嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计

嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计竞争性磋商文件项目编号XCLCG2017/005采购人山东嘉祥经济开发区管理委员会采购代理机构山东新策略工程咨询有限公司时间二零一七年三月目录第一章竞争性磋商公告2第二章供应商须知5第三章公开报价、磋商、成交17第四章设计任务书23第五章合同条款及格式25第六章投标文件格式30第七章评标办法（综合评估法）48第一章竞争性磋商公告一、采购人名称山东嘉祥经济开发区管理委员会地址嘉祥县疏港路1号联系方式05377177990；05377177990；二、采购代理机构名称山东新策略工程咨询有限公司地址济宁市古槐路鲁兴综合楼1505室联系方法05372320756；05372320756；三、采购项目概况名称嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计项目编号XCLCG2017/005采购内容品目代码品目名称计量单位数量备注F0503工程设计服务项1简要规格描述或项目基本概况介绍本项目为嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计,具体详见采购文件。四、项目预算85万元，其中，预算资金85万元，借贷资金0万元，其他资金0万元。五、采购项目需要落实的政府采购政策中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例六、供应商资格要求（）采购法要求具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（）其他法律、法规要求1、如果投标人之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报名11法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；12母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；13均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司（）采购人规定的特定条件1、投标人须具备工程设计综合甲级资质或市政公用行业（道路工程、排水工程）工程设计专业乙级及以上资质，并在设备、人员和技术等方面具备相应的能力；2、本项目不接受联合体投标；3、本项目不允许转包；4、法律法规对合格投标人的其他要求、规定。七、获取磋商文件（一）时间2017年3月8日14时00分至2017年3月15日17时00分（北京时间，法定节假日除外）（二）地点嘉祥县公共资源交易中心（嘉祥县昌盛街73号）（三）方式报名及获取招标文件时请携带以下有效期内的证件原件及加盖公章复印件一套1）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）；2）资质证书原件；3）法定代表人证明或企业法人授权委托书原件及本人身份证原件；4）嘉祥县政府采购项目投标报名表（嘉祥县公共资源交易网资料下载），以上资料仅作为报名时使用。（四）售价300元/份八、提交响应文件的时间及地点（一）时间2017年3月20日13时30分至2017年3月20日14时00分（北京时间）（二）地点嘉祥县公共资源交易中心（嘉祥县昌盛街73号）第二开标室。九、响应文件开启时间及地点（一）开启时间2017年3月20日14时0分开始（二）开启地点嘉祥县公共资源交易中心（嘉祥县昌盛街73号）第二开标室。十、采购项目联系人姓名刘振富电话05377177977十一、公告期限自2017年3月8日至2017年3月13日十二、其他说明事项无第二章供应商须知供应商须知前附表注投标人须知前附表与采购文件文件其他内容表述不一致的，以投标人须知前附表为准。序号项目内容1综合说明项目名称嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计项目编号XCLCG2017/005采购人山东嘉祥经济开发区管理委员会联系人刘振富电话05377177977采购代理单位山东新策略工程咨询有限公司联系人刘琳电话053723207562项目内容本项目为嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计，食品工业园嘉冠路位于嘉冠油脂化工厂北侧。道路现状为沥青混凝土路面，宽度9米，路幅总宽18米，局部路段损坏严重。本次项目改建结合现有路幅宽度和园区规划，在原有道路基础上重新设计（路面宽度暂定12米），同时配套雨污水、给水、弱电、热力、亮化、绿化等附属设施。具体内容详见设计任务书。3招标范围本次招标范围为嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计项目全过程设计招标包括现场地形测绘、方案设计、概预算编制、施工图设计及相关服务工作并通过相关部门的审核项目范围内道路、路灯、给排水、弱电工程、配套设施设计及施工后续阶段的设计变更、设计服务及相关的各项后续服务等全部工作。施工图设计文件中需完善和细化设计的施工图纸由中标人提供，设计费包含在此次报价中。4设计周期10日历天5地点嘉祥县嘉冠油脂化工厂北侧6付款方式设计方提交施工图文件后发包人支付设计费合同价款的70，其余尾款待工程竣工验收后支付。7质量要求符合国家和地方相关规范、规程，满足业主要求，确保顺利通过各部门审批。8供应商资格要求1、投标人须具备工程设计综合甲级资质或市政公用行业（道路工程、排水工程）工程设计专业乙级及以上资质，并在设备、人员和技术等方面具备相应的能力；2、本项目不接受联合体投标；3、本项目不允许转包；4、法律法规对合格投标人的其他要求、规定。9资格审查开标时供应商代表应按要求携带如下有效证件1）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）；2）资质证书原件；3）法定代表人证明或企业法人授权委托书原件及本人身份证原件；4）如投标企业属于小微企业，请提供小微企业声明函及证明，以上证件还需要提供加盖供应商公章的复印件一套装订在报价文件内。供应商递交投标文件的同时将以上证件单独密封一起递交，未按要求提供或提供的不齐全的安无效投标处理。供应商所提供的所有证件应真实有效，否则将做无效投标处理。以上资料应单独封装，随投标文件一同提交。10开标时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，供应商法定代表人参加开标会议的，需提交其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需提交其身份证原件及授权委托书原件；未按上述规定提交证件的供应商，其投标文件将被拒绝。11供应商提报虚假材料应承担的责任供应商提供虚假证书及材料谋取成交的依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。12获取竞争性磋商文件方式竞争性磋商文件的领取地点嘉祥县公共资源交易中心东楼服务大厅。竞争性磋商文件的售价300元/份，售后不退。13竞争性磋商文件的澄清、修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容做为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。14提交问题及领取书面澄清的时间供应商若对竞争性磋商文件有任何疑问，应于领取文件后一日内形成书面文字向采购人及招标代理公司提出。采购人收到书面文件后应于一日内以书面方式予以澄清或更正，由招标代理公司向所有潜在供应商发送。供应商在收到答疑文件后应于24小时内，以书面形式回复给予确认。注投标供应商恶意质疑或开标后再对竞争性磋商文件提出疑问或质疑的，采购人及招标代理机构不予接受并不作出答复，情形恶劣的将报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单。15报价有效期从报价截止之日起90日历天16投标文件份数正本一份、副本四份；供应商在装订投标文件时使用左侧胶装,否则按无效报价处理。17递交纸质投标文件时间及地点时间2017年3月20日14时00分之前。地点嘉祥县公共资源交易中心四楼开标室。18是否退还投标文件售后不退。19投标文件递交截止时间及公开报价时间、地点投标文件递交截止时间2017年3月20日14时00分（北京时间）。公开报价时间2017年3月20日14时00分（北京时间）。地点嘉祥县公共资源交易中心四楼开标二室。20报价1、报价依据本项目根据竞争性磋商文件要求报价；2、报价次数本次采购项目分为第一轮公开报价和第二次最终报价。采购人不接受任何备选方案，只允许一个报价。21评审标准综合评分法。222磋商保证金保证金（单独提交）磋商保证金壹仟伍佰元。以电汇形式缴纳并且注明项目名称嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计保证金。磋商保证金递交截止时间2017年3月20日1200前，从供应商的基本账户以实时电汇的方式确保磋商保证金汇入嘉祥县公共资源交易中心专用帐户开户名称嘉祥县公共资源交易中心开户银行中国建设银行股份有限公司嘉祥支行开户账号37001686408050156463未成交的磋商保证金在发出成交通知书后5个工作日内无息退还，成交的磋商保证金将在采购人与成交单位签订合同后5个工作日内无息退还。未按时递交保证金或未缴纳保证金的投标文件将被拒收。（打款凭证复印件需要注明项目名称、具体开户行名称、联系电话并加盖公章后单独密封与投标文件一并递交，以供退保证金使用。）223踏勘现场供应商自行踏勘现场1各供应商应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便供应商获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制投标文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的现场，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的财产损失、人身伤害、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。4不召开投标预备会。5如供应商在自行勘察现场的过程中有疑问请咨询采购人。224知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。25代理服务费及公证费1、成交单位与采购人签订经济合同前，成交单位按国家计委价格20021980号和发改办价格2003857号文规定，交纳招标代理服务费。2、确定成交结果后，成交人向公证处交纳公证费，按照国家政策执行。26本项目控制价本项目控制价为85万元注超出控制价的报价将被视为无效报价。27设计补偿设计费用及补偿措施说明中标单位的设计补偿已包含在设计费中，不另外单独计发；其余的投标单位将不给予任何设计补偿。28需要补充的其他内容供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。投标人须知正文部分1总则11相关定义111根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本项目进行竞争性磋商采购。112“采购人”系指山东嘉祥经济开发区管理委员会。113“采购代理机构”系指山东新策略工程咨询有限公司。114“供应商”系指参与磋商并向采购代理机构提交投标文件的企业。115“成交供应商”系指由磋商小组综合评审按最终评审排名推荐确定的对竞争性磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与用户签订合同资格的供应商。12资金来源121资金来源财政资金。13质量要求见前附表。14供应商资格要求1、投标人须具备工程设计综合甲级资质或市政公用行业（道路工程、排水工程）工程设计专业乙级及以上资质，并在设备、人员和技术等方面具备相应的能力；2、本项目不接受联合体投标；3、本项目不允许转包；4、法律法规对合格投标人的其他要求、规定。15费用承担151无论报价过程中的方法和结果如何，供应商准备和参加磋商活动发生的一切费用自行承担；152成交单位与采购人签订合同前，成交单位按国家计委价格20021980号和发改办价格2003857号文规定，交纳招标代理服务费；153公证费确定成交结果后，成交人向公证处交纳公证费。16保密参与磋商活动的各方应对磋商文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19分包本项目不允许分包。110偏离投标文件不允许负偏离。111发布公告的媒介本次磋商公告同时在山东政府采购网、嘉祥公共资源交易网及嘉祥县政府采购中心网站上发布。2磋商文件21磋商文件的构成本次采购项目的磋商文件包含以下部分（1）磋商公告；（2）投标人须知；（3）公开报价、磋商、成交；（4）设计任务书；（5）采购合同；（6）投标文件格式。（7）评审方法及标准请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。22磋商文件的澄清221供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。222磋商文件的澄清将在投标文件递交截止时间5日前以书面形式发给所有购买磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标文件递交截止时间不足5日，相应延长投标文件递交截止时间。223供应商在收到澄清后，应在24小时内以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清。如供应商未按规定回执，视为不响应采购文件要求。23磋商文件的修改231在磋商截止时间5日前，采购人、采购代理机构及磋商小组可以书面形式修改磋商文件，并通知所有已购买磋商文件的供应商。如果修改磋商文件的时间距磋商截止时间不足5日，相应延长磋商截止时间。232供应商收到修改内容后，应在24小时内以书面形式通知采购代理机构，确认己收到该修改。如供应商未按规定回执，视为不响应采购文件要求。24磋商前答疑采购人或招标公司可以视采购项目的具体情况，决定是否召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的答疑会。3报价文件31报价文件的组成1、商务标（详见“投标文件格式”第一部分商务部分）（1）投标函及承诺书；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）授权委托书（4）投标保证金；（5）服务承诺书；（6）资格审查资料；（7）项目管理机构；（8）其它材料。2、技术标（详见“投标文件格式”第二部分技术部分）依据第二章投标人须知、第四章设计任务书的内容和要求进行编制。（一）总体设计篇（二）施工图设计篇供应商必须将报价文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页按照本“采购文件目录”的格式编制“报价文件目录”。否则按照无效报价处理。33磋商报价1、本次报价为两轮报价，公开报价和最终报价。但第一轮报价将作为能否进入第二轮磋商的重要依据。本次报价包含项目实施过程中发生的一切费用，包含但不限于投标价格应包括完成本磋商文件所说明的全部工作所需的费用和本磋商文件所有内容可能会涉及到的费用的总和。投标报价应包括投标单位中标后为完成磋商文件及合同规定的全部工作所需支付的一切费用，所有工作内容应在设计费中综合考虑报价，不再单独列项计算。2、采购代理机构不接受可选择的方案和报价。任何有选择的或可调的方案和报价将被视为非响应性报价而被拒绝。3、投标人的投标报价应包括投标人按照招标文件规定，完成所有设计工作并提供全套设计文件及后续服务的全部费用，包括成本、税金、利润等，并考虑了应由投标人承担的义务、责任和风险所发生的费用，同时包括为完成本项目设计工作所必需的应由中标人负责的科学试验及调研费用；建设工程设计专利及专有技术使用费；设计文件按审查意见及咨询意见进行修改、变更等工作费用；上级主管部门及采购人对设计文件审查期间、施工及设备招标期间，中标人自身配合相关工作所发生的费用；施工期间，驻现场设计代表及提供修改设计、变更设计等施工现场服务的费用；为完成本招标文件规定的义务，投标人认为有必要计入的其他费用。4、本次招标招标代理费由中标人支付，包含在投标报价中，不单独报价。5、投标报价为签订合同的依据。投标人所报价格在合同实施期间不随国家政策或法规、标准及市场物价、工程造价、设计服务周期、设计方案重复修改等因素的变化而进行调整，设计任务需按要求完成。6、本项目设有政府采购预算限价，人民币85万元，报价超出预算限价的做无效报价处理。34报价有效期341报价有效期90日历日；报价有效期内供应商不得要求撤销或修改其投标文件。342出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购代理人以书面形式通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其磋商保证金。35磋商保证金351磋商保证金的形式磋商保证金必须以公户对公户的形式银行电汇，磋商保证金必须在2017年3月20日12点之前提交至指定账户。352磋商保证金的缴纳时间以保证金到账时间为准，磋商保证金不能及时到账的其投标文件不予接受。353只有符合资格要求的供应商才能缴纳磋商保证金，且缴纳单位名称须与磋商报名时单位名称一致。354供应商不按要求提交磋商保证金的，其磋商文件将被拒绝。355成交通知书发出后5个工作日内，向未成交供应商无息退还磋商保证金。成交供应商的磋商保证金在签订合同后5个工作日内无息退还。356投标供应商缴纳磋商保证金后无故不参加投标的或提供虚假资格证件谋取成交的，根据中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的有关规定，对相关企业进行相关处罚并没收其磋商保证金，视情况报政府采购监督管理部门依法处理。36资格审查资料参加本项目投标的供应商应携带以下资格证明文件单独密封供磋商小组审验，未按规定提交资格证件的按无效投标处理（详见前附表）序号证件名称备注1营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的企业只需营业执照）原件2资质证书原件原件3法定代表人证明或企业法人授权委托书原件及被授权人身份证原件原件注以上证件单独密封到资质证明文件中，开标时连同投标文件一并提交，如未按表格要求携带的，则按无效投标处理。原件在供应商提交首次响应文件的同时将“资格、资质证明文件”交磋商小组备查。以上复印件须装订在标书中。37备选磋商方案供应商不得递交备选磋商方案。否则可能导致投标被拒绝。38投标文件的编制381投标文件应按投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。382投标文件应当对磋商文件有关设计周期、磋商有效期、质量要求、磋商范围等实质性内容作出响应。383投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。384投标文件正本壹份副本肆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。385投标文件的正本与副本应编制目录，并分别胶印成册。39投标文件的密封和标记391投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。392投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。393封套上须注明供应商名称；供应商地址；投标文件在年月日时分前不得开启。394未按本章第37项、38要求编制、密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。310投标文件的递交3101投标文件递交截止时间2017年3月20日14时00分（北京时间）。3102供应商递交投标文件的地点嘉祥县公共资源交易中心四楼开标二室。3103供应商所递交的投标文件不予退还。3104逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4无效投标41供应商有下列情况之一，其投标将被视为无效（A）供应商未按规定提交磋商保证金的。（B）投标文件未按竞争性磋商文件的规定制作、签署或密封的。（C）报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。（D）供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。（E）供应商不参加开标仪式及磋商事宜的。（F）供应商资格不符合竞争性磋商文件要求，未按竞争性磋商文件要求提供资格、资质证明文件的。（G）投标文件载明的交货期超过竞争性磋商文件规定的时间且不能被采购人接受。（H）投标文件载明的付款方式不满足竞争性磋商文件规定且不能被采购人接受。（I）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。（J）投标总报价超出采购人的合同预算的采购人不能接受的。（K）法律、法规规定的其他情况。42供应商有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其磋商保证金。供应商给采购人和招标代理机构造成损失的，应予以赔偿。A供应商在投标有效期内撤回投标。B供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料的。C以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。D供应商向采购人、招标代理机构、竞争性磋商小组提供不正当利益。E在整个开标、评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通投标的。F供应商缴纳磋商保证金后无故不参加投标造成该项目流标的。G成交单位不按规定签订合同的。H法律、法规规定的其他情况。5解释权51本次招标的最终解释权为采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。52竞争性磋商文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。6质疑61供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问，采购人将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。62供应商认为评标过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑，超出期限不予受理。63质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或招标代理机构不予受理（631）质疑项目名称、项目编号、磋商公告发布时间、开标时间；（632）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（633）质疑相关证明文件或证明材料；（634）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（635）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。（64）供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或招标代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。（65）采购人或招标代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人或招标代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。第三章公开报价、磋商、成交1公开报价11时间2017年3月20日14时00分整。12地点嘉祥县公共资源交易中心四楼第二开标室。13出席要求供应商应委派携带有效证件和证明的代表准时参加，参加磋商的代表需签名以证明其出席。14参与人员磋商仪式由代理公司主持，采购人代表、监督代表、供应商代表以及有关工作人员参加。15检查投标文件的密封情况公证机构工作人员对各供应商提交的投标文件密封情况进行检查、公证。16唱价由工作人员对各供应商提交的投标文件当众拆封，并宣读“报价一览表”。17记录记录员将唱价内容记录并由各供应商签字确认。2评标时间开标仪式结束后进行。3磋商小组31磋商由采购代理人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家3人以上单数组成，其中评审专家人数占总人数的三分之二及以上。磋商小组评审专家的确定方式由政府采购专家库随机抽取。32磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避1）供应商的主要负责人的近亲属；2）行政监督部门的人员；3）与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正的。33对采购人的纪律要求采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。34对供应商的纪律要求供应商不得相互串通磋商或者与采购人串通磋商，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。35对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。4磋商原则和评审方法竞争性磋商小组对投标文件的商务、技术及价格情况进行审查、评估并与报价人进行磋商沟通，根据磋商结果确定是否接受该报价。由竞争性磋商小组综合各竞争性磋商小组成员意见，确定最终成交单位。41磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，竞争性磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则411客观性原则竞争性磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的投标文件进行认真评审；竞争性磋商小组对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。412统一性原则磋商小组将按照统一的磋商原则和评审方法，对各供应商的投标文件进行综合评审。413独立性原则评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。414物有所值原则通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。415保密性原则磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。416综合性原则磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商。417集体决定的原则成交供应商由磋商小组集体打分，根据分值高低决定成交单位，并由主此人宣布成交供应商。42最终报价421本项目二次报价即为最终报价。422采购人根据磋商小组的要求及现场供应商报价情况，确定最终报价截止时间，所有供应商授权代表应在最终报价截止时间通知书上签字确认，既不说明原因又拒不签字的供应商视为不参与最终报价，按“在报价有效期内撤回报价”处理。423按照最终报价规定的最终报价截止时间前以密封形式递交并在封面明显处注明项目编号、项目名称及供应商名称加盖单位公章或法定代表人签字或授权人签字。424采购人将拒绝接收最终报价截止时间后送达的最终投标文件，在最终报价截止时间之后，供应商不得补充、修改最终投标文件。425最终报价唱价时，由公证人员检查最终投标文件的密封情况。426工作人员在竞争性磋商小组成员齐全的情况下拆启最终投标文件，唱价员宣读供应商名称、报价等内容。427记录员将唱价内容分项记录。43评审办法431本次磋商采用综合评分法，磋商小组对提交最后报价的供应商的投标文件和最后报价进行综合评分。由磋商小组综合各磋商小组成员打分情况确定。按照评审得分最高的确定为最终成交候选单位，并编写评审报告。4311初步评审A、初步评审，确定入围供应商。1）竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件规定，详细审阅投标文件是否对竞争性磋商文件提出的所有要求和条件做出实质性响应。（1）竞争性磋商小组组织审查投标文件是否完整；提交的工作方案是否详尽；是否按规定报价；报价是否有计算错误；竞争性磋商文件要求提交的磋商保证金是否已提交；投标文件是否已按竞争性磋商文件的要求签署；是否存在“无效投标”和“废标”等情况。（2）竞争性磋商小组将依据供应商提供的资格、资质证明文件，对供应商的财务、技术和服务能力进行审查，确定供应商有无资格或能力履行合同。（3）竞争性磋商小组对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，要求供应商以书面形式予以澄清、说明或纠正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标文件的明显文字和计算错误按以下原则进行修正投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。单价乘数量不等于总价的，以单价为准修正总价，但单价小数点有明显错误的除外。文字表述的数据与数字表述的有差别的，以文字为准修正数字。2）竞争性磋商小组根据详细审阅结果，逐项列出投标文件的全部投标偏差。（1）未按竞争性磋商文件要求提交磋商保证金；（2）供应商提供的投标文件不完整，或者未提供合格样品；（3）投标文件未按竞争性磋商文件要求签署；（4）投标文件载明的工作方案等不能被采购人接受；（5）投标文件附有采购人不能接受的条件；（6）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，将做无效投标或废标处理。3投标报价初步评审竞争性磋商小组参考“开标一览表”对各供应商的投标报价进行评审。4竞争性磋商小组根据各供应商报价及投标文件对竞争性磋商文件的响应有无重大偏差及有无效投标等情况，确定入围供应商。竞争性磋商小组通过上述评审，确定入围供应商名单，只有成为入围供应商，才能进入综合评审阶段。4312技术及商务磋商磋商小组全体成员应集中逐一与单一供应商分别进行磋商，磋商顺序抽签决定（如磋商小组认为没有可磋商的问题，可直接进行下一步评审）。432详细评审4321竞争性磋商小组采用百分制打分方式依次对各入围供应商进行评审，综合得分最高者为成交候选单位。经竞争性磋商小组认定为低于成本价或恶意竞争的除外。若综合得分相同，按报价低的优先的原则；若综合打分及报价均相同，方案优、质量好的优先考虑。44特殊情况下的磋商方法如出现供应商达不到法定要求数量、均未对竞争性磋商文件做出实质性响应、全部落标、串通投标以及供应商互相诋毁，导致竞争性磋商小组无法磋商或供应商报价均不满足项目预算金额时，竞争性磋商小组有权停止招标，否决所有投标，采购人有权改用其他采购方式进行采购。45无效报价451供应商所报价格高于最高控制价，按无效报价处理，不予评审。452投标文件不允许出现负偏离，若出现负偏离磋商小组将依据磋商文件要求否决其报价。453法定代表人或授权代表不参加报价仪式。454因供应商自身原因未在规定时间内递交投标文件。455供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，收缴其投标保证金不予退还，并列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加我县政府采购活动，给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1）供应商在规定的报价有效期内撤销或修改其投标文件的；2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同的；3）中标供应商（成交供应商）将项目转让给他人，或者在投标投标文件中未说明，且未经采购采购机构同意，将成交项目分包给他人的；4）供应商以其他名义投标报价或者以其他方式弄虚作假的；5）供应商围标串标的；6）供应商向采购人、采购代理机构、磋商小组成员提供不正当利益的；7以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；8成交供应商不按要求提交履约保证金；9成交供应商不按规定签订合同；10法律、法规规定的其他情况。456有下列情形之一的，视为串通报价，作无效报价处理不同供应商的投标文件内容存在异常一致的；不同供应商的投标文件错漏之处一致的；不同供应商的报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；不同供应商的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；不同供应商的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；不同供应商的投标文件相互混装的；不同供应商委托同一人报价的；不同供应商使用同一个人或者企业资金交纳报价保证金或者报价保函的反担保的；不同供应商聘请同一人为其报价提供技术或者经济服务的，但采购项目本身要求采用专有技术的除外。46废除本次采购项目461采购项目出现下列情形之一的，采购人将予以废除本次采购项目（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）供应商的最终报价均高于项目概算金额的；（3）因重大变故，采购任务取消的。462废除本次采购项目后，采购人将把废除本次采购项目理由通知所有供应商。47磋商文件的澄清471在磋商过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。472澄清、说明不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。473磋商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明，直至满足磋商小组的要求。5成交通知在公示期结束后，磋商有效期内，在缴纳成交服务费后，采购代理机构以书面形式向成交供应商发出成交通知书。6签订合同61采购人将把合同授予实质性响应磋商文件要求且综合得分最高的报价人。62采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起15天内，根据磋商文件、成交供应商的投标文件及磋商过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件等订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。根据排名由其他成交候选人依次递补。第四章设计任务书1、工程概述本项目为嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计，食品工业园嘉冠路位于嘉冠油脂化工厂北侧。道路现状为沥青混凝土路面，宽度9米，路幅总宽18米，局部路段损坏严重。本次项目改建结合现有路幅宽度和园区规划，在原有道路基础上重新设计（路面宽度暂定12米），同时配套雨污水、给水、弱电、热力、亮化、绿化等附属设施。2、设计阶段及深度21设计阶段施工图设计、概预算编制（含后续服务等）通过相关部门的审核及施工后续阶段的设计变更、设计服务各项工作。22设计深度施工图设计阶段应达到国家有关规范、规程和标准的要求。3、设计标准、规范本工程的设计必须符合国家现行的强制性技术标准和规范，以及项目的相关要求。4、设计依据41国家、地方的有关法规、标准和规范42设计任务书43发包人制定的与本项目设计有关的规定要求、管理办法和技术标准等44投标人现场踏勘的所获得的基本资料45投标人自行测绘地形图5、设计工作内容按国家规范的相关规定内容完成并各阶段的设计成果。6、设计成果要求设计人应按照设计合同的要求提交各阶段的相应设计成果。以书面和电子文本形式一并提交（文件格式为WORD、CAD）。61文字报告1）文字报告应提交书面文件，文字报告应认真校对，将错别字、漏字、数据错误、前后矛盾等笔误降低到最低程度。2）文字报告的页码打印在每页的页脚的正中央。3）报告中的文字、表格及附图中的文字、数字、线条应清晰可见。72图集、图纸1）图集、图纸第一页应有图纸目录。2）图册标题栏要统一规格，要求字体清晰。63设计成果（不少于以下资料，应满足设计规范、标准、要求）631施工图设计阶段应满足施工图阶段市政工程设计文件编制深度规定及相关规范、标准，达到施工图审查要求。64设计文件交付设计文件应切合实际，达到技术先进、安全可靠、经济合理、方便施工。设计文件必须完整、准确、详尽、规范，符合甲方及有关审批部门的要求。641施工图设计阶段A3胶装图纸8份、CAD全套电子光盘2份。7、设计工期设计周期日历天。8、设计成果验收81专题成果验收专题成果报告按规定时间编制完成后，由发包人或主管部门组织召开专题成果验收会对专题成果进行验收。设计人应严格按照审查意见对专题报告进行完善、补充和修改。82成果验收设计人按规定时间将施工图设计文件编制完成后，由发包人或主管部门对设计成果进行验收。设计人应严格按照审查意见对成果报告进行完善、补充和修改。第五章合同条款及格式设计合同工程名称工程地点合同编号由设计人编填设计证书等级发包人设计人签订日期中华人民共和国建设部国家工商行政管理局监制发包人设计人发包人委托设计人承担嘉祥县食品工业园嘉冠路改建工程项目设计，工程地点为_嘉祥县，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。第一条本合同签订依据11中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法建设工程勘察设计管理规定。12国家及地方有关建设工程设计管理法规和规章。13建设工程批准文件。第二条设计依据21发包人给设计人的中标通知书22发包人提交的基础资料、23设计人采用的主要技术标准是现行国家的法律法规和规范规程。24设计必须符合工程建设强制性标准。第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断31合同书32中标通知书（文件）33发包人要求及委托书34投标书当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程设计的情况下，由双方协商解决；双方意见仍不能一致的，按合同书第十一条约定的办法解决。第四条本合同项目的名称、规模、阶段、内容及规划设计条件41项目名称及规模。42设计阶段及内容包括现场地形测绘、方案设计、施工图设计及概预算编制（含后续服务等）各阶段设计及服务工作并通过相关部门的审核。43规划设计条件第五条发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间已提供第六条设计人向发包人交付的设计文件时间及份数（具体要求具体编写）61交付时间执行中标通知书。62份数A3胶装图纸8份、CAD全套电子光盘2份。第七条费用71本合同的设计费为元。72设计费调整因素依发包人要求致使实际设计面积发生变化，如果上述费用为估算设计费，则双方在初步设计审批后，按批准的初步设计概算核算设计费。工程建设期间如遇概算调整，则设计费也应做相应调整。第八条支付方式及履约担保81本项目无预付款。82设计方提交施工图文件后发包人支付设计费合同价款的70，其余尾款待工程竣工验收后支付。83双方委托银行代付代收有关费用。第九条双方责任91发包人责任911发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延；发包人交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件的时间。912发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费。913发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。92设计人责任921设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件（出现911规定有关交付设计文件顺延的情况除外）。并对提交的设计文件的质量负责。922设计合理使用年限为符合国家现行规范规程要求。923设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费，并根据损失程度向发包人支付赔偿金。924由于设计人原因，延误了设计文件的交付时间，每延误一天，扣除相应阶段设计费的应减收该项目应收设计费的百分之一。延误时间超过五天的，发包人有权终止或解除本合同，扣除全部履约保证金，并赔偿由此给发包人造成的损失。925合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还发包人已支付的预付款。926设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查意见进行调整补充，直至审批通过为止。工程开始实施后，设计人除按合同规定交付施工图纸外，还应负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加工程验收。927项目负责人须为投标文件中确定的人员。如设计人未投入投标承诺的人员进行设计工作，发包人可根据情况扣除履约保证金的30100。如因设计人原因,影响项目立项或工程建设进度的,发包人可中止本合同,不退还履约保证金,设计人酌情返还已付的设计费。第十条保密设计人应保护发包人的知识产权，未经同意，不得对发包人的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，设计人承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。第十一条争议解决本建设工程设计合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决。也可由当地行政主管部门调解，调解不成时，可由仲裁机构仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，当事人又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。第十二条索赔设计人可按以下规定向发包人索赔（1）有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；（2）索赔事件发生后14天内，向发包人发出要求索赔的报告；（3）发包人在接到索赔通知后21天内给予响应，或要求设计人进一步补充索赔理由和证据，发包人超过21天未予答复，应视为该项索赔已经认可。发包人可按以下规定向设计人索赔（1）有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有关证据；（2）索赔事件发生后14天内，向设计人发出要求索赔通知；（3）设计人在接到索赔通知后21天内给予响应，或要求发包人进一步补充索赔理由和证据，设计人在21天未予答复，应视为该项索赔已经认可。第十三条合同生效及其他132设计人为本合同项目的服务至工程竣工验收完成为止。133本工程项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要设计人配合建筑材料。设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。134发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。135由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。136本合同双方签字盖章即生效，一式_捌_份，发包人_肆_份，设计人_肆_份。137双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。138未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。发包人另有要求需设计人技术咨询服务时，双方应另行签订技术咨询服务合同。139合同终止在工程建成通过竣工验收，设计费结清后自行失效。发包人名称（盖章）设计人名称（盖章）法定代表人（或委托代理人）（签字）法定代表人（或委托代理人）（签字）地址地址邮政编码邮政编码电话电话传真传真开户银行开户银行银行帐号银行帐号日期年月日日期年月日第六章投标文件格式第一部分商务部分1、商务部分编写要求应符合第二章投标人须知的要求，并按照本章第一部分商务部分格式编写，采用A4规格装订成册。正本/副本设计项目投标文件商务部分项目编号_投标人（加盖单位公章）法定代表人或其授权委托人（签字）年月日附件唱标单格式唱标单投标人名称项目名称投标总报价（小写）（大写）项目负责人对采购文件的认同程度完全响应投标人（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）日期年月日注（1）本表格应单独密封二份与投标文件一并提交，以备唱标用。未按要求单独密封的，其投标文件将被拒绝。唱标单与投标函不一致的，以投标函为准。（2）本唱标单应装订在商务部分首页（封皮后面，目录前面）。目录一、投标函及承诺书二、法定代