配网监理规划

监理规划编制审核批准配网监理部（章）目录一、工程概况二、监理工作范围三、监理工作目标四、监理工作依据五、监理组织机构六、监理措施七、监理工作流程八、监理工作内容九、附录一、工程检查表格（见附件）附录二、配网工程危险源辨识及措施（见附件）附录三、配网工程质量控制点一、工程概况11工程名称12建设地点13工期计划开工时间14参建单位建设单位实施单位设计单位监理单位施工单位15工程建设规模16工程特点工程项目多，但单个项目工程主要内容简单，工程工期短，工程材料设备供应目的地分散，施工单位施工水平不一，现场管理难度较大。17地形条件土质100，地形100平地18工程投资万元二、监理工作范围根据公司与业主签订的工程监理合同，公司成立10KV配网工程监理项目部，履行合同规定的工程监理义务。21设计阶段通过对工程设计进行控制，在设计质量、设计深度、设计进度等方面达到设计合同要求。22施工阶段通过开展对质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工控制及合同、信息管理，保证工程按质、按量、按期、安全竣工，发挥工程效益。目前，施工监理是监理工作的重点。23保修阶段定期跟踪工程竣工后的运行情况，及时配合（参与）处理保修期内出现的质量问题。三、监理工作目标31投资控制在工程承包合同价款内（根据国家规定可调整的概算部分除外）。32进度控制在工程承包合同工期内（不含由业主或不可抗力原因以及工程量增加导致的工期延期）。33质量合格率100，优良率95，无永久性缺陷，争创优质工程。34安全文明施工施工现场处于良好的安全状态，不出现人员伤亡及重大设备损坏事故。四、监理工作依据41监理委托合同。42业主与设计单位、施工单位签订的合同及有关附件、说明。43设计院提供的施工图设计文件。44施工期间的设计修改文件、图纸、协调会议决定或其它的补充文件、协议条款。45国家、部、委颁发的电力设计规程，施工及验收规范，验评标准。46电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB501682006）47电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB501692006）48电气装置安装工程35KV及以下架空线路施工及验收规范49国家、部、委发布的工程建设监理规定。410业主及主管部门对工程的特殊要求。411本工程的监理规划。五、监理组织机构51监理工作方式511总监理工程师负责制根据国家有关规定及工程具体情况，对工程实行总监理工程师负责制，由公司任命的总监理工程师代表公司在工程中执行具体监理服务任务，全面负责工程监理的实施工作。512管理方式为了保证工程监理工作的及时性和合理性，根据适应、高效的原则，针对本部分工程数量多、分布广的特点，采取现场监理与专业监理工程师相结合的监理方式，在工程分布相对集中的地方设置监理驻点，并根据工程规模,合理安排驻点人员数量,负责相邻周边地区的10KV工程，并将驻点的旁站监理与公司巡检监理相结合。52监理机构成立“深圳市威彦达电力工程监理有限公司10KV配网项目监理部”，设总监理工程师1人，电气、线路相关专业的监理工程师若干，现场监理员及信息管理多人。项目监理部组织机构如下521监理组织机构XX于2009年4月成立了10KV配网工程监理项目部，全面负责2009年配网工程监理工作。521110KV配网工程监理项目部人员配备工程2009年10KV配网工程监理进场日期200911名称序号姓名专业岗位职称职业资格证号1注册监理工程师2345注册二级建造师6789101112131410KV配网工程监理项目部人员组成15521210KV配网工程监理项目部组织机构图宝安配网工程监理项目部总监宝城组负责沙井组负责龙华组负责5213监理设施序号名称数量备注1计算机52打印机33电话、传真机14办公桌椅若干5数码相机7资料管理员6测量车57望远镜28空调29接地摇表210车辆3特锐车，工地用车53监理岗位职责531总监理工程师5311负责组织完成监理合同规定的任务。5312组织贯彻执行国家及行业颁发的有关法律、法规、规范、标准和公司制定的制度、办法、监理人员守则及监理规划。5313根据监理合同和监理规划的内容要求，主持编制监理细则，并组织实施。5314确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。5315组织建立监理部“四控制”和“两管理”体系，编制各项制度、计划、组织实施与协调，并进行定期检查、考核。5316主持审核施工图纸、核实工程量。5317审核确认分包单位资质。5318组织监理人员对施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案及安全施工方案，并批准。5319主持召开监理工作会议，签发项目监理机构的文件、指令及会议纪要。53110审核签证分部工程和单位工程的质量检验评定资料；审查施工单位的竣工申请；组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查；参与项目的竣工验收。53111审核工程的设计变更申请，审查并处理工程变更。53112审批工程进度款，审核工程结算。53113协调解决建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。53114审批一般质量事故处理措施，参加重大质量事故调查和处理措施方案的审查；组织监理人员会同相关方审查设备缺陷处理措施方案和重大缺陷处理后的复检。53115完成业主交办的有关本工程的其它事项。53116组织编写监理月报、监理总结，主持整理监理资料，并完成公司交办的其它工作。53117定期组织监理人员学习、交流、总结工作，不断提高自身素质和工作水平，对项目部监理人员进行考核。532监理工程师5321在总监的领导下，负责分管的各项工作。5322熟悉掌握并组织贯彻执行行业颁发的有关规程、规范、标准、监理合同、监理规划及公司制订的监理人员守则。5323参与编写监理细则。5324参与施工组织设计审查。5325核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格进予以签证。5326审查施工单位提交的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告。5327监督检查计划执行情况，做好协调工作，对滞后进度采取纠偏措施，提出纠偏措施意见。5328组织制订管理制度、工作计划，并组织实施。5329负责分项工程和隐蔽工程验收。53210参加施工协调会，编写会议纪要。53211协调施工管理和安全文明施工。53212组织编制工程质量检查验收项目表，对重要分部工程验收签证；组织审查质量事故处理措施，提出审查意见。53213组织、指导、检查和监督监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。53214正确填写监理日记。53215负责监理资料的收集、汇总及整理，定期编写监理月报，对重大问题及时向总监汇报和请示。53216完成总监交办的和公司规定的其它工作。533现场监理员5331在项目监理工程师的指导员下开展现场监理工作。5332检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。5333复核或从施工单位直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。5334按设计图纸及有标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5335担任旁站工作，发现问题及时指出并向项目监理工程师报告。5336做好监理日记和有关的监理记录。六、监理措施61质量控制611组织措施建立健全组织机构，完善职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任。612技术措施严格事前、事中和事后的质量措施控制。613经济及合同措施严格质量检查和验收，对不符合合同规定质量标准要求的工程不与签证和拒付工程款。62进度控制621组织措施落实进度控制的责任，建立进度控制的协调制度。622技术措施建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备和采用更先进的施工方法和施工技术改进和缩短工艺技术间歇时间。623经济及合同措施对由于施工单位的原因延误工期，采取必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励；按合同要求及时协调有关各方之间的进度关系以满足项目形象进度的要求。63投资控制631组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关监督制度，落实投资控制责任。632技术措施审核施工单位施工组织设计及施工方案，合理开支施工措施费，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。633经济及合同措施及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；按合同条款支付工程款，防止过早、过量的工程款支付，全面履行合同，减少索赔事件的产生，及时、公正、合理地处理索赔事件。64安全文明施工控制措施641组织措施建立键全监理组织，完善职责分工及有关安全文明施工监督制度，落实安全文明施工责任。642技术措施严格开工前对施工单位的安全文明施工管理机构和制度的审查，认真落实事中施工安全的控制措施。643经济及合同措施加强安全文明施工的检查，对施工单位违反安规和生产安全条例的作业坚决制止，并建议建设单位按工程承包合同有关条款给予经济处罚。七、监理工作流程71工程实施流程监理参加业主管理部门组织召开设计预备会设计院进行设计下达设计任务业主现场管理员、监理配合设计现场勘查设计院分批交付白图至业主项目管理人员、监理审查配网基建项目其它项目工程（规划）室组织预审设计院修改市局发规部组织方案审查监理审核设计组织机构、测量器具、设计方案同意开始施工填变更申请单工程室送发规部审核概（预）算市局工程部组织施工图、概算审查设计院出甲供材料表送至工程室物资员申购材料设计院修改设计院修改下达概算批复文件市局相关部门组织审查签订设计合同设计院修改供货厂家送货到工地工程（规划）室物资员、项目经理配合简单设计变更不同意签订安全合同、施工合同招议标确定施工单位参加技术交底监理参加业主组织召开施工预备会施工单位编写施工组织设计、提出开工报告办理外部绿化、道路等报批手续局、供电所项目管理人员协助实施部门审批同意一般及重大变更发施工图纸监理审查不同意一般及重大变更简单设计变更同意填变更申请单设计、监理、甲方人员现场勘察设计院审核并出具设计变更通知书分局领导审批不同意同意不同意结束施工监理、现场管理员勘察审核业主规划建设管理员审核供电所领导审批同意同意同意业主规划建设管理员报告项目经理业主、监理全程跟踪检查申请竣工验收（附竣工资料）监理预验收业主组织验收业主组织工程量抽查施工单位整改合格不合格通过不通过工程资料归档前整理工程完成通过不通过施工单位整改审核竣工资料竣工资料移交业主存档设计单位出竣工图72监理工作流程721设计监理工作流程业主办理竣工结算及资产增资及报废监理参加业主管理部门组织召开设计预备会下达设计任务监理审核设计实施方案（设计组织机构、人员、测量器具）业主现场管理员、监理配合设计现场勘查开始施工722施工监理工作流程设计院进行设计监理审查设计白图监理参加市局工程部组织施工图、概算审查，形成会议既要初稿监理全程跟踪检查质量、造价、进度、安全控制”供货厂家送货到工地参加业主组织召开施工预备会参加现场技术交底按业主流程要求施工办理工程开工报审1、准备现场检查记录表、安全文明施工检查表、旁站巡检记录表2、识别工程停工待检点、旁站点、巡检点，并以工作联系单发至施工队。3、识别工程危险源及相应措施。实施部门审批领施工图纸监理审查施工组织设计、开工报告1、填写监理日记、现场检查记录表、安全文明施工检查表、旁站巡检记录表2、根据识别工程停工待检点、旁站点、巡检点，开展监理工作。3、根据识别工程危险源，做好安全控制。4、隐蔽工程签证及其他签证。5、慎重处理工程变更。6、工程量现场测量结束施工723工程变更流程施工单位申请竣工验收（附竣工资料）监理预验收业主组织验收监理审核竣工资料施工单位整改合格不合格通过不通过监理组织竣工图会签工程完成通过不通过施工单位整改业主审核竣工资料竣工资料移交业主存档监理交设计单位出竣工图现场监理配合业主组织工程量抽查不通过竣工图、竣工资料交各方归档施工单位退新料、旧料协助业主组织工程结算简单设计变更一般及重大变更同意填变更申请单设计、监理、甲方人员现场勘察设计院审核并出具设计变更通知书分局领导审批不同意同意不同意施工单位填变更申请单监理、现场管理员勘察审核业主规划建设管理员审核供电所领导审批同意同意同意业主规划建设管理员报告项目经理新方案原有方案注1、设计、监理、甲方人员现场勘察后，现场监理在现场勘测表签名。2、总监根据在现场勘测表内容，确定是否现场复核，在工程变更申请单上签名。八、监理工作内容81设计阶段811参加业主管理部门组织召开设计预备会812审核设计实施方案（设计组织机构、人员、测量器具）813配合设计现场勘查814监理审查设计白图815监理参加市局工程部组织施工图、概算审查，形成会议既要初稿82施工准备阶段821与建设单位、设计单位、施工单位一起查看现场，参加施工图纸会审，对会议内容形成纪要，对需要有关单位进一步论证后才能答复的问题进行跟踪，并将答复意见及时反馈与会单位。822审查施工单位的施工组织措施，审查的主要内容包括有施工平面布置、质量保证体系、安全组织机构、施工技术措施、安全文明施工、施工进度计划等。823审查分包单位资质。824审查开工报告，检查开工许可证是否已办理，施工图是否已会审，三通一平是否完成，资金是否到位，施工人员及机械是否已进场。825审查特殊工种作业人员资质。83施工监理阶段831工程质量控制工程质量控制是监理工作的主要内容之一，也是国家设置工程监理的主要目的之一，配网工程的质量控制一般应做到以下几点8311审核施工单位的技术措施施工单位的技术措施或作业指导书是保证工程质量的重要手段之一，审核的主要方面为其可行性及可能产生的效果，施工技术措施未经审查，不允许用于工程施工。可行性主要看其提出的工艺在现有的技术条件、现场的环境和工作条件等因素下，是否能可靠实施。如果现场达不到工艺要求的实施条件，需采取一定措施时，应审查为此措施所付出的代价是否合理。所采取的技术措施是否能达到工程验收的质量要求，如施工单位提出的技术措施在现场无法实施或无条件实施，以及在实施过后，效果不理想，则应提出监理意见及一些改进意见。8312审核施工单位的机具、仪器、仪表的有效性施工单位在工程中所使用的机具、仪器、仪表应在规定的周期内定期检验、维修、保养，使其达到良好的使用状态，否则应停止使用。施工机具的进场报审应包括测量仪器、仪表，电气调试仪器、仪表及设备，所有以上的使用时间应在定期检验合格的有效期内。8313设备、材料的质量控制1）原材料进场使用报审砂、石、水泥、钢材等进场使用前应报审，报审时应提供检验报告，且技术指标应符合规范要求，在使用过程中应跟踪建筑钢材的使用部位，并记录留档。严格执行设备、材料检查验收制度，健全设备、材料进场、检查、保管、发放制度，检查出厂合格证、安装使用说明书、试验报告等。2）试样的送检见证送检的目的在于确保所取试样代表的真实性，土建见证送检项目有砂石、水泥、钢材、镀锌钢管、PVC管、PE管等，电气送检材料包括导线（绝缘线、裸导线）、电缆电缆（主要针对高压电缆）、电缆辅材（中间头、终端头）、管材（钢管、玻璃钢管）、建筑材料（砂石水泥、钢筋）、地脚螺丝等。3）新材料、新工艺必须审查技术鉴定文件，未确定安全、可靠、合理前不得使用。4）对设备、加工件供应商的资质和生产许可证进行审核、确认，必要时动态检查其生产工艺和质量保证体系。8314质量控制点（见附录）在施工过程中，对于重要工序，设质量控制点，一般设停工待检点（H），见证点（W）、旁站点（S）和巡视点（P）；广东电网公司为提高工程质量，制定下发了标准的“工程质量控制卡”说明了W、P、H、S点的设置，我们根据深圳地区的实际情况，将各类控制点汇总编制在监理细则中，由现场监理人员执行，同时对不合格的跟踪记录、复检。W点见证点即这一工序监理人员必须在现场，见证施工人员共同操作工艺符合作业指导书，质量满足规范要求，或见证其结果。H点停工待检点即该工程完成，待监理人员要检验合格后，方可进行下一道工序,工程中的H点大部分是隐蔽工程点。P点巡视点根据深圳地区的实际情况，将各工序均例入巡视点，即每项工作都有要巡视到，且将巡视的结果记录在监理日记中，所发现的缺陷以书面形式通知施工方处理，并跟踪处理结果记录在案。S点旁站点该部分施工时，整个过程监理人员必须在现场监督，随时纠正其不合格的工艺。8315加强旁站监理及巡检1）现场监理人员的旁站及巡检现场监理人员在现场的工程质量直接控制手段主要是旁站，巡视及平行检验。巡视是现场监理人员在工程质量控制中的手段之一，即现场监理人员在现场巡视察看现场作业人员是否按作业指导书规定的工艺过程在操作，其标准是否符合规范要求，并随时在线进行抽查，随时纠正不规范的操作和质量缺陷，以避免造成工程更大的质量事故，每日巡检的项目，发现和处理的问题都要记录于监理日记中以备检查，在巡检的同时也检查施工的安全，文明施工的状况，发现不安全现象就及时纠正。2）公司专职人员的巡检根据深圳地区电力工程的实际情况，在公司设置了专职巡检人员，由电气、土建、线路（包括电缆）专业人员组成（共4人），任务是不定期到各工地巡视检查，其检查的内容为A工程监理项目部办公场所布置是否合理，设施是否完善，监理人员是否在岗。B施工现场的安全情况和文明施工情况。C检查工程监理项目部开工前、后的监理准备工作和工作秩序。D检查现场监理的会议纪要、监理联系单、施工记录、设计变更等资料的管理情况。E查工程实施四个控制（质量、进度、投资、安全文明）的情况。F工程周报、月报完成情况。8316督促施工单位完成三级自检制度督促施工单位完成三级自检，即班组自检、自检合格后，由工区（或工地）检验，该级检验合格后，再申请检验。对隐蔽工程，施工单位自检合格后，填报“隐蔽工程验收记录表”，提前24小时通知监理工程师到现场，经监理工程师签证后才能进入下道工序施工，验收不合格的下达通知单给施工单位，指明整改内容，直至整改合格经监理工程师确认后才能转工序施工。8317质量控制过程中，以事前控制为主，按照施工单位三级自检和监理工程师组织综合检查并重的原则，督促施工单位建立健全现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；在整个施工过程中，监理工程师采取日常和定期检查相结合的方式实施监控。83工程安全控制831贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，严格执行广电集团印发的电力建设安全文明施工管理规定及其它相关安全文明施工法规。832检查督促承包商建立完善的安全机构和安全保证体系。833监督检查承包商安全合同、安全规程及有关安全规定的贯彻落实，特别检查工作票制度执行情况。834审查承包商报审的施工组织设计安全施工管理制度、安全施工的组织措施和技术措施、特殊工种人员上岗证及施工机具设备的安检证。835审查“施工组织设计”、重大施工方案时，同时审查安全措施的可行性、可靠性，并监督实施。836施工过程中，监督、检查施工单位安全施工方案的实施情况，及时纠正施工单位在施工过程中的违章、违规作业。837参加由建设单位组织的安全大检查，对须整改之处，督促落实，遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。838在执行监理措施控制的同时，现场监理人员需依据深圳市威彦达电力工程监理有限公司编制的10KV配网项目进场施工安全措施表，逐一审查施工单位在实际施工时对措施的落实情况，签署审核意见。在安全巡检及旁站监理（停电施工要求现场监理旁站）时，及时填写安全文明施工控制卡，根据工程进展情况由监理单位组织不定期的安全大检查，编制安全大检查提纲，以确保工程安全施工受到控制。用照相机、千里眼等拍摄现场安全文明施工情况，发现问题立即组织整改。84工程造价控制841核查施工图纸的经济指标的合理性，核实工程量。842熟悉设计图纸，分析合同价款构成因素，找出工程费用最易突破部分，从而明确投资控制的重点。843参加业主实施部门组织的现场察看，现场核实工程量。844参与施工图会审，审核施工组织设计及施工方案，防止扩大设计、扩大工程量的变更，防止索赔事件的发生。845严格分析工程变更的性质和类型，对不影响工程质量、施工安全的工程变更原则上不予签证；按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。846严格审查控制设计变更包括工程变更和工程月度实物工程量，签审设计变更时做技术经济分析，减少因设计变更而增加投资或过量支付工程款事项。847按工期合理安排组织协调施工，避免不必要的赶工费。848根据深圳地区特点，在核查现场时，切实落实路径的可行性，及时了解并协调施工中出现的青赔、占地、过路等问题，并跟进材料到货情况，避免因上述等原因出现工程拖延，从而导致的工程量扩大（如增加路径长度、增加顶管）等。849审核工程结算，重点审核工程量。审核时主要依据“主要工程量审核表”、设备材料领用单、甲供材料、自购材料及工程变更单；对工程中发生的退料由监理人员出工程退料表（含甲供材料退料、拆旧材料退料）。85工程进度控制851对施工图交付进度进行核查、督促、协调。852严格审查施工单位编制的施工组织设计中的进度计划。所列计划应满足总工期的要求并切实可行；施工工艺流程、劳动力、材料、机械设备配置等是否均衡合理。853审批施工进度计划，对施工进度跟踪实施动态控制。进度计划实施过程中要经常督促检查；核实施工单位的进度统计数据并结合现场情况对照分析，找出提前或拖延的原因，根据不同情况采取动态管理，适时调整工程进度计划。854对于影响工期的关键性工作，列为进度控制的重点，及时配合施工和穿插作业，采取有效措施确保工期。855严格控制分项、分部工程的工期，重要的分项、分部工程要求施工单位编制施工方案报监理部审查实施。856监理工程师可参与或主持现场协调会议，检查工程计划执行情况，解决影响工程进度的有关问题。九、附录附录一、工程检查表格（见附件）附录二、配网工程危险源辨识及措施（见附件）附录三、监理控制点一、资料（一）、报审资料1、施工组织设计、开工报告。2、特种作业人员上岗证原件和复印件（电工证、焊工证、登高证等）。3、施工用计量器具检验合格证。（二）设备、材料资料出厂合格证及出厂检验报告1、安装材料电缆、电缆终端头、电缆中间头、绝缘导线、钢心铝绞线、铁塔、砼杆、瓷瓶、金具、镀锌钢管、PVC管材、卡盘、底盘、拉盘等。2、设备变压器、开关、刀闸、环网柜、T接箱等3、建筑材料钢筋、水泥。以上资料请施工单位负责收集、整理，以备现场监理在监理过程中查阅，上述资料也是竣工资料中的主要组成部分。二、接地装置（旁站点）检查内容接地体规格、数量；接地电阻值；接地体敷设、连接；接地体防腐；接地体埋深；回填质量。三、架空线路1、铁塔基础开挖（停工待检点）检查内容基础坑中心根开及对角线尺寸；基础深度；基坑土质；基坑尺寸。2、砼杆基础开挖（停工待检点）检查内容基坑土质；基坑尺寸（深度、宽度）。3、拉线基础开挖（停工待检点）检查内容拉线基坑位置；基础深度；基坑土质；坡度及方向。4、砼基础施工（旁站点）检查内容混凝土组成的品种、规格和质量；地脚螺栓规格、质量；钢筋规格、数量、布置、帮扎；混凝土