如皋市公共资源交易中心如皋广电新大楼电梯维保项目竞争性

如皋市公共资源交易中心如皋广电新大楼电梯维保项目竞争性谈判公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购非招标采购方式管理办法（注经批准采购非本国服务的项目，应注明相关法律依据）等规定，如皋市公共资源交易中心受如皋市广电集团（采购人的委托，对如皋广电新大楼电梯维保（采购项目名称）项目进行竞争性谈判采购，现邀请符合资格条件的供应商参与竞谈。一、采购项目的名称如皋广电新大楼电梯维保二、项目编号RGZFCG201409022三、谈判项目内容如皋广电新大楼电梯维保合同包品目号项目名称项目类型简要技术指标单位数量交货期111如皋广电新大楼电梯维保竞争性谈判具体见谈判文件台4中标之日起3年四、项目预算144万元/3年五、竞谈人资格要求（一）政府采购法第二十二条规定的基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）按本项目要求，竞谈人必需具备的特定资格条件1、在江苏省内进行工商登记的电梯维护保养单位或经电梯制造单位书面授权并经江苏省质量技术监督局备案的分支机构，在江苏省行政区域内具有良好的维护保养业绩及信誉，在维护保养过程中未发生过重大安全责任事故；2、具有“特种设备安装改造维修许可证”，及特种设备安装改造维修乘客电梯、载货电梯、自动扶梯和自动人行道A级资质；3、电梯维保等级四星级及以上；3、江苏省质量技术监督局电梯维修保养备案证明文件；5、遵循2014/1/1颁布实施的中华人民共和国特种设备安全法；6、具有维修通力电梯的技术能力及设备配件保障能力，并免费提供的零配件一览表；7、电梯维护保养技术力量一览表。（三）合格竞谈人应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。六、谈判文件获取（一）凡符合竞谈资格要求并有意参加竞谈者，请于开标前登录如皋公共资源交易网（WWWRGGGZYCOM）下载谈判文件。（二）各竞谈人自行在以上网站下载或查阅谈判相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏谈判采购单位概不负责。（三）谈判文件的电子版本，以在政府采购网站公告的为准。七、竞谈文件递交截止时间和地点（1）截止2014年10月9日1500时止，超过截止时间的竞谈将被拒绝（）。（2）地点竞谈文件密封送交到如皋市解放路市民服务中心3楼如皋市公共资源交易中心第四开标室，逾期送达或未按谈判文件要求密封将予以拒收（或作无效竞谈文件处理）。八、竞谈时间及地点（1）竞谈时间2014年10月9日1500时（2）竞谈地点如皋市公共资源交易中心（如皋市解放路市民服务中心3楼第四开标室）。（3）法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其竞谈将被拒绝。（授权代表应当是竞谈人的在职在册职工，并携带身份证、社保缴费证等有效证明出席）九、样品的提供（一）本项目不需要提供样品。十、竞谈保证金（一）竞谈保证金人民币1万元。（二）缴纳方式投标保证金采用银行汇票（现金、电汇、网银、转账支票等形式一律不接受，投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从竞谈人企业工商注册所在地基本帐户中出票，否则拒收投标文件。缴纳户名如皋市公共资源交易中心开户行建行如皋支行营业部账号32001647236052513300（三）缴纳时间2014年10月9日1500时前（含）（四）未按时足额缴纳竞谈保证金的，其竞谈将被拒绝。（五）交纳保证金的供应商（下称投标人）无故未参与投标的，招标人有权收取其保证金的10作为违约金。十一、其他事项（一）竞谈人对本次谈判活动事项提出质疑的，以书面形式提交到如皋市公共资源交易中心（公休、节假日不予接收），具体要求见竞谈人须知第31条。口头质疑不予接受。公告发布之日起三个工作日后对采购文件提出的的质疑，将不予接收。（二）有关本项目谈判的相关信息包括谈判文件若有修改都将在如皋公共资源交易网HTTP/WWWRGGGZYCOM上公布，请潜在竞谈人随时关注网站，以免错漏重要信息。（三）供应商应认真阅读并全面理解谈判采购文件。（四）各竞谈人下载谈判文件后应及时在如皋公共资源交易网（WWWRGGGZYCOM）登记注册，并按注册要求携带相关资料原件及复印件到如皋市公共资源交易中心审核确认，经如皋市公共资源交易中心审核确认后方可参加竞谈，否则，竞谈将被拒绝。特别提醒审核标准请参考HTTP/WWWRGGGZYCN/RGWEB/INFODETAIL/INFOID6EE417096F1048BAAE68D59D520D77CBCATEGORYNUM008。会员供应商库审核请咨询051387627896（五）本公告内容与谈判文件不符的，以谈判文件为准。（六）本项目不接收联合体竞谈。（七）本项目勘察现场时间地点十二、业务咨询采购人（单位名称）如皋市广播电视台联系人陈传平；联系电话051387179803采购单位地址如皋市惠政东路188号文广传媒集团如皋市公共资源交易中心项目联系人丁树华石海峰；联系电话051387623853政府采购监督管理部门如皋市财政局政府采购办公室；联系电话051387623860如皋市政府采购货物和服务项目竞争性谈判文件项目名称如皋广电新大楼电梯维保项目项目编号RGZFCG201409022采购人如皋市广电集团如皋市公共资源交易中心2014年9月地址如皋市市民服务中心3楼电话051387623853邮编226500下载网址HTTP/WWWRGGGZYCOM目录第一章、竟谈邀请2第二章竞谈人须知6一总则8二谈判文件9三、竞谈文件的编写10四、竞谈文件的提交13五、竞谈文件的评估和比较14六、成交结果信息公布与签订合同18七、询问、质疑与投诉19八、谈判项目的监督21第三章评审方法221、最低评标价法22第四章政府采购合同条款及格式23第五章竞谈文件格式30第六章谈判内容及要求62一、说明62二、招标货物一览表63三、主要设备技术要求67四、验收及质保要求73第七章、谈判文件相关附件76第一章、竟谈邀请根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购非招标采购方式管理办法（注经批准采购非本国服务的项目，应注明相关法律依据）等规定，如皋市公共资源交易中心受如皋市广电集团（采购人的委托，对如皋广电新大楼电梯维保（采购项目名称）项目进行竞争性谈判采购，现邀请符合资格条件的供应商参与竞谈。一、采购项目的名称如皋广电新大楼电梯维保二、项目编号RGZFCG201409022三、谈判项目内容如皋广电新大楼电梯维保合同包品目号项目名称项目类型简要技术指标单位数量交货期111如皋广电新大楼电梯维保竞争性谈判具体见谈判文件台4中标之日起3年四、项目预算144万元/3年五、竞谈人资格要求（一）政府采购法第二十二条规定的基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（三）按本项目要求，竞谈人必需具备的特定资格条件1、在江苏省内进行工商登记的电梯维护保养单位或经电梯制造单位书面授权并经江苏省质量技术监督局备案的分支机构，在江苏省行政区域内具有良好的维护保养业绩及信誉，在维护保养过程中未发生过重大安全责任事故；2、具有“特种设备安装改造维修许可证”，及特种设备安装改造维修乘客电梯、载货电梯、自动扶梯和自动人行道A级资质；3、电梯维保等级四星级及以上；3、江苏省质量技术监督局电梯维修保养备案证明文件；5、遵循2014/1/1颁布实施的中华人民共和国特种设备安全法；6、具有维修通力电梯的技术能力及设备配件保障能力，并免费提供的零配件一览表；7、电梯维护保养技术力量一览表。（三）合格竞谈人应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。六、谈判文件获取（一）凡符合竞谈资格要求并有意参加竞谈者，请于开标前登录如皋公共资源交易网（WWWRGGGZYCOM）下载谈判文件。（二）各竞谈人自行在以上网站下载或查阅谈判相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏谈判采购单位概不负责。（三）谈判文件的电子版本，以在政府采购网站公告的为准。七、竞谈文件递交截止时间和地点（1）截止2014年10月9日1500时止，超过截止时间的竞谈将被拒绝（）。（2）地点竞谈文件密封送交到如皋市解放路市民服务中心3楼如皋市公共资源交易中心第四开标室，逾期送达或未按谈判文件要求密封将予以拒收（或作无效竞谈文件处理）。八、竞谈时间及地点（1）竞谈时间2014年10月9日1500时（2）竞谈地点如皋市公共资源交易中心（如皋市解放路市民服务中心3楼第四开标室）。（3）法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其竞谈将被拒绝。（授权代表应当是竞谈人的在职在册职工，并携带身份证、社保缴费证等有效证明出席）九、样品的提供（一）本项目不需要提供样品。十、竞谈保证金（一）竞谈保证金人民币1万元。（二）缴纳方式投标保证金采用银行汇票（现金、电汇、网银、转账支票等形式一律不接受，投标保证金的付款人单位与投标单位的名称必须一致，且必须从竞谈人企业工商注册所在地基本帐户中出票，否则拒收投标文件。缴纳户名如皋市公共资源交易中心开户行建行如皋支行营业部账号32001647236052513300（三）缴纳时间2014年10月9日1500时前（含）（四）未按时足额缴纳竞谈保证金的，其竞谈将被拒绝。（五）交纳保证金的供应商（下称投标人）无故未参与投标的，招标人有权收取其保证金的10作为违约金。十一、其他事项（一）竞谈人对本次谈判活动事项提出质疑的，以书面形式提交到如皋市公共资源交易中心（公休、节假日不予接收），具体要求见竞谈人须知第31条。口头质疑不予接受。公告发布之日起三个工作日后对采购文件提出的的质疑，将不予接收。（二）有关本项目谈判的相关信息包括谈判文件若有修改都将在如皋公共资源交易网HTTP/WWWRGGGZYCOM上公布，请潜在竞谈人随时关注网站，以免错漏重要信息。（三）供应商应认真阅读并全面理解谈判采购文件。（四）各竞谈人下载谈判文件后应及时在如皋公共资源交易网（WWWRGGGZYCOM）登记注册，并按注册要求携带相关资料原件及复印件到如皋市公共资源交易中心审核确认，经如皋市公共资源交易中心审核确认后方可参加竞谈，否则，竞谈将被拒绝。特别提醒审核标准请参考HTTP/WWWRGGGZYCN/RGWEB/INFODETAIL/INFOID6EE417096F1048BAAE68D59D520D77CBCATEGORYNUM008。会员供应商库审核请咨询051387627896（五）本公告内容与谈判文件不符的，以谈判文件为准。（六）本项目不接收联合体竞谈。（七）本项目勘察现场时间地点十二、业务咨询采购人（单位名称）如皋市广播电视台联系人陈传平；联系电话051387179803采购单位地址如皋市惠政东路188号文广传媒集团如皋市公共资源交易中心项目联系人丁树华石海峰；联系电话051387623853政府采购监督管理部门如皋市财政局政府采购办公室；联系电话051387623860第二章竞谈人须知竞谈人须知前附表本须知前附表的内容与竞谈人须知有矛盾的话，应以本须知前附表为准。序号条款名称详细内容1项目名称见第一章“谈判邀请”2项目编号见第一章“谈判邀请”3采购人见第一章“谈判邀请”4集中采购机构名称如皋市公共资源交易中心地址如皋市解放路如皋市民服务中心3楼联系人丁树华石海峰电话0513876238535项目预算（项目最高限价）见第一章“谈判邀请”6获取谈判文件的时间、地点、方式见第一章“谈判邀请”提示供应商在如皋公共资源交易网项目交易平台（WWWRGGGZYCOM）注册并经本中心审核确认后，方可参与竞谈。7竞谈人应具备的资格条件见第一章“谈判邀请”8竞谈人应提交的资格证明资料见第二章“竞谈人须知”9是否接收联合体竞谈见第一章“谈判邀请”10质疑的提交时间见第二章“竞谈人须知”11竞谈人要求澄清的截止时间见第二章“竞谈人须知”12竞谈文件副本份数见第二章“竞谈人须知”13竞谈有效期自竞谈截止时间起60天14采购代理服务费如皋市公共资源交易中心不收取采购代理服务费。15竞谈保证金见第一章“谈判邀请”和第六章“谈判内容及要求”16未中标供应商竞谈保证金的退付见第二章“竞谈人须知”17递交竞谈文件截止时间（开标时间）见第一章“谈判邀请”18竞谈文件的递交地点开标地点见第一章“谈判邀请”19样品提供的规定见第一章“谈判邀请”20采购进口产品见第一章“谈判邀请”21非制造商参加竞谈的规定签订合同时提供产品制造商授权证书原件。22竞谈文件封套上应载明的信息见第二章“竞谈人须知”评标标准和方法采用最低评标价法推荐一家中标侯选人。23无效竞谈的规定见第二章“竞谈人须知”24废标的规定见第二章“竞谈人须知”25多家代理商参加同一品牌同一型号产品竞谈的规定见第二章“竞谈人须知”26需要补充的其他内容见第一章“谈判邀请”一总则1适用范围11本谈判文件仅适用于竞谈邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2定义21“采购人”系指本次采购项目的业主方。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见竞谈人须知前附表。22“谈判方”系指组织本次谈判的如皋市公共资源交易中心。23“竞谈人”系指已经提交或准备提交本次竞谈文件的制造商或供货商。24“谈判文件”系指谈判方发出的竞争性谈判文件。25“竞谈文件”系指竞谈人提交的竞谈响应文件。26“货物”系指卖方按谈判文件规定向买方提供的一切设备、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。27“服务”系指谈判文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、更换设备或部件、维修维护以及其他类似的义务。28竞谈人应及时在如皋公共资源交易网（WWWRGGGZYCOM）登记注册，并按注册要求携带相关资料原件及复印件到如皋市公共资源交易中心审核确认，否则不能参加本次谈判竞谈活动。29解释权本谈判文件根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规编制，如皋市公共资源交易中心拥有本次谈判文件的最终解释权。3政府采购信息发布媒体31与本项目相关的政府采购业务信息（包括竞争性谈判公告、中标公告及其更正事项等）将在以下媒体上发布如皋公共资源交易网（WWWRGGGZYCOM）。4合格的竞谈供应商41凡有能力提供本谈判文件所述货物及服务的，具有法人资格的国内制造商或供货商，均可能成为合格的竞谈供应商。42符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件和根据该项目特点设置的特定资格条件。43竞谈供应商应具有本次谈判货物或服务的经营范围超经营范围的为无效报价；竞谈人和竞谈产品的经营活动（包含生产、销售、运输、安装及维修等）涉及到须经国家行政许可的，应获得许可；竞谈人应在竞谈文件中提供通过许可的相关证明文件或证件。45报价产品、服务应符合国家和江苏省的政府采购相关规定（如3C认证、节能清单产品等要求）。46一个竞谈供应商只能提交一个报价文件。但如果竞谈供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得参加本项目投标法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。竞谈供应商有责任对以上46的情形做出声明，否则报价被拒绝。5竞谈人须提供以下资格证明材料未提供的或提供不全的或未年检的为无效竞谈企业法人营业执照副本；税务登记证国、地税；竞谈人资格声明；组织机构代码证；法定代表人授权书若法定代表人参加无需提供；根据该项目特点设置的特定资格条件的资格证明；凡属国家强制要求3C认证和节能的产品，必须提供相应证书复印件。第五章“竞谈文件格式”要求的其他资格证明材料。上述资料应是最新、有效、清晰的；复印件必须注明“与原件一致”并加盖竞谈人公章，原件备查。6竞谈费用61竞谈人应自行承担所有参与竞谈的相关费用，不论竞谈的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二谈判文件7谈判文件的组成71本谈判文件包括六个章节，各章的内容如下第一章竞谈邀请第二章竞谈人须知第三章评审方法及标准第四章政府采购合同条款及格式第五章竞谈文件格式第六章谈判内容及要求谈判文件附件72竞谈人应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制竞谈文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为竞谈文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由竞谈人承担。8谈判文件的澄清和修改81竞谈人对谈判文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按竞谈邀请中载明的地址以书面原件形式通知如皋市公共资源交易中心。如皋市公共资源交易中心将视情况在竞谈截止时间3个日历日（如至原定截止时间不足3个日历日，则需延长开标时间）前在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为谈判文件的组成部分。82至竞谈截止日期前3日（如至原定截止时间不足3个日历日，则需延长开标时间），如皋市公共资源交易中心可主动或依竞谈人要求澄清的问题而修改谈判文件，在原信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为谈判文件的组成部分，对竞谈人具有约束力。但本谈判文件第83条规定的推迟竞谈截止时间和开标时间情形不受本条约束。83为使竞谈人在准备竞谈文件时有合理的时间考虑谈判文件的修改，如皋市公共资源交易中心可酌情推迟竞谈截止时间和开标时间，但应当至少在竞谈截止时间三个日历日前将变更时间在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为谈判文件的组成部分。在此情况下，采购人和竞谈人受竞谈截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、竞谈文件的编写9要求91竞谈人应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交竞谈文件。竞谈文件应对谈判文件的要求作出实质性响应，并保证其竞谈文件中所提供的全部资料的真实性,否则其竞谈将被拒绝。92第五章“竞谈文件格式”中规定了竞谈文件格式的，应按相应格式要求编写。93竞谈文件应用不褪色的材料书写或打印，保证其清楚、工整，相关材料的复印件应清晰可辨认。竞谈文件字迹潦草、表达不清、模糊无法辨认而导致非唯一理解是竞谈人的风险，很可能导致该竞谈无效。94竞谈人对谈判要求应该响应的内容采取回避，或对本应提供的技术数据采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可的，将导致评委会做出不利于竞谈人的判定。95谈判文件有要求竞谈人对技术、商务内容逐条应答的，竞谈人应对照谈判要求并在技术规格偏离表、商务偏离表中逐条填写，如实应答，不可简单复制粘贴或缺漏项应答（特别是谈判技术要求中涉及具体数值要求的，竞谈人应如实填写所投产品的具体参数数值）。谈判文件中载明的技术和商务要求，属于实质性要求，不满足即为无效竞谈的条款或谈判文件有要求提供证明材料的技术指标或商务条件，竞谈人应在竞谈文件中提供证明材料（在对应处标注对应关系）予以佐证，并在技术规格偏离表、商务偏离表中备注佐证材料所在页码。如果竞谈描述与其提供的证明材料不一致且证明材料描述内容不满足谈判要求的，谈判小组可依据证明材料直接判定该项指标为负偏离。10竞谈语言文字及计量单位101竞谈人的竞谈文件以及竞谈人与采购人、如皋市公共资源交易中心就有关竞谈的所有往来函电统一使用中文（特别规定除外）。102竞谈人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。103竞谈文件使用的计量单位除谈判文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。11竞谈文件的组成111竞谈文件分为技术商务文件和报价文件二册。竞谈文件组成不符合谈判文件要求的将导致竞谈无效。1111技术商务文件应包括下列部分1竞谈书格式12货物说明一览表格式23供货范围清单格式34技术规格偏离表格式45商务偏离表格式56技术服务体系与维保方案格式67售后服务承诺书（格式7）8竞谈人的资格证明文件格式89联合体协议书（格式910竞谈人提交的其他资料格式1011退回保证金说明函（含保证金交纳单据）格式111112报价文件应包括下列部分1开标一览表格式122竞谈分项报价表格式133节能、减排、环境标志产品相关材料格式1414中小企业相关材料格式14212竞谈有效期121竞谈文件从竞谈人须知前附表所规定的竞谈截止期之后开始生效，在竞谈人须知前附表所规定的期限内保持有效。竞谈有效期不足将导致其竞谈文件被拒绝。122特殊情况下如皋市公共资源交易中心可于竞谈有效期满之前书面要求竞谈人同意延长有效期，竞谈人应在如皋市公共资源交易中心规定的期限内以书面形式予以答复。竞谈人可以拒绝上述要求而其竞谈保证金可按规定予以退还。竞谈人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的竞谈人，既不要求也不允许其修改竞谈文件，但将要求其相应延长竞谈保证金有效期，有关退还和不予退还竞谈保证金的规定在竞谈有效期延长期内继续有效。13竞谈保证金131竞谈保证金为竞谈文件的组成部分之一。如皋市公共资源交易中心将以银行提供的竞谈保证金到帐时间为依据。132竞谈人应在提交竞谈文件之前按第一章“竞谈邀请”的要求向如皋市公共资源交易中心缴交竞谈保证金。未按规定缴交竞谈保证金的竞谈，将被视为无效竞谈。133联合体竞谈的，可以由联合体中的一方或者共同提交竞谈保证金，以一方名义提交竞谈保证金的，对联合体各方均具有约束力。134竞谈人办理竞谈保证金缴纳手续时，应严格按照谈判文件规定的金额、方式缴纳，不得多交或少交。因金额不对、或未注明谈判编号、合同包、用途或未以自身名义缴交而查询不到的，其后果由竞谈人自行承担。135竞谈保证金的退还如皋市公共资源交易中心将于中标通知书发出之日起5天内，按照竞谈人在竞谈文件中所载明的开户行、开户名称、帐号等信息，原额无息退还未中标人的竞谈保证金。中标人的竞谈保证金自动转为履约保证金。136涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其竞谈保证金暂不退还。137发生以下情况之一的，竞谈保证金将不予退还（1）竞谈人在竞谈截止期后，竞谈有效期内撤回竞谈；（2）中标后无正当理由不与采购人按规定的时间、地点签订合同的；（3）中标后与采购人签订对谈判文件和竞谈文件作了实质性修改的合同，或与采购人私下订立背离合同实质性内容的协议的；（4）将中标项目转让给他人，或者在竞谈文件中未说明，且未经采购人或如皋市公共资源交易中心同意，将中标项目分包给他人的。（5）以他人名义竞谈或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（6）本谈判文件中规定的其他竞谈保证金不予退还的情形。上述不予退还竞谈保证金的情况给谈判采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。14竞谈报价141竞谈人应按谈判文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。142竞谈人可就第六章“谈判内容及要求谈判货物一览表”中的某单个分标内容报出完整且唯一报价，也可就某几个或所有分标内容分别报出完整且唯一报价，附带有条件的报价将不予接受。143竞谈人应按谈判货物一览表和竞谈价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。竞谈总价中不得包含谈判文件要求以外的内容。竞谈总价中也不得缺漏谈判文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效竞谈。144竞谈文件应对竞谈产品详细分项报价，否则将被视为没有实质性响应谈判文件。145竞谈人应对提供本次采购货物所涉及到的有关项目费用进行报价，包括硬件设备采购、运输、系统安装、调试、试运行、开通、售后服务，以及所有根据合同或其它原因应由竞谈人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。146竞谈人的竞谈报价不得超过采购项目预算。采购项目预算见第一章“竞谈邀请”。147竞谈人的价格折扣（价格变更声明）应当直接在竞谈价格表的竞谈报价中给出。148竞谈报价为采购人指定地点的现场交货价，其组成部分详见第六章“谈判内容及要求谈判货物一览表”。采购人不再向中标供应商支付其竞谈报价之外的任何费用。15竞谈文件的格式151竞谈文件的装订1511各竞谈人提交的竞谈文件应由技术商务文件和报价文件两部分组成，竞谈人必须将技术商务部分内容和报价部分内容分别单独装订，分册密封，且技术商务文件中不得出现报价信息，否则该竞谈人的竞谈文件将被视为无效竞谈。1512竞谈文件的正本和副本应分别装订成册，封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并标明项目名称、项目编号、竞谈人名称等内容。副本可以采用正本的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。1513竞谈人须按本谈判文件中第四章“技术商务文件格式”和“报价文件格式”规定的内容和顺序分别编制（1）技术商务文件要求独立编制正本一份，副本3份。正本必须用A4幅面纸张打印（图纸、彩页等非A4幅面的材料在每页加盖公章后可另册装订），应编制封面、目录、页码。副本可以用正本的完整复印件。正、副本均须胶装（永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章或每页盖章。封面须标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（2）报价文件要求独立编制正本一份，副本3份。正本必须用A4幅面纸张打印，应编制封面、目录、页码。副本可以用正本的完整复印件。正、副本均须装订成册，并每页盖章。封面须标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。152竞谈文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，个人签字应真实、有效，盖竞谈人公章（副本可由正本复印。合同专用章等其它类型章无效）。153竞谈文件应由竞谈人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”，并附法人及竞谈代表完整、有效的身份证复印件。一个竞谈代表在同一个项目中只能接受一个竞谈人的委托参加竞谈，否则将导致竞谈无效。154全套竞谈文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据如皋市公共资源交易中心的指示进行的，或者是为改正竞谈人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章或公章。155所有资格证明文件复印件应是最新（有效）、清晰的，有年检要求的应符合规定，并注明“与原件一致”，加盖公章。156竞谈人随同竞谈文件提供的技术资料（含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等）必须规范、完整，否则将导致谈判小组做出不利于竞谈人的判定。四、竞谈文件的提交16竞谈文件的密封、标记161各竞谈人提交的竞谈文件应由技术商务文件和报价文件两部分组成，竞谈人必须将技术商务部分内容和报价部分内容分别单独装订，分册密封，且技术商务文件中不得出现报价信息，否则该竞谈人的竞谈文件将被视为无效竞谈。外包装及竞谈文件封面均需标明卷册名称、谈判编号、竞谈人名称、竞谈项目名称（有多个合同包号的项目应注明所投合同包号）及“正本”或“副本”字样。竞谈文件未密封将导致竞谈被拒绝。162竞谈文件每一外包装均需密封，并注明“于年月日时之前（指谈判邀请中规定的竞谈日期及时间）不准启封”的字样，并签字或盖章。163如果未按上述规定进行密封和标记，如皋市公共资源交易中心将不承担由此造成的对竞谈文件的误投或提前拆封的责任。17竞谈文件及竞谈样品的递交171竞谈人应将竞谈文件按照本须知第161条至第162条的规定进行密封和标记后，按第一章“竞谈邀请”的要求的时间和地址送至接收人。不接收邮寄或快递的竞谈。172竞谈人递交竞谈样品截止时间和地点见第一章“竞谈邀请”。173逾期送达或未送达指定地点的竞谈文件及样品，其竞谈将被拒绝。174竞谈人法定代表人参加竞谈时需随身携带本人身份证原件。授权代表参加竞谈时需随身携带本人身份证原件及法人的授权委托书，以便校验。175竞谈供应商在竞谈文件递交截止时间前，可以对所提交的竞谈文件进行修改或者撤回，并书面通知如皋市公共资源交易中心。修改的内容应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为竞谈文件的组成部分。176竞谈供应商在报价截止期后不得修改、撤回竞谈文件。竞谈供应商在竞谈文件递交截止期后修改竞谈文件的，其竞谈被拒绝。五、竞谈文件的评估和比较18谈判小组181如皋市公共资源交易中心根据谈判货物和服务的特点依法组建谈判小组。谈判小组由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成，成员为3人以上单数组成，其中专家不能少于三分之二。采购单位项目负责人不得担任评委。采购单位评委代表不得担任谈判组长。在首次报价截止后的适当时间里由谈判小组对报价文件进行审查、质疑、谈判、评估和比较，并做出授予合同的建议。19评标方法191采用最低评标价法。20竞谈文件的初审201谈判小组将对报价文件进行检查，以确定报价文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了报价保证金、文件是否已正确签署。202算术错误将按以下方法更正1报价文件中报价一览表内容与报价文件中分项报价表内容不一致的，以报价一览表为准。2报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果竞谈供应商不接受按上述方法对报价文件中的算术错误进行更正，其报价将被拒绝且不予退还其报价保证金。203资格性检查和符合性检查2031资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，在对竞谈文件详细评估之前，谈判小组将依据竞谈供应商提交的竞谈文件按竞谈邀请所述的资格标准对竞谈供应商进行资格审查，以确定其是否具备竞谈资格。如果竞谈供应商不具备竞谈资格，不满足谈判文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的、未年检的、营业执照超经营范围的，其竞谈将被拒绝。2032符合性检查。依据谈判文件的规定，谈判小组还将从竞谈文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背谈判文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的报价供应商的竞争地位。对没有实质性响应的报价文件将不进行评估，其竞谈将被拒绝。凡有下列情况之一者，竞谈文件也将被视为未实质性响应谈判文件要求，其竞谈将被拒绝1竞谈文件未按照本须知第9、15、16条的规定进行编制、密封、标记的；2未按规定由竞谈供应商的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖竞谈供应商公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；3未按规定提交竞谈保证金的；4报价有效期不满足谈判文件要求的；5竞谈文件内容与谈判文件内容及要求有重大偏离或保留的；6竞谈供应商提交的是可选择的报价；7竞谈供应商未按规定对报价进行分项报价；8竞谈文件组成不符合谈判文件要求的；9竞谈文件中提供虚假或失实资料的；10报价超过采购预算的；11技术规格和商务偏离表未按规定要求填写的；12不符合谈判文件中规定的其它实质性条款。谈判小组决定竞谈的响应性只根据竞谈文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。21、谈判211谈判小组将分别与按照本须知第19条被确定为实质上响应谈判文件要求的竞谈供应商进行谈判。212每次谈判之后，竞谈供应商须对谈判小组提出的问题以书面形式答复，该文字将作为竞谈文件的补充。213上述补充承诺可对价格、技术与配置情况等进行变更，但不得对资格文件、业绩、竞谈供应商实力等进行修改或补充。谈判小组原则上不接受不利于采购方的补充报价或最终报价。22竞谈文件的澄清221对竞谈文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求竞谈供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。竞谈供应商的澄清、说明或者纠正应当在谈判小组规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字。23、最终报价231谈判结束后，参加谈判的供应商应在规定时间内具体时间另行通知提交最终报价。迟到的最终报价将被拒绝。232提交的最终报价仅以书面形式（不包括电子邮件、传真等）提交。最终报价不得对资格文件、业绩、报价供应商实力等进行修改或补充。最终报价是谈判小组评议的依据。未提交最终报价的，以之前对采购方最有利的报价为准。24推荐成交供应商241谈判小组依据谈判文件及供应商响应文件和最后报价，从产品质量和服务均能满足谈判文件规定的最低要求供应商中，按本章第192项关于计算错误修正原则，确定供应商的评审报价，按照经评审后的报价由低到高的顺序推荐成交候选供应商。242成交候选供应商数量为13名。25谈判的特殊情形251递交响应文件的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如谈判文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长三个工作日，延长期满后，仍不足三家的，继续进入谈判程序。252对谈判文件作出实质性响应的供应商不足三家但达到二家的，谈判小组认为继续谈判能够引起充分竞争且技术上满足谈判文件要求、报价低于预算，可比照财政部货物和服务招标投标管理办法第43条规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购管理部门同意，书面通知投标人当场继续采用竞争性谈判；对谈判文件作出实质性响应的供应商只有一家的，予以废标，重新组织采购活动。253项目经延期或重新组织采购后，对谈判文件作出实质性响应的供应商仍只有一家的，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购管理部门同意，书面通知投标人当场该做单一来源方式采购。26无效竞谈261属下列情形之一的，竞谈人的投标无效（1）投标人不具备第一章“投标邀请”规定的投标人资格要求的；（2）投标文件未按本章第16项的规定标识或未按规定的正、副本数量递交的；（3）投标文件未按本章第9、17项的规定编写和提交的（包括缺少应提交的文件或格式不符合第五章“投标文件格式”的要求）；（4）投标文件不符合本章第2032项规定的；（5）投标报价不符合本章第14项规定的或超过采购预算的；（6）投标人未能按本章第13项的要求出具已交纳投标保证金的相关证明的；（7）投标文件不符合本章第23项规定的；（8）投标文件附有采购需求以外的条件使评标委员会认为不能接受的；（9）投标人在投标过程中提供虚假材料的。27竞谈终止271在竞谈过程中，出现下列情形之一的，竞谈终止（1）首次递交投标文件符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；有效投标供应商数量计算1、在资格性检查中，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标，如果有多家供应商参加同一品牌同一型号产品投标的，作为一个供应商计算；2、多家投标供应商参加投标，如其中两家或两家以上投标供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个投标供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标供应商计；当报价相同时，则以技术最优一家为有效投标供应商计；均相同时，由评标委员会决定；3、多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上投标供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标供应商；4、同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效投标供应商。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。272谈判小组应将谈判终止理由通知所有参与谈判的供应商。28串通行为281有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照政府采购法第七十七条的规定追究法律责任（1）供应商直接或者间接从采购人与采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；（2）供应商直接或者间接从采购人与采购代理机构、谈判小组成员处获得谈判小组组成人员情况的；（3）采购人与采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（4）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容的；（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；（6）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（7）供应商之间商定部分供应商放弃递交响应文件或者放弃成交的；（8）供应商与采购人与采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（9）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。六、成交结果信息公布与签订合同29成交信息的公布291谈判结束后，成交结果信息将在本章第3项指定的媒体上公布。30成交通知301成交供应商确定后，采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。302成交通知书是合同文件的组成部分。303中标供应商的竞谈保证金自中标通知书发出之日起转为履约保证金。31签订合同311谈判文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。312成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订政府采购合同。313成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。314政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。七、询问、质疑与投诉32询问、质疑与投诉321供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。技术、商务等方面的问题向采购人询问，采购程序及方法等方面的问题向采购代理机构询问。322供应商若认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出（1）关于谈判文件的质疑，应在递交响应文件截止时间前提出。（2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（3）关于成交结果的质疑，应在成交结果信息发布后七个工作日内提出。323供应商提出质疑的，应当提供质疑书原件。采购人或采购代理机构向质疑供应商签收回执。324供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；（2）质疑项目的名称、编号；（3）权益受到损害的事实和理由；（4）相关证明材料；（5）提起质疑的日期。325质疑书应当署名。质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。326质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。327质疑供应商提起质疑应当符合下列条件（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；（2）质疑书内容符合本章第314项的规定；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；（6）财政部门规定的其他条件。328采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。329质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑供应商必须提供信息来源或有效证据，否则，应当认定为无效质疑事项。3210潜在供应商质疑应当符合下列条件必须是参与所质疑政府采购活动的供应商。只下载谈判文件，未注册并经审核确认的供应商，不得对谈判文件的内容提出书面质疑；注册并经审核确认而未参与竞谈的供应商在规定时间内仅可对谈判文件的内容提出书面质疑，不得对采购过程和采购结果提出质疑；参与竞谈的供应商在规定时间内可对谈判文件、采购过程和中标结果提出书面质疑；在质疑有效期内提出质疑；质疑内容及提交的证明材料应符合政府采购相关法律法规的规定；质疑事项应在所质疑的政府采购项目活动范围内；证据真实，来源合法。3211质疑的受理招标代理机构或采购人审查竞谈人提供的书面质疑材料，内容不符合规定的，应当一次性书面告知竞谈人修改或补充后在规定的质疑期限内重新提出质疑，重新提出质疑日期为提出质疑日期，符合条件的，予以受理。3212质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑供应商必须提供信息来源或有效证据，否则，应当认定为无效质疑事项。3213质疑人不按上述规定提出的质疑，采购代理机构有权不予受理。3214质疑投诉人应保证质疑投诉的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。对捏造事实或者提供虚假投诉材料的，报送监管部门后将被列入不良行为记录名单并在相关网站予以公布。3215供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。八、谈判项目的监督33谈判项目行政监督部门331谈判项目行政监督部门可视情依法派员对本谈判活动的全程进行监督。332竞谈人如对谈判活动有异议，可以按照有关规定向竞谈须知前附表所述谈判项目行政监督部门投诉。34特殊技术参数条款341技术参数针对某一品牌产品设置的，该参数在评审时将被取消。如某一技术参数只有一个品牌的产品可得分，其他品牌产品都得不到分，该技术参数则被取消。第三章评审方法1、最低评标价法询价小组以询价采购文件为依据，对报价文件进行评审，在全部满足询价采购文件实质性要求和条件的前提下，按报价由低到高排列成交候选供应商顺序（报价相同时，依次按节能环保产品优先、技术指标高优先、质量保证期长优先、交货期短优先、故障响应时间短优先的顺序排列；报价相同且前述指标均相同时，由谈判小组各成员对报价相同的供应商当场投票表决，得票多者优先；按前述程序仍无法确定供应商排名顺序的，由评审委员会抽签决定），并依照次序确定成交供应商。第四章政府采购合同条款及格式注释如皋市政府采购合同（参考文本）仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款；谈判文件有要求合同履约保证金的，必须在合同中予以明确约定。政府采购合同不得与谈判文件、竞谈文件的实质性内容相背离。如皋市政府采购（项目名称）合同项目编号审批编号RGZFCG采购人中标供应商目录一、如皋市政府采购合同书二、合同附件1、中标通知书2、履约保证金交纳证明3、谈判文件货物需求一览表4、谈判文件的澄清和修改5、竞谈报价表6、竞谈产品技术资料表、商务条款偏离表7、中标供应商澄清函如皋市政府采购合同书合同编号审批编号RGZFCG项目名称项目编号分标号（有分标时填写）甲方（买方）乙方（卖方）根据年月日如皋市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方对本项目的竞谈，甲、乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。1采购内容名称品牌型号和配置数量单价（元）金额（元）备注合计人民币万仟佰拾元整合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用元2交货要求21交货期22交货地点23交货方式24乙方必须按竞谈文件承诺的技术参数、性能要求、质量标准等向甲方提供全新、完整、未经使用的货物。3履约保证金31乙方交纳（大写）人民币（元）作为本合同的履约保证金。32履约保证金作为违约金的一部分用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。4质量保证及售后服务41质