长沙港旅游客运码头工程可行性研究报告编制项目招标文件

长沙港旅游客运码头工程可行性研究报告编制项目招标文件招标人机场迁建投资开发有限责任公司招标代理项目管理有限公司2017年7月目录第一章招标公告41招标条件42项目概况和招标范围43投标人资格要求44招标文件的获取55投标文件的递交66发布公告的媒介67联系方式6第二章投标人须知8投标人须知前附表8投标人须知121总则132招标文件133投标文件144投标175开标186评标187合同授予198重新招标和不再招标209纪律和监督2010其他规定20附件1资格审查条件（资质最低要求）21附件2资格审查条件（业绩最低要求）21附件3资格审查条件（信誉最低要求）21附件4资格审查条件（财务最低要求）21附件5资格审查条件（主要人员最低要求）22附件6资格审查条件（其他要求）22附件7中标通知书23第三章评标办法（综合评标）24评标办法前附表241评标方法262评审标准263评标程序27第四章合同协议书30第五章招标人提供的基础资料33第六章可研报告编制及规划设计成果要求371可研报告编制要求372规划设计成果要求37第七章投标文件格式38商务文件38技术文件56第一章招标公告长沙港旅游客运码头工程可行性研究报告编制项目招标公告一、招标条件本招标项目长沙港旅游客运码头工程已由长沙市发展和改革委员会以长发改审201690号文批准建设，项目业主为长沙市城市建设投资开发集团有限公司，建设资金来自自筹资金，招标人为长沙城投机场迁建投资开发有限责任公司，项目已具备招标条件，现对该项目的可行性研究报告编制进行公开招标。二、项目概况和招标范围21项目概况交通运输部、湖南省人民政府于2015年1月正式批复了长沙港总体规划（交规划函2015105号），根据批复，规划中的长沙港由一个客运港区和三个货运港区以及专用码头组成。其中，规划客运港区位于湘江东岸的黑石铺大桥上游500米1300米区间，规划功能为湘江水上休闲观光、旅游运输，主要为长沙段水上旅游开发及公共旅游客运的发展服务，规划岸线长800米，配套服务用地12万平方米，客运泊位8个,具体项目位置及用地红线范围以招标人提供的用地红线为准。22招标范围本次招标范围包括长沙港旅游客运码头工程可行性研究报告编制，并按可行性报告编制的深度及招标人要求完成项目规划设计成果。（详见“第六章、可研报告编制及规划设计成果要求”）23编制周期（1）合同签订后45天内向招标人提交工程可行性研究报告；（2）评审会通过后15天内向招标人提交工程可行性研究报告；（3）服务期自合同签订之日起至工程可行性研究批复之日止。总的进度要求以满足招标人要求为原则，招标人有权根据相关情况需求调整进度要求，工期调整后投标人不得以任何理由增加费用，投标人在投标时应充分考虑并承诺自行承担因工期调整所发生的相关费用。三、投标人资格要求31资质要求投标人须具备国家发展和改革委员会颁发的工程咨询单位甲级资格证书（港口河海工程专业，服务范围包含编制项目可行性研究报告）和国家建设行政主管部门颁发的城乡规划乙级或以上资质，资质证书处于有效期内；并在人员组成结构、相应设备等方面具有相应的能力。32人员配备要求项目负责人具备高级工程师及以上技术职称和注册土木工程师（港口与航道工程专业），2007年7月1日（以合同签订时间为准）以来担任过旅游码头或客运码头项目的咨询、设计负责人。33联合体要求本项目接受联合体投标。组成联合体投标的，联合体成员不超过两个法人或者其他组织。联合体牵头人必须具有国家发展和改革委员会颁发的工程咨询单位甲级资格证书（港口河海工程专业，服务范围包含编制项目可行性研究报告）。联合体其他方必须具备国家住建部颁发的城乡规划乙级或以上资质。联合体协议书还还应满足1）联合体成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，依法向招标人承担连带责任。2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。3）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。4）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。5）联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人签字或盖法定代表人章并加盖企业法人公章。35其他要求在中华人民共和国合法注册、具有独立法人资格，持有效的营业执照。36资格审查方式本次招标采取资格后审方式。四、招标文件及其他资料的获取凡符合资格要求并有意参加投标者请于本项目公告发布之日起登录长沙公共资源交易监管网（WWWCSGGZYGOVCN）下载招标文件。各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。五、投标保证金1、投标保证金金额人民币贰万元整（20，00000）。2、交纳时间投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。3、交纳方式银行转帐、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额提交到如下投标保证金托管专户户名长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行建设银行长沙潇湘支行账号投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号4、投标保证金账号的获取41投标人登录长沙市公共资源交易监管网（WWWCSGGZYCOMCN），查阅本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取本项目的投标保保证金账号信息单（可下载或打印），该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。42投标保证金应通过投标人企业基本账户交纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头人交纳。43投标人在提交投标保证金时，应按照获取的投标保保证金账号信息单中账号信息准确填写银行账单，投标人可通过长沙市公共资源交易监管网“投标保证金”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。44项目出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。5、因投标人原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。六、设计补偿经评标委员会评审推荐的3家中标候选单位，除最终确定的中标单位外，其余两家投标单位各获得成本补偿费人民币1000000元大写拾万元整（含税），但中标候选单位技术标部分低于30分不予补偿。最终确定的中标单位的成本补偿费将包含在合同金额内，不另外单独计发。其余的投标单位不予以成本补偿。参加本项目招标所有投标单位在开标后，其投标成果归招标人所有。最终解释权归招标人所有。七、招标文件澄清及答疑投标人若对招标文件和相关资料有任何疑问，应在2017年8月25日1700时前将疑问上传至长沙公共资源交易监管网的答疑专区对应项目中，逾时不予受理，投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。答疑文件及招标文件的修改或澄清将于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网上发布，敬请关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。八、投标文件的递交及开标1、开标时间和投标截止时间2017年9月12日900时（北京时间）2、开标及投标地点长沙公共资源交易中心开标室【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4、开标验证需提交的资料41开标由投标人（若联合体投标，则为联合体主办方）法定代表人参加的，法定代表人须携带法定代表人资格证明书原件和本人身份证原件；开标由投标人（若联合体投标，则为联合体主办方）授权委托人参加的，授权委托人须携带授权委托书原件（须由法定代表人亲笔签署）和本人身份证原件；投标人法定代表人或授权委托人在携带上述资料的同时，还须携带投标承诺书原件及投标文件参加开标。42开标验证由行政监督人员和现场监委在开标现场进行查验。投标人未按以上要求提交验证资料的，其投标将被拒绝，并当场退回其投标文件。九、资格审查方式资格后审。十、评标办法综合评估法。十一、公告发布本公告发布于以下网站1、湖南省招标投标监管网2、长沙公共资源交易监管网日期2017年7月27日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人招标人长沙城投机场迁建投资开发有限责任公司地址湖南省长沙市岳麓区岳麓大道385号邮政编码410000联系人李先生电话073189959817招标代理机构招标代理机构湖南洞庭项目管理有限公司地址长沙市劳动西路529号省水利水电勘测设计研究总院内联系人刘佳、盛明桂电话073185607738/85607737传真073185607737项目名称长沙港旅游客运码头工程可行性研究报告编制项目112建设地点湖南省长沙市资金来源企业自筹12资金落实情况已落实招标范围本次招标包括长沙港旅游客运码头工程可行性研究报告编制，并按可行性报告编制的深度及招标人要求完成项目规划设计成果。设计周期（1）合同签订后45天内向招标人提交工程可行性研究报告（送审稿）；（2）评审会通过后15天内向招标人提交工程可行性研究报告（报批稿）；（3）服务期自合同签订之日起至工程可行性研究批复之日止。总的进度要求以满足招标人要求为原则，招标人有权根据相关情况需求调整进度要求，工期调整后投标人不得以任何理由增加费用，投标人在投标时应充分考虑并承诺自行承担因工期调整所发生的相关费用。13质量要求满足国家现行规程、规范等要求141投标人资质条件、能力和信誉资质条件见附件1业绩要求见附件2信誉要求见附件3财务状况见附件4人员要求见附件5其他要求见附件6142联合体不接受接受，联合体投标的，应满足下列要求联合体应征，须按规定签条款号条款名称编列内容署联合体协议。191踏勘现场不组织组织，踏勘时间/踏勘集中地点/110招标预备会不召开召开，召开时间/召开地点/1102投标人提出问题的截止时间2017年8月25日1700时前1104投标人书面澄清的时间投标截止时间15天前111分包不允许允许。221投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15天前222投标截止时间2017年9月12日上午900时223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）232投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）321投标报价投标人应参考国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号文）中的规定，在充分考虑了工作内容及范围、市场竞争、编制及管理难易程度、可行性研究报告重复修改、编制周期、工程造价、企业自身能力、物价及政策性变动等因素的前提下，并考虑编制期间的所有风险综合确定合同额优惠率，即合同金额收费依据确定的收费额（1优惠率）（含税金）。322优惠率下限值经长沙市财政评审中心审核，核定长沙港旅游客运码头工程可行性研究报告编制费按建设项目前期工作咨询收费暂行规定计取，优惠率下限值为30（既优惠率不得低于30）,行业系数取12，复杂系数取10。投标人的投标报价优惠率不得低于优惠率下限值，否则投标报价无效，投标文件按废标处理。331投标有效期从开标之日起60天条款号条款名称编列内容341投标保证金否是。1、投标保证金金额人民币贰万元整（20，00000）。2、交纳时间投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。3、交纳方式银行转帐、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额提交到如下投标保证金托管专户户名长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行建设银行长沙潇湘支行账号投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号4、投标保证金账号的获取41投标人登录长沙市公共资源交易监管网（WWWCSGGZYCOMCN），查阅本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取本项目（标段）的投标保保证金账号信息单（可下载或打印），该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。42投标保证金应通过投标人企业基本账户交纳。联合体投标的，其投标保证金由牵头人交纳。43投标人在提交投标保证金时，应按照获取的投标保保证金账号信息单中账号信息准确填写银行账单，投标人可通过长沙市公共资源交易监管网“投标保证金”栏目。查询本单位投标保证金到账和退还情况。44项目出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。5、因投标人原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。364投标文件份数商务文件一式伍份；技术文件一正五副其中正本1份、副本5份（暗标）；效果图板一套（暗标）；电子文件2份（光盘，含商务文件和技术文件）；资格后审资料（原件和复印件）。422递交投标文件地点长沙公共资源交易中心开标室【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】51开标时间和地点开标时间2017年9月12日上午900时北京时间）开标地点长沙公共资源交易中心开标室，具体开标室详见一楼公示牌（地址【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】。52开标程序密封情况检查由投标人代表检查开标顺序随机条款号条款名称编列内容611评标委员会的组建评标委员会成员人数5人。其中招标人代表1人，评标专家4人。评标专家的确定方式按规定从相应专家库中以随机抽取方式确定63评标办法本项目采用综合评估法（）评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以商务技术得分高的优先，商务技术得分也相等的，以报价得分高的优先。713中标候选人公示媒体湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网731是否提交履约担保否是，履约担保金额合同价格履约担保形式银行保函出具履约担保的银行级别95交通运输主管部门单位名称长沙市交通运输局地址长沙市雨花区万家丽中路一段269电话073188151219传真073188151201邮编410016101未中标人的补偿或奖励有无。102需要补充的其他内容招标代理服务费按照国家发展改革委办公厅发改委价格【2003】857号文和招标代理服务收费管理暂行办法（国家计委计价格【2002】1980号文以及代理委托合同签订的取费标准收取，由中标人在领取中标通知书前一次性支付。中标人在中标通知书发出之前，须向长沙公共资源交易中心交纳全额交易服务费，收费标准按湖南省发展和改革委员会关于督促落实降低部分经营服务性收费标准的通知（湘发改价服2016711号）文件规定。投标人应在投标报价时考虑招标代理费及交易服务费，不单独列项。第二章投标人须知1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、水运工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目可行性报告编制进行招标。112本招标项目招标人、项目名称及建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况本招标项目的资金来源及资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围和编制周期及质量要求本次招标范围和编制周期及质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141本招标项目对投标人资质、业绩、信誉、财务和人员的要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141款和投标人须知前附表的要求外，尚应符合下列规定（1）联合体各方按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并且联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人，联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。143投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。15投标人费用投标人准备和参加投标活动中发生的所有费用自行承担。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘观场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点组织投标人踏勘项目现场。192除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。193招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人应按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题告知招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标人可自行决定是否参加投标预备会。1104投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包本项目严禁转包和违规分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合下列规定1111分包内容要求允许分包的范围仅限于工程设计中非主体、非关键性的技术工作，且必须经发包人同意和批准。1112分包人的资格要求拟定的分包人应具有相应的资质，且与其分包工作的标准和规模相适应。1113其他要求投标人应将拟定的分包计划，按第七章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第37条的要求。112偏差偏差分为重大偏差和细微偏差。1121有下列情况之一，属于重大偏差（1）投标文件未按招标文件要求盖章、法定代表人或授权代理人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标的联合体协议；（3）投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件；（4）投标人未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（5）投标人名称或组织机构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（7）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价；（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。1122细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但存在含义不明确的内容、明显文字或计算错误等情况，并且澄清、说明和补正这些情况不会对其他投标人造成不公平的结果，细微偏差不影响投标文件的有效性。2招标文件21招标文件的组成211本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）招标人提供的基础资料；（6）投标文件格式；（7）其他材料（如有）。212根据本章第110条、第22条和第23条对招标文件所作的澄清、修改，统称为补遗书，构成招标文件的组成部分。招标文件及招标文件的补遗书在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。发现缺页、附件不全、歧义、前后矛盾等时，应及时向招标人提出，以便补齐。有疑问时，应在投标人须知前附表规定的澄清截止时间前以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，澄清的内容可能影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。223投标人在收到澄清文件后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15日前，招标人可以书面形式对招标文件进行修改，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，修改的内容可能影响投标文件编制的，应相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。232投标人收到修改文件后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容商务标书（采用A4纸装订成册）（1）投标函（2）法定代表人证明书（3）授权委托书（4）投标保证金（5）联合体协议书（以联合体形式投标的提供）（6）资格审查表（7）2007年7月1日以来完成类似项目情况详表（8）正在进行和新承接的类似工程业绩情况表（9）拟委任的主要人员汇总表（10）主要人员资历表（11）近3年的财务报告（12）开标一览表（13）其他（14）可行性研究报告编制工作大纲对招标项目的理解和初步工作思路；项目设计特点、关键技术问题的认识及对策措施；可研编制工作内容及计划安排；质量保证措施、进度保证措施；后续服务计划及保证措施；其他合理化建议；技术标书（采用A3纸装订成册）（1）规划设计成果32技术标书（按A3规格编排）包括以下内容321正本具体内容包括3211规划设计成果（1）扉页要求加盖设计文件编制专用章、并由法定代表人或授权委托人签字或盖章，以及设计负责人和相应注册执业资格人员签字或盖章；（2）设计文件目录；（3）设计总说明；（4）设计图纸（设计要求及深度详见本招标文件第六章）；322副本（暗标，评标用）1副本内容和编排顺序必须与正本完全相同（除扉页以外），副本文件为暗标，不得显示或隐示投标人名称，不得在技术标上画线打圈、涂改或出现其他任何人为造成可直接识别投标人身份的标记。规划设计文件副本不需任何人签字盖章。2副本文件制作要求CAD绘制须遵守有关国家制图规范，有图框但无会签栏和标题栏。图幅为A3。不得编页码，前后不得留空白页；不准设置底纹等装饰性内容。采用胶装，封面、封底一律采用白色铜版纸，不得有任何标记，封面格式见第四章“投标文件组成及格式”，装订整齐，不得存在倒装或反装现象。3规划设计文件副本不得有任何能直接判断出投标人名称的文字说明和标记。否则，评标委员会应判定其为无效标书，但规划设计文件副本出现其它不规范情形，按细微偏差作扣分处理。323标书编制要求1文字编辑软件采用MICROSOFTWORD，表格编辑软件采用MICROSOFTEXCEL，绘图软件采用AUTOCAD。2所有文字、图形电子文件，其文件必须采用中文命名。3采用胶装装订，装订牢固，不易散开，不掉页，拒绝接收活页装订的投标文件。4商务标书内容统一采用四号仿宋_GB2312字体,标准字符间距，15倍行距；图表内文字采用五号仿宋_GB2312字体；页码号采用仿宋_GB2312五号阿拉伯数字，统一编在该页正中下方。全套商务标书应无涂改和行间插字，不设页眉页脚。注一个投标人只能报一个技术方案，不允许递交多个备选方案。324投标人将除资格后审资料外，所有资料的电子文档（刻录成光盘和U盘各一份）与投标文件一起在开标现场一并提交至招标人。33规划设计效果图效果图统一采用A1幅轻质板，黑色底板，黑色底板在A1幅面的基础上每边加大2厘米，图框由各投标人自行设计确定，但不设图签，并将效果图用牛皮纸包裹密封。密封完好后，外包装上不得再有任何文字说明及标识（含密封条）。否则,评标委员会有权判定其为无效标书。效果图为暗标，不得显示或隐示投标人名称，不需任何人签字盖章。34电子文件投标人须提供投标文件（包括商务文件、技术文件）电子文件（光盘）2份，与技术文件正本一并包装密封。35投标报价351投标人应参考国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号文）中的规定，在充分考虑了工作内容及范围、市场竞争、编制及管理难易程度、可行性研究报告重复修改、编制周期、工程造价、企业自身能力、物价及政策性变动等因素的前提下，并考虑编制期间的所有风险综合确定合同额优惠率，即合同金额收费依据确定的收费额（1优惠率）（含税金）。352投标人应按第七章“投标文件格式”中“开标一览表”的要求填写相应表格，投标人的投标报价不得高于投标人规定的投标限价。36投标有效期361在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。362出现特殊情况需要延长投标有效期时，招标人应以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，投标人有权撤销其投标文件，并收回投标保证金。37投标保证金371投标保证金金额、交纳方式、交纳时间、投标保证金账号获取等见投标人须知前附表。372未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后按长发改【2011】232号文有关规定退还。373中标人的投标保证金，在合同签订后按长发改【2011】232号文的有关规定退还。374如投标人发生下列情况（包括但不限于）之一时，投标保证金将不予退还3741投标人在投标有效期内撤回其投标文件；3742中标人未能在规定期限内签署合同协议；3743投标人在投标过程中以任何方式进行串标或存在弄虚作假等违法违纪行为的；3744投标人在中标后无法履行承诺的（除不可抗力因素外）；38资格审查表381投标人须按投标人须知前附表第14条和招标文件第七章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按其具体要求提供相关证件及证明材料的复印件。382投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351款规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。39投标文件的编制391投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，必要时，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。392投标文件应对招标文件有关编制周期、招标范围、技术要求、投标有效期等实质性内容作出响应。393投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字确认。394投标文件正本一份，副本份数及电子版份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。副本和正本不一致时，以正本为准。395投标文件的商务文件和技术文件应分别装订成册并编制目录；商务文件自扉页起逐页标注连续页码；投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4投标41投标文件的密封和标识411投标人应将投标文件的商务文件和技术文件（包括各自的正本、副本）分别包装在内层封套里，投标文件提交电子文件时应与技术文件正本包在同一个内层封套里，并统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖密封章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。412封套标识内层封套应写明（L）招标人的名称和地址；（2）项目名称；（3）投标人名称；（4）在年月日时（北京时间）前不准启封；（5）注明“商务文件”和“技术文件”。外层封套应写明（1）招标人的名称和地址；（2）项目名称；（3）在年月日时（北京时间）前不准启封。413密封商务文件单独密封（第一包）；技术文件正本及电子文件光盘2份单独密封（第二包）；技术文件副本用牛皮纸单独密封（第三包），且其密封外包装不做任何文字说明和标记；规划设计效果图展板单独密封（第四包）。414标记商务文件（第一包）密封包装封口处应有投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托人的印鉴（或签字）及投标人的公章，封皮上应注明招标编号、招标项目名称、投标人名称。技术文件正本（第二包）封皮上仅注明项目名称和“技术文件正本”字样。技术文件副本（第三包）为暗标，供评标使用，其密封外包装不做任何文字说明和标记。效果图展板（第四包）外包装上不得再有任何文字说明及标识（含密封条）。415如果投标人未按上述规定密封并加写标志（明标文件），招标人将不承担其错放或提前开封的责任。如暗标文件未按上述要求密封的，招标人则直接拒收，并退还给投标人。416如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或在投递过程中遗失，或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。42投标文件的递交421投标人应在本章第222款规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423开标后投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，应向投标人出具签收凭证。425逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第363款的要求签字或盖单位公章。招标人收到书面通知后，应向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照第3节和本节的相关规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间、地点和人员招标人将按照本章投标人须知前附表第51条规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。52开标程序521主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照本章第41条规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标函的相关内容，记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标会议结束。522招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员应按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。613评标委员会成员有下列情形之一的，应回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标本项目采用的评标方法见投标人须知前附表。评标委员会按照第三章“评标办法”的规定进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。本项目采用综合评估法（），综合得分按各自评分加权计算得出。具体取值见投标人须知前附表。评标委员会汇总评审意见，确定中标推荐顺序，编写评标报告。评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果，评标委员会应对此作出书面说明并记录。7合同授予71定标711除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会推荐中标候选人的数量见投标人须知前附表。712排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能签订合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中候选人为中标人，也可以重新招标。713招标人应自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日，投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人应自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动。中标候选人公示媒体见投标人须知前附表。714中标候选人公示无异议后，招标人应向交通运输主管部门履行评标结果备案手续。72中标通知在本章第33条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人并得到投标人的确认。“中标通知书”、“中标结果通知书”、“确认通知”可按本章附件7、8、9的格式填写。73履约担保签订合同前需提交履约担保的，应符合下列规定。731中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同协议书”规定的，或事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。履约担保金额不得超过中标合同价的10，详见投标人须知前附表。732中标人不能按本章第731款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。74签订合同741招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还。742发出中标通知书后招标人无正当理由拒签合同的，招标人应及时向投标人退还投标保证金及同期银行存款利息。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律规定的其他情形。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或所有投标被否决的，经书面报告交通运输主管部门后招标人可不再招标，并可通过谈判确定中标人，将谈判情况书面报告交通运输主管部门备案。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向交通运输主管部门投诉。交通运输主管部门的联系方式见投标人须知前附表。10其他规定101补偿和奖励经评标委员会评审推荐的3家中标候选单位，除最终确定的中标单位外，其余两家投标单位各获得成本补偿费人民币1000000元大写拾万元整（含税），中标候选单位技术标部分低于30分不予补偿。最终确定的中标单位的成本补偿费将包含在合同金额内，不另外单独计发，其余的投标单位不予以成本补偿。参加本项目招标所有投标单位在开标后，其投标成果归招标人所有。最终解释权归招标人所有。102其他自下载招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮箱）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则，招标人不承担由此引起的一切后果。其他需要补充的内容见投标人须知前附表。附件1资格审查条件（资质最低要求）设计企业资质等级要求投标人须具备国家发展和改革委员会颁发的工程咨询单位甲级资格证书（港口河海工程专业，服务范围包含编制项目可行性研究报告）和国家建设行政主管部门颁发的城乡规划乙级或以上资质，资质证书处于有效期内；并在人员组成结构、相应设备等方面具有相应的能力。附件2资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求近3年（投标截止日期前）内，投标人不得存在下列情形之一1因违反法律法规等而被有关部门宣布取消其投标资格，现仍在处罚期内；2因违约而被解除合同；3涉及正在诉讼的案件，且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响；4被责令停业；5财产被接管或冻结。6投标人最近3年（投标截止日期36个月内）未因水运工程勘察设计质量等问题，受到国务院行政主管部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门的行政处罚。7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，参与本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参与本项目投标。附件3资格审查条件（财务最低要求）财务要求要求财务状况良好，提供近3年财务会计报表。附件5资格审查条件（主要人员最低要求）设计主要人员最低要求人员数量资格要求项目负责人1项目负责人具备高级工程师及以上技术职称和注册土木工程师（港口与航道工程专业），2007年7月1日（以合同签订时间为准）以来担任过旅游码头或客运码头项目的咨询、设计负责人规划设计负责人1注册城市规划师，相关工作经验满3年工程造价分项负责人1建设部颁发的注册造价工程师，相关工作经验满3年后续服务专业分项负责人1工程师，相关工作经验满3年附件6资格审查条件（其他要求）其他要求在中华人民共和国合法注册、具有独立法人资格，持有效的营业执照。注1、投标文件相应位置应附合同协议书的复印件，合同协议书原件备查。2、业绩完成以合同签订时间为准，投标文件中应附批复的复印件。3、投标文件相应位置应附拟委任主要人员的身份证、毕业证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如造价工程师执业证书等）的复印件，原件备查。（以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且不得取消资格）。4、项目负责人及各分项负责人的项目经验，应提供能够反映人员姓名、工作岗位和业绩证明材料（包括中标通知书或合同或经行业主管部门的证明材料或发包人的证明资料等有效证明文件）。主要人员为最低要求，不能一人多岗（后期服务负责人除外），投标人如果中标，需根据工程建设的需要增加相关人员。5、工作经验年限以简历表中所列工程相应任职时间算起，至本项目投标文件递交截止时间止。6、拟任职人员必须是投标人本企业在职人员（须提供由劳动和社会保障部门出具的投标截止时间前近半年内连续三个月的社保证明，事业单位在编人员可由上级主管部门开具社保证明或相应的编制管理部门出具的在编证明）。7、投标人如不满足上述任何一条，将被认为资格审查不合格。投标人需按第七章投标文件格式要求提供相应说明和证明材料，否则相应条件不予认定。附件7中标通知书中标通知书致（中标人名称）你方于年月日（投标日期）所递交的（项目名称）勘察可研招标的投标文件已被我方接受，经公示被确定为中标人。中标价元（大写）工期日历天请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订勘察可研合同。特此通知。招标人（全称并盖章）法定代表人（签字）日期年月日第三章评标办法1评标方法本次可研设计评标采用综合评估法I。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按本章第22条规定的评分标准进行打分。2评审标准21初步评审标准211形式评审标准见本章评标办法前附表。212资格评审标准见本章评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。213响应性评审标准见本章评标办法前附表。22分值构成与评分标准221分值构成以下各项分值构成见本章评标办法前附表。商务部分（1）投标人与本项目类似的具体业绩（2）拟投入本项目的人员配置和任职资格（3）投标人的能力和信誉（4）投标价（5）可行性研究报告编制大纲对招标项目的理解和初步工作思路；项目设计特点、关键技术问题的认识及对策措施；可研编制工作内容及计划安排；质量保证措施、进度保证措施；后续服务计划及保证措施；其他合理化建议；技术部分（1）规划设计成果222评标基准价计算评标基准价计算方法见本章评标办法前附表。223投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式见本章评标办法前附表。224评分标准各项评审因素及其细分项目按较好满足项目要求、一般满足项目要求、基本满足项目要求和不满足项目要求等不同的档次制定评分标准，并进行评分。各项评分标准见评标办法前附表。3评标程序31初步评审311评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第14条规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第21条规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）312评标委员会依据本章第211款、第213款规定的评审标准对授标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第212款规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）313投标人有下列情形之一的，其投标作废标处理（L）第二章“投标人须知”第1121款规定的任何一种情形的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补止的。314投标报价有算术错误的，评标委员会按下列原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修