惩防体系工作方案

锡市妇幼保健院2014年推进惩防体系建设工作计划为认真贯彻落实中央自治区、盟、市关于惩治和预防腐败体系建设工作的部署，加快推进全镇惩防体系基本框架建设，扎实推进我院惩治和预防腐败体系建设，结合妇幼保健工作实际，制定本工作计划。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以改革创新精神整体推进水利惩治和预防腐败体系建设各项工作的开展。二、基本要求（一）加强反腐倡廉建设组织领导1党支部是贯彻落实本工作计划的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。严格执行党风廉政建设责任制，党支部书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作。2党支部要把贯彻落实本工作计划列入重要议事日程，同业务工作及党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。3党支部要充分履行党章赋予的职责，抓好工作计划各项任务的落实。要加强组织协调，作出具体安排，组织有关科室和单位抓好各项任务的贯彻落实。（二）扎实推进反腐倡廉教育1加强领导干部党风廉政教育。一是通过开展理论学习，安排反腐倡廉理论学习，主要党支部书记带头讲廉政党课。二是利用各种形式开展典型示范教育和警示教育，促使广大党员干部自觉抵制腐败现象。三是加强党的作风和纪律教育。着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。2加强面向干部职工的反腐倡廉宣传教育。深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型。3加强廉政文化建设。围绕建设社会主义核心价值体系，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。结合职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，在家庭中倡导清廉家风和文明风尚。（三）强化监督制约1加强对保健院领导班子的监督。一是加大执行政治纪律力度，维护党章和其他党内法规，坚决贯彻落实党的路线方针政策和市委、市政府的工作部署。加大监督检查力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、保证议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。三是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金和利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博，政府采购等市场交易活动和在住房上以权谋私等问题。2加强对关键环节权力行使的监督。坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪检组意见的制度，坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，有效防范考察失真和干部“带病提拔”。3发挥各监督主体的作用，加强和改进党内监督。一是切实改进民主生活会的方式方法，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间相互监督。二是支持和保证审计监督。加强内部控制，推进审计结果报告和审计整改情况的通报制度建设，认真落实审计整改。三是支持和保证群众监督，深化政务公开和办事公开，增强决策透明度和公众参与度。落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道，维护人民群众合法权益。四是加强和改进舆论监督。领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，听取人民群众的意见。（四）保持惩治腐败的强劲势头坚决查处违纪违法案件。旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。深入开展治理商业贿赂工作，坚决纠正不正当交易行为。重点查处发生在药品采购、政府采购、开单提成等领域的商业贿赂。加大诚信建设和源头治理工作力度，形成自觉抵制商业贿赂的行业风气，建立健全保健院防治商业贿赂长效机制。三、贯彻落实惩防体系建设工作计划的实施步骤（一）认真学习，广泛宣传中央、自治区、盟、市关于惩防体系建设工作实施办法，组织广大党员干部职工深入学习、理解惩防体系建设工作实施办法的重要内容，积极开展调研。（二）积极开展工作计划的贯彻落实工作。重点是建立健全相关制度体系，探索完善惩防体系的体制机制，深化拒腐防变长效机制。（三）继续完善反腐倡廉制度体系建设，进一步改进保健院政风行风，重点推进从源头上防治腐败的体制改革，基本形成有效的权力运行监控机制。四、贯彻落实工作规划、实施办法和实施细则的保障措施（一）狠抓工作落实完善惩治和预防腐败体系，关键是扎实地抓好落实。按照工作计划，切实抓好落实，保证工作任务的完成。要加强调查研究，深入