套）（2）床上三件套2（夏凉被/棉被、化纤褥子、枕芯）（3）手术敷料（手术衣、剖腹单、眼科单、开胸单、甲状腺单、治疗巾、大包皮、中包皮、洗手衣裤、中单、孔单）报价时需提供盖有公章的布草、被服洗涤清单价目表和布草、被服租赁清单价目表。供应商在报价时须报备所有租赁物品的价目表供采购人结算移交时参考。3、费用结算租赁费用根据每月的实际用量计算，洗涤费用每月根据当月收送布草的月洗涤数量统计报表和布草、被服洗涤清单价目表进行结算。每月15日前供应商按约定金额开具发票送达采购人审批，采购人在发票送达后的次月15日前汇入供应商指定账号。4、采购人目前在用的的床单元和手术敷料由医院移交给供应商，在使用过程中数量不足的部分由供应商自行添置，供应商应无条件接受。移交给供应商的物品由采购人向供应商租赁使用。租赁费用根据床日数进行结算。5、为避免交叉感染，各投标人必须遵守质量技术监督局发布实施的公共用纺织品安全技术规范第4章中的强制性条款“分别处理医疗用公共用纺织品和非医疗用公共用纺织品（包括设备、环境、人员）”承诺不与宾馆、饭店类行业的洗涤物在同一车间内洗涤，投标方须同时承诺，不将传染病医院（传染病病区）的洗涤物与采购人的洗涤物在同一洗衣设备内消毒洗涤，实行专机洗涤。6、运输工具及运送时间洗涤公司至医院的运输车辆由洗涤公司自行提供（运送的交通通行证由供应商自行办理），清洁物品和污染物品必须分开运送，医院内至各病区下收下送被服的车辆也由洗涤公司提供（下收下送车辆必须是圆角，运送时不得损坏招标方的门帘和应急指示灯等公共设施，如有损坏，供应商负责赔偿），修理费由洗涤公司承担。收发物品时所用的运输工具要按规定有序存放，不得影响医院的环境整洁。按照医院规定的时间要求，将洗涤物品送至各病区，并点清数量，由双方签字确认，送洗物品交接也同样处理。7、洗涤服务等相关要求71供应商应严格按照省感染管理的有关规定，规范操作流程、分类洗涤、统一消毒，并保证洗涤质量。采购人如有传染性洗涤物，应预先浸泡或臭氧熏蒸消毒并密封包装后，交供应商洗涤。供应商必须按照先消毒后洗涤的原则进行洗涤。72供应商对各类洗涤物必须折叠整齐、平整、无污渍。对有熨烫要求的物品必须熨烫到位（如工作服、工作裤、大单、被套、枕套、床单、窗帘、隔帘等所有医用被服）；对破损物品（缺纽扣、少带子、脱线缝、撕裂）必须缝补完好后方能发出。73投标人应根据医用被服物品的特点，明确工艺标准，科学安排洗涤工序，规范分类洗涤，保证洗涤质量。随时接受卫生防疫部门的检测，定期报告医院，医院有权对洗涤公司所洗被服物品和洗涤场所进行抽查和检验，并根据实际结果给予奖惩，以确保洗涤质量。74缝补要求未报废物品出现小洞，脱线，掉纽扣等由投标人负责缝补后再送往病区，包布、敷料类必须符合院感要求。75破损要求破损物品必须及时报废，破损和过于薄旧的物品不得再用于科室使用。76工作服和值班被套应与病房的物品分开洗涤和运送，收发物品时供应商应做到洁污分开。77包布、敷料的打包要符合医院规定和院感要求，掌握好松紧度。78下收下送人员应挂牌上岗，应有卫生行政部门出具的健康证，年龄男员工不得大于60周岁，女员工不得大于55周岁，洗涤物品在下收下送时必须做好清点登记工作。洗涤公司应有规范的清点交接流程和交接单，工作服和值班被服要有专门的交接单，工作服要登记到工号，下收下送人员和病区护士长或由护士长指定的工作人员在交接单上签字确认。如未经清点签字确认的，出现差错一切责任由供应商自行承担。79病房窗帘、隔帘、工作服免费洗涤。窗帘、隔帘每季度清洗一次；工作服一周洗涤一次，不得无故推脱。8、洗涤服务质量标准临沭县人民医院衣物洗涤外包服务质量标准项目序号质量标准备注1按照山东省医疗机构衣物洗消规范洗涤，对婴幼儿、产房、手术室、普通病人、感染病人等衣物需分机洗涤2衣物清洗干净，无污渍残留，系带完整3衣物熨烫平整，外观无变色、串色、脱色及颜色发灰现象，无残留异味4棉织品蓬松柔软，无损坏，无开缝病房衣物洗涤5衣物按规范折叠平整1清洗干净、无残留污迹、无破损。2熨烫平挺，烫迹分明3工作服外表自然、平整、无褶皱、无变形4外观无变色、串色、脱色现象，无残留异味工作服洗涤5纽扣饰物完整，无缺失1衣物下收下送符合院感要求，洁污衣物分车转运2工作人员下收下送服务规范、及时下收下送3被服库存充足，能满足临床需求满意度1医院被服管理部门每月对外包单位的被服洗涤、收送服务质量进行问卷调查，各病区医护人员及患者对被服洗涤、收送服务质量的综合满意度需达到90以上。如考核满意度低于90，将扣除不高于总中标价5的金额以进行考核扣罚。如连续3个月以上考核满意度低于90，甲方有权终止合同且乙方需承担相应的责任及费用。1洗涤公司和医院被服管理部门每月共同进行一次被服供应质量检查，根据检查结果，在本月的洗涤服务费中给予相应的奖惩。监控管理2每季度不定期进行被服菌落数的检测，一旦发现不达标物品，要求洗涤公司立即整改，直至检测达标为止，并按洗涤合同进行相应处罚。预计年洗涤和租赁用量注表中用量为一年预估用量，具体结算时以实际用量为准序号品类年洗涤用量件）年租赁用量1手术衣41,23241,2322剖腹单10,20010,2003眼科单1,8651,8654剖胸单1,0211,0215甲状腺单22,88422,8846治疗巾98,77298,7727大包皮52,40452,4048中包皮8,1248,1249洗手衣裤54,33654,33610中单25,70425,70411孔单7,9687,96812床上三件套1（床单、被套、枕套）、86,400324,00013床上三件套2（夏凉被/棉被、化纤褥子、枕芯）43,200324,000临沭县人民医院布草、被服存货清单序号名称及规格型号单位数量1棉被套件2732被筒件13被筒件17344被筒件205夏凉被件1786枕套件9757枕套件2808枕芯件7379枕芯件129010病床套件64511保护垫件37412床品三件套件5013中单件2014刷手衣件615小包皮件4716大包皮件3017棉被筒件120518被筒件140019夏凉被件84320枕套件126721枕芯件115222病床套件138323保护垫件79024中单件7725刷手衣件10626包皮件14527治疗巾件12028剖腹单件3129台布件14530小包被件2231双层包皮件1432手术衣件113临沭县人民医院洗涤设备清单序号设备名称单位生产厂家型号数量1全自动洗脱机套广州得力洗涤机械公司XGQ120F12烘干机台蓬莱大成洗涤机械公司HG100D13烘干机台蓬莱大成洗涤机械公司HG100D14熨平机台蓬莱大成洗涤机械公司TBII280015洗衣机台蓬莱大成洗涤机械公司XGQ70F26电热蒸汽发生器台山东新华医疗器械股份公司ZFQT17电热蒸汽发生器台山东新华医疗器械股份公司ZFQT18软水机台山东康辉水处理设备公司KH10019软水机台山东康辉水处理设备公司KH100110蒸汽发生器台临沂海康医疗器械公司QX2000111软水机台临沂海康医疗器械公司KH100112电加热蒸汽锅炉台临海盛田洗涤机械公司LDRO15071A113软水机台临海盛田洗涤机械公司114空气压缩机台美洲霸空压机有限公司V05/81山东省医疗机构衣物洗消规范（试行）为进一步規范医疗机构可重复使用医疗织物洗涤消毒技术管理,提高医疗质量,降低医院感染率确保就医安全和广大人民群众的身体健康,特制定本规范1范围本标准规定可重复使用的医疗机构衣物洗涤的感官指标、细菌指标、采样检测方法及卫生管理要求。本标准适用于为医疗机构及其他医疗卫生机构提供衣物的洗涤服务机构。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。21衣物CLOTHING顾客交洗衣着和公共纺