火工材料防火防爆应急预案

省道307线大田县上京至领头公路改建工程C合同段火工材料防火防爆应急预案第一章第一条为了迅速、有效地处置省道307线大田县上京至领头公路改建工程C合同段项目经理部的火工材料可能发生的安全事故，制止事态的扩大、蔓延，把事故造成损失减少到最低限度，维护社会的安定、稳定、特制定本预案。第二条本预案报公司备案。第三条为加强对火工材料可能发生的安全事故应急处理工作的组织领导，省道307线大田县上京至领头公路改建工程C合同段项目部成立应急处理预案领导小组。由项目经理任组长，项目总工任副组长，各部门负责人、各工程队责任人任成员。（一）应急求援组织机构情况省道307线大田县上京至领头公路改建工程C合同段项目经理部施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分一、二级编制，省道307线大田县上京至领头公路改建工程C合同段项目经理部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程管理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图如图1、图2。图1项目部一级应急反应组织机构框架指挥副指挥现场抢救组技术处理组事故调查组善后工作组后勤供应组副指挥图2工程管理部事故现场二级反应组织机构框架图事故现场副指挥现场伤员营救组物资抢救组消防灭火级保卫疏导组后勤供应组（二）、应急救援组织机构的职责、分工、组成1、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责（1）、应急预案组长的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与项目部外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。（2）、应急预案副组长的职能及职责协助应急指挥组织和指挥应急操作任务；向应急指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场副指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；组织省道307线大田县上京至领头公路改建工程C合同段项目经理部的相关技术和管理人员对施工生产过程各危险源程序进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工现场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。（3）、现场抢救组的职能和职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。（4）、技术处理组的职能和职责根据各项目经理部施工生产内容及特点，制定其可能出现而必须运用公路工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术准备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。（5）、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员和家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。（6）、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对事故现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。（7）、后勤供应组的职能和职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工现场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目部的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资资源数据储备；应急预案启动后，按应急指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。2、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责（1）、事故现场副指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。（2）、现场伤员营救组的职能及职责引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。（3）、物资抢救组的职能及职责抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带。（4）、消防灭火组的职能及职责启动场区内消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。（5）、保卫疏导组的职能及职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散场区内外人员撤出危险地带；（6）、后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能部室人员分别兼职构成。（三）、应急救援的培训与演练1、培训主要培训以下内容（1）、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；（2）、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；（3）、对危险源的突显特性辩识；（4）、事故报警；（5）、紧急情况是人员的安全疏散；（6）、现场抢救的基本知识。2、演练应急预案和应急计划确认后，经过有效的培训，省道307线大田县上京至领头公路改建工程C合同段项目经理部本部人员每季度演练一次。项目经理部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时做出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。附件1安全事故应急反应指挥部组成人员名称姓名职务办公电话联系电话总指挥副总指挥指挥部成员指挥部成员指挥部成员指挥部成员第四条安全事故发生后，由应急处理领导小组组长或委派副组长组织相关部门人员立即赶赴事故现场，在事故应急处理现场指挥部的领导下，积极配合、协助现场抢救、救助、现场警戒、善后处理、后勤保障和处理等工作，制止事态的扩大、蔓延。第五条根据事故现场指挥部的指令，调集运输车辆抢救伤员、疏散人员、抢运货物。第二章爆炸器材的选址建库第六条爆炸物品的选址建库由物资管理部门提出建库计划。报经所在地公安机关审核批准，按指定的地点、设计标准建库，并经公安机关验收合格，办理“储存许可证”后可启用。第七条爆炸物品库做到布局合理、库房结构、安全设施等符合国家和上级安全规定，并配备足够的消防灭火器材。第八条爆破器材临时存放点的设置。远离爆炸物品库且用量少的作业单位，经主管部门审查符合安全使用条件，主管领导批准，并向公安机关备案，可设临时存放点。爆破物品临时存放点必须配置符合安全要求的专用防暴（盗）保险柜，铁皮柜（箱）、安排专人保管、看守、建帐、登记。临时存放点爆炸物品的数量要严格控制，确保安全。第三章爆破器材的购买和运输第九条爆炸物品的购买、由项目部物资部门负责，向所在地公安机关申请领取爆炸物品购买证后采购。第十条采购爆炸物品，必须到持有爆炸物品安全生产许可证的化工厂或持有爆炸物品销售许可证的经销部门购买。严禁自由买卖，严禁企业自销，严禁用爆破器材换取其它物品。第十一条爆炸物品的运输，押运由采购单位负责组织。（一）运输爆炸物品，应按规定向所在地公安机关申请领取爆炸物品运输证，运输车辆符合安全规定，按指定路线行驶。（二）运输爆炸物品到现场库房，由负责运输的人员向库房保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员进入。第四章爆破器材的储存和使用第十二条爆破物品储存在经过公安机关批准设立并验收合格的专用库房内，由取得合格证的保管员专门管理。坚持专库专用，严禁混装性质相抵触的易燃易爆的物品。库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。（一）必须建立严格的出入库审批、检查、登记制度，收存和发入必须按规定进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。（二）库内储存的爆炸物品要设置明显的标牌，不准靠墙堆码，垛间应留着通道，硝铵炸药垛高不准超过18米，胶质炸药不得超过15米。雷管堆高不超过10米，宽度不超过两箱，地面应铺软垫。箱堆间距不得小于03米，箱堆与墙壁的间距不得小于05米，人行通道不得小于13米。变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，予以销毁。在销毁前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地县、市公安局备案，在县、市公安局指定的适当地点销毁。第十三条使用爆炸物品应向所在地公安机关申请领取爆炸物品使用证后使用。（一）使用爆炸物品要认真填写爆破现场使用爆炸物品申请表，经由现场负责人、安全员、核对签字到物资部门办理当天使用量手续。施工现场要如实填写爆破作业现场记录，并保存备查。（二）使用剩余的爆炸物品应按规定退回爆炸物品仓库保管，并办理爆炸物品退库手续。（三）爆破作业应由经过培训合格，取得爆破员作业证的正式爆破工担任。禁止非爆破员进行爆破作业。爆破时，必须遵守爆破安全操作规程，专人组织指挥，按规定设置警戒岗哨和标志，发出爆破、解除警戒信号。第五章爆破器材管理第十四条使用爆炸物品必须建立严格的安全管理制度，确保爆炸物品不被盗，不流失。（一）爆炸物品库应制定库房管理制度，安全防范措施等规章制度并上墙。选派2名内部正式职工担任看守任务，保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。（二）库房安装报警器或养犬等技防，物防措施，配备通信工具。第十五条施工作业剩余的爆炸物品必须当天清退入库。谁将爆炸物品带回工棚、宿舍或随意放在库外，应认真清点，登记入帐，送回原库。第十六条工程项目在爆破作业结束后及时清库和撤库，撤库后由看守保管员负责整理原始台帐档案资料，并移交派出所存档。第六章奖罚第十七条符合下列条件之一的单位和个人，由项目部给予表彰和奖励。（一）认真执行本办法，爆炸物品管理工作成绩显著的；（二）全年无被盗、丢失、爆炸、违反本办法的行为；（三）预防和制止爆炸物品被盗、丢失、爆炸事故成绩突出的；（四）检举、揭发违反爆炸物品管理行为，抓获犯罪分子，协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的。第十八条凡违反本办法，有下列情形之一的，由项目经理部或公安追究单位和负责人责任，同时对单位处以最低1000元以上经济处罚，对个人处以最低100元以上的经济处罚。（一）未经批准、私自设立临时存放点，经指出不按期改正的；（二）出入库手续不全，帐物不符的；（三）在库区警戒区域内吸烟、喝酒，使用明火的；（四）看守人员擅自离岗造成丢