驾校教练员教学教案

教练员教学教案科目上下车动作目的使学员掌握安全上下车的方法。内容1、上车前的安全检视2、上车动作3、下车动作4、容易出现的错误和注意事项重点安全检视时间10分钟方法讲解、示范和练习要求1、认真听，仔细看，反复练；2、积极主动地进行模拟练习；3、注意训练安全。教学过程学员们好上一节课我们学习了行车前的检查，现在我们来学习上下车的动作，在这节课里，我们不仅要掌握上下车的动作要领，更重要的是培养安全意识，养成安全检视的习惯，下面我们分为四个方面讲解一、上车前的安全检视安全检视的方法是按逆时针围绕车一周检视，安全检视的内容包括两个部分1、观察车辆周围有无行人和障碍物；2、检查车辆轮胎技术状况，车身表面有无异常、车身下的路面有无滴痕等。二、上车上车包括开门前的观察和上车的动作。1、开门前的观察。上车打开车门前应向右转身或向右侧转头观察车后方交通情况，在确定安全的情况下打开车门上车；2、上车动作。面对车门站好，左手打开车门，将手随身移至车门内侧，左脚向左前方迈一步，右手握住方向盘左侧，迈右腿，侧身进入驾驶室，右腿轻放在油门踏板上，身体顺势坐下，收左腿。左腿放在离合器踏板左下方，关好门。三、下车动作下车包括开门前的观察和下车动作1、开门前的观察下车时先通过左后视镜，观察左后方交通情况，确定安全后打开车门约30公分再向左转头观察后方交通情况，确定安全后下车；2、下车动作下车时左手打开车门，然后按上车相反的动作下车。四、容易出现的错误和注意事项1、上车前不绕车安全检视；2、开、关车门前不转头向后观察。下面请学员轮流上车练习安全检视和上下车动作，其他学员在下徒手模拟练习。停，练习结束。现在讲评在今天的训练中，我们共同学习了上车前的安全检视、上车和下车，大家比较认真，基本掌握了上下车的方法，但也有的学员还没有完全掌握安全检视和观察的内容，课后要继续练习，我们要把今天学习的内容体现在每一次训练中，养成良好的安全习惯，在考驾驶证中，上车前不绕车安全检视，开车门前不转头向后观察都是不合格的项目，请牢记。下一节课进行六大操纵机件训练，请学员提前预习。大家还有什么问题和要求的吗好，下课。科目转向盘的识别和操作目的使学员掌握方向盘的操作内容一、转向盘的功用二、转向盘的操作三、容易出现的错误和注意事项重点转向盘的操作要领时间12分钟方法讲解、示范和练习要求1、认真听，仔细看，反复练；2、积极主动地进行模拟练习；3、注意训练安全。教学过程学员们好上一节课我们学习了上车前的安全检视和上下车动作，这一节课我们接着学习驾驶操作机件，驾驶操作机件包括转向盘、手制动杆、变速杆、离合器踏板、制动踏板和油门踏板，我们简称为“一盘、二杆、三板。”下面我们分三个方面讲解一、转向盘的功用转向盘也叫方向盘，它的功用是改变汽车行驶的方向，在一般情况下向左打方向盘，汽车向左行驶，向右打转方向盘，汽车向右行驶。二、转向盘的操作转向盘的操作包括转向盘握法、双手操作法和单手操作法。1、转向盘握法转向盘握法要掌握手握在哪里和怎么握。（1）握的位置在一般情况下，左手握在左上方，右手握在右下方，如果把转向盘比喻成时钟的话，那左手握在910点的时位，右手握在34点的时位。也可将左右手分别握于3点9点的时位；（2）握的方法两手放于方向盘轮缘，拇指向上自然伸直，按在轮缘上缘，其余四指由外向里握住轮缘外缘。2、双手操作法双手操作法又分为推拉法，推滑法和交叉法。（1）推拉法推拉法是指一只手推，一只手拉，以推为主的操作方法；（2）推滑法推滑法是由推拉法演变的，是指在推拉方向盘过程中，拉方向盘的手在不方便拉动时转为虚握，让方向盘在手中滑移的操作方法向右转操作方法左手向上推，右手向下拉，拉到5点的位置，放松五指，变为虚握，使方向盘在手中滑动；向左转操作方法右手向上推，左手向下拉，拉到7点的位置，放松五指，变为虚握，使方向盘在手中滑动；（3）交叉法交叉法是指双手反复交替转动方向盘的操作方法，其操作方法是向右转操作方法，左手向上推，右手向下拉，拉到5点位置时，右手顺势移握910点位置继续拉，左手回到7点位推，以此反复，直至把方向盘打到底。3、单手操作法单手操作法分为单手推拉法和单手循环法。（1）单手推拉法是指用一只手向上推或向下拉方向盘的操作方法；（2）以左手操作向左转为例左手向下拉，拉到87时位时四手指伸直，手掌压住方向盘转动，同时向右转腕。方向盘转到43时位时，五指并拢握住方向盘继续转动，以此反复，直至把方向盘打到底；（3）以左手操作向右转为例左手向上推，推到34时位时四指伸直，手掌压住方向盘转动，同时向左转腕，方向盘转到78时位时，五指并拢握住方向盘继续转动，以此反复，直至把方向盘打到底。三、容易出现的错误和注意事项1、原地打方向；2、窜轮打方向；3、掏轮打方向；4、双臂交叉打方向；5、双手离开方向盘；6、转向时要做到打多少回多少，快打快回，慢打慢回。下面请学员轮流上车练习转向盘操作方法，重点练习方向盘的操作方法，其他学员在车下进行徒手练习。停，练习结束。现在讲评在今天的训练中，我们练习了方向盘的识别和操作，大家比较认真，基本掌握了转向盘的操作方法，但也有的学员不熟练，突出表现在双手交叉方向盘和单手操作转腕动作上，课后要继续练习，全面掌握转向盘的操作方法，在考驾驶证中，双手同时离开转向盘，或不能用单手有效控制转向盘，都是不合格的项目，请牢记。下一节课进行手制动训练，请学员提前预习，大家还有什么问题和要求的吗好，下课。科目手制动的识别和操作目的使学员掌握手制动的操作内容一、手制动的功用二、手制动的操作三、容易出现的错误和注意事项重点放松手制动的操作方法时间8分钟方法讲解、示范和练习要求1、认真听，仔细看，反复练；2、积极主动地进行模拟练习；3、注意训练安全。教学过程学员们好通过学习我们知道驾驶操作机件，包括转向盘、手制动杆、变速杆、离合器踏板、制动踏板和油门踏板，我们简称为“一盘、二杆、三板。”这节课我们学习手制动的操作，下面我们分为三个方面讲解一、手制动的功用这是驻车制动器操纵杆，也叫手制动或手刹。它的作用1、防止车辆在停放时自动溜动；2、在危险情况下配合脚制动，实施紧急制动。二、手制动的操作手制动操作包括拉起和放松操作。1、拉起操作车辆停放或紧急情况时，应拉起手制动，其操作方法是五指并拢，握住拉杆上部向上拉紧；2、放松操作需要解除制动时，应放松手制动。其操作方法是四指并拢，握住拉杆，拇指虚按按钮向上拉，然后拇指按下按钮将手制动推到底。手制动的操作可归纳为三个字“拉、按、推”。三、容易出现的错误和注意事项1、起步前没有放松手制动；2、手制动代替脚制动使用；3、拉不到位，推不倒地。下面请学员轮流上车练习手制动操作方法，重点练习拉起放松手制动的方法，其他学员在车下进行徒手练习。停，练习结束。现在讲评在今天的训练中，我们练习了手制动的识别和操作，大家比较认真，基本掌握了手制动的操作方法，但也有的学员不熟练，突出表现在放松手制动时不按按钮，课后要继续练习，掌握手制动的操作方法。在考驾驶证中，不松手制动起步扣10分，请牢记。下一节课进行变速杆的训练，请学员提前预习，大家还有什么问题和要求的吗好，下课。科目变速杆的识别和操作目的使学员掌握变速杆的操作内容一、变速杆的功用二、变速杆的档位三、变速杆的操作四、容易出现的错误和注意事项重点变速杆的操作时间10分钟方法讲解、示范和练习要求1、认真听，仔细看，反复练；2、积极主动地进行模拟练习；3、注意训练安全。教学过程学员们好通过学习我们知道驾驶操作机件，包括转向盘、手制动杆、变速杆、离合器踏板、制动踏板和油门踏板，我们简称为“一盘、二杆、三板。”上一课我们学习了手制动，这节课我们来学习变速杆的操作，下面我们分为四个方面讲解一、变速杆的功用这是变速器操作杆，也叫变速杆，它的作用是通过变速换档位，改变发动机的扭矩和转速，并使汽车前进和后退。二、变速器档位变速器档位分为空档，前进档和倒档，在前进档中又分为低速档、中速档和高速档变速档现在的的位置是空档，它的上方是3档，下方是4档，把变速杆向左移到底，上方是1档，下方是2档，把变速杆向右移到底，上方是5档，下方是倒档，用“R（倒）”表示，变速器档位排列顺序是1、3、5和2、4、R倒。三、变速杆的操作变速杆的操作方法包括握法和操作要领1、握法变速杆的握法是以掌心贴住球头，五指自然握住球头。2、操作方法（1）基本操作方法变速杆的操作方法是以手腕和手臂关节的力量为主，肩关节为辅挂档和摘档。（2）摘空挂操作法如1、2档和3、4档之间互换。（3）摘移挂操作法如2、3档和4、5档之间互换。（4）摘移按挂操作法如挂倒档3、操作要求变速杆必须与离合踏板配合使用，没有踏下离合踏板不准换档位。三、容易出现的错误和注意事项1、操纵变速杆时低头看；2、变速杆在空档位置时来回晃动；3、变速杆移入倒档时必须在停车时进行；4、挂档时发响，不要强拉硬挂。下面请学员轮流上车练习变速杆操作方法，重点练习换挡的方法，其他学员在车下进行徒手练习。停，练习结束。现在讲评在今天的训练中，我们练习了变速杆的识别和操作，大家比较认真，基本掌握了变速杆的操作方法，但也有的学员不熟练，突出表现在握变速杆时低头看，课后要继续练习，学会用眼睛余光观察变速杆，最好达到盲握的程度。在考驾驶证中，换档时低头看档，连续两次换档不进和行驶中空档滑行，都是不及格的项目。另外，选择档位不当，挂错档和换档时发生齿轮撞击的声音都会被分别扣分的，请牢记。下一节课进行离合器踏板训练，请学员们提前预习，大家还有什么问题和要求的吗好，下课。科目离合器踏板的识别和操作目的使学员掌握离合器踏板的操作内容一、离合器踏板的功用二、半联动接力点的判断三、离合器踏板的操作四、容易出现的错误和注意事项重点半联动接力点的判断时间10分钟方法讲解、示范和练习要求1、认真听，仔细看，反复练；2、积极主动地进行模拟练习；3、注意训练安全。教学过程学员们好通过学习我们知道驾驶操作机件，包括转向盘、手制动杆、变速杆、离合器踏板、制动踏板和油门踏板，我们简称为“一盘、二杆、三板。”上一课我们学习了变速杆，这一节课我们学习离合器踏板的操作，下面分四个方面讲解一、离合器踏板的功用驾驶室底板有三个踏板，左边的踏板是离合器踏板，也叫离合。它的作用是控制发动机动力与传动装置分离和结合的机件，踏下离合器踏板发动机动力切断，抬起离合器踏板发动机动力传递。二、半联动接力点的判断离合器主动部分和被动部分开始接触的点叫半联动接力点，其判断方法有三个1、凭听觉判断，听到发动机声音变低；2、凭视觉判断，看到车辆抖动；3、凭触觉判断，感到离合器踏板顶脚，除此之外，还可以用抬起离合器踏板的高度判断半联动接力点。三、离合器踏板的操作离合器踏板的操作包括踏法、踏下和抬起的要领1、踏法用左脚掌踩在踏板上，用膝关节和裸关节伸屈动作踏下和抬起离合器踏板，禁止用脚尖，脚心和脚跟操纵离合器踏板。2、踏下踏板的要领踏下离合器踏板要迅速，有力，一踏到底。3、抬起踏板的要领平路起步时抬起离合器踏板要按“快慢快”的要领操作，即抬起踏板开始时要快，抬至半联动接力点时变慢，当离合器主、被动部分完全结合又变快。抬起离合器踏板也可以按“快停慢”的动作要领操作。四、容易出现的错误和注意事项1、不用脚掌踏或踏不到底；2、车辆正常行驶中把脚放在踏板上；3、车辆在正常行驶中不能长时间使用半联动；4、踏下油门踏板不能踏下离合器踏板。下面请学员轮流上车练习离合器踏板操作方法，重点练习半联动的方法，其他学员在车下进行徒手练习。停，练习结束。现在讲评在今天的训练中，我们练习了离合器踏板的识别和操作，大家比较认真，基本掌握了离合器踏板的操作方法，但也有的学员不熟练突出表现在1、踏不住踏板，脚发抖；2、找不准半联动接力点。课后要继续练习，尽快掌握离合器踏板的操作要领，在考驾驶证中，遇到情况时不会合理使用离合器半联动控制车速的被扣10分，请牢记。下一节课进行制动踏板训练，请学员们提前预习，大家还有什么问题和要求的吗好，下课。科目制动踏板的识别和操作目的使学员掌握制动踏板的操作内容一、制动踏板的功用二、制动踏板的操作三、容易出现的错误和注意事项重点在各种情况下踏下踏板的方法时间8分钟方法讲解、示范和练习要求1、认真听，仔细看，反复练；2、积极主动地进行模拟练习；3、注意训练安全。教学过程学员们好通过学习我们知道驾驶操作机件，包括转向盘、手制动杆、变速杆、离合器踏板、制动踏板和油门踏板，我们简称为“一盘、二杆、三板。”上一课我们学习了离合器踏板，这一节课我们学习制动踏板的操作，下面分三个方面讲解一、制动踏板的功用请大家看，驾驶室底板上有三个踏板，中间的踏板就是行车制动器踏板，也叫制动或刹车，它的作用是使汽车减速或停车，踏下去车辆减速，直至停车。二、制动踏板的操作制动踏板的操作包括踏法、踏下和放松要领。1、制动踏板的踏法用右脚前脚掌踏制动踏板，利用膝关节的伸屈动作踏下或放松。2、踏下踏板的要领踏下踏板首先把右脚从加速踏板移至制动踏板，然后根据需要操作（1）需要降低车速时应先轻后重缓慢踏下；（2）需要停车时，除按减速要领操作外，在车辆即将停车时放松踏板再缓慢踏下；（3）需要紧急制动时，应迅速有力将踏板踏到底。3、放松踏板要领放松踏板也应根据需要操作，可以一次放松，也可以分次逐渐放松。三、容易出现的错误和注意事项1、用脚尖、脚心踏制动踏板；2、踏下制动踏板时应紧握方向盘；3、不准在踏加速踏板时踏制动踏板。下面请学员轮流上车练习制动踏板操作方法，重点练习踏下踏板的方法，其他学员在车下进行徒手练习。停，练习结束。现在讲评在今天的训练中，我们练习了制动踏板的识别和操作，大家比较认真，基本掌握了制动踏板的操作方法，但也有的学员不熟练，突出表现在移脚的动作不够快，下踏力量控制不好，课后要继续练习，尽快掌握制动踏板的操作方法。在考驾驶证中错误使用制动踏板，也就是把油门踏板当成制动踏板时是不合格项目，请牢记。下一节课进行油门踏板训练，请学员们提前预习，大家还有什么问题和要求的吗好，下课。科目油门踏板的识别和操作目的使学员掌握油门踏板的操作内容一、油门踏板的功用二、油门踏板的操作三、容易出现的错误和注意事项重点踏下踏板动感的控制时间8分钟方法讲解、示范和练习要求1、认真听，仔细看，反复练；2、积极主动地进行模拟练习；3、注意训练安全。教学过程学员们好通过学习我们知道驾驶操作机件，包括转向盘、手制动杆、变速杆、离合器踏板、制动踏板和油门踏板，我们简称为“一盘、二杆、三板。”上一课我们学习了制动踏板，这一节课我们学习油门踏板的操作，下面分三个方面讲解一、油门踏板的功用大家请看，驾驶室底板上有三个踏板，右边的踏板就是加速踏板，也叫油门踏板，它的作用是控制发动机转速的机件，踏下去转速提高，抬起来转速降低。二、油门踏板的操作油门踏板的操作包括踏法、踏下和抬起要领1、踏法右脚跟抵在底板上并为支点，前脚掌轻放在踏板上，用裸关节和膝关节的伸屈的力量，抬起或踏下；2、踏下要领踏下加速踏板的操作要领是轻踏、平稳、缓慢，不能忽快忽慢，也不能忽踏忽抬，更不能一脚踏到底；3、抬起要领抬起加速踏板的操作要领要缓抬，不能一下抬到顶。三、容易出现的错误和注意事项1、踏下踏板用力不均；2、踏下加速踏板时不能同时踏下制动踏板；3、变速器在空挡位置时不能踏下加速踏板；4、在颠簸的道路行驶时一定要稳住加速踏板。下面请学员轮流上车练习加速踏板操作方法，重点练习轻踏、平稳、缓慢三个环节。停，练习结束。现在讲评在今天的训练中，我们共同学习了加速踏板的识别和操作方法，大家比较认真，基本掌握了油门踏板的操作方法，但也有的学员不够熟练，突出表现在平稳、缓慢两个动作上不够柔和，课后要继续练习，尽快掌握加速踏板的操作方法，下一节课进行发动机启动和停熄训练，请学员们提前预习，大家还有什么问题和要求的吗好，下课。科目平路起步目的使学员掌握平路起步的操作内容一、操作要领二、技术要求三、常见错误分析四、评判标准重点离合器踏板和油门踏板的配合时间12分钟方法讲解、示范和练习要求1、认真听，仔细看，反复练；2、积极主动地进行模拟练习；3、注意训练安全。教学过程学员们好上一节课我们学习了起步前的准备，为驾驶操作训练打下基础，在这一节课我们学习平路起步，起步时汽车由停止到行驶的开始，它是驾驶车辆行驶的第一基本动作，也是关键动作，能否做好这个动作直接关系到其它动作的训练，所以，我们一定要做到起步一次成功，下面分四个方面讲解一、操作要领1、分解动作（1）踏下离合器踏板；（2）将变速杆挂入一档；（3）打开左转向灯；（4）通过视镜及观察周边情况；（5）按喇叭；（6）放松手制动杆；（7）快抬离合器踏板；（8）到半联动接力点位置时放慢，同时轻踏油门踏板；（9）起步后，左脚放在左下方，观察后方情况，缓慢向左转向；（10）如后方有车驶近，沿原路缓行，确认安全后并入行车道，关闭转向灯。2、关键动作平路起步的关键动作是离合器、油门的协调配合，也就是“油离配合”，即离合器踏板抬到半联动接力点位置后，在转入慢抬得同时，缓慢踏下油门踏板。3、连贯工作为便于大家记忆和观察，下面我用代字做连贯动作，“一踏二挂三拨灯，四看五按六松闸，七快八慢同时加，九抬离合再观察，安全并道十关灯”二、技术要求平路起步的技术要求是“一平二不三无”。“一平”就是平稳，“二不”就是不前冲，不熄火。“三无”就是无转速过高，无明显空油声，无漏项。三、常见错误分析1、起步前冲原因油门大，离合踏板抬得快2、起步熄火原因油门没有跟上或未放松手制动或挂错档3、空油门声过大原因离合器没有抬到位就加油，且加油过大。4、车体发抖原因离合器踏板忽抬忽踏。下面我仅做一下起步空油声过大的错误动作示范。四、评判标准评判标准即是评定考试成绩的依据，又是培训中的重点和难点，大家不能忽视，必须掌握。平路起步的评判标准是1、考试时出现以下情况之一的，考试不及格（1）没有系安全带起步；（2）没有关车门起步；（3）没有通过后视镜和左方侧头，观察左、后方交通情况。2、没有打转向灯起步扣20分3、考试时出现下列情况之一的，扣10分（1）没有松手制动起步；（2）起步时车辆发生闯动（前冲）；（3）开转向灯不到3秒起步；（4）起步时，加速踏板控制不当致使发动机转速过高，扣5分。下面请学员轮流上车练习平路起步操作要领，其他学员在车下利用模拟器或徒手练习，熟悉平路起步操作要领和顺序。停，练习结束。现在讲评在今天的训练中，我们共同学习了平路起步的操作要领，大家比较认真，掌握了起步的操作要领，除了个别学员外，都能做到起步一次成功，他出现的错误是起步熄火，原因是油离配合不好，纠错办法是抬离合器踏板是要分三步，“快慢快”在慢抬的同时平稳加油。下一节课课我们进行坡道起步训练，请学员们提前预习，大家还有什么问题和要求的吗好，下课。科目坡道起步目的使学员掌握坡道起步的操作要领内容一、操作要领二、技术要求三、常见错误分析四、评判标准重点放松手制动的时机时间12分钟方法讲解、示范和练习要求1、认真听，仔细看，反复练；2、积极主动地进行模拟练习；3、注意训练安全。教学过程学员们好上一节课我们学习了平路起步，大家基本掌握了操作要领，我们回忆一下，“什么是平路起步的关键动作”“油离配合”好，“油离配合”是关键动作。这一节课我们来学习坡道起步，坡道起步是汽车在坡道路上由停止到行驶的开始，它的操作要领与平路起步基本相同，其区别主要是放松手制动的时机，下面分四个方面讲解一、操作要领1、分解动作（1）踏下离合器踏板；（2）将变速杆挂入一档；（3）打开左转向灯；（4）通过后视镜及侧头观察周边情况；（5）按喇叭；（6）根据坡度大小适当踏下油门踏板；（7）抬起离合器踏板到半联动接力点位置时稍停；（8）放松手制动杆；（9）在慢抬离合器踏板时同时踏下油门踏板；（10）起步后，左脚放在踏板左下方，观察后方情况，缓慢向左转向；（11）如后方有车驶近，沿原路缓行，确认安全后并入行车道，关闭转向灯。2、关键动作坡道起步的关键动作是油、离和放松手制动时的配合，实质是放松手制动时机，即是离合器踏板在半联动接力点位置停顿时，放松手制动，如果前放松会使车辆后溜，如推迟放松会使车辆熄火。3、连贯动作为便于大家记忆和观察，下面我用字做连贯动作，“一踏二挂三拨灯，四看五按六给油，七抬停时八手闸，九抬加油十观察，十一并道再关灯”二、技术要求坡道起步的技术要求是“一平三不三无”。“一平”就是平稳，“三不”就是不前冲、不熄火、不后溜。“三无”就是“三无”就是无转速过高，无明显空油声，无漏项。三、常见错误分析1、起步前冲原因油门过大，离合器踏板抬得快；2、起步熄火原因油门没有跟上或没有放松手制动杆或挂错档；3、空油声过大原因离合器没有抬到位就加油，且加油过大；4、车体发抖原因离合器踏板忽抬忽踏；5、起步后溜原因放松手制动时机过早。下面我仅做一下起步后溜的错误动作示范。四、评判标准评判标准既是评定成绩的依据，又是培训中的重点和难点，大家不要忽视，必须掌握。坡道起步的评判标准是1、考试时出现下列情况之一的，考试不及格（1）没有系好安全带起步；（2）没有关好车门起步；（3）没有通过后视镜和向左方侧头，观察左、后方交通情况；（4）起步时车辆后溜距离大于30厘米。2、考试时出现下列情况之一的，扣20分（1）起步前不使用转向灯；（2）起步时车辆后溜，但后溜距离小于30厘米。3、考试时出现下列情况之一的，扣10分（1）没有松手制动起步；（2）起步时车辆发生闯动；（3）开转向灯不到3秒起步。4、起步时，加速踏板控制不当，致使发动机转速过高，扣5分。下面请学员轮流上车练习坡道起步操作要领，其他学员在车下利用模拟器或徒手练习，熟悉坡道起步操作要领和顺序。停，练习结束。现在讲评在今天的训练中，我们共同学习了坡道起步的操作要领，大家比较认真，掌握了起步的操作要领，除了个别学员外，都能做到起步一次成功，他出现的错误是起步后溜，原因是放松手制动过早，纠错办法是掌握放松手制动的时机，即离合器踏板抬到半联动接力点，停顿后放松手制动好，下课投标人在招标投标法实施条例中应重点关注的19个法律问题招标投标法实施条例（以下简称条例）日前已公布，将于2012年2月1日起施行。条例的出台，填补了我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白，是我国招标投标立法进程中的重要里程碑，必将对我国招标投标市场产生深远的影响。在条例即将施行的背景下，应重点关注哪些法律问题，成为招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度，通过解读条例的相关规定，从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段对上述问题进行阐述和分析。一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的，天价标书有望成为历史实践中，一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多，招标代理机构为了回收编制的成本，会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。比较大的招标项目，标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套，给投标人造成了一定的经济负担。因此，条例明确规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。另外，对于图纸押金，招标代理机构也应以合理的金额为准，而且在投标人退还图纸等设计文件后，应当将押金退还给投标人。2、对资格预审文件或招标文件有异议，应在法定期限内提出关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题，条例出台前，法律及部门规章未对此作出明确规定，导致纠纷不断，影响招标的进程。此次条例明确规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。因此，潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2，而非投标价的2根据条例的规定，投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2。在条例出台之前，其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的2。实践中，将投标保证金设定为投标报价的2，一方面各投标人的投标保证金额度不统一，另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。条例施行后，投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2，而非投标报价的2。另外，根据有关规章规定，对于货物和施工招标，投标保证金最高限额为80万元人民币，对于工程勘察设计招标，投标保证金最高限额为10万元人民币的规定，在上述规章调整前仍有效。条例还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致；依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价，否则将被废标条例出台前，各地关于最高投标限价的称谓并不统一，在北京、云南称为拦标价，在厦门称为预算控制价，在黑龙江称为招标控制价，住建部发布的建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）则称为招标控制价。尽管提法不一，而且要求也不完全一致，但其基本含义大致相同，即指招标人设定的某次招标的投标上限价格，如果投标人的投标报价超过该上限价格，将作废标处理。条例明确规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，并规定如果投标报价高于最高投标限价，其投标将做废标处理。因此，投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。如果有最高限价，应注意不能超过该最高限价；如果投标人认为该最高限价过低，可以选择放弃投标。5、退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利息的。但是根据条例的有关规定，招标人在终止招标时以及与中标人签订合同后5日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将可能被行政监督部门处以罚款，造成投标人损失的，还应承担赔偿责任。因此，条例施行后，投标人有权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件实践中，招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不鲜，但因为法律规定不明确，有关行政监督部门难以认定。对此，条例做了细化和完善，列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。因此，投标人若发现招标人有就同一招标项目提供差别信息；设定与项目实际需要不相适应的条件；依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件；采取不同的资格审查或者评标标准；限定或指定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的，应当及时提出异议或投诉，依法维护自身的合法权益。二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标根据条例的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。这一规定应当引起投标人的重视。在招标投标实践中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛存在，与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因此条例的这条规定从出发点上是保障公平竞争，但执行难度很大，而且实践中对于“与招标人有利害关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定，尤其是如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前，投标人应关注并谨慎对待该类投标。8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标为了保证投标人之间的公平竞争，条例规定存在控股、管理关系的不同单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。根据我国公司法的规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50的股东，或者出资额、股份比例虽不足50，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响的股东。根据条例的规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是，上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收招标投标法仅规定了投标人逾期送达投标文件，招标人应当拒收，但是未规定相应的法律责任。实践中，部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按照招标文件要求密封的投标文件，损害其他投标人的利益。因此，条例明确规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能被处以10万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题，因为法律没有明确规定，实践中的处理方式各异，容易引发争议。条例施行后，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标人组成联合体投标的，对此应予以重点关注。11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律责任目前，在招标投标市场竞争激烈的背景下，存在部分投标人之间私下串通，抬高标价或压低标价等串通投标行为，损害了公平竞争的秩序，也损害了招标人和其他投标人的利益。因此，条例第三十九条列举了五种投标人互相串通投标的情形。包括（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律规定，投标人之间串通投标的，中标无效，并可能被追究法律责任。12、投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标实践中，投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽，行政监督机关往往难以认定。因此，条例第四十条规定出现如下情形之一的，视为投标人相互串通投标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人应注意避免出现上述情形，防止被认定为串通投标。需要注意的是，该条第六项规定的同一单位的“账户”，不仅指基本存款账户，还包括一般存款账户、临时存款账户等。13、投标人与招标人串通投标的，将承担相应的法律责任鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大，往往同时造成国有资产的损失，条例明确了招标人和投标人串通投标的六种情形，并加大了对串通投标的处罚力度。串通投标的，应承担以下责任（1）中标无效；（2）投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。（3）情节严重的，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格（4）投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3年内又串通投标的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（5）构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。14、提供虚假的财务状况或者业绩，将承担相应的法律责任实践中，为了谋求中标，个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业绩等，严重扰乱了正常的招标投标秩序。条例对于该类问题进行了重点关注，根据条例的规定，投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的，不仅投标或者中标无效；还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，直至吊销营业执照；构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。三、开标、评标和定标等阶段投标人应重