政务信息培训讲稿

政务信息与新闻信息一、政务（一）概念指政府的事务性工作泛指行政事务。（二）引证解释指行政事务。泛指国家的管理工作。1、后汉书班固传上“京兆督邮郭基，孝行著於州里，经学称於师门，政务之绩，有绝异之效。“2、陈书江总传“后主之世，总当权宰，不持政务。“3、明冯梦龙东周列国志第五十二回“为人轻佻惰慢，绝无威仪。且又耽于酒色，逐于游戏。国家政务，全然不理。“4、梁启超中国改革财政私案十“凡百政务皆然，而财政亦犹是也。“。5、东周列国志第五回“却说周平王因郑庄公久不在位，偶因虢公忌父来朝，言语相投，遂谓虢公曰郑侯父子秉政有年、今久不供职，朕欲卿权理政务，卿不可辞。“6、明张三光蒋石原先生传“大抵其为政务峭刻，务以忠厚平简化流俗，而流俗亦蒸蒸化焉。“二、政务信息（一）概念政务信息是信息的一个重要门类，是政务活动中反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等的总称。政务信息应当同时符合三个条件，一是由政府机关掌握的信息，是指政府机关合法产生、采集和整合的二是与经济、社会管理和公共服务相关的信息，三是由特定载体所反映的内容。（二）载体信息是较为抽象的概念，需要一定的载体予以承载才易为人所掌握。政务信息也不例外，过去政府机关掌握的政务信息主要以纸质载体信息为主，随着现代电子信息技术在政府机关的大规模应用，目前政府机关以胶卷、磁带、磁盘及其他电子存储材料等载体记录的政务信息日益增加，因此，政务信息包括了这些形式载体所反映的内容。在我国现代化建设中，针对经济和社会发展过程中出现的新问题、新情况，各级政府需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，以了解情况、制定决策、指导工作。信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响上级的决策以及对全局工作的领导。（三）主要内容有十大类一是中央、人大、国务院、政协领导到本地区的重要讲话；二是各地贯彻中央、国务院、省委、省政府各项方针、政策的情况以及各单位执行上级机关一个时期重要工作部署的情况；三是上级机关交办有关事项的落实情况；四是下级单位重要工作决定、举措及其自身建设方面需要上级单位领导了解并掌握的情况；五是两个文明建设和改革开放重大成就；六是本地区、本部门、本单位推广的重要经验；七是工作中的重大问题、灾情、事故、社情以及其他突发事件等；八是一些反映倾向性、苗头性、趋势性的材料；九是社会各阶层的思想动态、群众情绪、要求、意见建议以及国外友人的意见建议，与人民群众生活密切相关的情况，重大的群访事件；十是本地区经济、社会发展中的热点、难点、重点问题以及相关的举措、对策。（四）写作要求可以用六个字来概括新、实、准、快、精、深。新，是指在时间上是最近发生的事情，要有新鲜感。实，是指信息内容要真实；事件发生的程度，在语言表达上必须实事求是，不能有虚构和夸大或缩小的情况发生。准，是指准确无误地收集、整理信息，不道听途说、不捕风捉影。快，是指生成信息快、传递信息快。紧急信息随时发生随时报送，确保信息的时效性。精，是指文字简炼、文风朴实、开门见山，用最短的语言把事情说清楚。深，在内容上要有一定深度，力求通过一个具体的事情反映某种现象，透过这种现象反映事物的本质。（五）写作要领1、准确提炼主题，做到主题鲜明、凝练。信息的主题是信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题，而主题通常在标题上体现；主题确定后，信息的内容就要紧紧围绕这个主题展开。2、精心制作标题，做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用，表现出高度的概括性。要把握三点原则题文一致，一语破的，准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型1数字型。数字最具说服力，在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。如镇原县新农村建设投资过2亿,这类标题直观明白，一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见。2词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点，常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理，找出内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。如泉山区实施“三个引领”着力提高环境整治水平，这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容，通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为常见。3杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用，在表述上更全面准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果。如南京生源地信用助学贷款帮助2000多名家庭困难学生上大学，这些标题能够充分反映出信息的概况，达到不留悬念的效果。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中比较常见。3、巧妙设计结构，做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求一是简短、灵活。二是清晰、严谨。信息结构的设计就是政务信息素材的组合。常用的方法有一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件类信息。二是以逻辑为顺序，按照大与小、重与轻、主与次等原则，对内容进行布局。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。4、写好主体部分，做到文字简炼准确，有闪光点。这是最重要的，要做到条理层次清晰。5、反复推敲字句，做到语言凝练、庄重精确。推敲的同时还要把好文稿审核关。信息写作公式标题做法数字（例子）信息（六）收集方法1综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼，然后归纳总结出带有规律性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。综合法常常能反映出某一情况和问题的普遍性。采用这种方法编写的信息，便于领导掌握面上的情况和带有规律性、普遍性的东西。2追踪法。即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的情况。如上级作出重大决策以后，及时收集反馈传达贯彻的作法、步骤、落实的措施，遇到的困难和问题等，进行连续反映。编报此类信息要注意通过客观上报国家大政方针在基层贯彻落实中出现的困难和问题，如实反映基层的新要求、新建议，为基层和群众争取政策调整，帮助领导完善决策，而不是反映本级政府工作不到位、造成的一些工作失误。3调研法。这种收集材料的方法有较强的目的性，一是按照上级或领导要求，确定专题开展调查研究，目的在于发现典型、总结典型经验，指导推动工作。二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究，目的在于找出问题的根源和症结，为领导决策提供依据。4逆向思维法。就是当某项活动处在高潮时，或某个问题被大多数人肯定或否定时，如果一名信息工作人员能够冷静下来，让思维不受从众效应的影响，从问题的另一方面进行思考，分析一下有无偏差，或存在一种倾向掩盖另一种倾向的问题，往往会产生意想不到的效果。5会议收集法。每次会议都包含大量的信息，通过参加各种会议及阅读会议文件材料，可以从中发现有价值的信息线索。三、新闻新闻，是指通过报纸、电台、广播、电视台、互联网等媒体途径所传播的信息的一种称谓。新闻概念有广义与狭义之分。就其广义而言，除了发表于报刊、广播、互联网、电视上的评论与专文外的常用文本都属于新闻之列，包括消息、通讯、特写、速写有的将速写纳入特写之列等等，狭义的新闻则专指消息，消息是用概括的叙述方式，比较简明扼要的文字，迅速及时地报道国内外新近发生的、有价值的事实。1942年陆定一提出“新闻的定义，就是新近发生事实的报道。“范长江也对新闻下了一个定义“新闻就是广大群众欲知应知而未知的重要事实“。（一）新闻定义新闻是对新近发生事实的报道。这是目前最被认可的一种新闻定义。从陆定一的定义中，我们可以看出以下几点1、新闻必须具有时间性。新闻所要报道的信息必须是新近发生的，没有时间性的信息就仿佛是昨日黄花，没有任何价值。2、新闻是客观事实的报道。事实是新闻之源，不是事实的新闻就不能被称之为新闻，也不能将事件的真相呈现给受众，毫无意义。（二）新闻特点从新闻学成立至今，对于新闻的定义层出不穷，新闻的分类也不胜枚举，尽管新闻类型很多，但是它们却拥有共同的特点真实性、及时性、重要性、显著性、接近性、广泛性、开放性、变动性。真实性新闻的传播必须符合客观事实，新闻中的人物，时间，地点，事件都要经得起核对，真实是新闻的生命，如果歪曲新闻，那么这样的新闻是没有价值的，不能够称之为新闻。及时性对于新闻的发布时争分夺秒，一条新闻如果不及时发布，就会成为明日黄花，无人问津。重要性随着信息的发展，每天发生在身边的事情太多，而媒介资源是有限的，所以不能对事事都当做新闻传播，因此就要对其中重要的信息进行传播。显著性新闻必须是社会、大众所关心的显著事实，如果所播放的新闻不能消除受众的不确定性，那么新闻就没有价值。接近性新闻传播如果贴近民生实事，就更容易被受众所接受。开放性新闻的传播是公开的，是面向1社会大众的，因此具有开放性。广泛性新闻的传播没有限定区域，著名新闻学者陆定一新闻是对新近发生事实的传播。所以新闻传播的领域是广泛的。变动性新闻是以生活中发生有意义的信息的报道。而生活中的事实又是不断变化的，新闻要反应的正是客观变动的事实、（三）新闻分类分为广义和狭义。广义的新闻包括消息、通讯、报告文学、社论、录音新闻等；狭义的专指信息形式。新闻的种类很多，这里只介绍使用频率最高的消息和通讯。新闻，也叫消息。新闻这一概念有狭义和广义之分。狭义的单指消息；广义的指消息、通讯、报告文学、特写、评论等等。消息是用概括的叙述方式，比较简明扼要的文字，迅速及时地报道国内外新近发生的、有价值的、群众最关心的事实。通讯，是运用叙述、描写、抒情、议论等多种手法，具体、生动、形象地反映新闻事件或典型人物的一种新闻报道形式。它是记叙文的一种，是报纸、广播电台、通讯社常用的文体。新闻也分公众新闻和小道新闻等。人们通过有型和无形的新闻的信息来获得信息（四）基本样式新闻的样式很多，下面简单介绍一下简讯的格式（1）标题概括简讯的主要内容。（2）导语导语是简讯开头的一段话紧随电头），简明扼要地揭示新闻的核心内容。（3）主体主体是简讯的主要部分，要求具体清楚，内容详实，层次分明。（4）背景新闻发生的社会环境与自然环境。（有时可无。）（5）结语是对简讯内容的小结。有些简讯可无结尾。背景，结语可以暗含在主题中。（五）新闻结构每则新闻在结构上，一般包括标题、导语、主体、背景和结语五部分。前三者是主要部分，后二者是辅助部分。标题一般包括引标题、正标题和副标题；导语是新闻开头的第一段或第一句话，它扼要地揭示新闻的核心内容；主体是新闻的躯干，它用充足的事实表现主题，是对导语内容的进一步扩展和阐释；背景指的是新闻发生的社会环境和自然环境。背景和结语有时可以暗含在主体中。阅读新闻，要注意它的六要素（也就是记叙六要素）人物、时间、地点，事件发生的原因、经过、结果。（六）基本写法主要是叙述，有时兼有议论、描写。要素五W和一H的汉语表达不够准确，不符合业内普遍认可的说法，应为新闻的六要素是五个“W”和一个“H”即WHO（何人）,WHAT（何事）,WHEN（何时）,WHERE（何地）,WHY（何因）；HOW（如何）。新闻六要素（也就是记叙要素）时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果。新闻简单来说就是某人某时在某地做了某事出现了某种结果。一篇新闻报道，无论是消息，还是通讯、特写，一般都包含这6个因素。“麻雀虽小，五脏俱全”，比如下面这条新闻，六要素交代得非常清楚美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫今天下午202分在白宫东厅正式签署了全部销毁两国中程和短程核导弹条约。通过对这六要素的把握，我们面对一篇新闻，可以很迅速地把握其主要内容。这对于每天接触大量信息的现代人，快速筛选有用信息，提高阅读效率，无疑是有帮助的。（七）代表媒体新闻公报政党或国家机关直接或委托通讯社就某一重大事件发表的新闻性公告和声明。新华社全称新华通讯社XINHUAPRESS，是中华人民共和国的国家通讯社。一个词可以概括新闻的特点，这个字就是NEWS。为什么英文把新闻称作NEWS有两种解释一说这是由北NORTH、东EAST、西WEST、南SOUTH四个字的第一个字母拼起来的；一说是由新NEW这个词的意思引申出来的。综合这两种说法，NEWS就是新的、东南西北发生的事情，这就是新闻。四、新闻信息（一）定义所谓新闻信息，指新近发生的为公众所关注的具有新闻价值的社会信息。（二）特点新闻写作的主要对象是“新近发生的事实”。怎样通过语言文字来表现这些事实常写的表现方式有哪些这些是记者必须知道的专业知识。消息是新闻写作中最常见的问题。和通讯等其他新闻问题比较，消息的时效性最强、发表量最大、读者也最多。以报纸为例，现代报刊自十六世纪问世以来，主要任务一直是传播新闻。第一家中文的近代报刊是1815年8月在马来西亚的马六甲创刊的察世俗每月统纪传，在中国境内出版的第一家中文近代报刊是1833年在广州创办的东西洋每月统纪传。也都是以传播新闻为主的。随着人类进入信息时代，报纸的新闻性越来越重要，发表的新闻占全部的比例也越来越大。在这些新闻中，绝大多数是消息。新华社在八十年代初每天编发的“新闻稿”约六万字左右，其中消息占四万字以上。世界上最大的通讯社美国的美联社和合众国际社，在八十年代初，每天发稿量达300万字，其中三分之二是各类消息，英国路透社，法国法新社每日发稿量约70万字，消息所占的比例在60以上。可以毫不夸张地说，没有消息，就没有新闻。这里的消息，指狭义的新闻。广义的新闻是指报刊的新闻栏里，广播、电视的新闻时间里经常使用的一大类文章体裁。所以，有人把消息也称作新闻。消息在它的地位、作用、读者对象、报道要求和写作手法等方面都有自己的文体特点。根据消息的文体特点，可以给消息下这样的定义是用概括性的叙述方式，以简明扼要的文字，迅速及时地报道具有新闻价值的事实。真实是新闻的生命，也是消息的最大特征。消息的真实，主要是指构成新闻五要素的时间、地点、人物、事件、原因必须真实。所用的材料，如史实、数字和资料必须准确无误。一切都要求用事实说话。如胡乔木所言“学些新闻还叫我们会用事实来发表意见，要学会用事实说话，最有力量的意见乃是无形的意见。”不发议论或下结论。记者在消息里通常不用“我”、“我们”、“我的”、“我们的”等第一人称，只能以旁观者身份作理智的叙述。简短是新闻文体形式上的最大特征，要用最少的语言将最生动、最能说明问题的事实告诉给受众，不许“有闻必录”。也不能因为追求简短而略掉消息的基本要素。在报道要求上，消息必须及时新选，“抢新闻”主要是“抢消息”。在所有的新闻文体中，消息的时效性最强。“陈年老酒”、“马后炮”、“雨后伞”都与消息无缘。（三）结构作为一种特殊的新闻文体，消息有特殊的文体结构。消息的特点是以直截了当的故事来打动读者，消息报道讲求短小、精粹、新鲜、迅速。长期以来，为了达到这一目的，新闻界做出了不懈的努力，逐渐完善了消息的文体结构。早在十九世纪八十年代，美联社就提出了消息写作应该遵循“新闻五要素”的原则，要求每则新闻有五个W，英文单词WHEN（时间）、WHERE（地点）、WHO（人物）、WHAT（事情）、WHY（为什么）的第一个字母均是W，“新闻的五要素”即这五个基本内容，习惯上简称为“五个W”。新闻的五要素最早是由美联社记者约翰唐宁写的一条有关南太平洋沿岸遭受风暴袭击的消息而得名的。有人认为，还应该在五要素上加上HOW如何，成为六要素。为了一目了然地在消息中将新闻的五要素完美地表现出来。迄今为止，人们发现消息的最佳结构形式仍是“倒金字塔”式。它类似于记叙文体写作中的倒叙法。这种“虎头蛇尾”的结构，是将最重要、最精彩、最吸引人的新闻事实摆在最前面，按重要性依次递减地安排段落。这种方法恰当地照顾了人们的阅读心理特征阅读兴趣由于阅读时间的延长而减少，外在的刺激和内在的兴趣是引起人的注意的主要原因，最重视的是第一印象。在信息大爆炸、生活节奏加快的现代社会，这种接受信息的心理特征更加明显。另外，阅读新闻的条件和要求都决定新闻受众的接受心理求急求快。有人形象地将“倒金字塔”式称为“吊胃口”式，利用读者重视第一印象的心理制造强烈的外在刺激，迫使受众“一见钟情”，再利用读者的好奇心理达到传播新闻的目的看了标题即知道了新闻的大意，读了导语便被吸引，愿意继续看下去。最常见的消息有动态消息、综合消息、经验消息和述评消息。动态消息是关于发生或正在发生的国内外重大事件的报道；综合消息是一种综合反映国际国内不同地区，不同单位的同类或近似情况的新闻报道；经验消息又称典型报道，是对某地区、某部门或某单位在工作中取得新鲜经验的报道，有别于“工作总结”和“工作简报”；述评消息是一种夹叙夹议，边评边议，兼有新闻和评论两种作用的新闻体裁。最常见的消息是动态消息。“倒金字塔”式的消息一般由新闻标题、导语、主体、背景材料和结尾等五个部分组成。每个部分都有自己的写作特点和要求。标题的任务是立刻抓住读者，给读者留下深刻的第一印象，是消息内容的精华，要求鲜明、生动、醒目地点明主题。新闻标题与一般文章标题的差异是，新闻标题具有多行性、层次性和直观性，不能像文学类文章采用意象性标题。消息的标题通常由正题、引题和辅题三项、正题与辅题、正题与引题组成，也可以只要正题。正题标在中间，用来点明消息的主要事实，不能省略。标在“正题”之上的题目叫“引题”，也称“眉题”、“肩题”，用来说明新闻事实的意义，揭示消息的内容要点、新闻来源、行为主体以及该条消息产生的条件、背景等，也可以用来烘托气氛，起引出正题的作用。排印在“正题”之下的是“辅题”，也称“副题”、“子题”，用来披露消息中的某些重要事实或具体细节，对正题起补充作用。导语，是消息的开头。要求用极简要的文字介绍消息的主要内容。主体位置在导语之后，要求以充足和典型的材料，对导语涉及的消息的内容进一步扩充，作深入的阐述和说明。背景材料是为了帮助读者理解消息，对产生消息的特定的历史背景和环境进行必要而适当的交代。如新华总社早在1948年就在通报中指出“新闻不注意说明必要的背景，如它与周围事物的联系，它的特殊性与一般性，它在整体中的地位，其结果是故意不让人看。”如毛泽东在中原我军占领南阳的消息中，以具体的史实和民间传说作背景，点明南阳自古是兵家必争之地，说明了我军占领南阳的重大意义。结尾是消息的收尾部分，可有可无。常有概括性地小结消息内容、写出新闻事实的发展趋势和号召及鼓励等方法，对主题起升发作用，切忌画蛇添足。文无定法，消息也无定式。随着新闻业的迅猛发展，人们发现“倒金字塔”式并不是消息的唯一结构模式。人们甚至发现了采用顺叙的“反转倒金字塔”结构。国内外的新闻都逐渐向散文化、特写化发展，追求一气呵成的自然效果，消息与通讯的界限不再如过去泾渭分明。五、新闻与政务信息的区别和联系在工作实践中,混同政务信息稿件和新闻宣传稿件的现象大量存在。基于此,本文尝试从多角度对其进行比较分析。新闻来自于信息,但是信息和新闻是有区别和联系的,只有把握好二者之间的区别和联系,才能将信息转化为推动新闻宣传的原动力。首先,政务信息与新闻的服务对象不同。政务信息主要是为各级领导机关和领导者服务,它是从最大的社会面上采集,服务于领导者,通过转化,又作用于人民大众。而新闻的服务对象是社会公众,是为满足人民群众和整个社会的需求服务。其次,政务信息与新闻的服务方式不同。政务信息由于服务对象和其运动特点,使其具有很强的内部性,许多内容不宜公开。而新闻的服务对象是人民大众,是面向整个社会,服务方式是公开的。第三,政务信息与新闻选择材料的原则不同,侧重点不同。政务信息是为决策服务,需要选择对决策有直接作用和较高参考价值的材料,有些信息还要求带全局性、综合性,层次要高。新闻是为适合人民大众政治、经济、文化、生活的需求,在选材上侧重于知识性、新鲜性、可读性,可以通过典型报道反映情况。第四,政务信息与新闻文字处理的方式不同。政务信息要求文字准确精炼,观点鲜明,直接叙述,摆出客观事实。表明意见或建议,力求以最少的文字,传递最大的信息量,切忌描述、修饰。新闻的文体多样,可以运用修辞手法,讲究背景穿插,文字长短均可。第五,政务信息与新闻的表现形式不同。新闻表现形式灵活多样,而政务信息的表现形式则相对比较固定。新闻语言要求生动活泼,而政务信息语言要求准确、平实。新闻经常使用一些修辞手法,包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等等,这些统属于积极修辞。而政务信息则使用消极修辞,要求规范,避免任何歧义,在这方面它更近乎公文。新闻经常使用描写、抒情等表现形式。政务信息一般不使用这些表现手法。新闻的篇幅长短不一,比如通讯注重细节。所以不能太短。而政务信息则是越短越好,只要能把问题说清楚就行。新闻消息稿件多数采用倒金字塔结构,前面先是导语,中间是主体,最后是结尾。与之相适应的,新闻稿件的标题非常讲求文学性,交代文章主旨的任务由导语部分来承担,而标题的作用则是吸引读者。政务信息则很少采用这种方式,单体信