吴江市金融生态达标县创建工作台帐

吴江市金融生态达标县（市）创建工作台帐（2010年）记录单位吴江市发展和改革委员会目录1市发改委创建金融生态县工作方案12市发改委关于成立“金融生态县”创建领导小组的通知33市发改委创建金融生态县市工作总结44创建工作专题记录关于召开全市服务业银企合作座谈会的通知8短讯我市召开服务业银企合作座谈会11批转市发改委关于培育和鼓励企业上市的若干意见试行的通知12关于申请吴江市重点拟上市企业高级人才猎才行动专项经费的请示16关于举办全市境外上市业务辅导会的通知17关于举办镇（区）上市工作经办人员业务培训的通知18关于组织走访部分重点拟上市企业的通知19关于召开全市企业上市工作例会的通知21关于举办吴江市百家拟上市企业高级人才引进咨询会的通知书22关于印发“吴江市百家企业上市行动（2010年）计划”的通知30短讯康力电梯在深交所成功上市书31关于调整加快吴江市创业投资发展的实施意见的通知33短讯我市举行创业板辅导暨创业投资与融资项目对接洽谈场会40短讯我市召开全市创业投资发展情况汇报会42关于组织开展2010年江苏省科技型中小企业创业投资机构申请工作的通知44省发展改革委关于加强企业债券监管和本息兑付工作的通知（见附件一）48开发性金融推荐函57短讯争取优势资源服务企业发展59关于调整吴江市开发性金融合作领导小组成员的通知60国家开发银行江苏分行关于商请加强和完善吴江市政府融资平台建设的函（见附件二）62市发改委创建金融生态县工作方案为贯彻落实省政府关于江苏省金融生态县创建实施意见的通知（苏政办发2007100号）精神，全面保证我市经济和金融的共同繁荣，促进吴江经济又好又快发展，根据市金融生态创建工作要求和工作部署，对照职责、任务，特制定如下工作方案一、创建指导思想按照科学发展观的要求，围绕把吴江建设成为“政策环境更加规范、信誉环境更加良好、法制环境更加完善、金融环境更加稳健、服务环境更加和谐”的金融生态良好区，本着实事求是、科学系统、客观公正、综合评价的基本原则，科学评价金融生态环境质量，切实改善和优化金融生态环境，增强金融对经济社会发展的有效支持，实现全市经济、金融良性互动和又好又快发展。二、创建组织领导为了确保创建金融生态县工作的顺利进行，我委成立创建工作领导小组，发改委主任顾海东任组长，副主任吴建春任副组长，由金融资本科、投资科、服务业科等主要职能部门的负责人为成员，负责组织开展本委创建相关活动和日常工作，加大对创建工作的组织、管理、协调力度。三、创建工作措施1、搭建银企合作平台。进行重点项目推介、银企双方座谈沟通，在政府、银行、企业之间构建畅通的信息沟通渠道，扩大了商业银行的客户选择面，拓宽了服务业企业的融资途径，增进双方的合作力度，实现银企共赢，营造良好的服务业投资环境。推荐服务业项目进行银企合作，落实80以上。2、着力推进企业上市。制定扶持政策，培育和鼓励企业上市，进一步完善政府协调和服务机制，积极推进股份制改造，及时启动一批企业进入上市程序，实现全市企业上市工作的最大突破。3、企业债券融资。加快申报企业债券，促进东太湖综合整治项目建设形成共识，统一思想，确定总体工作原则和资产整合操作方案，明确具体的工作任务和时间要求，确保我市第一支城投类公司债券顺利发行。4、加快创业投资发展。制定创投发展政策，设立创投引导基金，建立风险补偿机制，落实配套政策措施。搭建服务企业平台，做大做强创投公司。5、加强开发性金融合作。积极争取开发银行贷款，完善机制，促进开发性金融规范管理和运行，发挥开发银行作为政府的开发性金融机构作用，同时带动其他商业银行对吴江的投资。吴发改发200858号吴江市发改委关于成立“金融生态县”创建领导小组的通知各科室、各直属事业单位为认真贯彻落实省政府关于江苏省金融生态县建设实施意见的通知（苏政办发2007100号）精神，强力推进我市金融生态县创建工作，营造良好的金融生态环境，经研究，决定成立发改委“金融生态县”创建领导小组，其成员组成如下组长顾海东主任副组长吴建春副主任成员沈坤荣、孙建平、周蕾二八年十一月二十五日主题词金融机构通知抄报市政府办公室、吴江市“金融生态县”创建领导小组办公室吴江市发展和改革委员会办公室2008年11月25日印发印数5份市发改委创建金融生态县市工作总结2010年05月为了进一步巩固我市的金融生态环境，实现经济、金融良性互动和又好又快发展，为我市金融业发展壮大提供坚实基础，市发改委及时落实创建精神，积极推进经济增长方式转变，促进产业结构优化升级，加大银企对接力度，努力为企业上市创造良好的经济环境，积极申报企业债券，大力培育和发展创业投资业，全力做好开发性金融工作。一、加强组织领导，继续做好科室创建自2008年成立了市发改委金融生态县创建领导小组以来，在组长顾海东的领导下，我委制定了各科室的创建职责，并将创建工作落实到专人。今年，在创建小组的组织领导下，金融资本科、服务业科、投资管理科等各职能科室继续做好创建工作，为营造良好的金融经济环境，积极做好各方面工作。二、搭建交流平台，积极推进银企对接为加快全市服务业转型升级，进一步密切银企沟通合作，促进现代服务业项目投入建设，自2006年以来，市发改委会同市人民银行已连续四年为全市服务业有关企业与各商业银行搭建了合作交流平台。2006年至2010年4月，我市累计推出服务业银企合作项目137项，总投资规模达472亿元，截止2010年4月，已落实贷款项目62项，累计金额达71亿元。银企合作服务平台的搭建，密切了银企关系，促进银企对接，满足了服务业投资项目的有效信贷、项目落地及加快建设的需求，有力地推动了我市服务业快速发展，实现了银企共赢，营造了良好的服务业投资环境。三、主动服务企业，全力推动企业上市为了更好地推动企业上市，我委主动服务企业，先后举办了20家后备企业高层参加辅导的企业境外上市业务辅导会、各镇（区）企业上市工作人员参加的上市工作经办人员业务培训会、各镇（区）领导参加的全市企业上市工作座谈会，还邀请全球最大的国际性人力资源服务公司就高级人才猎头、人力资源管理等方面，为百家拟上市企业进行高级人才引进咨询与培训。目前企业上市工作进展情况良好，康力电梯已于3月12日在深交所成功挂牌上市，成为继2007年4月18日新民科技上市后的第五家上市公司；通鼎光电申报材料已于2月22日获中国证监会受理；科林环保申报材料已于3月15日获中国证监会受理；农商行正在证监会审核中；巨峰绝缘处上市辅导期；德尔地板、中联制药等企业展开股改相关工作；其他拟上市企业也正在紧锣密鼓地推进上市进程。四、扩展融资途径，积极发行企业债券继东方国资公司东太湖综合整治一期工程8亿元债券成功发行和汾湖开发区道路建设10亿元债券通过审批之后，我委着手准备开发区15亿元债券与东太湖结合整治二期工程15亿元债券的材料报批工作，目前二个债券的报批材料都在国家发改委审核，力争尽早获得批准。企业债券的成功发行，为我市开辟了新的融资天地，提升了吴江的城市形象，为加快发展吴江提供了可贵的资金支持。在债券发行之后，我委及时落实省发改委关于企业债券监管的文件精神，对已发债券进行严格的过程监管，做好风险防范，保护投资者合法权益，促进债券市场健康发展。五、促进行业发展，努力规范创业投资创业投资作为一个新兴行业，在我市起步较晚，但发展速度较快，到目前为止，我市较为规范的创投机构有9家，注册资金2127亿元，共吸引了82亿元民间资本及169亿美元的境外资本，具有“集聚社会资本、注册呈现区域性、业务运作处于起步阶段”三大特点。9家创投机构中，已有东方国发、东运、汾湖、金盛、盛吴、鼎立6家创投公司在省发改委备案，其中盛商联合、东方国发、东运、汾湖、金盛、鼎立6个创投公司已投资了15个项目共计294亿元。为了加快推进创业投资业的发展，3月3日，我市召开全市创业投资发展情况汇报会，进一步建立健全政府服务平台，积极培育吴江本地项目资源，吸创业企业与创投机构更好地对接，鼓励创投机构利用现有的政策优势，把更多的资金投到吴江本地区，为吴江经济发展提供创新驱动。六、提升融资平台，做好开发性金融合作国家开发银行江苏分行与我市一直保持着密切、良好的合作关系，为我市经济的快速发展注入了强劲动力。近年来，开行对我市的金融支持力度不断加大，合作的领域正不断向县域民生、“三农”、中小企业项目拓展。截至09年底，开行已向我市城市基础设施建设、交通工程、水环境治理、农民安居房等领域的7个项目，累计承诺贷款达349亿元，发放贷款349亿元。其中，开行重点支持了庞东村农民安置小区、新乐村新农村安置房二期两个社会民生领域项目。（该7个项目具体为吴江市区域供水工程、东太湖综合整治一期工程、汾湖水环境综合治理项目、南北快速干线及南部新区道路建设项目、震泽新乐村安置房二期、吴江经济开发区庞金路及出口加工区公共设施项目、开发区庞东村农民安置小区）。2010年以来，开行对我市项目的贷款规模继续保持高增长态势，截止4月，已向我市3个项目达成协议贷款共计175亿元，发放贷款81亿。其中，盛泽巾帼农村小额贷款股份有限公司1个亿，东太湖综合整治二期工程15个亿，汾湖国际服务外包示范区15个亿。下一步，我委将继续做好金融生态工作，为改善地区金融生态环境，促进金融资源优化配置，实现经济金融良性互动发挥应有的作用。电话通知稿吴委办电201037号关于召开全市服务业银企合作座谈会的通知各镇党委和人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区党工委和管委会，市有关单位为加快全市服务业转型升级，进一步密切银企沟通合作，促进现代服务业项目投入建设，经研究，定于3月17日召开全市服务业银企合作座谈会。现将有关事项通知如下一、出席对象各镇党委或政府分管领导，市发改委主要领导、分管领导和业务负责人，市经信委、商务局、财政局、城投公司、吴江国税局、吴江地税局分管领导，人民银行吴江支行和吴江有关商业银行行长、分管行长和信贷科长（请人民银行吴江支行通知），有关服务业银企合作签约项目负责人（请市发改委通知）。二、会议议程1市发改委领导介绍2010年全市服务业重点项目实施计划；2人民银行吴江支行领导通报当前金融形势和我市有关信贷扶持政策；3银企代表发言。请工商银行吴江支行、农业银行吴江支行、吴江农村商业银行、招商银行吴江支行、市城投公司、吴江市联发置业有限公司有关负责人座谈发言（时间控制在5分钟左右）；4举行银企合作项目签约仪式；5市领导讲话。三、时间地点请参加会议的同志于3月17日（星期三）下午4时前报到吴江人民剧院三楼8号会议室。四、相关事项1请人民银行吴江支行落实银行代表座谈发言和有关贷款签约文本；2请市发改委落实企业座谈发言，并做好会务准备工作；3请市发改委会松陵、盛泽、同里、桃源、吴江汾湖经济开发区落实银企合作签约项目。附件2010年服务业有关银企合作签约项目中共吴江市委办公室吴江市人民政府办公室2010年3月15日抄送市人大常委会办公室、市政协办公室，市纪委办公室，市机关事务管理中心，市各新闻单位，存档。附件2010年服务业有关银企合作签约项目松陵镇湖滨片区新农村居住小区（单位吴江市东太湖综合开发有限公司）奥林清华三区（单位联发置业）金域华府（单位伟业恒盛置业有限公司）盛泽镇盛泽国贸中心（单位天鸿房产）鹰翔花园（单位神鹰房产）金城商业中心（单位新鸿基房产）南麻生态休闲园（单位苏州北旺）吴江汾湖经济开发区永信花园（单位永信房产）吴江第五人民医院同里镇南星湖滨奇石博览园（单位静思园）肖甸湖生态园（单位同里农村投资建设有限公司）桃源镇江苏桃源钢材现货交易市场（三期）摘自服务业工作简报2010年第3期我市召开服务业银企合作座谈会为加快全市服务业转型升级，进一步密切银企沟通合作，促进现代服务业项目投入建设。3月17日，全市服务业银企合作座谈会暨项目签约仪式在人民剧院会议中心召开。参加会议的有各镇（区）分管服务业领导，市有关部门、金融机构以及投资项目负责人等共100余人。市委副书记濮建庭出席会议并作重要讲话；市发改委主任顾海东通报各地服务业重点建设项目情况，简要分析服务业当前发展现状，座谈会由市政府副秘书长张志明主持。会上，市人民银行行长邵成来通报了当前金融形势和信贷政策；工商银行、农业银行、农村商业银行、招商银行、市城投公司、吴江市联发置业有限公司有关负责人进行了交流发言。会上，滨湖片区新农村居住小区工程、鹰翔花园、奥林清华三区、江苏桃源钢材现货交易市场三期、金城商业中心、吴江第五人民医院、盛泽国贸中心、南星湖滨奇石博览园、金域华府、肖甸湖生态园、永信花园、南麻生态休闲园共12个服务业项目进行了银企合作贷款签约仪式，总金额达2681亿元。最后，濮建庭副书记充分肯定了多年来我市银企合作取得的成绩，他希望全市的广大企业与银行加强交流与合作，并充分抓好签约后的落实工作，真诚携手，共赢明天。（市发改委服务业科供稿）吴江市人民政府文件吴政发2007125号批转市发改委关于培育和鼓励企业上市的若干意见试行的通知各镇人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位经研究，市政府同意市发改委关于培育和鼓励企业上市的若干意见（试行），现批转给你们，请认真贯彻执行。二七年七月九日关于培育和鼓励企业上市的若干意见（试行）（市发改委2007年7月）为着力推进我市企业上市工作，做大做强做优一批成长性好、发展潜力大的企业，促进我市经济又好又快发展，现就培育和鼓励企业上市提出如下意见一、拟上市企业的基本条件（一）最近3个会计年度净利润累计超过人民币3000万元。（二）最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元；或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元。（三）发行前股本总额不少于人民币3000万元。二、拟上市企业的申报程序（一）基本具备上市条件且有上市意愿的企业可向市发改委（市上市办）提出开展上市预备期工作的申报，聘请有关证券公司或会计师事务所、律师事务所在履行相关手续的前提下开展尽职调查。依据尽职调查情况，对企业能否上市、如何上市等进行商讨和研判。尽职调查期间不向企业收取任何费用。（二）尽职调查报告认为上市可行的企业，可正式进入上市工作程序。市发改委（市上市办）会同拟上市企业选择确定具有保荐主承销资格的证券公司、财务顾问公司和会计师事务所、律师事务所等中介机构。（三）拟上市企业在与证券公司或财务顾问公司正式签约前一周内，由企业填写吴江市企业启动上市工作备案表，报送市发改委（市上市办）备案。（四）市发改委（市上市办）应指导企业签署有关财务顾问协议、律师顾问协议、审计及评估业务约定书、首次公开发行股票辅导协议、首次公开发行股票保荐协议、首次公开发行股票之主承销协议等文件。企业须同时把各类协议文件报送市发改委（市上市办）备案。证券公司应将企业申请上市辅导、辅导验收以及向中国证监会或境外证券交易机构提交的上市申请等有关材料，同时报送市发改委（市上市办）备案。三、扶持政策（一）拟上市企业聘请具有证券从业资格的中介机构改制设立股份有限公司并办理工商注册登记及正式启动上市工作程序的，给予10万元的补助。（二）拟上市企业改制或变更设立股份有限公司时，对经会计师事务所审计调整财务影响企业效益的，由财政给予适当补助。（三）拟上市企业进行公司制改造、合并或分立、股权转让或重组及收购、兼并、重组本市企业时，免收国土部门的土地出让业务费、土地使用权登记费，建设部门的房屋所有权登记费、房产过户交易管理费等。涉及其他相关审批环节及其规费的，市有关职能部门必须简化程序，优化服务，按照“能免则免，能减则减”的原则，为企业改制上市主动提供优惠和便利措施。企业凭由市发改委（市上市办）核准的吴江市企业启动上市工作备案表及相关材料，享受有关规费的减免优惠政策。涉及相关经济行为发生有关支出影响企业效益的，由财政给予适当补助（补助兑现时间为企业取得中国证监会上市申请材料受理函之后）。（四）拟上市企业租赁主发起人的原国有划拨土地，应由主发起人向市国土部门办理土地出让手续，土地出让金按现有评估价40收取后，补助28；办理土地出让手续影响企业效益的，由财政给予适当补助。拟上市企业可以土地评估价购买土地使用权，或继续租赁该土地。（五）对进入上市辅导期的拟上市企业，在辅导期间，经市政府年度效益目标考核，由财政给予适当奖励。（六）对拟上市企业以未分配利润及应付股利进行送股而影响自然人股东利益的，待企业正式上市后由财政给予适当补助。（七）企业上市或企业实施买壳上市并将上市公司注册地迁至吴江市后的三年内，经市政府年度效益目标考核，由财政给予适当奖励。（八）对成功上市的企业或实施买壳上市并将上市公司注册地迁至吴江市的企业给予50万元的奖励。首发上市的同时按募集资金数额每亿元奖励50万元。奖励方案由市发改委（市上市办）确定后报市政府批准。四、工作考评由市企业上市工作领导小组办公室对各镇（区）政府（管委会）和市级相关职能部门实行年度上市工作考评，年终对评选出的企业上市工作先进单位和先进工作者进行表彰和奖励。各镇（区）政府（管委会）主要负责人要亲自挂帅，并明确分管领导，切实加大企业上市推进工作力度，帮助企业做好上市过程中的各项规范和协调工作；要根据市委、市政府提出的今后一个时期全市企业上市工作总体目标要求，结合实际，制订年度企业上市工作目标和计划。建立政府协调和服务机制。市各有关部门要围绕企业上市工作，按各自职能，积极有效地为企业改制上市做好各项服务工作，在项目立项、用地指标、能源供应、政策享受、各级各类企业专项评定申报和专项补助扶持资金等方面给予优先支持。设立“绿色通道”，做到特事特办，及时研究解决企业上市中遇到的困难和问题。五、其他相关事项本意见由市发改委（市上市办）负责解释。有关政策的兑现工作，由市企业上市工作领导小组办公室牵头，会同市财政局、国土局、建设局等有关部门审核办理。根据本意见精神，由市发改委（市上市办）会同市财政局研究制定具体实施细则。本意见自发文之日起施行。原市政府办公室“抄告单”（吴政抄200541号）同时终止执行。吴江市企业上市工作办公室吴江市人事局吴上市发20091号关于申请吴江市重点拟上市企业高级人才猎才行动专项经费的请示市政府根据市委、市政府进一步加快我市企业上市步伐的要求，市企业上市工作领导小组办公室日前已印发了吴江市百家企业上市行动计划，企业上市推进工作正有条不紊地开展。为了做好拟上市企业董事会秘书、财务总监等高级管理人员招聘活动的准备工作，市企业上市工作办公室已联合市人事局在5月底开展了重点拟上市企业高级管理人才需求调查，首期共有11家企业上报了37个高级人才需求计划。为了保障企业的高级人才需求，下阶段市上市办将与市人事局开展吴江市重点拟上市企业高级人才猎才行动，采用委托相关猎头公司进行人才对接招聘方式，计划在8月初举行现场招聘活动。为了确保此次活动的成功举办，特此申请委托猎头服务费、广告宣传费、交通费、活动场租等工作经费20万元。望批准为感。二九年六月九日吴江市企业上市工作办公室2009年6月9日印发打印校对印数5份吴市办发200913号关于举办全市境外上市业务辅导会的通知各镇人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区管委会为拓展上市渠道，帮助企业了解境外上市的基本情况，决定组织举办境外上市业务辅导培训会，通知如下一、时间6月11日（星期四）上午九时，半天。二、地点吴江大厦会议中心3楼1号会议室。三、议程1、新加坡ICH集团赖保珐董事总经理业务辅导。2、赖保珐总经理与企业互动，解答企业提出的问题。三、出席对象1、各镇（区）分管领导；2、20家后备企业董事长或总经理（名单详见附表）。请各镇（区）按照属地原则，负责通知参加辅导活动的相关企业家，确保企业家准时到会。请各新闻单位派记者参加附表20家境外上市辅导企业名单二九年六月八日主题词企业辅导通知抄报市委徐书记，市政府温市长、吴市长抄送市委办公室、市政府办公室，各新闻单位吴江市企业上市工作领导小组办公室2009年6月8日印发打印校对印数吴市办发200914号关于举办镇（区）上市工作经办人员业务培训的通知各镇人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区管委会为提高各镇（区）企业上市工作人员的业务能力，有效推进企业上市工作，根据百家企业上市行动计划的安排，决定组织举办镇（区）企业上市工作经办人员业务培训会，现将有关事项通知如下一、时间6月23日（星期二）上午九点半，时间半天。二、地点吴江大厦A座21层发改委会议室。三、内容1、交流各镇（区）上市工作进展情况。2、业务培训。四、出席对象各镇（区）企业上市工作经办人员一名。请与会人员认真做好交流发言准备，准时参加。二九年六月十九日主题词业务培训通知抄报市委徐书记，市政府温市长、吴市长抄送市委办公室、市政府办公室吴江市企业上市工作领导小组办公室2009年6月19日印发印数10份吴市办发200915号关于组织走访部分重点拟上市企业的通知各镇人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区管委会为积极推进市百家企业上市行动计划，抢抓经济企稳回升、资本市场健康发展的机遇，决定选择部分有上市意愿、具备基本上市条件的16家企业进行实地走访，扎实做好推进和服务工作，使上市工作迈出实质性的步伐。现就有关事项通知如下一、走访时间8月24日9月24日。二、走访活动方式各镇党委书记、两个开发区分管主任带队，市上市办及券商一同参加。三、走访企业和参与券商名单（见附表）请各镇（区）加强与企业、市上市办的联系和沟通，安排确定好相关走访时间。二九年八月十七日主题词企业走访通知抄送市委徐书记，市政府温市长、吴市长，市委办公室、市政府办公室吴江市企业上市工作领导小组办公室2009年8月17日印发印数10份走访企业和参与券商名单表镇（区）拟上市企业券商机构横扇镇苏州信能精密机械有限公司南京证券七都镇江苏万宝铜业集团有限公司南京证券桃源镇苏州众诚鸭业有限公司华泰证券圣欧（苏州）安全防护材料有限公司松陵镇吴江市变压器厂有限公司平安证券苏州德尔地板有限公司中信证券江苏恒力化纤有限公司中投证券盛泽镇江苏聚能硅业有限公司东吴证券震泽镇苏州震纶棉纺有限公司平安证券苏州中核华东辐照有限公司吴江开发区江苏大象东亚制漆有限公司华泰证券苏州市申龙电梯有限公司华泰证券吴江市太湖绝缘材料厂苏州中联化学制药有限公司吴江市东吴机械有限公司汾湖开发区江苏鑫吴投资发展集团公司东吴证券吴市办发200921号关于召开全市企业上市工作例会的通知各镇人民政府，吴江经济开发区、汾湖经济开发区管委会为回顾总结今年企业上市工作目标任务的完成情况，谋划明年的工作思路，决定召开全市企业上市工作例会。现将有关事项通知如下一、时间地点12月18日（星期五）上午930，市发改委会议室（2212）。二、出席对象各镇（区）分管领导及业务经办人员。三、会议内容1各镇（区）根据年初工作目标，交流今年以来上市工作推进情况，提出明年工作思路和措施。2布置有关工作。3请将2009年度上市工作总结和工作台帐带至会场。请各镇（区）接通知后，认真准备会议材料，准时出席。二九年十二月十一日主题词上市例会通知抄报市委办公室、市政府办公室吴江市企业上市工作领导小组办公室2009年12月11日印发印数12份电话通知稿吴政办电2009132号签发朱金兆关于举办吴江市百家拟上市企业高级人才引进咨询会的通知各镇人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区管委会为切实推进我市百家企业上市行动计划，做好拟上市企业必备高级人才引进储备工作，决定举办市百家拟上市企业高级人才引进咨询会，邀请全球最大的国际性人力资源服务公司艺珂（ADECCO）和全球第二大人力资源服务公司任仕达（RANDSTAD）就高级人才猎头、人力资源管理等内容进行培训。现将有关事项通知如下一、出席对象1市百家拟上市企业分管人事工作的负责人（企业名单见附件）；2各镇（区）企业上市工作业务经办人员。二、时间和地点时间2009年8月7日（周五）上午9301130时；地点吴江大厦会议中心四楼16号会议室。三、培训内容1企业上市前人力资源规划设计及招募；2艺珂（ADECCO）、任仕达集团RANDSTADGROUP业务推介。四、其他事项1请各镇（区）按照属地原则，负责通知参加活动的相关企业负责人；2请与会人员准时参加会议。请市各新闻单位派记者报道。吴江市人民政府办公室二九年八月五日抄送市委办公室，市人事局、发改委、上市办，市各新闻单位，存档。附件吴江市百家拟上市企业序号镇（区）企业名称1科林环保设备股份有限公司2吴江变压器厂有限公司3圣欧安全防护材料有限公司4苏州市佳禾食品工业有限公司5吴江市新胜信光电线缆厂6吴江市太湖工业废弃物处理公司7吴江市聚杰微纤服饰面料有限公司8松陵镇恒田制衣有限公司9中国绸都网10江苏聚能硅业有限公司11江苏恒力化纤有限公司12苏州德尔地板有限公司13卡尔玛地板（苏州）有限公司14苏州文兴纺织有限公司15江苏华佳投资集团有限公司16吴江新生喷织有限公司17吴江鹰翔化纤有限公司18盛虹集团有限公司19向兴集团有限公司20福兴织造（苏州）有限公司21吴江龙龙纺织有限公司22吴江市海成纺织有限公司23盛泽镇吴江新吴纺织有限公司序号镇（区）企业名称24江苏澳盛复合材料科技有限公司25江苏中鲈科技发展股份有限公司26吴江市宝德隆纺织有限公司27吴江市利斯特纺织有限公司28平望镇吴江新腾巨纺织有限公司29江苏万宝铜业集团有限公司30吴江市富圣化纤有限公司31江苏新恒通投资集团有限公司32吴江市巨龙金属带箔有限公司33富威科技吴江有限公司34苏州昌恒铜业有限公司35苏州神州铜业有限公司36七都镇吴江市神力铝箔厂37江苏七宝光电集团有限公司38新申集团有限公司39吴江市明港道桥工程有限公司40苏州震纶棉纺有限公司41苏州丹龙纺织有限公司42江苏恒宇纺织集团43青田国际（集团）控股有限公司44江苏通鼎光电股份有限公司45苏州市太湖绢麻纺织有限公司46吴江市八都机械锻造厂47苏州金震纺织有限公司48震泽镇苏州帝奥电梯有限公司序号镇（区）企业名称49天瀚科技（吴江）有限公司50苏州明志铸造有限公司51泓晟塑胶科技（苏州）有限公司52江苏爱富希新型建材有限公司53苏州中成压缩有限公司54吴江金通力电器成套有限公司55同里镇吴江通讯电缆厂56苏州信能精密机械有限公司57吴江市锦帆电气设备有限公司58江苏万工科技集团59吴江市三盛纺织工业有限公司60吴江市嘉元旅游箱包有限公司61吴江市金马羊毛衫有限公司62吴江市银杉织造有限公司63横扇镇吴江市伟达制衣有限公司64苏州众诚鸭业有限公司65苏州市罗森助剂有限公司66吴江永祥酒精制造有限公司67吴江市铜罗染料化工有限公司68吴江市华源印铁制罐有限责任公司69苏州大卫木业有限公司70吴江飞乐天和电子材料有限公司71桃源镇吴江桃源染料有限公司序号镇（区）企业名称72苏州中核华东辐照有限公司73江苏大象东亚制漆有限公司74埃迪科技（苏州）有限公司75苏州膜华材料科技有限公司76苏州中徽纳米科技有限公司77松上电子（苏州）有限公司78苏州恒威工具有限公司79苏州精实电子科技有限公司80华捷旅游用品苏州有限公司81吴江经济开发区亿光电子（苏州）有限公司82苏州巨峰绝缘材料有限公司83江苏达胜热缩材料有限公司84吴江市太湖绝缘材料厂85康力电梯股份有限公司86苏州市申龙电梯有限公司87江苏利康集团有限公司88江苏鑫吴投资发展集团公司89吴江市东吴机械有限公司90吴江市华茂机械制造有限公司91吴江易升电梯有限公司92苏州华音制衣有限公司93托普纺织（苏州）有限公司94吴江市金扬油厂95炜华织造（苏州）有限公司96瀚荃电子科技（苏州）有限公司97苏州凯顺精密模具有限公司98精元电脑江苏有限公司99吴江市北厍姑苏净化设备厂100吴江汾湖经济开发区吴江农村商业银行股份有限公司艺珂（ADECCO）人力资源服务公司简介ADECCO艺珂是全球最大的国际性人力资源服务公司。ADECCO艺珂能根据企业的需求，提供最好的专业人才招聘及人才派遣等相关人力资源服务，协助企业跨越文化、地域及语言上的限制，招聘最合适及可信的人才。ADECCO艺珂总部设于瑞士，2007年在财富杂志500强排名第261位。目前已有6,700多家分公司遍布于世界70个主要国家及地区，全球员工超过33,000名，每天更有超过700,000名的派遣雇员为公司客户提供服务。ADECCO艺珂根据专业范畴划分六大专业领域，藉由深耕产业知识与人脉，在系统化、专业化的服务之下，进而提升服务能力，满足客户需要并嘉惠伙伴。ADECCOSERVICES艺珂服务内容中高级经理人猎头服务（EXECUTIVESEARCH）专业正式人员招聘（PERMANENTPLACEMENT）招聘项目及海外人才招聘（RECRUITINGPROJECTSANDOVERSEASSEARCH）长短期人才派遣及外包（TEMPORARYCONTRACTSTAFFING）艺珂派驻顾问（HRONSITESERVICE）人才委外管理（EMPLOYERSERVICE）评估及测试系统（ASSESSMENTELEARNING）招聘解决方案（STAFFINGSOLUTIONGS）薪资管理（PAYROLLADMINISTRATIONSERVICE）任仕达集团RANDSTADGROUP简介任仕达集团RANDSTADGROUP总部位于荷兰阿姆斯特丹，是纽约证券交易所的一家上市公司。2008年，在完成了对世界第四大综合性人力资源服务机构维迪奥VEDIOR的收购之后，任仕达集团成为了全球第二大人力资源服务解决方案供应商。在荷兰、比利时、德国、法国、西班牙、葡萄牙、瑞士、卢森堡、波兰、加拿大、美国东南部、澳大利亚、印度等国家和地区，居于市场领先地位。在全球50多个国家和地区拥有超过5400家分支机构和34000名员工。收购维迪奥之后，任仕达在2008年的收入达到172亿欧元。任仕达服务内容任仕达提供各种人力资源服务解决方案以满足客户对人才服务的需求。从最高端的人才搜寻到日常人事管理，我们将致力于为客户在合理规划的时间内提供个性化的服务。其中三块核心业务是人才派遣帮助客户实现灵活用工。将合格的员工派往客户公司工作，为其发放薪水并负责其日常人事管理，承担法定雇主的义务与职责。搜寻与甄选任仕达搜寻服务主要针对中高级管理人才，而任仕达甄选服务则侧重初、中级的专业人才。人力资源解决方案凭借着多年来的丰富经验，我们能够面向不同规模的客户提供全方位的人力资源咨询服务，从人才测评到招聘流程的整体外包。吴市办发20101号关于印发“吴江市百家企业上市行动（2010年）计划”的通知各镇人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区管委会自去年实施吴江市百家企业上市行动计划以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过全市上下共同努力，全市企业上市工作取得了梯度推进的良好局面。康力电梯成功过会即将挂牌上市，农商行在会审核中，科林环保、通鼎光电即将报证监会，巨峰绝缘进入上市辅导期，明志科技进入上市程序，一批企业展开上市前期准备工作。但是，离2009年年初制定的目标任务还存在很大的差距，需要我们坚定信心，攻坚克难，付出更大的努力。为进一步加快我市企业上市步伐，争取在2010年取得新的突破，我们在征求各镇区意见的基础上，对百家企业作了调整，充实了20家创业板后备资源，并明确了阶段推进计划，现将吴江市百家企业上市行动（2010年）计划予以印发，请各地认真贯彻，采取有效措施加以扎实推进。二一年一月六日主题词印发计划通知抄报市委徐书记，市政府温市长、吴市长抄送市委办公室、市政府办公室，市企业上市工作领导小组成员单位吴江市企业上市工作领导小组办公室2010年1月6日印发网站新闻康力电梯在深交所成功上市2010年3月12日，康力电梯股份有限公司在深交所成功登陆中国资本市场，成为中国电梯行业第一家上市公司。“康力电梯”也是我市继永鼎股份、东方市场、亨通光电、新民科技之后的第五只在境内A股市场上市的股票。苏州市委常委、常务副市长曹福龙，康力电梯董事长王友林等为康力电梯上市交易敲响开市宝钟。市领导徐明、温祥华、吴炜、盛红明、李建炯和汾湖经济开发区管委会主任李觉民等出席上市挂牌仪式。康力电梯股份有限公司此次发行A股3350万股，证券简称为“康力电梯”，证券代码为“002367”，上市首日便以3405元开盘，最终以3653元收盘，涨幅达348。市委书记徐明在上市仪式上致辞。他说，康力电梯在深交所挂牌上市，成为吴江市今年首家上市企业，也成为中国电梯行业第一家上市公司。康力成功跻身资本市场，这不仅是康力发展史上的一个里程碑，也是吴江在装备制造领域加快培育旗舰企业的又一重大成果。徐明表示，市委、市政府将一如既往地支持康力做大做强，为公司实现高成长、可持续发展创造更加有利的环境和条件。徐明真诚希望康力电梯以上市为新起点，借助资本大市场，不断增强核心竞争力，全力拓展国际国内两个市场，以优异的业绩回报社会和广大投资者。徐明强调，市委、市政府将更加积极地推进企业上市步伐，让更多优秀企业与资本市场联姻，积极构筑资本市场的“吴江板块”。康力电梯董事长王友林表示，康力电梯将以此次上市为契机，以更饱满的热情投入到企业的发展壮大中去，力求实现企业快速发展，同时积极履行企业责任与社会责任，进一步将康力打造成为中国电梯行业民族品牌的领军企业。上市前晚，康力电梯举行答谢宴会。市委副书记、市长温祥华在致辞中希望康力电梯借助A股市场平台，着力打造中国电梯第一民族品牌，继续以骄人的业绩回报社会、回报广大投资者，也希望更多的吴江本土企业像康力一样，切实把握机遇，加快上市进程，加速形成资本市场“吴江板块”，并不断发展壮大。（发改委金融资本科供稿）吴江市人民政府文件吴政规字20101号关于调整加快吴江市创业投资发展的实施意见的通知各镇人民政府，吴江经济开发区、吴江汾湖经济开发区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位为更好地促进我市创业投资的健康发展，经市政府第25次常务会议讨论，决定对印发关于加快吴江市创业投资发展的实施意见的通知（吴政发2008133号）有关政策进行调整，现将调整后的关于加快吴江市创业投资发展的实施意见印发给你们，请认真贯彻执行。二一年二月四日关于加快吴江市创业投资发展的实施意见为贯彻落实关于增强自主创新能力建设创新型城市若干政策意见的实施细则（吴政发2007159号），加快建立和完善创业投资机制，增强创新创业投资对科技创新的促进作用，根据国家创业投资企业管理暂行办法（国家发改委等十部委2005年第39号令）、外商投资创业投资企业管理规定（外经贸部等五部委2003年第2号令）、关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知（财政部、国家税务总局财税200731号）以及苏州市政府关于加快苏州市创业投资发展的若干意见（苏府200861号）等文件精神，现就加快我市创业投资发展提出如下意见一、明确创业投资发展的指导思想创业投资是指向具有高成长性的未上市企业特别是科技型中小企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过转让股权获得资本增值收益的投资行为。创业投资以支持创业、创新、创造为目的，加快发展创业投资对促进我市经济结构优化升级，推动创新型城市建设具有积极的作用。坚持政府引导、企业主导、市场运作的原则，鼓励和促进社会各类资本特别是民间资本和境外资本进入我市创投领域，集聚优质创业资本、项目、技术和人才，壮大创投资本规模，完善创投市场体系，规范创投行为，促进广大具有自主创新能力和市场发展潜力的中小企业快速成长。二、建立科学高效的创业投资发展机制（一）发展创投企业。鼓励国内外企业、社会团体及自然人等投资者以独资、合资或其他形式在我市设立创投企业。积极支持我市民营企业集团、投资公司、担保公司等具备一定资本实力的企业通过新设企业、变更登记、增资注册等形式设立创投企业。重点依托四大经济片区良好的产业发展基础和生态环境发展条件，采用吸引外地高素质创投企业与发展本土化创投企业相结合的方式，逐步建立具有一定规模、较强投融资能力的创投企业。（二）规范机构设立。创业投资企业可以采取公司制、有限合伙制等组织形式设立。在我市设立规范化的创业投资企业（基金），若其实收资本达到3000万元人民币，或者首期实收资本达到1000万元人民币且公司全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本的，可按相关规定申请备案，并享受有关扶持政策。境内资金申请设立创业投资企业和创业投资管理企业，依法直接到工商行政管理部门注册登记。外商投资创业投资机构的设立，按照国家有关规定办理注册登记。（三）防范和控制风险。积极鼓励创投企业开展创投业务，规范和控制其他投资行为，降低投资风险。创投企业可以以全额资产向多个未上市企业进行股权投资，但对单个企业的投资不得超过创投企业总资产的20。创投企业不得从事担保业务和房地产业务（购买自用房地产除外），创投企业暂时未投项目的闲置资金可通过存放银行、购买国债或其他固定收益类证券获取收益。三、加大对创业投资的扶持力度（一）落实税收扶持政策。经发改部门备案的创业投资企业，可按规定享受税收扶持政策创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。（二）设立市创投引导基金。积极支持创投和企业的自主创新活动，引导创业投资机构向初创期的中小企业投资。设立总规模2亿元的吴江市级创业投资引导基金，首期投入5000万元人民币，主要用于引导各类社会资本流向创投企业，引导创投企业投资处于初创期、成长期的中小创业企业，重点投向符合我市国民经济和社会发展规划、高新技术产业发展规划的重点发展的产业领域。各经济片区根据创业投资发展的实际，相应设立镇（区）级创业投资引导基金。引导基金的投资方式。引导基金的50用于阶段参股，50用于跟进投资。重点加强与国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟、网络资源丰富的品牌创业投资企业进行合作，引导基金的参股比例不超过创业投资企业实收资本的25，且不能成为第一大股东，引导基金参股的创业投资企业投资吴江市范围内企业的资金不得低于50，投资处于初创期、成长期企业的比例不得低于全部投资额的30。引导基金按创业投资企业实际投资额30以下的比例跟进投资，每个项目原则上不超过200万元人民币。对镇（区）级引导基金跟进投资的项目，市级引导基金根据项目的科技含量和带动作用情况，原则上可按11的比例同步跟进。阶段参股应支持在本市发起设立新的创业投资企业，跟进投资的项目须在本市注册设立。引导基金的管理。设立吴江市引导基金管理委员会（以下简称“管委会”），由市政府分管领导任组长，市发改委、财政局、科技局、经贸委、外经局、国资办、审计局、工商局、人民银行等部门组成，负责有关引导基金的重大事项决策和协调。管委会下设办公室（设在市发改委），负责有关联络协调工作。组建一家公司作为引导基金的管理机构，负责引导基金的日常管理和投资运作业务，并由其代表引导基金行使民事权力、承担民事义务与责任。引导基金选择一家商业银行作为托管银行，具体负责资金保管、拨付、结算等日常工作，对引导基金投资区域、投资比例进行动态监管。引导基金是不以营利为目的的政策性基金，按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作，退出或转让价格按不低于引导基金原始投资额与银行同期贷款基准利率计算的收益之和确定。引导基金具体运作规范按国家、省、市有关创投引导基金管理办法执行。（三）建立风险补偿机制。设立市级风险补偿资金1000万元人民币。允许注册在本市并经过备案的创业投资企业可按不高于总收益10的比例提取风险准备金，财政再给予105的比例的匹配资金，形成创投风险补偿资金。对新设立的符合条件的创投企业经省发改委备案并在吴江有一定规模项目投资的给予50万元启动资金补贴。对符合政府政策导向并投资于本市内的初创期科技型中小企业的创投企业在投资过程中出现的亏损，按其投资损失额的10比例给予风险补贴，单笔最高补贴额为50万元，单个创投企业投资损失的总补助金额不超过300万元。四、完善创业投资服务平台（一）加强组织管理。建立创投工作部门联席会议制度，履行创投发展中的指导和协调职能。建立健全创投组织体系和工作网络，积极推进资本、项目和人才的有效对接，帮助和指导企业开展各项创投业务。市各有关部门要结合自身职能，加强协调与配合，进一步提高服务效率。适时建立创投行业协会，制定行业规范和服务标准，组织开展创投资本与创业项目的对接活动，逐步形成创投的自律机制。同时，要加大创投宣传力度，扩大创投的社会影响力和普及程度，努力营造有利于创投发展的良好社会环境。（二）依法备案管理。创投企业在工商行政管理部门注册登记后，即可申请创投备案。经过备案的创投企业可申请享受国家和省市的相关配套扶持政策，同时接受备案管理部门的监督。市发改委负责对我市创投企业的备案材料进行预审，协助上级发改部门做好备案创投企业的年审工作，并协调落实创投相关政策。市发改委制订吴江市创业投资企业备案预审管理操作暂行办